土地一级开发实务指南.doc

土地一级开发实务指南 目录隐藏内容提要 编辑推荐 目录内容提要土地一级开发既是一种集征地、拆迁、补偿、规划设计、市政基础设施、公共配套设施和环境景观建设于一体的项目系统工程，也是一种集土地资源管理、城市规划、城市建设、环境保护等各政府部门管理与控制于一体的管理工程，涉及了与土地、房地产相关的经济、社会、法律等多学科知识。 本书通过对北京、上海等地土地一级开发实务的考察，对土地一级开发从立项审批到施工建设的整个流程进行了详细介绍，一步一步地告诉土地一级开发企业及从业人员，应该如何进行规划、设计、施工、管理等土地一级开发业务，并对其中可能遇到的问题、难点都做了具体解答。 本书对于广大的房地产开发企业、土地开发与管理企业从业人员，与土地开发和管理相关的各级政府部门工作人员，土地一级开发研究人员都具有重要的参考意义。此外，本书还可作为大专院校土地资源管理学、房地产等相关专业师生的参考教材料。 编辑本段编辑推荐土地一级开发既是一种集征地、拆迁、补偿、规划设计、市政基础设施、公共配套设施和环境景观建设于一体的项目系统工程，也是一种集土地资源管理、城市规划、城市建设、环境保护等各政府部门管理与控制于一体的管理工程，涉及了与土地、房地产相关的经济、社会、法律等多学科知识。本书通过对北京、上海等地土地一级开发实务的考察，对土地一级开发从立项审批到施工建设的整个流程进行了详细介绍，一步一步地告诉土地一级开发企业及从业人员，应该如何进行规划、设计、施工、管理等土地一级开发业务，并对其中可能遇到的问题、难点都做了具体解答。 本书对于广大的房地产开发企业、土地开发与管理企业从业人员，与土地开发和管理相关的各级政府部门工作人员，土地一级开发研究人员都具有重要的参考意义。此外。本书还可作为大专院校土地资源管理学，房地产等相关专业师生的参考教材。 编辑本段目录第一章绪论 第一节 土地一级开发 第二节 土地一级开发权 第三节 土地一级开发流程 第四节 城市土地一级开发模式创新的意义 第五节 北京市土地一级开发实践 规划篇 第二章土地一级开发计划 第一节 编制意义 第二节 编制依据 第三节 编制原则 第四节 编制流程 第五节 主要内容 第三章城市专项规划与土地一级开发 第一节 城市总体规划 第二节 控制性详细规划 第三节 修建性详细规划 第四节 城市道路与交通规划 第五节 城市景观与环境规划 第六节 城市给水与排水规划 第七节 城市能源与通讯规划 第四章土地一级开发实施方案 第一节 编制依据 第二节 编制原则 第三节 编制程序 第四节 主要内容 实施篇 第五章土地一级开发主体 第一节 主体类型 第二节 土地一级开发主体的权责分配 第三节 土地一级开发主体的组织建设 第六章土地一级开发招投标 第一节 招投标原则 第二节 招投标流程 第七章土地一级开发操作性实施方案 第一节 依据与原则 第二节 主要内容 第三节 相关附件 第八章土地一级开发行政审批 第一节 规划部门行政审批 第二节 国土部门行政审批 第三节 发展与改革部门行政核准 第四节 交通部门意见评价 第五节 园林部门意见评价 第六节 文物部门意见评价 第七节 环保部门意见评价 第八节 市政部门意见评价 第九章征地与补偿 第一节 征地的含义 第二节 征地的对象、审批机关和权限 第三节 通用征地流程 第四节 北京市征地流程 第五节 征地补偿与安置 第六节 北京市征地补偿与安置 第十章拆迁与安置 第一节 拆迁工作的特点与形式 第二节 拆迁的原则与流程 第三节 拆迁公示办理 第四节 确定拆迁、评估单位 第五节 入户调查与测量 第六节 拆迁评估 第七节 拆迁计划与方案 第八节 拆迁许可 第九节 拆迁实施 第十节 拆迁补偿 第十一节 拆迁安置 第十二节 拆迁争议处理 第十三节 强制拆迁 第十一章土地一级开发基本建设 第一节 道路管线工程 第二节 给水排水工程 第三节 电力热力工程 第四节 通讯通气工程 第五节 场地平整工程 第十二章土地一级开发竣工与入市交易 第一节 竣工验收的依据、流程与组织 第二节 竣工与验收 第三节 竣工决算 第四节 项目后评价 第五节 入市准备 第六节 熟地交易 法规篇 土地管理 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 中华人民共和国城市房地产管理法 国务院关于深化改革严格土地管理的决定 建设项目用地预审管理办法 闲置土地处理办法 土地利用规划 土地利用总体规划编制审批规定 省级土地利用总体规划审查办法 土地利用年度计划管理办法 储备、开发与招投标 土地开发整理规划管理若干意见 北京市土地一级开发项目招标投标暂行办法 关于印发北京市土地一级开发及经营性项目用地招标拍卖挂牌出让流程示意图的通知 关于印发北京市土地储备和一级开发暂行办法的通知 北京市关于加强国有土地资产管理建立土地储备制度意见 关于加强国有土地资产管理建立土地储备制度的意见 关于北京市土地整理储备中心和区县分中心、重点功能区分中心职责分工（试行）的通知 征地与补偿 基本农田保护条例 关于完善征地补偿安置制度的指导意见 拆迁与安置 城市房屋拆迁管理条例 关于印发城市房屋拆迁行政裁决工作规程的通知 竣工验收与入市交易 国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法 国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法 招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行） 关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知 北京市国土资源和房屋管理局关于印发北京市土地交易市场管理暂行办法的通知 参考文献 后记 甲方：永清台湾工业新城管理委员会 乙方：浙江万邦置业有限公司 基于乙方具备相应的开发资质，且具有丰富地产开发经验和众多成功开发案例，为促进甲方地区的区域经济增长，以共同发展，互利互赢为目的双方就甲方所属用地范围内的 20000 亩项目用地实行联合开发，启动 “ 浙商新城 ” 项目，本着公平、公正、平等的原则制定此协议，以资双方共同遵守。 一、项目概况 1 项目位置： 该项目用地位于 东至 南至 西至 北至 四至坐标为： 什么是土地一级开发模式附地形图，最终以国土部门 审定为准） 2 项目用地面积： 项目占地 20000 亩，其中，商业用地 亩，工业用地 亩，其他 亩。 3 项目建设用途： 项目用于建设中国北部服装产业生产、研发及配套基地。 4 项目建设周期： 该项目分 4 期建设，其中一期 5000 亩，用于建设服装 基地，二期 亩，用于建设 三期 亩，用于建设 四期 亩，用于建设 二、开发模式 1 甲方为乙方全权办理项目用地的拆迁、规划、用地指标申请等行政性工作（包括但不限于拆迁、规划、用地指标申请） 2 甲方全权委托项目用地范围内的招商引资工作及配套设施建设工作。 3 乙方按照项目的实际开展进度进行项目用地内的基础设施建设，建设模式为：垫资建设，借资建设等） 4 乙方全面负责项目用地内的自主项目招商，并自主制定招商计划和制度。 5 甲方承诺：对乙方项目用地范围内实行土地地价包干，其中工业用地 商业用地 对于项目招拍挂的最终价格的溢价部分全额或（ % 返还给乙方。 6 乙方所引进的项目中，项目投产后产生税收， 年内，地方税收的百分之 全额奖励给乙方。 7 甲方承诺：项目用地范围内如需进行配套产业建设，乙方具有优先选择权。 8 引进项目与甲方签订用地协议，相关后续工作全部转交甲方负责。 三、双方权利及义务 一）甲方权利和义务 什么是土地一级开发模式1 甲方负责项目用地的拆迁工作，并需要按照乙方招商引资进度进行无瑕疵拆迁。 2 甲方负责项目用地指标的申请及报批工作，并保证符合整体项目发展的需求量，并确保每年 亩的用地指标。 3 甲方负责按照乙方设想进行项目区域内的控规及调规，并支付相关费用，该项工作需在 年 月 日 前完成。 4 甲方负责项目用地周边水、电、气的供应，并达到项目建设需求及乙方基础设施建设要求 5 甲方负责偿还乙方因基础设施建设所投入资金，具体回报偿还模式为：土地作价或现金补足等） 6 甲方必须履行本协议中第二章所设计约定。 二）乙方权利和义务 1 甲方必须按项目的实际的开发进度负责基础设施的投资建设。 2 甲方负责对项目总体规划设计方案进行提案，配合甲方进行报规、报批工作。 3 满足项目入驻总体要求条件下，乙方具有招商引资项目的唯一的核准权。 4 乙方在项目控规范围内，拥有所有综合用地的优先开发权； 5 乙方根据项目发展战略，园区内设立孵化器或品牌基地。甲方需全力支持并全力支持乙方申请引导资金和扶植资金。 四、违约责任及赔偿 1 甲方未在规定时间完成项目规划及用地指标报批等相关手续；未按期完成拆迁工作；每逾期一天，向乙方支付 2 乙方未按照协议约定进行基础设施建设投入，应在原约定的基础上加追 投资额，并在制定日期进行投资。 3 因双方个自原因导致项目脱产或给任何一方造城损失，均由过错方负责，并按照实际损失予以赔偿。 五、协议的生效与解除 1 本协议有效期 年，如在有效期内项目尚未开展或不