（金融学专业论文）中小企业融资渠道分析.pdf

中小企业融资渠道分析 摘要 ( 随着经济全球化进程的加速，以及市场竞争的日趋激烈，中小企业问题已成为世 界性的长久课题。对中小企业的地位和作用的认识，无论是西方发达国家、新兴工业 化国家和地区，还是我国，都经历了一个从不够重视到逐步加深的过程。中小企业的 大量存在是一个不分地区和发展阶段的普遍存在现象，是经济发展的内在要求和必然 结果，是维护市场竞争活力、确保经济运行稳定、保障充分就业的前提和条件。无论 在高度发达的市场经济国家还是处于制度变迁中的发展中国家，中小企业都已经成为 国民经济的支柱，加快中小企业发展，可以为国民经济的持续稳定增长奠定坚实的基 础。 加快中小企业的发展，对于发展中国家或发达国家而言，都是一项长期而艰巨的 重要任务。资金短缺是各国( 地区) 中小企业发展过程中存在的普遍性问题。由于资 金是企业发展的第推动力和持续推动力，世界上许多国家和地区都特别注重为中小 企业开辟融资渠道，经过较长时间的实践，一些国家形成了较完善的中小企业融资支 持体系。我国融资渠道不畅是目前影响中小企业发展的最重要的因素，也是最难于突 破的“瓶颈”。中小企业的发展是关系到我国经济发展与社会稳定的一件大事，自1 9 9 8 年以来已经在各级政府、各界人士中达成共识。国家和各省市政府部门以及金融机构 一系列改善中小企业融资境况，扶持中小企业发展的措施也于近几年来陆续出台。但 从总体上看，还缺乏一套完整的、稳定的中小企业融资支持体系和运作机制。在这种 背景下，很有必要对西方发达国家、新兴工业化国家以及部分发展中国家的中小企业 融资体系进行研究、总结和认识，以便“洋为中用”，结合我国已经即将采取的一些 改善中小企业融资境遇的措施，探讨如何进一步完善我国的中小企业融资支持体系一一 本文第一章对我国中小企业发展状况作了简单介绍，并对我国中小企业融资困境 进行了分析，重点阐述了我国中小企业融资中存在的问题，主要从问接融资和直接融 资两个方面进行说明n i 中小企业抵押担保贷款程序复杂，限制繁多，会融机构商业化 、 的经营机制制约了对中小企业的信贷投入；中小企业在直接融资中缺乏进行股权融资 的渠道和场所，债券融资资信不足，未形成多样化的资本市场等一系列问题。j 本文第二章说明我国中小企业可以吸取国外的先进经验，采取融资租赁的方式缓 解中小企业融资难的问题。缸资租赁是非常适合中小企业的一种融资形式，发展面向 我国中小企业的融资租赁，首先要强化国家宏观调控，扶持租赁业的健康发展，加快 制定相关法律法规，完善融资租赁方面的法律基础，同时深化金融体制改革，推进租 赁经营市场化，发展租赁多种经营，确保租赁市场开放化，并且制定向向中小企业倾 | 斜的相关政策。一一 ， 本文第三章通过国外的经验表明，风险投资是解决中小企业尤其是高科技中小 f 企业在创业初期资金来源的有效途径。段国的风险投资目前处于初期阶段，存在的问 题很多。社会对风险投资缺乏正确的认识和了解，风险投资既缺乏法律、法规的保证， 又没有政策鼓励措施，并且适合于风险投资的资本退出机制尚未建立。中小企业是风 险投资的主要对象，如何完善面向中小企业风险投资的对策，首先要明确政府在风险 投资机制中的角色定位，构造良好的政策环境，建立完备的法制架构，开辟多渠道的 风险资金来源，并且要建立有效的中小企业风险投资退出机制。风险投资是一项系统 工程，需要多方面的努力才能建立完善的风险投资机制。 l 本文第四章介绍了近几年政府给予了中小企业积极的政策支持，银行对中小企业 ， 支持的力度也已经大大增加，事实上，中上企业贷款已经占贷款总量的半壁江山o 当 l 然，这种变化仅仅来自最近几年，而从改革开放2 0 多年的时间来看，各类金融机构 对中小企业的贷款仍然是不足的。由于目前法律法规与管理机构的不健全，另外国有 商业银行商业化的经营机制客观上制约了对中小企业的信贷投入，银行贷款手续繁杂 制约了中小企业从银行获得信贷支持，并且中小企业内部的制约因素也影响其从金融 机构获得信贷资金。当务之急，我们需加快立法及政府管理来强化和改善中小企业融 资现状，建立完善我国的中小企业信用管理体系，加大对金融机构的监管和服持力度， 设立中小企业发展基金，运用财政补贴及税收优惠政策鼓励中小企业融资。同时，人 民银行要充分发挥“窗口指导”的作用，加大对中小企业信贷资金的支持力度，对非 国有金融机构开放市场，建立专门的中小企业金融机构，在新的银行信贷体制下强化 、 金融服务。l t h e a n a l y s i so fc h a n n e l sf o r t h em e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e a b s t r a c t w i t ht h ee c o n o m i cg l o b a l l yp r o c e s sa c c e l e r a t i o na n dm a r k e tc o m p e t i t i o ng r a d u a l l y t h ep r o b l e mf o r t h em e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e sh a v eb e c o m eaw o r l dw i d e l o n g 1 a s tp r o b l e m t ok n o wt h ep o s i t i o na n df u n c t i o no ft h em e d i u ma n ds m a l ls i z e d e n t e r p r i s e s ，w e t h e ri nw e s tp r o s p e rn a t i o n ，n e wi n d u s t r i a l i z a t i o nn a t i o na n dr e g i o n ，o ro u r c o u n t r y a l le x p e r i e n c e dap r o c e s sf r o mn e v e re n o u g hp a ya t t e n t i o nt og r a d u a l l yd e e p e n i n g t h e r ea r eal a r g eq u a n t i t yo ft h em e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s ei saw i d e s p r e a de s s e p h e n o m e n o nf o rd o e sn o td i v i d i n gt h er e g i o nw i t hd e v e l o p i n gs t a g e a n di sai n s i d er e q u e s t a n di n e v i t a b l eo u t c o m ef o re c o n o m i cd e v e l o p i ti st h ep r e c o n d i t i o na n dt e r mt os u p p o r tt h e m a r k e tt oc o m p e t et h ev i t a l i t y ，i n s u r ee c o n o m yc i r c u l a t es t a b i l i t y ，g u a r a n t e et h ep r e m i s e d i v i d et h ee m p l o y m e n t w e t h e ri nt h eh i g hd e g r e ep r o s p e r o u so fm a r k e te c o n o m yn a t i o no r b ep l a c e di nt h ed e v e l o p i n gc o u n t r yt h a ts y s t e mc h a n g e ，t h em e d i u ma n ds m a l ls i z e d e n t e r p r i s e sa l r e a d yb e c a m et h en a t i o n a le c o n o m y sp i l l a r , i tc a ns e t t l et h ef o u n d a t i o nf o rt h e n a t i o n a le c o n o m yc o n t i n u o u s l yt oe x p e d i t et h ed e v e l o p m e n to f t h em e d i u ma n ds m a l ls i z e d e n t e r p r i s e s i ti sal o n g t e r ma n dd i 踊c u l ti m p o r t a n tm i s s i o nt oe x p e d i t et h ed e v e l o p m e n to ft h e m e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e sf o rt h ed e v e l o p i n gc o u n t r yo rp r o s p e rt h e n a t i o n f u n d s d e f e c ti sac a t h o l i c i t yp r o b l e mi na l lc o u n t r i e s ( r e g i o n ) sp r o c e s so ft h em e d i u ma n ds m a l l s i z e de n t e r p r i s ed e v e l o p m e n t b e c a u s et h ef u n d si st h ef i r s tm o t i v a t i o na n dd e v e l o pw i t h k e e po nt h em o t i v a t i o nf o rt h eb u s i n e s se n t e r p r i s e m a n yc o u n t r i e sa n dn a t i o n si nl h ew o r l d p a ya t t e n t i o nt od e v e l o pt h ef i n a n c i n gc h a n n e l sf o rt h em e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e s ， s o m en a t i o n sf o i t nt h em e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e s p e r f e c tf i n a n c i n gs u p p o r t s y s t e ma f t e rl o n gt i m ep r a c t i c e o u rc o u n t r y 。sf i n a n c i n gc h a n n e ls m o o t h l e s si st h em o s t i m p o r t a n tf a c t o rf o ri n f l u e n c em e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s ed e v e l o p i n g a n dt h e ” b o t t l e n e c k ”i sm o s td i m c u l t l yt ob r e a k t h r o u g h t h ed e v e l o p m e n to ft h em e d i u ma n ds m a l l s i z e de n t e r p r i s e si sa ni m p o r t a n te v e n tr e l a t e dt oo u rc o u n t r y se c o n o m yd e v e l o pa n dt h e s t a b i l i z eo fs o c i e t y i ti sr e a c hc o m m o ng r o u n ds i n c e1 9 9 8i na 1 1l e v e l so ft h eg o v e m m e n t a n dp e o p l e t h em e a s u r e m e n tt om e n dt h e f i n a n c i n g c o n d i t i o na n d s u p p o r t t h e d e v e l o p m e n to ft h em e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e si ss e tb yg o v e r n m e n ta n df i n a n c i n g i n s t i t u t i o ni nt h e1 a s tf e wy e a r sc o n t i n u o u s l y b u ta saw h o l e 。i ts t i l ll a c kac o m p l e t e ，s t a b l e s u p p o r ts y s t e ma n do p e r a t em e c h a n i s mf o rt h em e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e s u n d e r t h i sk i n do fb a c k g r o u n d ，i ti sn e c e s s a r yt oi n v e s t i g a t e ，s u m m a r i z ea n du n d e r s t a n dt h e f i n a n c i n gs y s t e mo f t h em e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e so f t h ew e s tp r o s p e rn a t i o n ，n e w i n d u s t r i a l i z a t i o nn a t i o na n dp a r to fd e v e l o p i n gc o u n t r i e s i no r d e rt o ”m a k ef o r e i g nt h i n g s s e r v ec h i n a ”c o m b i n a t i o nt h em e a s u r e m e n to u rc o u n t r yw i l ls o o na d o p tt om e n dt h e c i r c u m s t a n c e so fm e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e s ，s t u d yh o wt op e r f e c tt h ef i n a n c i n g s u p p o r ts y s t e mo fm e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e si no u rc o u n t r yf u r t h e r t h ec h a p t e rlo ft h i st e x tm a k eb r i e fi n t r o d u c t i o no fm e d i u ma n ds m a l ls i z e d e n t e r p r i s e sd e v e l o p p i n g c o n d i t i o ni no u rc o u n t r y ，c o m b i n i n gt oa n a l y s i sf i n a n c i n g p r e d i c a m e n to fm e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e s ，p o i n te x p a t i a t et h ep r o b l e mo fm e d i u m a n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e si no u rc o u n t r y m a i np r o c e e d sw i t ht w oa s p e c t so fd i r e c t f i n a n c i n ga n di n d i r e c tf i n a n c i n ge l u c i d a t i o n ：t h em o a g a g eg u a r a n t e el o a nt om e d i u ma n d s m a l ls i z e de n t e r p r i s e sp r o c e d u r ec o m p l i c a c y ，l i m i tn u m e r o u s ，f i n a n c i n gi n s t i t u t i o n b u s i n e s so p e r a t i n go fm e c h a n i s ms y s t e mr e s t r i c tt h ec r e d i ti n p u tt ot h em e d i u ma n ds m a l l s i z e de n t e r p r i s e s ；t h em e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e sl a c kt h ec h a n n e la n dp l a c et o 5 p r o c e e d i n go w n e r s h i po fas h a r ei nd i r e c tf i n a n c i n g 1 a c kb o n df i n a n c i n gc r e d i t ，d i dn o t b e c o m et h ed i v e r s ec a p i t a lm a r k e ta n ds of o r t ho f as e r i e so f p r o b l e m t h ec h a p t e r2o ft h i st e x te l u c i d a t i o nt h em e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p n s e so fo u r c o u n t r yc a r la b s o r bt h eo v e r s e aa d v a n c e de x p e r i e n c e ；a d o p tt h em o d et oi e a s et oa l l e v i a t e t h ed i f f i c u l tp r o b l e mo fm e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e s l e a s ei s af i n a n c i n gf o r i l l s u i t a b l ef o rm e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e s i no r d e rt od e v e l o pi t ，w es h o u l de n h a n c e t h en a t i o n a la n dm a c r o s c o p i cr e g u l a t ea n dc o n t r o lf i r s t 、s u p p o r tt oi e a s et h eh e a l t ho ft h e i n d u s t r yd e v e l o p m e n t a n dq u i c k l ye s t a b l i s ht h e1 a wf o u n d a t i o nt ol e a s et h ea s p e c t ，a tt h e s a m et i m et h ef i n a n c i a ls y s t e mo f d e e p e nr e f o n i l a n dp u s hf o r w a r dt o1 e a s et oo p e r a t et h e m a r k e t a b l e ，a n dd e v e l o pt ol e a s ev a r i o u sm a n a g e m e n t s ，a n di n s u r et ol e a s et h em a r k e tt o o p e n ，a n de s t a b l i s ht h ed i r e c t i o nf a c er e l a t e dp o l i c yt h a tt i l tt oo n es i d eo fm e d i u ma n d s m a l ls i z e de n t e r p r i s e s t h ea b r o a de x p e r i e n c ee x p r e s s i n g r i s ki n v e s t m e n ti st h ev a l i dp a t ht os o l u t el h e p r o b l e ml h a tm e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e sp a r t i c u l a r l yt h eh i g ht e c h n o l o g yo n e sa t s t a r tt h ee a r l yf u n d ss o u r c ei nc h a p t e r3o f t h i st e x t t h er i s ki n v e s t m e n ti no u rc o u n t r yn o w b ep l a c e di nt h ee a r l ys t a g e t h e r ei sal o to fp r o b l e m s t h es o c i e t yl a c kr i g h tc o g n i t i o n st o r i s ki n v e s t r i s ki n v e s t m e n t1 a c k1 a wa n dr e g u l a t i o n st og u a r a n t e e h a v en op o l i c y m e a s n r f f m e n tt oe n c o u r a g e a n dt h es u i t a b l ef o rr i s ki n v e s tt ow i t h d r a wt h em e c h a n i s mi s n o ty e te s t a b l i s h t h em e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e si st h em a i no b j e c tt h a ti n v e s to f r i s k h o wt op e r f e c tt h er i s ki n v e s tt h a tf a c et ot h em e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e s a n d w a n tt h ec l e a ra n dd e f i n i t eg o v e r m n e n ti nt h er i s kt oi n v e s tt h eg o o dp o l i c ye n v i r o n m e n to f f i x e dp o s i t i o n ，s t r u c t u r eo fr o l ei nt h em e c h a n i s mf i r s t ，a n de s t a b l i s ht h es t r u c t u r eo f c o m p l e t el e g a ls y s t e m a n dd e v e l o pm a n yw a y sr i s kf u n d st h es o u r c e a n de s t a b l i s ht h e m e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s er i s ko fv a l i di n s i d et h ei n v e s t m e n tt ow i t h d r a wt h e m e c h a n i s m t h er i s ki n v e s t m e n ti sas y s t e me n g i n e e r i n g e f f o r to fv a r i o u sd e m a n da n dc a n e s t a b l i s ht h ep e r f e c tr i s ki n v e s t m e n tm e c h a n i s m t h ec h a p t e r4i n t h i st e x ti n t r o d u c et h eg o v e r n m e n tg a v ep o s i t i v ep o l i c yo fm e d i u m a n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e ss u p p o r ti nt h el a s tf e wy e a r s t h eb a n ki n c r e a s et h es u p p o r t d e g r e et ot h em e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e s i nf a c t i n s i d ee n t e r p r i s et h el p a nh a v e a l r e a d ys h a r e dh a l ft ol e n dm o n e y c e r t a i n l y t h i sk i n do fv a r i e t yo n l yc o m ef r o mm o s ti n t h el a s tf e wy e a r s ，b u to p e nw h a tm o r et h a n2 0y e a r so ft i m ec o m es e e i n g ，a n dv a r i o u s f i n a n c i n gi n s t i t u t i o nl p a ni n s i d em e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e st oi ss t i l ln o te n o u g h f r o mt h er e f o r m a t i o n b e c a u s eo ft h ec u r r e n tl a wa n dm a n a g e m e n to r g a n i z a t i o nn o ts a n i t y ， m o r e o v e rt h eo p e r a t i n gm e c h a n i s mo fs t a t e - o w n e dc o m m e r c i a lb a n kr e s t r i c tt h ec r e d i t i n p u tt o t h em e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e s ，t h ec o m p l i c a t e do fc r e d i tp r o c e d u r e r e s t r i c tt h em e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e sa c q u i r et h es u p p o r tf r o mt h eb a n k ，a n dt h e i f i n e rp a r tr e s t r i c tf a c t o ro fm e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e sa l s oa f f e c ti t sa c q u i r et h e c r e d i tf r o mt h ef i n a n c i n gi n s t i t u t i o n t h eu r g e n tm a t t e ro ft h em o m e n t w en e e d sq u i c k l y t h el a w m a k i n ga n dg o v e r n m e n tm a n a g e m e n tc o m ee n h a n c i n gt oc h a n g et h ep r e s e n t c o n d i t i o no ft h em e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e s ，m e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e s ， e s t a b l i s ht h ec r e d i tm a n a g e m e n ts y s t e m ，e n l a r g et h es u p e r v i s ea n ds u p p o r tt om e d i u ma n d s m a l ls i z e de n t e r p r i s e s a n de s t a b l i s hm e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e sd e v e l o p m e n t m n d a p p l i c a t i o nt h ep u b l i cf i n a n c es u b s i d i z ea n dt h es p e c i a lp o l i c yo fr e v e n u ef r o mt a x e n c o u r a g e sm e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e s a tt h es a m et i m e t h ep e o p l e sb a n k s h o u l de x e r t ”t h ew i n d o ww a yg u i d e ”t os u p p o r tm e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s e sc r e d i t f u n d ss u p p o r td e g r e e o p e nm a r k e tt on o ts t a t e o w n e df i n a n c i n gi n s t i t u t i o n ，e s t a b l i s ht h e m e d i u ma n ds m a l ls i z e de n t e r p r i s ef i n a n c i n gi n s t i t u t i o no fs p e c i a l i z e d ，a n de n h a n c et h e f i n a n c i a ls e r v i c eu n d e rt h en e wb a n kc r e d i ts y s t e m 6 第一章我国中小企业融资现状 随着经济全球化进程的加速，以及市场竞争的日趋激烈，中小企业问题己成为世 界性的长久课题。加快中小企业的发展，对于发展中国家或发达国家而言，都是一项 长期而艰巨的重要任务。中国在经过2 0 多年的改革开放后，中小企业得到了前所未 有的发展，其融资问题引起了社会各方面的高度重视，提出了各种各样的解决办法。 我们认为，既然产生融资难的原因是多方面的，解决这一症结也应从多方面入手，进 行综合治理。 第一节我国中小企业发展现状及作用 一、中小企业的界定原则 中小企业是一个相对的、比较模糊的概念，试图在理论上或实践上给出一个确切 的定义是相当困难的。目前世界各国对中小企业的界定尚无完全统一的标准，其主要 原因是：1 、不同国家和地区的经济发展水平不一样，中小企业所处的经济发展环境 也有差异，因此，在中小企业的界定标准上不可能达成一致。2 、即使在同一国家和 地区，有关中小企业的界定和划分标准也会因经济发展状况的变化而发生相应的改 变，不同发展阶段的标准不可能一成不变。3 、企业本身的发展是动态的、复杂的， 其中包括多方面的因素和条件，很难找到完整、统一的标准或者指标来涵盖这些因素。 因此，在确定中小企业的内涵时，必须结合本国的国情，尤其是经济发展水平，把中 小企业放在一定的经济发展阶段，一个相对稳定的时期和环境中来界定。 二、中小企业的界定标准 ( 一) 以从业人数、实收资本数量、一定时期销售额来界定中小企业 目前世界各国对中小企业的界定和划分标准，基本上依据这三个指标，有的采用 其中一项或两项。根据这三个指标，各国界定中小企业的标准大致有两类： l 、以企业的某些客观指标为标准，主要包括：销售额、就业人数、利润、总资 产、新增资本投资额等，其中使用最多的是就业人数。这类指标比较适合于行业之阳j 的统计分析。 2 、以行业中的相对份额指标为标准，即不管个行业中企业实际规模的大小， 只确定一个企业数目的百分比例，凡在该百分比例以内的较小企业均为中小企业。这 类指标适合于行业内的分类管理，同时能够保护行业内的竞争。 ( 二) 地位标准 即根据企业在市场中的地位对企业进行分类。用地位标准划分中小企业 是因为规模大的企业往往容易取得市场支配地位，如果他们滥用市场支配地位，就会 形成垄断。这对市场运行和经济发展是极为不利的。因此，从保护竞争、维护市场秩 序的角度出发，一定要使中小企业占有相当的比重，才能形成有效的市场竞争，以促 进真正意义上的市场经济发展。 三、我国中小企业的发展状况 建国以来，我国曾对企业按照规模进行过多次分类。1 9 6 2 年，国家根据企业的 职工人数划分企业类型，具体标准为：职工人数超过3 0 0 0 人的企业为大型企业，职 工人数在5 0 0 - - - 3 0 0 0 人之间的为中型企业，职工人数在5 0 0 人以下的为小型企业。1 9 7 8 年，为加强对基本建设项目的管理，国家计委根据企业的综合生产能力对企业类型进 行了重新划分。1 9 9 8 年，国家颁发了统一的大中型企业划分标准，并把企业分为 特大型、大型、中型和小型四种，其中大型和中型又分为两个层次。随着市场经济体 制在我国的逐步建立，1 9 9 9 年，我国又对企业类型进行了重新分类，仍然保留了四个 层次，根据销售额对企业的分类作了调整。从多次分类的过程看，尽管分类标准在不 断的变化，有的是单一标准，有的是综合标准，但始终包括两个方面的内容：一是企 业的生产要素，如职工人数、资本规模、资产数量等；二是生产水平，如生产能力、 产量、销量额等。 我国中小企业大致包括：乡镇企业、民营科技企业、国有中小企业、集体企业、 个体私营企业和三资企业等，它们相互之间又有一些交叉。改革开放以来，乡镇企业 和民营科技企业的发展尤为迅速，已经成为国民经济新的增长点。 ( 一) 我国中小企业在国民经济中所占的比重 据我国经贸委中小企业司提供的资料表明，截至2 0 0 1 年，全国工商登汜注册的 各类中小企业数量已超过1 0 0 0 万家，占全部工商登记企业数的九成，中小企业工业 总产值和实现利税分别占全国总数的九成，中小企业工业总产值和实现利税分别占全 国总数的6 0 g i4 0 左右，中小企业提供了7 5 左右的城镇就业机会，在新增的就业 机会中占8 0 左右，资产占全部企业资产总额的5 0 ，在我国1 5 0 0 亿美元左右的出 1 3 总额中，约有6 0 来源于中小企业。在近年我国的经济增长中，中小企业是最主要 的支撑力量之一。9 0 年代以来，我国工业新增产值的7 6 7 由中小企业创造。目前， 中小企业的产值，在全国食品、造纸和印刷行业占7 0 以上，在服装、皮革、文体用 品、塑料制品和金属制品行业占8 0 以上，在木材、家具行业则占到9 0 以上。我国 出口的服装、玩具、工艺品等劳动密集型大宗商品以及一些高新技术产品，也大都由 中小企业提供。 ( 二) 我国中小企业的所有制结构 我国中小企业已形成多元化所有制结构，非国有中小企业占了中小企业的绝大部 分。非国有企业包括资产集体所有、合作所有、私人所有、合伙所有、外资所有以及 混合所有的企业。据国家经贸委中小企业司2 0 0 1 年6 月的统计，在小型企业数量上， 个体和私营企业占到8 7 7 ，集体企业占1 0 1 ，国有企业占1 4 ，三资企业占o 6 ， 而在产值上，集体企业占5 1 ，个体私营企业占2 3 ，国有和三资企业各占1 3 。 ( 三) 中小企业的地区分布状况 我国东西部地区中小企业的发展存在不平衡。据国家经贸委中小企业司提供的资 料说明，2 0 0 0 年东部地区中型企业数量占全国总数的6 0 8 ，西部地区占1 2 2 ，东 部小型企业的数量占全国总数的6 3 2 ，西部仅占1 3 2 ，中型企业的工业增加值， 东部和西部各占全国总量的6 3 8 和1 1 7 ，东部地区小型企业的工业增加值约占全 国总量的7 0 ，西部地区却仅占8 5 。从经济效益来看，国有工业企业及年销售收 入超过5 0 0 力元的工业企业中，西部地区中小企业的经济效益相对大企业的来况要更 差一些。西部地区小型企业的亏损比例约为4 0 ，东部地区为2 4 左右，差距是1 6 个百分点。中型企业亏损面西部达到了5 1 6 ，东部地区达到了3 2 7 ，差距近2 0 个百分点。大型企业东部亏损面为3 1 6 ，匮部为4 1 6 ，差距为l o 个百分点。从这 里我们可以看到，西部地区和东部地区相比，虽然无论大中小，经营状况都比不过东 部，但中小型工业企业相比之下效益更差1 2 1 。 ( 四) 我国科技型中小企业的状况 科技型中小企业兴起于8 0 年代初期，最初是由一批科技人员自筹资金，按自愿 组合、自主经营、自负盈亏原则成立的科研机构和科技企业。经过2 0 多年的发展， 已成为我国市场经济建设中的一支重要力量。据科技部中小企业技术创新基金管理中 一t l , 介绍，到2 0 0 1 年底，我国科技型小企业已超过1 0 万家，全年技工贸总收入超过1 5 亿元，有的科技型小企业成长为著名的科技产业集团，涌现出象北大方正、华为、联 想、远大、四通、东大阿派、上海复兴等技工贸总收入和资产总额超亿元、超1 0 亿 元的有竞争力、有优势的科技企业，有的到2 0 1 0 年很有希望进入世界企业5 0 0 强【3 】。 足见中小企业的地位和作用在日益增强，未来发展的空间更加广阔，将越来越受到包 括银行在内的全社会的重视。 四、我国中小企业的作用和地位 中外经济发展的实践表明，中小企业的大量存在是一个不分地区和发展阶段的普 遍存在的现象，是经济发展的内在要求和必然结果，是保证正常合理的价格的形成、 维护市场竞争活力、确保经济运行稳定、保障充分就业的前提和条件。无论在高度发 达的市场经济国家还是处于制度变迁的发展中国家，中小企业已经成为国民经济的支 柱，加快中小企业发展，可以为国民经济持续稳定增长奠定坚实的基础。在我国中小 企业的重要作用和地位具体表现在以下几个方面： ( 一) 中小企业是国民经济增长的重要推动力 中小企业是我国国民经济的重要组成部分。由于中小企业量大面广，分布在国民 经济的各个领域，并且日益成为经济增长的主要因素，对国民经济起到了有效的辅助 和补充的作用。 有关资料显示，中小企业对各国经济的贡献率在不断上升。改革开放以来，我国 经济持续增长，中小企业功不可没。据有关部门统计，8 0 年代以来，中小企业的年产 值增长率一直保持在3 0 左右，远远高于总的经济增长速度。据第三次全国工业普查 资料显示，“八五”期间国内生产总值净值的3 0 ，工业净增加值的5 0 ，来自于各 种类型的中小企业。1 9 9 6 年我国中小企业界的工业增加值占全部独立核算工业的5 6 以上。9 0 年代以来，我国工业新增产值的7 6 7 是由中小企业创造的。如目前我国的 食品、造纸和印刷行业产值的7 0 以上，服装、皮革、文体用品、塑料制品和金属制 品行j 世产值的8 0 以上，木材、家俱行业产值的9 0 以上，都是出中小企业创造的l