浮山县2019年省供销社改革扶持专项资金项目的.doc

浮山县年省供销社改革扶持专项资金项目的实施方案我县被省供销社确定为年全省个省级供销合作社综合改革试点县之一（晋供经发号）。通过一年来的探索实践，积累了丰富的经验，取得了明显的成效。根据山西省财政厅关于提前下达年供销社改革扶持专项资金统筹的通知（晋财建二【】号）和山西省供销合作社联合社关于印发年省供销社改革扶持专项资金使用细则的通知（晋供财发号）文件安排，年下达给我县改革扶持专项资金万元，安排的具体推进任务为：恢复改造基层供销社和领办创办专业合作社各个、新建和提升惠农服务中心各个、新建电商网店个。按照上述有关文件要求，为了切实用好资金，建好项目，按时保质保量完成各项建设和工作任务，特制定本实施方案。1、 实施原则严格执行省社使用细则有关规定，紧紧围绕“实施乡村振兴战略”要求和省社“一特一新”发展思路，立足县情、农情和社情，以密切与农民利益联系为核心，坚持为农服务宗旨，坚持合作经济基本属性，坚持社会主义市场经济- 13 - / 13改革方向，坚持重点突破、有序推进、因地制宜、突出特色、力求实效。2、 主要任务按照供销社综合改革的有关要求，结合年县委经济工作会议上提出的现代农业富民的工作思路和“”重点工作任务，实施完成综改推进项目总投资万元，其中：省级安排改革扶持专项资金万元，企业自筹万元。主要建设任务有三项。一是新建惠农服务中心个、提升惠农服务中心个，安排省级专项扶持资金万元；二是恢复改造基层供销社个、领办创办农民专业合作社联合社个，安排省级专项扶持资金万元；三是新建电商网点个和蔬果保鲜仓库和冷冻食品仓库各处，安排省级专项扶持资金万元。按照年度总任务要求，具体任务分配如下：（1） 依托城关中心供销合作社提升已领办合作的常吉农机专业合作社建设的常吉惠农服务中心个；依托响水河供销合作社领办合作的双隆桃树种植专业合作社和建伟农机专业合作社,分别新建永全惠农服务中心和建伟惠农服务中心。（2） 依托城关中心供销合作社，恢复改造家垣供销合作社（组建浮山县佳垣供销有限责任公司）个；依托东张供销合作社领办合作浮山县久和果业农民专业合作社联合社个。（3） 依托浮山县盐业公司领办合作的浮山县新供销电子商务有限公司新建电商网点个，新建蔬果保鲜仓库和冷冻食品仓库各处。3、 主要建设内容 （一）新建、提升惠农服务中心项目以城关中心供销合作社和响水河供销合作社为依托，采取参股联办方式，提升天坛镇南王常吉惠农服务中心一个，新建响水河镇西北陈永全惠农服务中心一个和响水河镇仁彰建伟惠农服务中心一个。实现具备测土配肥、农资直供、统防统治、农机服务、土地托管、农民培训、加工仓储等综合服务功能齐全目标。主要建设内容为：新增拖拉机台、无人植保机架、农资轻卡配送车辆、农资皮卡配送车辆、液压翻转调幅犁台、地秤个、玉脱粒机台、玉装载机台等设备。（2） 基层供销社恢复改造和领办专业合作社工程 、恢复改造基层供销社个。 按照“突出合作经济组织属性，强化合作、农民参与、为农服务”的要求，依托城关中心供销合作社，通过股份合作形式，恢复家垣乡供销合作社（组建佳垣供销有限责任公司）。主要建设内容为：新购置轻卡配送车辆、皮卡配送车辆、拖拉机台、玉磨面机台、冷冻机组套。、领办合作专业合作社个。 紧紧围绕我县特色农产品资源优势，充分发挥东张供销合作社丰富的领办经验优势，依托东张供销合作社，领办合作浮山县久和果业农民专业合作社联合社个，实现合作经营、联合发展，扩大产品规模，打造拳头产品，形成资源共享，信息共享，利益共享的新型涉农经济组织。主要建设内容为新增手推自走式剪草机台和风送式三轮打药机台。（3） 电商网点建设工程 按照省政府贫困村电商网点规范提升和新建扩面实施方案精神，努力打造“网上供销社”。依托浮山县盐业公司领办合作的浮山县新供销电子商务有限公司，新建电商网点个，新建蔬果保鲜仓库和冷冻食品仓库各处。主要建设内容为：统一配置柜台、货架、电脑、电视等电商设备共余台（组）；新建蔬果保鲜仓库和冷冻食品仓库各处，新增叉车辆，统一改造装修网点门店处。4、 项目投资概算及资金来源根据以上项目建设内容需要，按照年省供销社改革扶持专项资金使用细则（晋供财发【】号）有关要求，本项目建设总投资概算为万元。依照省社规定项目自筹比例标准要求，结合我县的自筹能力，除省级专项扶持资金投资万元外，项目建设单位自筹配套合计万元，占项目总投资。（1） 惠农服务中心建设工程提升、新建惠农服务中心共个，项目共投资万元，其中：专项扶持万元，自筹万元。1、 提升常吉惠农服务中心个，项目投资万元（设备工程），其中：专项扶持万元，自筹万元。2、 新建建伟惠农服务中心个，项目投资万元（设备工程），其中：专项扶持万元，自筹万元。3、 新建永全惠农服务中心个，项目投资万元（设备工程），其中：专项扶持万元，自筹万元。（二）基层供销社改造及领办专业合作社建设工程项目总投资概算万元，其中：专项扶持万元，自筹万元。1、 恢复家垣供销合作社个，组建佳垣供销有限责任公司，项目总投资万元,用于购置设备工程，其中：专项扶持万元，自筹万元。2、 东张供销合作社领办合作久和果业农民专业合作社联合社个，项目总投资万元，用于购置设备工程，其中：专项扶持万元，自筹万元。（三）电商网点建设工程 浮山县盐业公司领办合作的浮山县新供销电子商务有限公司新建电商网点个，新建蔬果保鲜仓库和冷冻食品仓库各处，铲车辆。项目总投资万元，用于购置设备工程,其中：专项扶持万元，自筹万元。 项目投资概算及资金来源明细表附后。5、 项目实施效益分析省供销社年改革扶持专项资金项目的实施，对于加快推进供销社综合改革、加速实现精准扶贫目标、实施乡村振兴战略，具有极其重要的意义。（1） 通过实施惠农服务中心建设工程，常吉惠农服务中心将在现有基础上，扩大规模，辐射服务范围增加到北部个村委会、多个自然村，服务耕地面积余亩，服务贫困人口近余人；永全惠农服务中心将在现有基础上，扩大规模，辐射服务范围增加到北部个村委会、个自然村，服务耕地面积余亩，服务贫困人口近余人。建伟惠农服务中心将在现有基础上，扩大规模，辐射服务范围增加到北部个村委会、多个自然村，服务耕地面积余亩，服务贫困人口近余人，让服务区域农民真正享受到“一站式”优质服务。（2） 通过实施基层社改造和领办专业合作社建设工程，全县基层合作组织服务功能将明显增强，在确立农民在基层组织中主体地位方面，发挥重要的引领作用。如城关中心合作社依托浮山县锦绣谷子专业合作社恢复改造家垣供销合作社，预计可安排个贫困户务工，帮助贫困户人均年增收元。（3） 通过实施电商网点建设工程，开展“综合配送服务中心电商网点（实体店）”，全县供销社电商网点将在去年的基础上增加个，新建蔬果保鲜仓库和冷冻食品仓库各处，新增铲车辆。对于完善县、乡、村三级电商配送服务体系网络，形成上下贯通、内外连接，为广大人民群众提供及时便捷实惠的贴心服务，更大限度地惠民利民便民方面具有重要的推动作用。6、 项目组织实施管理（一）县供销合作社联合社仔细履行项目管理主体责任，严格执行省社改革扶持专项资金实施细则要求，完善项目立项审批、工程建设过程管理，规范工程竣工验收、财务决算等，确保按时按质按量完成工程建设任务。（二）各项目建设单位建立完善项目法人负责制，提高项目法人法规意识，仔细履行手续报批、质量控制、完工验收、绩效目标申报和自评职责。（三）项目建设单位开设专项资金专户，实行专户管理、专款专用。严格执行资金使用范围的规定，投资全部采用股权投资方式。项目建设仔细执行政府采购等有关规定。（四）强化内部监督，自觉接受监督部门、审计机关的检查验收。（五）严格实行“谁使用、谁负责”的专项资金责任追究机制。七、项目建设工期安排在本实施方案报批、备案后，年月底前办理项目前期手续，预计年月份开始实施，实施期个月，年月底全部建成，年底前完成决算验收，投入使用。附件：、浮山县年省供销社专项扶贫资金概算表（一） 、浮山县年省供销社专项扶贫资金概算表（二） 、浮山县年省供销社专项扶贫资金概算表（三） 、浮山县年省供销社专项扶贫资金概算表（四）附件浮山县年省供销社扶持专项资金投资概算表（一）项目名称建设性质计算单位数量单位造价（元）投资概算（元）其中说明专项资金自筹资金合计一、惠农服务中心提升、新建（一）提升常吉惠农服务中心提升提升常吉惠农服务中心、无人植保机购置架、农资轻卡配送车购置辆、农资皮卡配送车购置辆（二）新建建伟惠农服务中心新建新建建伟惠农服务中心、地磅（）购置台、玉脱粒机购置台 、农资轻卡配送车购置辆 、农资皮卡配送车购置辆 、玉装载机（）购置台、拖拉机型购置台附件浮山县年省供销社扶持专项资金投资概算表（二）项目名称建设性质计算单位数量单位造价（元）投资概算（万元）其中说明专项资金自筹资金（三）新建永全惠农服务中心新建新建永全惠农服务中心、农资皮卡车购置辆 、农用型轮式拖拉机购置台、液压翻转调幅犁购置台二、基层社改造和领办合作社恢复、领办组建佳垣供销责任有限公司（一）恢复改造基层社新建轻卡配送车购置辆皮卡配送车购置辆拖拉机购置台拖拉机购置台玉磨面机购置台冷冻机组购置套（二）领办专业合作社领办领办浮山县久和专业合作社联合社、手推自走式剪草机购置台、风送式三轮打药机购置台附件：浮山县年省供销社扶持专项资金投资概算表（三）项目名称建设性质计算单位数量单位造价（元）投资概算（万元）其中说明专项资金自筹资金三、电商网点建设新建电商网点建设（一）工程项目新建、蔬果保鲜仓库新建立方、冷冻食品仓库新建立方（二）叉车购置辆（三）家电购置、空调购置台、冷藏展示柜购置台、电视机购置台、冰柜购置台（四）电子设备购置、电子秤购置台其中