地方城市规划院如何发挥自身优势.doc

地方城市规划院如何发挥自身优势ZHONGZHOUCONSTRUCTION地方城市规划院如何发挥自身优势近年来,我国改革开放面临的机遇和挑战前所未有,特别是前一段国际金融危机波击的范围很广.地方城市规划院在工作中也能普遍感觉到其影响,面向市场的设计业务在总量上较之以往有明显的缩减.在这种背景下,地方规划院要在对形势有清醒认识的前提下,知难而上,充分挖掘并发挥自身优势.地方规划院如何发挥自身优势?笔者认为,可以从以下几个方面入手:1针对服务对象的特殊性,充分发挥在市场竞争中的先发性优势,力争在市场竞争中占据有利地位1】结合各地城建项目下达方式的指令性特点,应充分发挥自身组织,实施项目的经验优势近年来,各级领导部门对城市规划工作的重视程度日益增强,这为规划设计行业的发展提供了广阔的空间.各地市每年的省市重点城建项目的规划设计任务,都是以指令性方式下达的,这些张信昌项目的特点是任务重,工期短,技术系统衔接性和延续性强,但经费相对有限.这些特点决定了这些项目无法按市场运作规律去组织实施.而从可操作性,可实施性的角度上讲,必须委托熟悉当地情况,具备相应资质,具有从事此类任务经验的设计单位来从事.而地方规划院正好具备这些条件,在经营上,一直以城市政府为服务主体,多年来已经成为保证每年政府城市建设规划方面指令性任务得以完成的技术骨干力量.并且除具有从事这类项目的传统和经验外,因其在长期工作中已同相关单位建立起较好的合作关系,所以还有便于协调项目进展的独特优势.2)结合对外招标规划项目的技术实施和配套服务要求.应充分发挥自身的知情优势随着城市建设的高速发展,不少地方城市的总体规划,专项规划甚至设计都是委托国内外知名设计公司参与招标进行的,而其规划的技术整合及深化实施工作,离不开地方规划院的支持.特别是市政基础设施规划等都是由地方规划院完成的,可以说,是地方规划院为本地城市建设提供了有力的技术支撑,才使规划设计工作的系统性,延续性得以维护,基础资料的完整性得以实现.而这种系统性,延续性,完整性,恰恰是城市发展必不可少的依据.在具体项目上,地方规划院可能是配角,但在城市发展的脉络上,它们才是永久的主角.3)结合城市规划管理所需的专业,规范和技术支撑性,应充分发挥自身技术和人才优势城市规划的日常管理工作,从审批前到审批后的各个环节,都涉及到大量的技术服务,如审批工作的基础地图,放线,验线,拨地定桩等,而这些工作的服务标准,资料整合及成果归档,作为规划管理的基础性要件,需要长期的延续,也需要相应的技术支撑和专业人才,而规划主管部门无论在人员编制还里弄所催生的市井文化.江城类聚之民比屋杂处,由于居民文化素质的多样性与复杂性,逐渐形成了一种雅,洋,土三昧俱全的多昧文化,成为武汉市区别于其他城市的独特名片.3对武汉旧城改造的建议在可持续发展语境下,武汉旧城改造的目的不光是保护旧城建筑实体,也不仅是沿袭地域建筑特色,还包括对传统生活的继承与发展.对武汉旧城改造的建议可归纳为以下三点:3.1改为上,拆为下武汉旧城改造的改造方式应以改造再利用为上策,以拆迁为下策.武汉旧城改造应避免拆迁所造成的资源浪费,重复建设和人口流动.采取原地改造,在尽可能保持原有居民产权和生产生活方式的基础上提高旧城环境质量,有利于社会的和谐与稳定.3_2疏为上.堵为下武汉旧城改造的行政干预应以指导为上策,以强制执行为下策.武汉旧城改造过程中政府的作用相当于旧城改造中的领航员.在以城市长远利益为出发点的基础上,引导旧城居民积极参与旧城改造,更有利于旧城改造的开展.3.3徐为上.急为下武汉旧城改造的进程应以循序渐进为上策,以急功近利为下策.武汉旧城改造是以城市长远利益为目标的可持续进程,急于求成的改造进程对于社会资源会造成浪费,同时对社会生产的稳定发展和居民生活水平的稳步提高也是不利的.4结束语城市的可持续发展是一个循序渐进的过程.中国传统城市历经了上千年的自然发展过程,形成了具备一定自我调节能力的良1生系统,并与当时的社会结构,产业结构相适应.近现代以来,传统城市系统对于全新产业结构和社会结构的支持开始力不从心.而在可持续发展的语境下,对于旧城改造的观点不能仅仅局限于经济价值的创造,而应着眼于历史文化的传承与社会发展的和谐.参考文献【1J?雅各布斯.美国大城市的生与死fM】.北京:译林出版社,2006:5558【2辛艺峰.留住近代武汉的老城旧韵汉味里弄建筑与住区环境更新改造设计探微室内设计与装修,2002(1):889O3方茜近代武汉市民生活形态与里弄建筑的产生和发展【D】.武汉:华中科技大学,2005:4147囵作者单位:华中科技大学建筑与城市规划学院【收稿日期:2010052OJZHONGZHOUCONSTRUCTION是技术装备上,都存在不少实际困难.地方规划院提供的人才和技术支撑,已经成为城市规划管理工作的重要依托.4)结合城市基础设施改造的持久性,应充分发挥自身的参谋优势城市旧城改造,特别是基础设施改造,是城建工作的重要组成部分,具有持久性和渐进性,建新城,改旧城基本上是同步进行的.一个城市的基础设施哪些需要改造,何时需要改造,需要如何改造,对其基本情况最熟悉,最经常接触的地方规划院最有建议权地方规划院应该提高参与意识,发挥参谋优势,每年提前拿出科学可行的建议,为政府决策提供依据.这些建议经政府采纳并立项,就会纳入城建项目和预算.这既为地方的建设和发展作了贡献,也为自己开辟业务提供了渠道.2积极树立良好的单位形象,着重强化冲击市场的合力随着市场经济的发展.行业竞争已超越产品本身,非产品竞争也越来越被置于突出地位.良好的形象已成为单位赢得竞争,提高知名度的有力武器.单位形象既反映单位的自我认识,也体现公众对单位的认知程度.良好的单位形象能够集中体现其经营管理水平,促进单位经济效益和社会效益的提高.在当今条件下,地方规划院要学会并自觉地将单位的良好形象和精良成果结合起来,内外兼修,构成冲击市场的合力,从而赢得委托方的信任与支持.1)靠优良的技术精品,提高单位知名度作为规划设计单位,最能直接,客观地反映其实力的是设计方案和技术成果.大致说来,地方规划院的业务来源主要是三个方面:一是政府指令性任务.二是城市政府部门(包括基层政府部门),各类建设指挥部委托的技术任务.三是通过市场渠道承接的面向社会各界的设计技术服务.作为委托方,首先关注的肯定是设计方案和技术成果的质量,即其科学性,准确性.这就直接标定了规划院只能走创精品的路子,才能提高单位的知名度,在市场上站稳脚跟,创设计精品就成为其自身兑现委托方要求,刨自身品牌的首要选择.设计方案既要体现领导部门和委托方的意图,要求,具有前瞻性,又要符合实际情况,具有可操作性,还要经得起实践的检验,具有科学性.技术成果应该是科学,准确,体现使命感和责任心,其精确度,优良率,直接反映了规划院的工作水平,管理水平,技术水平.2)靠优质服务,树立良好的市场信誉规划设计单位在向外提供技术和成果的过程中,还要提供服务.出成果前,成果中,成果后都可能有,具有全过程的贯穿性,连续性.在许多场合,委托方是把技术人员当专家看待的,非常尊重,也非常想通过技术人员把自己的意图在成果中加以渗透或实现.但技术人员要清楚地知道自己的身份,在严守职业道德的前提下,把握好自身的定位,涉及技术方面的工作,要全力去做,耐心去讲.不是技术方面的话不能讲,事不能做,诺不能许,物不能拿.在对外服务过程中,真正做到坚持原则不越位,待人接物有礼貌,与人沟通讲方法.靠既坚持原则又热情及时到位的服务,才能赢得委托方的信任,建立起长久的市场信誉,不加选择地一味迎合委托方的利益要求,小则违反职业道德,大则造成损失甚至危害设计人员和单位自身,也终究会失去市场信誉.3)靠人才培养.增强核心竞争力城市规划院是以人才和智力因素为主导的单位,人才有着至关重要的作用,这主要体现在三个方面:一是资质升级或保级的需要.资质意味着准入门槛,资质的高低直接制约着业务经营范围.而每个等级的资质,对技术人员的结构,数量都有明确的要求.没有一定的人才培训,留用机制,就没有人才储备,对于资质升级或续留,都是明显的硬伤.二是当前竞争的需要.在当前规划设计市场逐步开放,竞争同行与日俱增的情况下,招标,竞标已经成为取得业务的重要渠道,方案能否在强手如林的竞争中胜出,其主要的支撑是设计队伍的核心实力.高水平的技术领军人物,高素质的设计团队,才有可能拿出科学合理,极具创新性,富有说服力的方案,也才有可能向委托方交出令人满意的成果.三是持续发展的需要.技术人员的不断动态更新,是自然规律,也是大势所趋.尤其在当前人才流动频率加快的时代,更是如此,人员的进出是普遍现象.但对规划院来说,如何在这种动态更新中保持住自己的核心实力,不断引进新的人才无疑是办法之一.但加强现有职工培训,着意打造专业结构合理,年龄结构科学,职称层次明晰的人才队伍,更为实在和管用.规划院的人才培养就是要通过有效的途径,建立起层次互补,有序递进,良性循环的人才梯队,使好的传统和技术优势,既能得以梯次流动,又能在每一批成长起来的人中得到创新和发展,从而确保单位的核心竞争力在与时俱进中不断得到巩固,增强.4)靠员工素质.营造优美的办公环境办公环境既是单位每个员工每天工作的地方,也是外单位来办事,感知单位形象的最直接窗口.办公环境不仅包括场所,设备等硬环境,也包括工作气氛,团队精神等软环境,办公环境的好坏直接影响工作人员的心理,态度,行为以及工作效率,团结共事,相互支持,个人特长得以充分发挥,彼此融洽,积极向上的工作环境,能充分调动和发挥大家的主动性,积极性,创造性,使各方面的工作得到顺利的开展,对实现工作的目标,完成工作任务起着良好的推动作用.教育每个员工在单位工作环境