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石油工业 油库仓储 建设项目后评价软件 一、 软件开发背景 根据 中国石油天然气 集团公司投资管理办法(试行)(中油计 2008 349 号)、 中国石油天然气集团公司固定资产投资项目后评价管理办法 (中油计字 2006 735 号)和中国石油天然气集团公司投资项目后评价管理办法实施细则(试行)(计划 2009 123 号)的要求 , 中国石油天然气 集团公司目前主营业务后评价覆盖率 要 达到 100%,到 2015 年所有业务均达到 100%,最终实现项目后评价无盲点。 也明确的提出要 建立较为完善 的 后评价信息 管理 系统 。 由于 后评价工 作涵盖范围广,涉及部门多,评价周期长,要做到科学、公正,必须建立一套有章可循、责任明确、程序科学、运转高效的一整套规章制度规范作为保障 。 经过几年 实践, 中石油 制定的后评价管理办法、 2008 年修订下发 17 类项目简化后评价和 12 类详细后评价模板。 为全面开展项目后评价提供了制度和技术保障,是实现项目后评价工作科学公正、规范有效的关键。 为了规范 后评价 工作,满足 集团 公司 对投资项目后评价的管理要求 。我公司在 2007 年 与中国石油规划总院联合开发的石油工业建设项目经济评价系统基础上, 结合 中石 油后评价管理办法和实施细则 及 多年 的石油系统用户调研, 推出 了此套 石油工业建设项目 后 评价系统。 二、适用范围: 适用于 中国石油天然气集团公司 所有固定资产投资项目 后评价工作 ,如: 油气开发项目 、 油气勘探项目 、 炼油化工项目 、 管道运输项目 、 油库仓储项目 、 加油加气项目 、 加工制造项目 、 地下储气项目 、 固定资产 项目、 供排水项目 、 非安装设备项目 、 安全投资项目 、 环保投资项目 等项目的详细后评价报告和简化后评价报告。 三、编制依据 1、 油气勘探项目后评价报告编制细则、油气田开发建设项目后评价报告编制细则、油气管道建设项目后评价报告编制细则、炼油 化工建设项目后评价报告编制细则、 加油加气 建设项目后评价报告编制细则、 地下储气库 建设项目后评价报告编制细则 、 油库仓储 建设项目后评价报告编制细则 、销售项目后评价报告编制细则、油气合作开发项目后评价报告编制细则、固定资产项目后评价报告编制细则、供排水投资项目后评价报告编制细则、非安装设备项目后评价报告编制细则、 安全投资项目后评价报告编制细则 、 环保投资项目后评价报告编制细则 。 2、 石油 计 字 2007455 号文 “关于印发中国石油天然气集团公司 建设项目经济评价方法与参数 的通知 ” ; 3、 中国石油天然气集团公司固定资产投资项目后评价管理办法(中油计字 2006 735 号) 四、软件 功能 特点 1. 规范化的后评价成果: 系统的评价流程、方法及输出 成果完全 按照 中石 油后评价管理办法和实施细则 及后评价编制细则来 实现,符合后评价规范; 2. 自动 化的成果输出:详细 后评价报告和简化后评价报告 及经济效益评价 报 表 的一键生成,方便领导的随时 审阅 ; 3. 模型化的 经济效益评价:系统 内建 独立的 多项目类型 经济效益评价模块,完全按照 石油 计字 2007455 号文 “中国石油天然气集团公司 建设项目经济评价方法与参数 的 ” 和 (发改 投资 20061325 号)建设项目经济评价方法与参数 编制 ,全面评价项目的经济效益; 4. 多样化 的 后 评价模型 :系统建立了不同类型的 后评价 模板,覆盖中石油所有 投资类 项目,如油气勘探、油气开发、管道、炼油、 销售、地下储气库、仓储、加油站、安全、环保、非安装、固定资产、加工制造等十几类项目的后评价模型; 5. 人性化的操作界面:友好 的操作界面,让使用人员能迅速上手,开展工作; 6. 层级 化 的权限管理:系统的权限管理可以按报告章节,模块、功能等来设置使用人的 操作权限 ; 7. 智能化的管理平台 : 分类管理 下发 的 股份公司文件 、 评价细则 、 评价参数 、 工作通知 等信息和后评价项目库的管理 。 五 、 系统流程 数据录 入 项目数据录入 方案 分析 结 果输出 简化评价报告 +详细评价报告 +相关报表 +相关附图 项目上报 项目资料收集调研 项目报表录入 项目文字录入 修改调整 项目审核 项目审批 项目存档 服务器 六、后评价章节 摘录 中国石油天然气 集团 公司 油库项目简化后评价报告 一、本简化后评价报告模版是以新建储转、经营类型的成品油或原油储库项目为基础制订,改扩建或长租油库、公司商业储备油库、公司承担建设和运行的国家战略储备油库项目可参照执行,具体考核指标和内容应根据项目实际情况进行调整。 二、对投资达到 2000 万元及以上的新建油库应单独完成简化后评价报告;投资 2000 万元以 下新建、改扩建油库,或技改技措项目,简化后评价报告可进一步简化,或者适当归类,按照集团公司后评价管理办法实施细则(试行) (计划 2009 123 号)要求完成“零星项目后评价归类汇总简表”,包括项目名称、改造(建设)目的、主要改造内容、批复概算及决算投资、开工及完工时间、改造效果等。 三、合资合作油库项目(包括国内和国外项目),应以签订合同为基础界定项目范围,简化后评价报告应在本模板的基础上,增加合同评价内容(包括商务谈判、利益分配模式等),单独进行我方和合作方的投资与效益评价,同时着重评价因为 合作带来的管理和技术创新情况,加强对项目的技术、经济、政治、社会、市场等各种风险的评价。对于收购油库项目,相应增加对项目前期研究、立项决策、尽职调查、资产评估、谈判签约等内容的考核评价。 四、由于承包方(包括工程咨询、设计、施工、监理、主要设备和大宗材料供应等单位)的原因,导致项目决策失误、重大设计缺陷、设备或材料质量缺陷、施工质量和工期拖延等问题,造成经济损失的,需将责任单位列入市场准入黑名单“,并报告集团公司市场管理部门,在主要经验和教训部分(本报告表 5)中详细说明情况,列出主责单位名称、执 业资质等级(证书)、营业执照、注册地、税务登记号码、法定代表人姓名等信息。 五、在报告封面页中,项目名称下的时间段指项目的建设期;报告审核人指后评价工作归口管理部门负责人;报告审定人指
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