山东广播电视大学十二五发展规划(2011-2015年).doc

山东广播电视大学“十二五”发展规划（2011-2015年）（征求意见稿）“十一五”期间，学校深入贯彻和落实科学发展观，坚持“一体多元”的办学思路，以开放教育为主体，积极发展各类教育，构建了以开放教育为主体多元化办学、本专科并举、学历教育与非学历协调发展的办学格局；以系统建设为主线，加强教学支持与服务，形成了由省电大、18所市级电大、139个教学点组成的覆盖全省的远程开放教育网络；以质量为中心，加强教学与管理，培养了一大批“用得上、留得住”的应用型专门人才，为我省教育事业的发展做出了积极的贡献；以“建设特色鲜明的高水平开放大学”为目标，着力推进“六项工程”， 做大做强开放教育，办学规模不断扩大，办学质量稳步提高，全省电大事业呈现出又好又快发展的良好势头。目前，学校面临着新的发展形势。党的十七大提出“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”的重大任务，国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）确定要“大力发展现代远程教育”，“办好开放大学”；山东省中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）指出要“整合各类成人教育资源，加强广播电视大学开放教育，办好开放大学”；省委、省政府关于加快发展、率先发展及加快发展山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区等重大战略部署，对我校今后转变人才培养的理念，探索人才培养模式，更好地为我省经济社会发展服务提出了新任务、新要求。在高等教育快速发展和办学竞争加剧的外部环境下，学校还面临许多困难和问题，主要是思想解放和观念更新不够；缺乏办学自主权；办学经费投入不足、硬件条件亟待改善；师资队伍数量、结构和素质需要改善与提高；改革内部体制机制，建立现代大学制度任重道远；深化教育教学改革、加强系统建设、扩大招生规模、加强内涵建设、提高人才培养质量的任务更加繁重和紧迫。今后五年，是学校实现又好又快发展的重要战略机遇期。为全面贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）、山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020），根据山东省教育事业“十二五”规划，结合我校发展实际，制定本规划。一、 指导思想与发展原则（一）指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家中长期教育改革与发展规划纲要（20102020年）和山东省中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年），按照学校第二次党代会确定的建设特色鲜明的高水平开放大学的发展目标，着眼于建设山东终身教育体系和学习型社会的全局，抢抓机遇，加快发展，强化特色，打造品牌，突出发挥系统整体办学优势，有效整合社会教育资源，办好山东开放大学，为构建山东省终身教育体系和学习型社会建设做出应有的贡献。（二）发展原则改革创新。解放思想、更新观念，不断深化教育教学改革、干部人事与分配制度改革，不断创新和完善激发活力、促进发展的管理制度和运行机制，逐步建立和完善现代大学制度，为学校科学发展提供强大动力。强化特色。以开放教育为主体，强化网络环境下的教与学特色。同时，发挥高职教育的办学潜力，促进多元合作、资源整合、优势互补。以资源建设与支持服务为重点，加强学科专业和课程建设，建设完全适应现代远程开放教育需要的网络技术平台和资源中心。以省开课教学为重点，推进开放教育教学创新、学科建设和品牌建设，构建体现开放教育特点的教学模式、管理模式和校园文化。质量立校。树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量学校育人质量的根本标准。深化教学改革，坚持依法治校，遵循远程教育该规律，强化过程管理，促进内涵建设，建立和完善质量评价与监控体系，把学校工作重点和主要资源集中到强化教学环节、提高育人质量上来。科学发展。以人为本，努力创造人才聚集和成长的良好环境。充分体现全面协调可持续发展的要求，正确处理规模、质量、结构和效益的关系，妥善处理改革进程中的矛盾和各方面的利益关系，促进开放教育与高职教育、学历教育与继续教育、主体办学与公共支持服务的协调发展。切实做到统筹兼顾，把握全局，充分调动广大教职工的积极性、主动性和创造性，全面推进学校事业的持续稳定发展。二、发展目标（一）总体目标以全省电大系统为主体，以计算机、卫星和互联网等现代信息技术为支撑，以举办学历教育为主，同时大力开展非学历继续教育，促进优质教育资源共享、学分互认，提供远程教育社会化的公共支持服务，成为面向全社会成员终身学习的服务平台，成为山东现代远程教育中心和面向全省城乡开展现代远程教育的特色鲜明的高水平开放大学。以提升高职办学能力为重点，稳定办学规模，理顺完善管理体制，调整优化学科专业结构，增强实训能力，规范过程管理，保证教育质量，建成高水平的高职办学基地。（二）具体目标1、组建山东开放大学。紧紧抓住国家开展教育体制改革试点的重大机遇，按照国家开放大学建设的要求，创造条件，积极主动，力争第一批进入国家开放大学建设总体框架。在省政府领导下，在省教育厅及有关部门大力支持下，发挥系统优势，整合有关教育资源，以队伍、平台、资源和学分银行建设为核心，提升办学和服务两项功能，推动学历教育与非学历继续教育多元发展，提高创新与研究两种动力，完善质量评价和过程监控两个体系，建成山东开放大学。2、建立山东社区大学。争取省教育厅等有关部门的领导与支持，建立山东省社区教育资源支持和服务中心，加挂山东社区大学的校牌。积极参与教育部和中央电大社区教育实验示范区的试点，建立各级社区学院（或教育中心）。3、办学规模。全省电大开放教育校生达到15万人，进入全国省级电大先进行列。全省电大成人大专在校生3000人，三二连读在校生1000人，中专在校生1500人。全省电大各类非学历继续教育10万人次，计算机考核35万人次。直属开放教育在校生5000人，网络教育在校生1000人，高职教育在校生3000人。4、信息化与资源。按照总体设计、重点建设、逐年投入的原则，构建全省远程教育公共服务体系，建成省内一流、国内先进的融招生、教学、考试、管理一体化的技术平台。按照引进、自建、整合、共享、实用、管用的原则，加强国家数字化学习资源中心山东中心建设，建立高效运行的学习资源管理和应用系统，支持百万量级用户规模，整合不少于6000门课程，容量达60tb，满足学历教育和非学历继续教育需求，的优质教育资源库，成为山东省一流的、在全国电大系统有一定影响力的现代远程教育和终身学习的资源中心。5、重点学科专业和精品课程。围绕我省山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区发展战略，优化学科和专业结构，着力提升办学层次，培育开放教育品牌，初步形成重点突出、特色鲜明、结构合理、职业指向性强的学科及专业体系。重点建设开放教育3个本科和5个专科专业，作为校级重点学科和专业。依托现有专业资源，在培育特色专业的基础上建设中央电大共享专业，建设1-2个共享专业和学校品牌专业。加强课程体系建设，重点培育精品课程。建成10门校级精品课程，5门全国电大系统或省级精品课程。高职教育深化教育教学改革，建立以职业能力为本位的专业课程体系和课程标准，推进“双证书”制度，突出专业特色，每个学院建设一个特色专业，每个专业建设12门校级精品课程。6、人才队伍。围绕学校发展目标和学科专业建设，有计划、有步骤地引进人才，使专职教师达150人，其中具有硕士、博士学位的占80%以上。加强学科带头人和骨干教师选拔培养，以满足和适应学校发展和人才培养的需要。组建教学团队，培养与扶持学科带头人。同时，培养和造就一批高素质、能够全面支撑学校改革发展的管理、技术和科研队伍。7、科学研究。紧紧围绕现代远程教育理论的发展和开放大学的实践，确定2至4个研究方向，打造高水平的研究团队。争取承担国家和省部级课题5项，立项课题40项；科研成果达到100项，获省部级成果8项。8、基础设施。适应开放大学建设的需要，围绕实现学校各类教育协调发展的要求，调整办学布局和结构，整合资源，加大投入，建设满足教学、研究和管理需要的山东开放大学校本部。三、保障措施坚持发展第一要务不动摇，坚持系统建设不动摇，坚持规范管理不动摇。以教学质量为中心，以师资队伍建设为依托，以推进“六项工程”为重点，以体制机制创新为动力，抓基础，抓常规，抓重点，着力提升学校的综合办学水平，为山东开放大学建设提供强大动力和有力保障。（一）深化改革，创新体制机制深化干部人事制度改革，突破影响和制约学校改革发展的体制机制障碍，合理设置岗位，以岗定责，充分调动全校教职工的积极性和创造性。深化办学和管理体制改革，争取办学自主权，探索和建立现代开放大学制度，建立和实施目标责任管理和考核的机制。深化教学和科研改革，以专业建设为主线、课程建设为重点，创新人才培养模式和教学模式；与学校学科、专业和课程建设相衔接，建立和完善科研工作的激励机制和管理制度。深化财务后勤改革，不断提高为学校改革发展大局服务的能力和水平。 （二）加强规范管理，提高教育质量坚持“从严治教、从严治招、从严治考、从严治管”，针对开放教育、高职和中职教育等各种教育形式的不同特点，制订和完善质量评价与保证体系、实施办法与监控措施。加强常规教学环节的管理，突出实践性教学环节，完善教学督导制度，进一步提高教育教学质量。推进全省电大教务管理一体化建设，建成教务管理规章制度、工作流程、应急预案三大质量保证体系，加强考试改革与考点管理，加大考风考纪和保密制度建设力度，防范系统考试风险，确保考试安全。（三）加强四支队伍建设以教师队伍建设为重点，加强师德师风建设，坚持培养与引进相结合的原则，大力引进高层次人才，有计划地引进急需的学科带头人和讲师以上的教学人才，建立引得进、留得住、用得上的用人机制。加快创新型学术团队建设，进一步加大学科带头人、教学骨干的培养力度，加快“双师型”教师的培养与引进。鼓励支持中青年教师到国际、国内知名学术机构进行研修培训、攻读学位。加强教师岗前综合培训，提高教师专业水平和教学能力。加强对兼职教师的管理，稳定兼职教师队伍。加强管理、技术和科研队伍建设，逐步充实、培养，优化结构，提高能力。要注重四支队伍之间的融合交流，加大对外交流与合作的力度，不断提升四支队伍的整体素质和水平。聘请国内外知名专家学者，建立学校发展专家咨询委员会。（四）强化系统建设继续贯彻落实山东省人民政府办公厅转发省教育厅关于加强广播电视大学系统建设的意见的通知和山东省教育厅关于进一步加强全省广播电视大学系统建设的意见，进一步理顺我省各级电大的管理体制，建立新型合作关系，把市县电大建成为当地现代远程教育的中心，不断增强全省电大系统的凝聚力和整体办学功能。着力推进“550工程”，开放教育教学点达到150个左右。创新管理机制，探索实施省电大直管县级电大（教学点）模式，直管县级电大达到30个左右，调动县级电大（教学点）办学积极性。提高教学点办学层次和办学能力，努力实现开放教育教学点两个95%转化。继续实施“创建示范性县级电大（教学点）项目”。全省创建30个在办学规模、教学管理、学习支持服务等方面具有示范作用的县级电大。实施“全省县级电大（教学点）发展援助项目”。援助25个具有发展潜力的县级电大（教学点）。加大合作办学力度，加强与高职院校、部队、民办高校的合作。逐步把全省电大建设成为一个适应开放大学建设需要的资源共享，优势互补，相互合作，共同发展的教学和教学管理系统。（五）加强教学支持服务体系建设制定完善教学支持服务体系整体规划方案。大力推进信息化和数字化发展进程，夯实信息化建设基础，打造数字化校园，实现远程教学平台、教务管理系统、开放电子公务系统的兼容互通。加强现代教育技术的应用，实现三级互动，确保网络畅通。以课程开放和完全学分制改革为切入点，搭建适应社会经济发展，满足学习者自我设计和终身学习需要的模块化、多层次、多通道的立体化课程平台，提供多层次的学历教育课程和岗位培训、职业资格证书教育等多种类型的非学历教育课程，实现不同学习层次间有机衔接和学历教育与继续教育沟通。建立学分银行，实行学分互认，不断满足学习者多样化的学习需求和潜在的学习需要。发挥学校资源建设委员会的作用，加强对资源建设的指导、协调和管理。自建、整合、引进、共享各类优质教育资源（媒体资源、课程资源、专题资源）。设立资源建设专项基金，用于非统设课程资源建设和精品课程资源建设。挥发系统优势，组建10个资源建设团队，发挥其在精品课程资源建设中的引领示范作用。建设网络数字图书馆。加强资源的应用，使其发挥应有的效益。增强服务意识，提高服务水平，为基层电大提供优质服务。（六）加强实体建设进一步加强直属学院、东校区办学实体建设。加强队伍建设，改善办学条件，加大招生力度，扩大办学规模，推进管理体制与教学改革，提高教育质量，充分发挥直属学院作为全省电大开放教育样板田的作用。巩固完善东校区校、院两级管理体制，落实教学过程，规范教学管理，不断完善教学评价体系。以社会需求和就业为导向，加快实习实训基地建设，积极推进实践教学环节的落实，不断提高毕业生就业率。坚持育人为本德育为先，加强辅导员、班主任队伍建设，努力打造学生教育管理工作长效机制。以和谐电大建设为核心，以师德建设为重