污水处理厂突发环境事件应急预案.doc

突发环境事件应急预案发布令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法及其它国家法律、法规及有关文件的要求，有效防范应对突发环境事件，保护人员生命安全，减少单位财产损失，本单位特组织相关部门和机构编制了污水处理厂突发环境事件应急预案。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。本突发环境事件应急预案，于年 月 日批准发布，年月日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。 污水处理厂 主要负责人： 2018年 月 日目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围31.4 应急预案体系31.5工作原则51.6突发环境事件分级62 基本情况72.1厂基本情况介绍72.2环境风险源基本情况83 环境风险源与环境风险评价163.1 风险等级确定163.2环境风险源分析163.3环境应急能力评估224 组织指挥体系及职责254.1 组织体系254.2职责265 预防与预警机制285.1 环境风险源监控285.2预防措施295.2预警分级305.3事件预警应急响应图315.4报警发布后的行动315.5 预警发布、调整与解除335.6报警、通讯联络方式346、信息报告与通报346.1事故报告基本要求与内容346.2 信息通报357、应急响应与措施367.1分级应急响应机制367.2应急措施387.3 应急救援、疏散及隔离447.4防止次生灾害487.5现场保护497.6现场洗消497.7应急监测497.8应急终止517.9 应急终止后的行动518后期处置528.1善后处置528.2 调查与评估539应急培训和演练549.1应急培训549.2应急演练5510奖惩5711保障措施5811.1经费保障5811.2应急物资与装备保障5811.3应急队伍保障5811.4通信与信息保障5811.5 治安保障5911.6 医疗保障5911.7 其他保障5912附则5912.1 术语和定义5912.2 制定与修订6012.3 应急预案实施611 总则1.1 编制目的 （1）通过编制突发环境事件应急预案，建立健全突发环境事件应急机制，针对可能的突发环境事件，能够迅速、有序、高效地开展现场环境应急处理、处置，保障公众的生命健康和财产安全，维护环境安全和社会稳定。（2）能够使本厂充分意识到采取应急措施的意义和重要性。提高我厂预防突发环境事件的反应、应急能力，随时做好应急准备。（3）能够促进我厂规范化管理，提高我厂应急能力，采取最佳事故救护措施，最大限度地减少人员和财产损失，将事故危害降到最低。根据国家和地方各级环保部门有关文件要求，结合我厂环保工作实际，制定本预案。1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第9号）；（2）中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第31号）；（3）中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第87号）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第31号，2016年11月7日修订版）；（5）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）；（6）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）；（7）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）；（8）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）。1.2.2 法规性文件（1） 国家突发公共事件总体应急预案；（2） 国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知（国办函2014119号）；（3）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（ 国发201135号）；（4）危险化学品目录（十部门公告2015年5月）；（5）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）；（6）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第34号）；（7）国家危险废物名录（环境保护部令第39号）；（8）危险化学品生产厂安全生产许可证实施办法（安全监管总局令第71号修订）；（9）危险化学品建设项目安全监督管理办法（2015年修订）；（10）厂事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）；（11）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；（12）关于印发厂突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434号）；（13）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（14）重点监管的危险化学品名录（安监总管三201312号）；（15）山东省突发事件应对条例（省人大常委会公告第120号）；（16）山东省突发环境事件应急预案评估导则；（17）山东省人民政府办公厅关于印发山东省突发环境事件应急预案的通知（鲁政办字201389号）；（18）山东省人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见（鲁政办发200868号）；（19）山东省突发事件应急预案管理办法（鲁政办发201415号）；（20）市人民政府办公厅关于印发市突发环境事件应急预案的通知（济政办字201413号）；（21）市长清区突发环境事件应急预案（区政府办公室2018.4.20）。1.2.3 技术标准（1）环境空气质量标准（gb3095-2012）； （2）地表水环境质量标准（gb3838-2002）； （3）地下水质量标准（gb/t14848-1993）； （4）声环境质量标准（gb3096-2008）； （5）土壤环境质量标准（gb15618-2008）； （6）大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（hj/t169-2004）;（8）突发环境事件应急监测技术规范（hj589-2010）；（9）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（gb18599-2001）及修改单标准；（10）危险废物贮存污染控制标准（gb18597-2001）及修改单标准；（11）危险化学品重大危险源辨识（gb18218-2009）；（11）化学品生产单位特殊作业安全规程（gb30871-2014）；（12）危险化学品单位应急救援物资配备要求（gb30077-2013）。1.2.4其他相关资料（1） 污水处理厂工程项目环境影响报告表；（2） 污水处理厂二期工程项目环境影响报告表及其它技术资料。1.3 适用范围 本预案适用于本公司人为或不可抗力造成的突发性环境污染事件，主要包括以下内容：（1）生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发环境事件造成城市污水处理厂出水严重不达标的污染事故;（2）暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏导致污水超标排放环境危险;（3）原辅材料、化验中危化品的储存、使用以及运输环节产生的环境危险；（4）因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事件。1.4 应急预案体系污水处理厂突发环境事件应急预案为综合应急预案，综合应急预案是总纲，现场处置方案是具体行动方案，是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，现场处置方案服务于综合应急预案，我厂未单独编写现场处置方案，本预案中对现场处置方案进行了说明。当发生事故，涉及到对环境的污染问题时，污水处理厂在启动现场处置方案的同时，一同启动突发环境事件应急预案，针对厂内产生的环境污染事故对环境造成的次生污染，立即展开环境应急救援。污水处理厂应加强与应急预案相关部门的协调与沟通，确保上下级应急预案之间和同一层面应急预案之间的衔接协调，增强应急预案体系的协调性。下级应急预案与上一级应急预案相互抵触、不衔接的，由上一级应急预案制定单位负责协调修订；必要时，由上一级人民政府负责协调修订。1.4.1内部应急预案体系本应急预案为污水处理厂内部应急预案，主要处置以下环境突发事件：应急预案内部体系框图见图1。图1.4-1 本厂突发环境事件应急预案内部体系框图1.4.2突发环境事件应急预案外部支援体系污水处理厂位于长清区，市长清区已编制市长清区突发环境事件总体应急预案，对厂内发生的突发环境事件，应首先启动厂内部应急预案，对发生的环境事件对厂外环境造成危害的环境事故，我厂应立即报告市长清区相关部门，启动市长清区突发环境事件总体应急预案。由应急指挥部通知市长清区相关部门，报告市长清区突发环境事件应急救援指挥部。应急指挥部视情况协调相关部门进行现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通知相关应急部门、人员作好应急准备。污水处理厂突发环境事件应急预案外部支援体系见图1.4-2。图1.4-2 突发环境事件应急预案外部支援体系框图1.5工作原则（1）坚持以人为本，预防为主。加强对突发环境事件风险源的监测、监控并实施监督管理，建立突发环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的中长期影响，最大程度地保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应的原则。接受政府环保部门的指导，使厂突发环境事件应急系统成为区域应急系统的有机组成部分。实行“总经理统一领导指挥，各部门积极参与和具体负责”，以加强各个部门之间的协同合作，提高快速反应能力。（3）坚持以厂为主，先期处置的原则。当厂发生突发环境事件时，厂在及时上报情况的同时，迅速采取措施，在第一时间对突发环境事件进行先期处置，控制事态、减轻后果。（4）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源的原则。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备，物资准备，技术准备，工作准备，加强培训演习，应急工作应常备不懈，为本厂和其它厂及社会提供服务，做到应急快速有效。1.6突发环境事件分级按照国家突发环境事件应急预案预案分类：根据环境事件的发生过程、性质和机理，突发环境事件主要分为三类：环境污染事件、生物物种安全环境事件和辐射环境污染事件（本应急预案不包括第二、第三类）。按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。1）特别重大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1） 因环境污染直接导致10 人以上死亡或100 人以上中毒的；（2） 因环境污染需疏散、转移群众5 万人以上的；（3） 因环境污染造成直接经济损失1 亿元以上的；（4） 因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5） 因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6） 1、2 类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（ines）标准”属于3 级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（ines）标准”属于4 级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（ ines）标准”属于4 级以上的核事故；（7）跨国界突发环境事件。2） 重大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1） 因环境污染直接导致3 人以上10 人以下死亡或50 人以上100人以下中毒的；（2） 因环境污染需疏散、转移群众1 万人以上5 万人以下的；（3） 因环境污染造成直接经济损失2000 万元以上1 亿元以下的；（4） 因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5） （5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6） （6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；（7） 1、2 类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；（8）跨省（区、市）界突发环境事件。3） 较大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1） 因环境污染直接导致3 人以下死亡或10 人以上50 人以下中毒的；（2） 因环境污染需疏散、转移群众5000 人以上1 万人以下的；（3） 因环境污染造成直接经济损失500 万元以上2000 万元以下的；（4） 因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5） 因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6） 3 类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；（7） 跨地市界突发环境事件。4） 一般（级）突发环境事件。除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。2 基本情况 2.1厂基本情况介绍污水处理厂位于山东省市长清区文昌街道办事处叶庄村东，占地25000m2，设计处理能力为5万m3/d，分两期建设。一期工程建设规模2.5万m3/d，2004年开工建设，2006年正式投产运行；二期工程建设规模2.5万m3/d，2012年开始建设，2014年正式投入运行。以处理生活污水为主，主要服务于大沙河分区内文昌片区、大学科技园片区及平安片区平安中路以南部分。污水处理厂采用a2/o与一体化氧化沟相结合的生物处理工艺，并采用曝气生物滤池+v型砂滤池的深度处理工艺。出水水质满足城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）中一级a排放标准。污水处理厂基本情况见表2.1-1。表2.1-1 厂基本情况汇总表单位名称污水处理厂单位地址山东省市长清区文昌街道办事处叶庄村东所在区山东省市长清区项目名称污水处理项目环评及验收情况一期于2008年7月23日审批，鲁环报告表2008116号；二期于2012年10月30日审批，济环报告表2012138号法人代表刘兆斌联系电属行业水污染治理n8023排放标准城镇一级a建厂年月2004年4月最新改扩建年月2012年10月占地面积25000m2职工人数职工人数20人2.2环境风险源基本情况2.2.1 企业主、副产品及主原辅材料、燃料消耗情况污水处理能力和实际处理能力见表2.2-1表2.2-1 污水处理厂设计能力与实际处理量序号设计能力（t/d）实际能力（t/d）150000300002.2.2厂原辅料消耗情况厂生产过程中原辅料消耗情况见表2.2-2。表2.2-2 主要药剂品种及数量序号名称消耗量最大储存量性状储存方式1聚合氯化铝4吨/天30吨液体罐体存储2聚丙烯酰胺1吨/月4吨固体袋装，仓库3过一硫酸氢钾1.5吨/月2吨固体桶装，仓库4重铬酸钾0.05千克/天0.01吨固体试剂瓶5硫酸0.5l/天0.01吨液体试剂瓶2.2.3厂设备情况厂内主要设备及构筑物见表2.3-3。表2.3-3主要工艺设备一览表 序号名称规格、型号单位数量备 注一改良a/a/o生化池1选择池推流器n=3.5 kw台22厌氧池推流器n=4.5 kw台23缺氧池推流器n=4.5 kw台64混合液回流泵q=565.4m3/h，h=1.5m，台45高效湍流式射流器供气量0100 m3/h支支256手动方闸门1000700台127备用碳源投加装置套1二一体化氧化沟1曝气转盘8.4kgo2/m2h台202水下推动器n=4kw台123水下搅拌器n=2.2kw台24回流泵350qz-70da台4三二沉池1周边传动刮泥机n=1.1 kw台2四污泥回流泵房1污泥回流泵q=521m3/h，h=5.0m台32用1备2剩余污泥泵q=50m3/h，h=12.0m台21用1备3电动葫芦n=1.5 kw台1五鼓风机房1离心鼓风机q=80m3/min，p=7.0m台32用1备2电动单梁起重机n=4.5 kw台1六二级提升泵房1潜污泵q=755m3/h，h=5m，台32用1备2电动葫芦n=1.5 kw台1七混凝沉淀池1集成式涡街反应器套22高密度斜板m22543污泥泵q=10m3/h h=8m台24电动蝶阀dn200台20八v型滤池1反洗风机q=46m3/min h=4m台21用1备2反洗水泵q=460m3/h h=12.0m台32用1备3空压机n=7.5 kw台21用1备4电动葫芦n=1.5 kw台35设备间排污泵n=1.0 kw 台2九反冲洗废水池1潜水搅拌器n=4.5 kw台1十加氯加药间1搅拌器n=1.1 kw台32隔膜计量泵q=1000lh，h=20m台43用1备3clo2发生器系统套14电动葫芦n=1.5 kw台1十一紫外线消毒渠1紫外消毒装置套1十二污泥脱水机房1絮凝装置dyz-1500套12污泥脱水机套2经查本厂使用的生产设备，均不属于产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）淘汰落后的生产工艺装备。2.2.4工艺流程及产排污情况2.2.4.1 生产工艺流程(1) 处理工艺流程图泥饼泥饼粗格栅提升泵房细格栅缺氧池a2/o噪声 砂渣集泥池污泥污泥浓缩脱水机房滤液进水噪声 臭气深度处理出水图2.2-1 处理工艺流程图（2）一体化氧化沟生化池工艺鼓风机噪声 深度处理选择池进水厌氧池缺氧池好氧池混合液回流剩余污泥图2.2-2 a2/o工艺流程图（3）深度处理工艺达标排放混凝沉淀池v型砂滤池消毒进水风机曝气噪声图2.2-3 深度处理工艺流程图原生污水通过污水管网首先进入粗格栅井去除污水中大的漂浮物，再自流至进水泵房，经污水泵提升进入细格栅和钟式沉砂池，以去除比较小的漂浮物和砂粒，然后进入改良a/a/o反应池。改良a/a/o反应池是整个工程的主体构筑物，直接影响到出水水质的好坏。从反应池结构上分为四个区，即选择区、厌氧区、缺氧区、好氧区。10%20%的污水进入选择区，80%90%的污水进入厌氧区。在选择区内，来自二沉池的回流污泥和10左右的进水在该池停留约1.0小时左右的时间，微生物利用进水中的有机物作碳源进行反硝化，去除回流污泥带入的硝酸盐，消除硝态氮对厌氧池放磷的不利影响，保证除磷效果。之后，污水进入厌氧区，厌氧段的主要功能是释放磷，使污水中的磷浓度升高，溶解性的有机物被微生物细胞吸收而使污水中的bod5浓度下降；另外，nh4+-n因细胞合成而被去除一部分，使污水中nh4+-n浓度下降，但no3-n含量没有变化。在缺氧段，反硝化菌利用污水中的有机物作碳源，将回流混合液中带入的大量硝态氮（nox-n）还原为n2，而达到脱氮目的。同时在缺氧段中bod5浓度继续下降，no3-n浓度大幅度下降，而磷的变化很小。在好氧池中，有机物被微生物生化降解，而继续下降；有机氮被氨化继而被硝化，使nh3-n浓度显著下降，但随着硝化过程使no3-n的浓度增加，而磷随着聚磷菌的过量摄取，也以较快的速率下降。改良a/a/o工艺可以完成有机物的去除、硝化脱氮、磷的过量摄取而被去除等功能。脱氮的前提是好氧池完成nh3-n硝化这一功能。缺氧池完成脱氮功能，选择池、厌氧池和好氧池联合完成除磷功能。此外，在改良a/a/o反应池增设备用碳源投加装置，以在进水有机碳源不足时保证生物脱氮效果。经过生物处理后的污水进入沉淀池进行泥水分离，去除污水中ss。为了确保出水ss、codcr、tp等指标稳定达标排放，同时与将来回用水工程的衔接，沉淀池后设置二级提升泵房、混凝沉淀池、v型滤池，过滤后出水经紫外线消毒后排放。为防止滤池滤料上生物膜生长，在v型滤池前加氯消毒。二级处理剩余污泥由污泥回流泵房中剩余污泥泵提升进入现有污泥均质池，然后经脱水后外运。2.2.4.2 产排污情况我厂于2018年5月4日至5月5日进行了验收监测，产排污情况以此为依据进行分析。（1）污水情况本厂污水来源主要是大沙河分区内文昌片区、大学科技园片区及平安片区平安中路以南部分，以生活污水为主，处理后的废水监测情况见表2.2.4-1。表2.2.4-1 废水监测情况表监测项目单位监测结果标准值ph无量纲7.2169化学需氧量（codcr）mg/l2150五日生化需氧量（bod5）mg/l5.310悬浮物mg/l6.510动植物油mg/l0.041石油类mg/l0.041阴离子表面活性剂mg/l0.050.5氨氮mg/l0.6435总氮mg/l1.2515总磷mg/l0.350.5色度倍1630粪大肠菌群个/l8651000总汞mg/l4.010-50.001总镉mg/l2.010-30.01总铬mg/l4.010-30.1六价铬mg/l4.010-30.05总砷mg/l7.010-30.1总铅mg/l2.510-30.1全盐量mg/l1132温度12.9流量m3/h1500由监测结果可知，检测期间，本厂污水排放的各项指标均满足城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）一级a标准。（2）大气污染物产生情况及防治措施恶臭是城镇污水处理厂的主要大气污染物，对于污水处理厂，主要恶臭物质有nh3、h2s和甲硫醇等。氨气是一种无色有强烈刺激气味的气体，嗅觉阈值为0.037ppm；硫化氢是一种有恶臭和毒性的无色气体，嗅觉阈值为0.0005ppm，具有臭鸡蛋味；甲硫醇是一种有特殊气味的气体，嗅觉阈值为0.0001ppm。调查资料表明，在污水处理厂，恶臭的主要排放部位在进水区的格栅沉砂池和曝气池，以及污泥脱水机房。本厂的大气无组织检测情况见表2.2.4-2。表2.2.4-2 恶臭排放源强类比表监测项目点位监测结果氨（mg/m）1#上风向厂界外5m处0.5242#下风向厂界外5m处0.5633#下风向左偏15厂界外5m处0.6084#下风向右偏15厂界外5m处0.625硫化氢（mg/m3）1#上风向厂界外5m处0.0032#下风向厂界外5m处0.0033#下风向左偏15厂界外5m处0.0034#下风向右偏15厂界外5m处0.003臭气浓度（无量纲）1#上风向厂界外5m处102#下风向厂界外5m处103#下风向左偏15厂界外5m处104#下风向右偏15厂界外5m处10由监测结果可知，厂界硫化氢、氨和臭气浓度均能够满足城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）表4中二级标准；即氨（1.5 mg/m3）、硫化氢（0.06mg/m3）、臭气（20）。（3）固体废物产生情况及防治措施污水处理厂的固体废物主要来自三个方面：一是格栅的拦截物，主要是塑料，木块等飘浮物质；二是沉砂池沉沙物，主要是碎石块，泥沙等细小沉淀物；三是污泥，是污水处理厂的产物，由二沉池排出的污泥含水率高达99.4%，产泥率0.7kgss/kgbod5，经絮凝，脱水后含水率近80%，主要固体废物排放量见表2.2.4-3。表2.2.4-3 主要固体废物排放量种类排放量（t/d）含水率（%）备注格栅2.880可作为一般城市垃圾填埋处理沉砂泥1.760剩余污泥1080综合利用或卫生填埋另外本项目工作人员还产生少量的生活垃圾产生量按0.5kg/d人计，则共产生生活垃圾约1.825t/a（按新增工作人员10人计算），合12t/a。在项目区内布设多处封闭移动式生活垃圾收集桶，委托当地环卫部门定期送市无害化垃圾处理场集中处理。（4）噪声产生情况及防治措施本项目主要噪声源是污水泵、污泥泵、鼓风机、污泥脱水机等，混合声级约为90db(a)。在设备选择时均采用低噪标准产品，安装时采用减震垫或柔性接头等降噪措施，对设备的房间内、值班操作室与设备室间的隔墙、门窗进行隔音处理。设计时利用声距原理减轻噪声影响，在总体布局中使声源与建筑物的间距保持最大，使管理人员和生产员工有良好的工作环境。同时经过距离衰减后，预计边界噪声能够达到2级标准，即：昼间60db(a)，夜间50db(a)。2.2.5周边环境状况及环境保护目标2.2.5.1 周边环境状况（1）地形、地貌和地质本项目所在地位于市长清区，地处泰山山脉西北，为山前平原，地势自东南向西北逐渐倾斜。辖区地质结构属山东地块太古代泰山群体，地层呈单斜构造。土层结构主要为褐色土和朝土，土层深厚土质肥沃，距该厂址约两公里有一地质断层马山断裂带南北方向穿过。此地的地基承载力约为140kpa。（2）水文市长清区地表水主要是大气降水形成了地表径流。区内地下水类型主要为以下三类：松散岩类孔隙水，碳酸盐岩类溶裂隙水，基岩风化裂隙水。该区域为变质岩、奥陶系裂隙岩地带，富水性强，承压性较好，地下水多为风化裂隙水，水位埋深在1050m。评价区北1000m是北大沙河，是长清区的主要地面受纳水体。该河源于界首东泰山山麓，为泄洪河道，在城北老王府庄入黄河，水流方向自东南向西北。（3）气候、气象长清区属暖温带大陆性半湿润季风气候，四季明显，春季多风，温暖干燥；夏季高温，暴雨集中；秋季温凉，天高气爽；冬季漫长，寒冷少雨。年平均气温：13.7，最高气温40.5，最低气温-20.5。年最大积雪深度21厘米，最大冻土深度450毫米。年平均相对湿度62%。常年主导风向偏南风、东北风，最大风速24米/秒。年平均降雨量628.2毫米，年最大降雨量1051.1毫米，年最小降雨量302.8毫米，年平均蒸发量2257.6毫米。年平均无霜期为215天，初霜10月30日，终霜3月31日。全年平均日照时间2598.5小时，日照率59%，日平均7.1小时。（4）植被、生物多样性该为主要是农作物组成的人工植被。林木覆盖率为21，农作物覆盖率为65。主要林木树种有杨树、柳树、梧桐、槐树、柏树等树种。主要的农作物有小麦、玉米、谷子、地瓜、棉花和大豆等。（5） 地震烈度本次环评根据拟建项目区域有关水文地质资料知，根据“中国地震动参数区划图”（gb18306-2001），该地区地震烈度为6度。2.2.5.2敏感目标该项目位于市长清区叶庄东南处，场地较为规则，东西长220m，南北长112m，其东面临220国道，西北面300m为叶庄，东南1000m是长清热电厂，东北650m处是石庄村。紧邻厂区外的区域为农田，周围无名胜古迹及重点文物保护。厂址周围主要受影响目标见表2.2.5-1。表2.2.5-1 周围3km范围内敏感目标分布情况环境要素环境保护对象名称方位距离（m）规模（人数）保护级别环境空气叶庄村nw300村民约1000人二级石庄村ne650村民约1500人地表水北大沙河ne250保护级别为级地下水环境项目区内及周边的地下水环境项目周围1.5km范围内。声环境叶庄村nw300村民约1000人保护级别为2级石庄村ne650村民约1500人3 环境风险源与环境风险评价 3.1 风险等级确定根据厂突发环境事件风险分级方法（hj941-2018）的要求，根通过定量分析厂生产、使用、存储的化学物质数量与其临界量的比值（q），评估工艺过程与环境风险控制水平（m）以及环境风险受体敏感性（e），按照矩阵法将厂突发环境事件风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级。厂突发大气环境事件风险等级为：“一般-大气（q0）”，则厂突发水环境事件风险等级为：”一般-水（q0）”。因此厂突发环境事件风险等级为“一般【一般-大气（q0）+一般-水（q0）】”。（详见风险评估报告）3.2环境风险源分析风险识别对象包括生产设施、所涉及物质、受影响的环境要素和环境保护目标。生产设施风险识别包括主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、辅助生产设施及环境保护设施等。物质风险识别包括主要原材料及辅助材料、燃料、中间产品、最终产品、“三废”污染物、火灾和爆炸等伴生/次生的危险物质。受影响的环境要素识别应当根据有毒有害物质排放途径确定，如大气环境、水环境、土壤、生态等，明确受影响的环境保护目标。针对风险污染事故发生的各类环节，分析风险污染事故发生后，对环境的影响方式。污水处理厂一旦发生事故，对周围环境及工作人员人身安全、健康均可能造成影响。污水处理厂发生事故的原因较多，设计、设备、管理及外在的一些原因都可能导致污水处理厂运转不正常。但一般发生污水直排事故的可能性较小且容易处理和恢复。（1）危化品储存过程中突发环境事件分析本厂储存的危化品数量较少，潜在的事故为化学品储罐损坏、裂缝而造成的泄漏，本厂危化品主要为储存于实验室的硫酸和重铬酸钾，厂区内的聚合氯化铝储罐。实验室有严格的实验室管理制度，一旦发生泄漏事故，由于量较小，可及时通过采取拦挡、吸附等措施使泄漏事故能够控制在实验室内，不会对周边环境、人员产生重大影响。厂区内的聚合氯化铝储罐周边设有围堰，并设有导排系统至事故池，不会对周边环境、人员产生重大影响。判定项目危化品储存过程发生泄漏事故为一般环境事件。（2）污水处理过程中突发环境事件分析电力及机械故障污水处理厂建成运行后，一旦出现机械设施或电力故障即会造成污水处理设施不能正常运行，污水事故排放。污水处理过程中的活性污泥是经过长时间培养驯化而成的，长时间停电，活性污泥会因缺氧窒息死亡，从而导致工艺过程遭到破坏，恢复污水处理的工艺过程，重新培养驯化活性污泥需很长时间。污水处理厂停车检修主要是污水处理厂设备发生故障或池体大修而无备用设备，或备用设备无法启用，将导致进场废水得不到处理从而引起超标排放，处理水池管道渗漏、堵塞也会引起污水超标排放的环境风险。在维护污水系统正常运行过程中产生的维修风险，可能会给维护系统的工作人员带来较大的健康损害。污泥膨胀、污泥解体正常活性污泥沉降性能良好，含水率在99%左右，当污泥变质时，污泥不易沉淀，污泥指数增高，污泥结构松散，体积膨胀，含水率上升，澄清液稀少，颜色异变。这就是“污泥膨胀”，主要是丝状菌大量繁殖所引起，也有由于污泥中结合水异常增多导致的污泥膨胀。一般污水中碳水化合物较多，缺乏n、p、fe 等养料，溶解氧不足，水温高或ph 较低都容易引起丝状菌大量繁殖，导致污泥膨胀。此外，超负荷、污泥龄过长或有机物浓度梯度小等，也会引起污泥膨胀，排泥不畅易引起结合水污泥膨胀。处理水质浑浊，污泥絮凝体微细化，处理效果变坏是污泥解体的现象。导致该异常现象的原因有运行中的问题，有污水中混入了有毒物质。运行不当，如曝气过量会使活性污泥生物营养的平衡遭到破坏，使微生物减少而失去活性，吸附能力降低，絮凝体缩小质密。一部分则成为不易沉淀的羽毛状污泥，处理水质浑浊，污泥指数降低等。当污水中存在有毒物质时，微生物会受到抑制或伤害，净化能力下降或停止，从而使污泥失去活性。进水水质恶化污水处理厂的处理效果受进厂原污水ph、油脂、重金属（铬、铜、铬、砷等）、氨氮硫化物、和酚类等物质超标，会造成腐蚀设备、使活性污泥发生中毒，影响污水处理效果。依据国家环保法规要求，各企业排放工业废水必须经过预处理，达到进管标准要求，方可排放入管。对于区域内化工企业，其废水仍需利用厂内现有的污水处理设施进行处理。如在出现进厂废水冲击负荷过大（主要因截污范围内公司不正常排污引起），ph 值超出69 的范围、难降解有机毒物超标等异常情况，将会造成污水处理厂生化微生物活性下降，甚至生物相破坏、污泥膨胀，最终导致出水水质恶化，超过国家规定的排放标准要求，并对水环境与生态系统带来较大的不利影响。污泥处置不恰当本公司每天产生的污泥，其中含一定有机物、病原体及其它污染物质，如不进行及时、恰当的处置，将可能散发臭气，或随径流进入地表水体，对环境造成二次污染，对人体健康产生危害。暴雨、洪水、雷雨、大风等恶劣天气的影响由气象资料可知，年平均降雨量628.2毫米，年最大降雨量1051.1毫米，夏季会有暴雨出现，暴雨对污水处理厂所造成的影响，一方面是水量增加，影响处理工艺，另一方面是雨量增加，可能淹没配电房和风机房，导致系统崩溃，污水处理厂停运。再依实际情况调整处理流程或参数。水处理设施损坏水处理设施损坏的事故常导致各处理单元设施崩塌或严重漏水，相关处理设施为关闭损坏单元进水、调配相关单元水量、检视设施损坏情形及进行修复作业等。化学药剂外泄化学药剂外泄意外事故，由于含有化学反应的危险性（如腐蚀性等）可能导致人员伤亡，因此化学药剂的储存和运输应有严谨的管理制度。药剂外泄发生特征包括空气中有刺激性异味、储药槽与加药管线、设备周围有液体泄漏发生及储药槽液位有不正常下降情形，其紧急应变措施为确认泄漏药剂种类、止漏及清除泄漏的药剂。停电导致的环境风险临时停电污水处理厂临时停电时，启动备用发电机组，当班人员立即排查停电原因，并向领导小组汇报。在事故池与外排渠道间设置闸板，无电力供应时关闭闸板，污水临时存放在事故池内，待事故排除后再将污水重新提升至污水处理厂。计划停电污水处理厂得知计划停电时， 应将停电信息与各污水泵站进行沟通，在尽可能的情况下，停电前开启抽水设备将管道内的污水降至最低水位，以充分利用管网的容积贮水。送电以后，要立即开启污水厂内水泵，并通知水泵进水，恢复生产运行。同时，根据停电时间的长短及污水厂事故池、管网情况确定能否容纳停电期间入厂的污水，若不能要及时通知当地环保部门，提高排入污水厂企业的排污标准，实现达标排放。长时间停产污水处理厂必须保障运行正常，一旦长时间停产，用于污水处理的微生物将大量窒息死亡，正常的生产工艺过程遭到破坏，必须花费一定时间对微生物进行培养和驯化，从而会造成较大经济损失并且导致大量污水直排，直接威胁外部生态环境。企业与当地供电部门积极建立并保持沟通渠道，及时了解双回路供电信息及停电计划，以便安排实施应对措施。构筑物池体需要大修造成的环境危险主要是污水处理厂设备发生故障或池体大修而无备用设备，或备用设备无法启用，将导致进场废水得不到处理从而引起超标排放，处理水池管道渗漏、堵塞也会引起污水超标排放的环境风险。（3）企业生产管理突发环境事件分析生产过程中，设备缺陷、操作不当、管理不到位等因素，均有可能发生火灾、爆炸、毒物泄漏可能，从而造成环境污染和人员伤亡事故。主要包括：设计失误。如基础设计错误、选材不当、布置不合理、选用机械不合适、选用计测仪器不合适、储罐未加液位计等。设备原因。如加工不符合要求，或未经检验擅自采用替代材料、施工和安装精度不高、选用的标准定型产品质量不合格、设备长期使用后未按规定检修期进行检修，或检修质量差造成泄漏、计测仪表未定期校验，造成计量不准、阀门损坏或开关泄漏，又未及时更换、设备附件质量差，或长期使用后材料变质、腐蚀或破裂等。管理原因。如没有制定完善的安全操作规程、对安全漠不关心、已发现的问题不及时解决、没有严格执行监督检查制度、指挥错误，甚至违章指挥、让未经培训的工人上岗，知识不足，不能判断错误、检修制度不严，没有及时检修已出现故障的设备或部件，使设备带病运转等。人为原因。如野蛮作业，操作不当等。3.2.1物质风险性分析危险物质识别范围包括：主要原辅材料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”污染物等。根据危险货物品名表（gb12268-2012）以及危险化学品名录（2015版）判别，厂涉及到的危险化学品是实验室内的浓硫酸、重铬酸钾和氢氧化钠。厂所涉及的各物料的危险特性详见下表。表3.2-1 厂物质风险识别表序号物料名称cas号un号危险类别或项别次要危险性包装类别1硫酸7664-93-91830酸性腐蚀品-ii2重铬酸钾7778-50-91479有毒，强氧化物质环境危害ii3氢氧化钠8012-01-91823碱性腐蚀品-ii3.2.2重大危险源辨识依据危险化学品重大危险源辨识gb18218-2009及企业突发环境事件风险分级方法hj941-2018的规定，结合公司实际情况，公司原料、辅料和产品中涉及的危险化学品辨识见下表3.2-2。表3.2-2 危险化学品名称、暂存量及临界量一览表物质物质名称临界量（t）最大暂存量qi/qi是否构成重大风险源危险化学品硫酸100.0010.0001否重铬酸钾0.250.0010.004合计0.0041由上表可以看出，厂qn/qn的结果为0.00411，厂不构成危险化学品重大危险源。3.2.3主要装置及储运设施风险性识别根据本厂的生产特点，本公司的生产设施主要可分为生产装置、储运系统、管道阀门等安全附件，控制管理系统等功能单元。根据相关资料及类比调查，我公司生产设施的风险主要为生产装置系统、贮运系统。根据设施的运行方式和所涉及的化学品性质，可判定本公司生产设施的风险类型主要为泄漏、腐蚀。（1）储存系统危险因素分析厂涉及到的危险化学品为硫酸，重铬酸钾，氢氧化钠和聚合氯化铝，硫酸、氢氧化钠和重铬酸钾为实验室研发使用，聚合氯化铝为污水处理的絮凝剂。硫酸和聚合氯化铝属于酸性腐蚀品，氢氧化钠属于碱性腐蚀品。硫酸、氢氧化钠和重铬酸钾都储存在实验室中，使用量较小，泄露后不会引发大的环境事故。聚合氯化铝储存于罐体内，主要可能发生泄露的危害，进入附近水体和土壤中。（2）运输装卸系统危险因素分析产品装卸、运输过程中，运输车辆存在故障或驾驶人员违章驾驶，有造成人员伤害或设备损坏的危险。在装卸过程中，若设备连接不当或拉脱造成破裂，将产生泄露、喷射，造成物料流失，进入道路附近的水体、土壤等，而引发次生的环境污染。（3）设备危险性分析实验室在使用时可能发生危险化学品泄露事故，危及人身安全，污染环境。设备本身缺陷或绝缘损坏、线头外露等未能及时发现和整改等原因，可能造成触电事故的发生。事故风险通常划分为火灾、爆炸、毒物泄漏三种类型，事故风险都可能引发环境灾害。根据危险物质及危险装置的识别结果，生产中涉及的主要危险设施及其危险类型见表3.2-3。表3.2-3 主要危险设施及危险类型一览表序号系统名称设施风险风险物质风险类型1实验室原料包装破裂风险物质泄漏、中毒、火灾2储罐泄漏风险物质污染土地、水体3.2.4事故中的伴生/次生危险性分析次生污染是指：进入环境中的污染物，在物理、化学或生物作用下生成新的污染物，对环境产生再次污染。厂伴生/次生危险性分析：厂涉及的所用到的危险化学品如发生泄漏后，需要用砂土、活性炭或其他惰性材料吸收，也可以用大量水冲洗。其可能产生的伴生/次生污染为废弃吸附材料或冲洗废水等。3.3环境应急能力评估3.3.1 风险防范措施1、审批三同时山东省环境保护局以鲁环报告表2008116号文件对污水处理厂工程环境影响报告表进行了批复；市环境保护局以济环报告表2012138号文件对污水处理厂二期工程环境影响报告表进行了批复；2、监测水质在线监控措施企业在污水处理系统的总排放口处建有cod、氨氮、流量的在线监测系统。监测系统实时监测，并与环保局联网。企业自测系统企业总排放口设置监测点位，监测项目包括：cod、氨氮。企业设置中间控制室，监测工艺及出水指标，一旦发现出水水质超标