安全与防污染措施计划书.doc

都柳江从江航电枢纽工程安全与防污染措施一、安全措施计划制定并实施危险源辩识、风险评价和风险控制策划管理规定，对常规和非常规活动、所有进入工作场所的人员（包括公司、地方政府和行业主管部门的各类工作检查人员、业主/建设单位、设计单位、监理和参观访问者等）的活动及工作现场的设施（包括公司所属、租赁及相关方使用的设施、设备）进行危险源辩识、风险评价和风险控制策划，并对这些危险源、危害危险因素实施控制。1.1危险源辨识1.1.1辨识范围1.1.1.1主体工程本合同工程主体工程为都柳江大融杭电枢纽工程，其中包括以下单位工程：(1) 发电厂房工程(2) -期泄水闸坝工程(3) 左岸重力坝工程(4) 左岸护岸工程(5) 左岸改建公路工程(6) 安全监测工程(7) 1#弃碴场防护工程(8) 厂房、泄水闸金属结构及设备安装(9) 为完成本工程施工的混凝土拌和系统(10) 一期施工导流1.1.1.2根据施工组织设计，本工程现场施工平面布置如图（附录3）。1.1.1.3本工程临时工程及设施(1)业主提供的临时工程及设施：A 施工供电工程B测量控制网(2)项目部为完成合同主体工程所需兴建的临时工程和设施： A一期子围堰工程b.施工交通修建从1#、X1#公路至生活区、施工区以及施工工厂等全部施工道路，并在合同期负责管理、维修和养护。c.施工用电从发包人终端杆搭接电源至施工变压器供用电线路和设施的安装维护和管理，负责合同工期所有作业区、办公生活区的照明线路和照明设施的设计、施工采购、安装、管理和维修。d.施工供排水负责各施工和生活用水点的供水系统的设计、施工、采购、安装、管理和维护，包括修建为保证正常供水的引水、储水、水处理和抽排水设施。e施工供风系统进行各项永久、临时工程所必须的施工期通风和压气系统的设计、施工、设备和设施的采购、安装、运行管理、维护。F施工通信建立施工现场通信服务设施。g混凝土生产系统 h施工机械修配厂i预制混凝土构件厂j钢筋加工厂木材加工厂k钢结构加工厂l工地试验室m物资材料仓库n生产管理及办公生活区房屋建筑和设施(3)本工程危险性较大的临时设施和场所有：变压器区、氧气库、乙炔气库、木材加工厂、施工交通道路和停车场等。1.1.1.4本工程特殊作业人员有：汽车司机、厂内机动车驾驶人员、爆破作业人员、起重作业人员、高空架设作业人员、电工作业人员、焊接作业人员等。1.1.1.5本工程粉尘、噪声、振动作业有拌和系统作业，低温作业为冬季施工现场低温作业。1.1.1.6危险性较大的设备有：汽车、厂内机动车辆（挖掘机、推土机、装载机、起重机、振动碾等）、供用电设备设施（变压器及供用电控制装置、电动空压机及控制装置、拌和系统供用电设备及控制装置、机械修配厂供用电设备及控制装置、手持电动工具、电焊机等。1.1.1.7施工现场辅助设施、办公生活区设施和应急抢救设备设施(1)施工现场辅助设施有：高空作业脚手架、爬梯、安全网、安全带、施工现场信号装置、护栏、盖板等设施。(2)办公生活区设施有：办公生活区房屋建筑、供用电线路及设施、取暖设备、设施。(3)应急抢救设施：通风设施、现场值班汽车、洒水车、消防栓、灭火器、水带、消防砂等消防设施。1.1.2根据本工程施工范围、施工过程和作业划分、设备需用量计划，结合新组建项目部的实际情况，并结合历史经验，通过预先危险分析的辨识方法进行危险源辨识。初步确定本工程项目主要有以下重大危险源：1.1.2.1高处坠落：主要有左岸改建道路开挖作业、高边坡开挖、供用电线路登高作业防护不当或不及时，临空、临边处及防护设施不全或作业时自我防护不当等。1.1.2.2物体打击：高空作业、交叉作业防护设施不全或自我防护不当；爆破作业飞石控制不力等。1.1.2.3坍塌：主要有高边坡施工，开挖方法不当、边坡防护支撑措施不当或不及时，施工排架、组合模板、爬梯等结构组件搭设不规范，施工道路的修筑、维护加固不当。1.1.2.4机械伤害：主要有上述危险性较大的机械设备安全防护装置不全或失灵、防护措施不当，操作人员技术素质差、违章作业、自我防护不当等。1.1.2.5触电：电气设施损坏，线路布设不合理，漏电、保护装置不全或失灵，安全用电管理制度执行不严等。1.1.2.6车辆伤害：驾驶员技术素质差、操作不当、违章驾驶；车辆维护保养不当，车辆带病运行等。1.1.2.7爆炸：爆破作业控制及防护措施设施不到位，爆炸物品管理不到位，违章作业等。1.1.2.8火灾：主要有物资材料仓库、办公生活区、木材加工厂防护设施和管理措施不到位、防火规定执行不够等。1.2风险评价1.2.1项目部采用定性评价或定量评价的方法，确定危害性事件的发生概率和后果的严重程度；建立危险源风险评价清单进行危险源控制。1.2.2通过风险评价结果进行风险分级，确定重大风险（不可承受的风险）和一般风险，建立重大危害、危险源因素及控制策划评价清单进行控制。1.3风险控制策划1.3.1针对不同级别风险及其控制进行策划：对重大危害、危险源因素进行重点控制。1.3.2风险控制的途径：识别危害/危险源部位及内容、分析危害/危险因素可能会导致什么事故、确定控制目标和运行过程控制、应急预案与响应计划、培训以及检测管理。1.3.3风险控制原则：1.3.3.1消除风险源；1.3.3.2控制风险源与运行经验和所采取风险控制措施的能力相适应；1.3.3.3降低风险；1.3.3.4采取防护措施。1.4危险源辨识、风险评价和风险控制策划的实施项目部确定相关职能部门根据工程施工特点、进展情况进行危险源辨识、风险评价，并进行风险控制策划，通过制定安全作业指导书及安全技术措施，通过一系列的手段（方法）组织实施，消除风险。主要方法有：1.4.1安全保证部根据实际情况下发开展危险源辩识、风险评价工作 的通知；1.4.2各部门、作业单位根据各自职责进行危险源辩识、风险评价工作的实施；1.4.3安全保证部收集、汇总、评价确定的重大风险：1.4.4风险控制策划，包括： 1.4.4.1组织制定风险控制措施计划并实施；1.4.4.2进行安全教育和培训；1.4.4.3开展班组安全建设和“三工”活动；1.4.4.4规范人的安全行为, 采取安全防护措施；正确使用个人防护用品；1.4.4.5安全检查及隐患整改；1.4.4.6应急准备与响应；1.4.5安全保证部负责风险控制策划实施的监督检查，监督检查方式为现场检查和信息跟踪。1.5危险源辨识、风险评价和风险控制的更新1.5.1在工程开工时，根据施工条件、作业空间、施工工期、进场人员等进行危险源辨识、风险评价和风险控制，建立危险源辨识风险评价清单、重大危害、危险因素及策划控制清单。1.5.2当施工条件发生明显变化时，根据法律、法规、施工环境、作业活动变化每年组织对危险源辨识风险评价和风险控制策划辨进行一次重新确认或更新。1.6安全保证体系1.6.1项目部成立安全生产委员会，项目经理任安委会主任，是本工程安全生产第一责任人，对安全生产负全面责任；副经理、施工经理任安委会副主任，是本工程安全生产主管责任人；安全委员会由各部门负责人、专职安全员及施工作业单位安全文明生产第一责任人组成。1.6. 2安全保证部配备专职安全员，对本工程职业健康安全管理方案的实施和运行进行监督和检查；1.6. 3各施工作业队（班组）行政正职是作业队（班组）安全生产第一责任人，对本单位（班组）安全生产负全面领导责任；主管施工生产的行政副职是本单位（班组）主管责任人对本单位（班组）安全生产负主管领导责任；作业队（班组）设专（兼）职安全员，负责做好本单位安全检查和安全管理工作。项目部安全保证体系见框图。项目副经理安全生产目标环境方法实现安全生产目标安全管理内容次安全管理手段次安全生产管理委员会人料机项目部各部门安全教育典型事例教育上岗安全教育安全方针、政策法律法规、标准规程安全技术措施交底安 全 知 识基础工作安全预防措施班 组 建 设 规范活动安全标准作业文明施工活动安全责任状各种岗位责任制职业道德奖惩各种竞赛活动责任制兑现检查、评比、总结项目经理专职安全员组成施工作业队作业班组工 序兼职安全员作业队队长部门主管国家监督法律、法规民主管理全员参与安全管理制度及办法安全管理层次二、防污染措施2.1 扬尘控制（1）施工作业产生的粉尘，除作业人员配备必要的防尘劳保用品外，采取防尘措施，防止粉尘飞扬，使粉尘危害降至最小程度。（2）车辆运输砂石、石渣和垃圾不得超载，对易引起扬尘的细料、散料进行遮盖，防止粉尘飞扬，运输和装卸时防止遗洒。（3）施工现场主要道路必要时进行硬化处理，配备洒水车对施工道路进行洒水。细颗粒材料要入库或进行遮盖存放。2.2 防止扰民与污染（1）工程开工前，编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，报监理工程师审批后实施。施工方案尽可能减少对环境产生不利影响。（2）与施工区域附近的居民和团体建立良好的关系。对受噪音污染的，事前通知，随时通报施工进展，并设立投诉热线电话。（3）采取合理的预防措施避免扰民施工作业，以防止公害的产生为主。（4）采取一切必要的手段防止运输的物料进入场区道路和河道，并安排专人及时清理。（5）由于施工活动引起的污染，采取有效的措施加以控制。2.3 搞好空气质量的保护（1）在水泥等装卸运输过程中，保持良好的密封状态；并由密封系统从罐车卸载到储存罐，储存罐安装警报器，所有出口配置袋式过滤器。（2）机械车辆使用过程中，加强维修和保养，防止汽油、柴油、机油的泄露，保证进气、排气系统畅通。（3）运输车辆及施工机械，使用0#柴油和无铅汽油等优质燃料，减少有毒、有害气体的排放量。（4）采取一切措施尽可能防止运输车辆将砂石、混凝土、石渣等撒落在施工道路及工区场地上，安排专人及时进行清扫。场内施工道路保持路面平整，排水畅通，并经常检查、维护及保养。晴天洒水除尘，道路每天洒水不少于4次，施工现场不少于2次。 （5）不在施工区内焚烧会产生有毒或恶臭气体的物质。因工作需要时，报请当地环境行政主管部门同意，采取防治措施，在监理工程师监督下实施。（6）传送带安装防风板，转折点处和漏斗排放区加以密闭以减少粉尘排放。（7）运输可能产生粉尘物料的敞蓬车，车厢两侧和尾部配备挡板，控制物料的堆高不超过挡板，并用干净的雨布覆盖。（8）在现场安装冲洗车轮设施并冲洗工地的车辆，确保工地的车辆不将泥土、碎屑及粉尘等类似物体带到公共道路路面及施工场地上，在冲洗设施和公共道路之间设置一段过渡的硬地路面。2.4 加强水质保护（1）施工场地修建截排水沟、沉砂池，减少泥砂和废渣进入江河。施工前制定施工措施，做到有组织的排水。（2）施工机械、车辆定时集中清洗，清洗水经集水池沉淀处理达标后再向外排放或回收利用。（3）施工废水处理 施工废水排放口位置靠近都柳江江中泓流速较大处，以满足水质保护要求。 施工废水在排水明沟末端设沉淀池，做到蓄浑排清，并保证水体PH接近中性时排放。（4）混凝土生产系统废水处理 混凝土拌和系统不设置排污口，废水全部回收利用；实行雨污分流，完善废水处理系统的污水收集管网，将拌和系统内经常性排放废水收集后统一处理。废水处理系统污泥进行脱水处理后用反铲挖运至弃渣场堆存。（5）机修及汽修系统废水处理 机修及汽修系统不设排污口； 实施雨污分流，完善废水收集管道，对含油较高的机修废水选用成套油水分离设备进行油水分离，回收水用于二次冲洗。 污泥经脱水处理后运至弃渣场处理。（6）每月对排放的污水监测一次，发现排放污水超标，或排污造成水域功能受到实质性影响，立即采取必要治理措施进行纠正处理。2.5 弃渣和固体废弃物处理（1）施工弃渣和固体废弃物以国家固体废弃物污染环境防治法为依据，按设计和合同文件要求送至指定弃渣场。（2）做好弃渣场的综合治理，按照设计要求采取工程保护措施，避免边坡失稳和弃渣流失。（3）保持施工区和生活区的环境卫生，在施工区和生活营地设置足够数量的临时垃圾贮存设施，防止垃圾流失，定期将垃圾送至指定垃圾场，按要求进行覆土填埋。（4）遇有含铅、铬、砷、汞、氰、硫、铜、病原体等有害成份的废渣，经报请当地环保部门批准，在环保人员和监理工程师指导下进行处理。（5）保持施工区和生活区的环境卫生，在施工区和生活区设置足够数量的临时卫生设施，定时清除垃圾，并将其运至指定地点堆放或掩埋、焚烧处理。（6）做好弃渣场的治理措施，按照监理工程师批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃渣，完善渣场地表截排水规划措施，设置挡土墙，确保开挖和渣场边坡稳定，防止任意倒放弃渣降低河道的泄洪能力以及影响其他本标施工单位的施工和危及下游居民的安全。2.6 加强噪声控制（1）加强交通噪声的控制和管理。合理安排运输时间，避免车辆噪声污染对敏感区影响。（2）调整施工时段：晚间控制高噪声机械的设备运行、作业，空压机等噪声较大的施工机械设备操作人员实行轮班制，控制工作时间；并为相应机械设备操作人员配发噪声防护用品。（3）选用低噪声设备，加强机械设备的维护和保养，降低施工噪声。（4）进入生