（高等教育学专业论文）高等院校举办老年大学现状调查及对策研究.pdf

上海师范大学硕士学位论文 摘要 论文题目：高等院校举办老年大学现状调查及对策研究 学科专业：高等教育学 学位申请人：张娟娟 指导教师：刘晓敏教授 摘要 老年大学是开展老年教育的重要载体。自1 9 7 3 年法国诞生了第一所老年大 学“第三年龄大学”以来，世界各国就在不断探索与老年教育有关的理论 和实践。由于国情、社会经济基础、文化意识等诸方面的差别，各国老年教育 也各有所异，独具特色。然而，高等院校在各国老年教育中的广泛参与却是相 同的，只不过参与的方式，起到的作用不同而已。其中，举办老年大学是我国 高等院校开展老年教育的独特形式。本研究即是以“高等院校举办老年大学 进行探讨，希望通过对上海市9 所高等院校举办老年大学的整体情况，特别是 上海师范大学举办老年大学的现状进行调查，找出存在的问题与困难，理性探 析其问题对策，从而完善高校举办老年大学的运行机制。这既是我国老年教育 事业发展的需要，也是在新世纪、新形势下高校社会服务职能进一步发挥的需 要。本论文各章节的主要内容如下： 第一章：导论。说明研究的缘由，阐述研究的背景，论证研究的意义，围绕 本论文中相关概念的界定以及高校开展老年教育的相关探索展开文献述评，并对 研究方法进行了介绍。 第二章：老年教育与高等院校。一方面，对美、英、日三个国家的老年教育 概况和各个国家高等院校开展老年教育的不同形式作了整体描述；另一方面，在 概述我国老年教育的基础上，对上海老年教育实践经验进行了总结，其中，高校 举办老年大学是上海高校开展老年教育的独特形式。 第三章：高等院校举办老年大学现状分析。依据调查资料，概括分析上海9 所高等院校举办老年大学的整体情况，重点分析上海师范大学举办老年大学的现 状，并总结出高校举办老年大学的有益经验。 第四章：对策建议。根据对现状的分析，找出高校举办老年大学存在的问题， 并据此提出相应的对策及建议。 关键词：高等院校；老年教育：老年大学 论文类型：研究报告 上海师范大学硕士学位论文 t i t l e ：t h ec u r r e n ts i t u a t i o nr e s e a r c ha n ds t r a t e g i e sf o rt h eh o s t i n go fu n i v e r s i t yf o r t h ea g e db yi n s t i t u t i o n so fh i g h e l e d u c a t i o n m a j o r ：h i g h e re d u c a t i o n a p p l i c a n t ：j u a n j u a nz h a n g s u p e r v i s o r ：p r o f e s s o rx i a o m i nl i u a b s t r a c t u n i v e r s i t yf o rt h ea g e di nc h i n ai sa ni m p o r t a n tf o r mt oc a r r yo u tt h ea g e d e d u c a t i o n s i n c et h ef i r s tu n i v e r s i t yo ft h et h i r da g ew a sb o r ni nf r a n c ei n l9 7 3 ， t h ew o r l dh a sb e e ne x p l o r i n gt h et h e o r ya n dp r a c t i c er e l a t e dt ot h ea g e de d u c a t i o n a sar e s u l to fn a t i o n a lc o n d i t i o n sa n ds o c i o e c o n o m i cf o u n d a t i o n s ，c u l t u r a l a w a r e n e s sa n do t h e ra s p e c t so ft h ed i f f e r e n c e s ，t h ea g e de d u c a t i o ni sd i f f e r e n ta n d u n i q u e h o w e v e r ，i ti st h es a m et h a tt h ew i d e s p r e a dp a r t i c i p a t i o no fi n s t i t u t i o n so f h i g h e re d u c a t i o ni n t h ec o u n t r i e so ft h ea g e de d u c a t i o n j u s tt h em e t h o do f p a r t i c i p a t i o na n dt h er o l ea l ed i f f e r e n t a m o n gt h e m ，t h eh o s t i n go fu n i v e r s i t yf o r t h ea g e di sau n i q u ef o r mi nc h i n a si n s t i t u t i o n so fh i g h e re d u c a t i o nt oc a r r yo u t t h ea g e de d u c a t i o n t h i ss t u d yi st oe x p l o r ef r o m t h eh o s t i n go fu n i v e r s i t yf o rt h e a g e db yi n s t i t u t i o n so fh i g h e re d u c a t i o n ”h o p i n gt h a tt h r o u g has u r v e yt ot h e o v e r a l ls i t u a t i o no fn i n eu n i v e r s i t i e so ft h ea g e dh o s t e db yi n s t i t u t i o n so fh i g h e r e d u c a t i o ni ns h a n g h a i ，e s p e c i a l l ys h a n g h a in o r m a lu n i v e r s i t y , w ec a ni d e n t i f yt h e e x i s t i n gp r o b l e m sa n dd i f f i c u l t i e s ，e x p l o r i n gt h ep r o b l e m sr a t i o n a l l y , t h e r e b y i m p r o v i n gt h eo p e r a t i n gm e c h a n i s mo fu n i v e r s i t yo ft h ea g e d t h i si sn o to n l yt h e n e e d so fd e v e l o p m e n to fc h i n a sa g e de d u c a t i o n , b u ta l s ot h en e e d so fs o c i a l s e r v i c ef u n c t i o n so fi n s t i t u t i o n so fh i g h e re d u c a t i o ni nt h en e wc e n t u r ya n dn e w s i t u a t i o n i nt h i sp a p e r , t h em a i nc o n t e n t so ft h ec h a p t e r sa r ea sf o l l o w s ： c h a p t e ri ：i n t r o d u c t i o n e x p l a i nt h er e a s o n s ，b a c k g r o u n da n ds i g n i f i c a n c ef o r s t u d y , i l l u m i n a t et h ed e f i n i t i o no fr e l a t e dc o n c e p t s ，a sw e l la st h er e l a t e ds e a r c h e so f t h ea g e de d u c a t i o nh o s t e db yi n s t i t u t i o n so fh i g h e re d u c a t i o n ，a n di n t r o d u c et h e r e s e a r c hm e t h o d s c h a p t e ri i ：t h ea g e de d u c a t i o na n di n s t i t u t i o n so fh i g h e re d u c a t i o n o nt h e i i 上海师范大学硕士学位论文摘要 o n eh a n d ，d e s c r i b et h ea g e de d u c a t i o no ft h eu n i t e ds t a t e s ，b r i t a i na n dj a p a n ， w h i c hh a v ed i f f e r e n tf o r m so ft h ea g e de d u c a t i o ni nt h ei n s t i t u t i o n so fh i g h e r e d u c a t i o ni nd i f f e r e n tc o u n t r i e s ；o nt h eo t h e rh a n d ，0 1 1t h eb a s i so fc h i n a sa g e d e d u c a t i o n , s u m m a r i z et h ep r a c t i c a le x p e r i e n c e so ft h ea g e de d u c t i o ni ns h a n g h a i ， e s p e c i a l l y , t h eh o s t i n go fu n i v e r s i t yo ft h ea g e db yi n s t i t u t i o n so fh i g h e re d u c a t i o n i sau n i q u ef o r mo ft h ea g e de d u c a t i o ni ns h a n g h a i c h a p t e ri i i ：t h ea n a l y s i so fc u r r e n ts t a t u st ot h eh o s t i n go fu n i v e r s i t yo ft h e a g e db yi n s t i t u t i o n so fh i g h e re d u c a t i o n b a s e do ns u r v e yd a t a , g e n e r a l l ya n a l y z e t h ew h o l ec o n d i t i o no fn i n eu n i v e r s i t i e so ft h ea g e dh o s t e db yi n s t i t u t i o n so fh i g h e r e d u c t i o ni ns h a n g h a i ，e s p e c i a l l ys h a n g h a in o r m a lu n i v e r s i t y , a n ds u mu pt h et h e u s e f u le x p e r i e n c e so ft h eh o s t i n go fu n i v e r s i t yo ft h ea g e db yi n s t i t u t i o n so fh i g h e r e d u c a t i o n c h a p t e ri v ：s t r a t e g i e sa n ds u g g e s t i o n s a c c o r d i n gt ot h ea n a l y s i so ft h es t a t u s q u ot oi d e n t i f yt h ee x i s t i n gp r o b l e m so ft h eh o s t i l l go fu n i v e r s i t yo ft h ea g e db y i n s t i t u t i o n so fh i g h e re d u c a t i o n , a n da c c o r d i n g l yp u tf o r w a r dc o r r e s p o n d i n g c o u n t e r m e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n s k e yw o r d s ：i n s t i t u t i o n so fh i g h e re d u c a t i o n ；t h ea g e de d u c a t i o n ；u n i v e r s i t yo f t h e a g e d t y p eo ft h e s i s ：r e s e a r c hr e p o r t i i i 论文独创性声明 本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除 了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他入或机构已经发表或撰写过的研究 成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均已在论文中做了明确的声明并表 示了谢意。 储躲蛐峨嗍 论文使用授权声明 伽降刁胆日 本人完全了解上海师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部 分内容，可以采用影印、缩印或其它手段保存论文。保密的论文在解密后遵守此 规定。 储鹕：蛳师摊锄磷瓤中绷妇 上海师范大学硕士学位论文第一章导言 1 1 研究的缘由 第一章导言 早在笔者到上海师范大学读研之前，就在上海师范大学主页上注意到其教 学机构的链接中有“老年大学 。后来，笔者来到上海师范大学继续深造，才对 老年大学有了近距离的观察。每当笔者路过老年大学的教室时，看到老年学员听 课时专注的表情和练琴时满脸的陶醉，常常被他们“不知老之将至”的学习精神 而感动。转眼到了毕业论文开题的时间，笔者转念一想：何不以高校举办老年大 学作为研究题目? 通过对高校举办老年大学的现状进行系统调查和客观分析，为 如何推进和完善高校老年大学的发展提出对策，使高校更好地参与到老年教育的 发展中去，拓展高校的社会服务职能，从而增强开展老年教育的办学力量，为老 年人服务。于是，笔者申请了在上海师范大学老年大学教育实习。在半年的实习 期间，笔者对上海师范大学老年大学进行了深入、全面的实地调查，广泛接触了 老年大学的领导、管理人员、教师以及老年学员，并得到了他们的积极配合和帮 助，顺利分发、回收了调查问卷，并与有关人员就重点问题进行了访谈，大量收 集了第一手资料，为笔者论文的撰写提供了充足、可靠的素材。另外，在上海师 范大学老年大学有关领导的力荐下，笔者同时在上海老年大学研究室实习，系统 地了解了全国尤其是上海老年教育的现状。为深入研究上海高校举办老年大学的 整体情况提供了可靠的研究基础。 1 2 研究的背景 1 2 1 世界人口老龄化日趋严重 所谓老龄化社会，国际上的通用指标是一个国家或地区6 5 岁及以上人口 的比重在总人口中达到7 或6 0 岁及以上的人口比重在总人口中达到1 0 ，就 表明这个国家或地区进入了老龄化社会。1 8 6 5 年法国率先进入了老龄化社会。 至今不足1 5 0 年间，世界上已有7 0 多个国家陆续进入老龄化社会。同时，全球 已有1 0 人口的年龄超过6 0 岁，并将逐渐增加至2 0 2 0 年的1 3 ，到2 0 3 0 年， 上海师范大学硕士学位论文第一章导言 则会上升至1 7 。我国2 0 0 0 年1 1 月1 日启动的第五次全国人口普查数据资 料结果显示，6 5 岁及以上的人口为8 8 1 1 万人，占总人口的6 9 6 ，“这就意味 着到2 0 0 0 年末我们国家已经进入老龄化社会。此外，据有关部门预测，我 国老年人口将于本世纪4 0 年代迎来高峰，达到峰值3 2 亿人，占总人口的2 2 。 我国人口的老龄化速度之快、老年入口基数之大前所未有，并且是在经济尚欠 发达的前提下到来的，是典型的“未富先老”的国家。 人口平均寿命延长，老年人口增加，是经济发展、社会进步、人民生活水 平提高、医疗卫生条件改善的重大成果。但是，过快的人口老龄化给经济建设、 文化教育、社会保障和福利等方面带来一系列深刻的影响。因此，采取积极措 施加强老龄工作成为一项世界性的重要而紧迫的战略任务。世界卫生组织 ( w h o ) 于1 9 9 0 年和1 9 9 9 年相继提出了“健康老龄化 和“积极老龄化 的 倡议以应对老龄问题。在我国，为了解决好老龄问题这一关系国计民生和国家 长治久安的重大社会问题，党和国家从改革、发展、稳定的大局出发，从构建 和谐社会的目标迈进，高度重视和切实加强老龄工作，制定了“老有所养、老 有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐 的老龄工作方针。国内 外实践证明，发展老年教育是应对人口老龄化问题，实现“健康老龄化 和“积 极老龄化 目标的重要策略。以此为共识，国内外老年大学如雨后春笋，老年 教育蓬勃发展。 1 2 2 现代教育理念的产生 随着社会经济的快速发展，科学技术的突飞猛进，人类知识更新速度的逐 渐加快，建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的知识经济时代的到来， 颠覆了人们传统的教育观念。1 9 6 5 年，法国著名教育思想家、成人教育家、联 合国教科文组织成人教育局局长保罗朗格朗( p a u l l e n g r a n d ，1 9 1 0 - ) 提出了“终 身教育( l i f e l o n ge d u c t i o n ) 这一概念。他认为“一个人有了一定的知识和 技能以后便可以终生应付裕如，这种观念正在迅速过时并在消失之中。并提 国外关爱空巢老人务自高招 n o l 老年生活报。2 0 0 8 - 0 2 0 6 h t t p ：舯s h r c a o r g c n 2 7 1 2 h t m l 孙兢新2 0 0 0 年末我国已进入老龄化社会 【e b o l h t t p ：w w w c y 0 1 n e t g b s p e c i a l 2 0 0 1 0 4 0 3 e o n t e n t _ _ 1 9 7 3 91 h t m 崔静，我国本世纪1 ：半叶迎来三大人u 高峰 e b o l h t t p ：w w w j g n y n e t n e w s 2 0 0 8 1 0 8 0 1 2 2 h t m 固保尔朗格朗著周南照，陈树清译终身教育引论【m 】北京：中国对外翻译出版公司，1 9 8 5 4 4 2 上海师范大学硕士学位论文 第一章导言 出，教育过程必须持续地贯穿于个性发展的始终，注重个性发展的统一性、全 面性和连续性。随后，终身教育以及与其相关的学习型社会、终身学习等现代 教育理念应运而生，并在世界范围内蓬勃发展起来。 在我国，早在1 9 9 5 年通过的中华人民共和国教育法中就规定，“推进 教育改革，促进各级各类教育协调发展，建立和完善终身教育体系”；1 9 9 9 年 中共中央在印发的关于深化教育改革和全面推进素质教育的决定中又提出 “要逐步完善终身学习体系 ；党的十六大报告中再一次提出：“形成全民学 习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。同时，为了保障老年人这 一特殊群体接受教育的权利，1 9 9 6 年1 0 月1 日施行的中华人民共和国老年 人权益保障法第三十一条明确提出，“老年人有继续受教育的权利。国家发 展老年教育，鼓励社会办好各类老年学校。 2 0 0 7 年全国老龄工作办公室发布 的中国老龄事业发展“十一五”规划纲要( 2 0 0 6 2 0 1 0 ) 中强调，“各级政府 要继续加大对老年教育的投入，同时动员社会力量，因地制宜办好老年教育。 “老年教育作为终身教育体系的重要组成部分，是终身教育思想与实践的终极 体现，而老年学习是终身学习思想与实践的终极表征，老年学习与学习型老年 群体的形成又必定堪称是学习型社会最完美的体现。 因此，发展老年教育 对实践现代教育理念意义重大。 1 2 3 高校社会服务职能日益凸显 教学、科研和社会服务是高校的三大职能。与前两种职能相比，社会服务 强调的是高等学校作为一个学术组织“直接 为社会做出的多方面的贡献，即 高等学校在保证正常的人才培养任务情况下，依托高等学校的教学、科研、人 才和知识等方面的优势向社会提供直接性的、服务性的、以促进经济和社会发 展为目的的活动。 1 9 世纪下半叶形成于美国高等教育的社会服务职能，在一 个多世纪以来，逐渐为世界各国高等学校效仿学习。在现今知识经济时代，任 何人希望通过某一阶段的学习就能一劳永逸地满足终生工作、生活所需的时代 已经终结。要想跟上知识和社会变化提出的新要求，不被社会所淘汰，就要不 。高志敏，凌镜椿社会变革与老年教育研究【a 】郑令德主编和谐社会与老年教育【q 上海：上海教育出版社， 2 0 0 7 3 5 。中国高等教育学会改革开放3 0 年中国高等教育发展经验专题研究【q 北京：教育科学出版社，2 0 0 8 7 4 2 上海师范大学硕士学位论文第一章导言 断学习，继续“充电 。充分利用高校的人才资源、物质资源、信息资源、学 科资源等各方面的优势，开展多种形式的教育拓展服务，包括开展成人业余教 育，开办各种类型的短期培训班，举办各种学科、技术讲座等，为人们提供了 多种学习形式，高校社会服务职能日益凸显。然而，随着终身教育、终身学习、 学习型社会等理念的广泛传播与认同，老年人对学习的需求越来越强烈。因此， 专门为老年人提供“老有所教、“老有所学 的场所，开展各种形式的老年 教育，例如举办老年大学，将成为高校社会服务的新领域。 1 3 研究的意义 1 3 1 理论价值 世界各国开展的老年教育都积累了极为丰富的理论和实践经验，但由于国 情、社会经济基础、文化意识等诸方面的差别，高等院校在各国老年教育中的 作用、地位以及开展老年教育的形式各不相同。我国老年教育正式发轫不过二 十余年，高校举办老年大学的实践更是处于初步尝试阶段，在此方面的研究不 但少，而且研究的范围也不够全面，深度也不够，基本上停留在经验交流与总 结的层次，也尚未形成具有我国特色的高校开展老年教育的模式。由此可见， 调查和了解我国高校举办老年大学的现状，找出存在的问题并提出解决问题的 对策，完善我国高校举办老年大学的运行机制，这既是我国老年教育理论建设 的需要，也是在新世纪、新形势下高校社会服务职能如何拓展的需要。 1 3 2 实践意义 国内外老年教育实践表明，开展老年教育是缓解老龄化带来的压力，实现健 康老龄化和积极老龄化的重要途径，是体现终身教育，推进终身学习、创建学习 型社会，促进人的终身全面发展，构建和谐社会的有效践行。高校举办老年大学 作为我国开展老年教育的一种独特形式，对其现状进行考察，找出存在的问题与 困难，理性探析其问题对策将有利于高校举办老年大学的顺利进行，从而增强老 年教育的办学力量，有效促进老年教育实践的蓬勃发展。 1 4 文献述评 4 上海师范大学硕士学位论文第一章导言 为了给本研究的开展提供一个比较广阔的背景，笔者进行了比较全面的资料 收集工作。笔者利用学校的数据资源，以“题名”为检索项，以“老年大学为 检索词，以“精确”匹配，进行了跨库检索。结果显示，在1 9 7 9 年至2 0 0 9 年间， 中国期刊全文数据库检索到相关论文5 6 2 篇，中国重要报纸全文数据库 2 3 9 篇，中国优秀硕士学位论文全文数据库5 篇，中国博士学位论文全文数 据库未检索到相关论文。然而，由于目前高校举办老年大学的实践还处于初步 尝试阶段，这方面的研究少之又少，以致于在以“题名为检索项，以“高校宰 老年大学为检索词进行跨库检索时没有相符的文章。因此，笔者只能从与“老 年大学 相关的论文或著作里搜集一些零碎的有关高校开展老年教育的观点与探 讨。此外，笔者在上海师范大学老年大学和上海老年大学实习时获得的有关老年 大学，尤其是高校举办老年大学的内部交流资料就更具价值。 1 4 1 相关概念界定 1 老年人 目前划分老年人的界限一般是以年代年龄来划分。然而，各个国家并不完 全相同，并且在不同时期有不同划分的标准。联合国在研究老年人问题时采用 6 0 岁为划分标准，我国1 9 9 6 年施行的中华人民共和国老年人权益保障法 第二条也把老年人界定为“六十周岁以上的公民 ，本研究亦用之。 2 老龄化 袁缉辉等学者认为，老龄化( 也称“老化”) 有两种含义：一是指个体老 龄化，即随着时间的推移，个体表现在年代老化、生物老化、心理老化、社会 老化、功能老化等方面的自然过程。二是指人口老龄化，是人口年龄结构的一 种变化，是人口中老年人口比重不断增多的过程。 本论文中所提及的老龄化即 指人口老龄化。 人口老龄化的含义有多种。曲江川认为，人口老龄化是指老年人口占总人 口的比重随时间推移而不断上升的一种动态过程。 另外有学者认为人口老龄化 李德滨老年社会学【m 】北京：人民出版社，1 9 8 8 1 3 回袁缉辉，王冈为，徐琴当代老年社会学 m 】上海：复旦大学出版社。1 9 8 9 1 6 1 7 曲江川主编老年社会学【m 】北京：科学出版社，2 0 0 7 2 3 5 上海师范大学硕士学位论文 第一章导言 除了指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程外，也指社会 人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。 3 老龄化社会 所谓老龄化社会，在国际上通常看法是，当一个国家或地区6 0 岁以上老年 人口占人口总数的1 0 ，或6 5 岁以上老年人口占人口总数的7 ，即意味着这 个国家或地区的人口处于老龄化社会。 4 老龄问题 田森认为，所谓老龄问题包含着两层意思，一是由于老年人在总人中所占 比重增大，出现人口老化龄的现象，从而对经济、社会发展产生的一系列影响； 二是老年人自身的许多需求和问题。雷洁琼也认为老龄问题包括两个方面：一 是老年人问题，老年人在物质和精神生活方面的需要问题；一是人口老龄化问 题，人口年龄结构老龄化对社会发展的影响问题。可以看出，田森、雷洁琼等 大多数学者对此的看法是比较统一的。 曲江川等学者对老龄问题进行了更详细 的阐述，“老龄问题包括发展方面的问题和人道主义方面的问题。一方面，是 指随着个人逐步老龄化所带来的老年人的某些特殊需要和问题，例如老年人的 退休金、医疗保健、住房、教育、婚姻、救济等，国际上称之为人道主义方面 的问题；另一方面，是指以老年人口在总人口中所占比重的不断增加为特征的 人口老龄化所带来的社会、经济发展等方面的问题，例如对经济领域的生产、 消费、储蓄、分配及社会保障、环境等方面所造成的影响等，国际上称之为发 展方面的问题。 5 健康老龄化 “健康老龄化”最早出现于1 9 8 7 年5 月召开的世界卫生大会。1 9 9 0 年9 月，在丹麦哥本哈根召开的第4 0 届世界卫生组织欧洲地区委员会会议第一次提 出了“健康老龄化的战略目标。由于健康老龄化是一个崭新的概念，至今国 内外对其还缺乏共识。国外对健康老龄化的理解主要有两个方面：一是指健康 的个体老化，即体现为老年期健康岁月的延长，老年人生命质量的提高；二是 指健康的群体老化，即体现为老年人群中健康者的比重越来越大，老年人口健 国人口老龄化 e b o l h t t p ：b a i k e b a i d u c o m v i e w 10 9 7 4 9 h t m 田森中国老龄问题研究【m 】杭州：浙江人民出版社，1 9 8 8 1 雷洁琼老龄问题及其对社会发展的影响【a 】雷洁琼，关世雄等老年社会生活与心理变化【q 北京：北京 师范学院出版社，1 9 8 7 1 曲江川主编老年社会学【m 】j 匕京：科学出版社，2 0 0 7 4 2 6 上海师范大学硕士学位论文 第一章导言 康的预期寿命延长。国内学术界对健康老龄化的理解也存在不少分歧。有学者 认为，健康老龄化只是指个体的健康老龄化而言，与群体和社会无关。其他学 者认为，健康老龄化只是医疗卫生部门的事，与其他部门无关。其中，一种有 代表性的看法是：“所谓健康老龄化系指老年群体的多数人健康长寿，主要体 现在健康的预期寿命的提高，特别是生命质量的提高。” 6 积极老龄化 “积极老龄化”是在“健康老龄化”的基础上提出来的，是对健康老龄化 的进一步完善与升华。2 0 0 2 年在西班牙马德里召开的联合国第二届世界老龄大 会上接受了有关积极老龄化政策框架的建议，并把积极老龄化的内涵 写进了联合国第二届世界老龄大会政治宣言。积极老龄化政策框架 指出：积极老龄化是人到老年时，为了提高生活质量，使健康、参与和保障的 机会尽可能发挥最大效益的过程。“积极 强调的是继续参与社会、经济、文 化、精神和公益事务，而不仅仅是体力活动的能力或参加劳动队伍。积极老龄 化容许人们在一生中能够发挥自己的物质、社会和精神方面的潜力，按照自己 的需要、愿望和能力参与社会，在需要帮助时，获得充分的保护、安全和照料。 “健康、“参与、“保障”是积极老龄化的三大支柱。 1 4 2 有关老年教育的论述 关于“老年教育”这一新生事物的定义、性质以及老年大学和老年学校的界 定与区分等问题一直是人们关注的焦点，因为这是直接关系到老年教育事业究竟 向何处发展以及怎样发展的全局性的大事。我国老年教育发展至今，在主管部门 上，曾先后划归为由国家老龄部门、教委成教司和文化部管。然而现今的文化部 也没有代表政府真正“管”起来。因此，在老年教育的理论与实践上，对老年教 育的定义与性质等基本问题至今没有一个统一的、明确的说法，许多学者各抒己 见。 1 老年教育定义 。印石谈健康老龄化及对策【j 】南京中医药大学学报，2 0 0 0 ，( 1 ) 7 4 贾德彰积极推进健康老龄化 n 】天津老年时报，1 9 9 6 1 2 2 4 潘磊积极老龄化策略研究以山东省为例【d 】山东师范大学，2 0 0 6 7 上海师范大学硕士学位论文第一章导言 2 0 0 2 年我国第一部老年教育地方性法规，也是全国第一部老年教育专门法 规天津市老年人教育条例第二条规定：“所谓老年人教育，是指以提高老 年人思想道德和科学文化素质，使受教育者增长知识、丰富生活、陶冶情操、 增进健康、服务社会为目的所实施的非学历的老年人学校教育和其他形式的老 年人教育活动。” 为老年教育下定义一文汇集了众多老年教育工作者的深刻认识，主要 观点如下两种 ： 高峰认为，老年教育是以老年人为对象，促进老年人个性自由、全面发展、 不断提升生存质量、生活质量和生命质量的一种教育活动。 杜子才认为，中国特色社会主义社会的老年教育是促进老年人继续社会化， 综合素质继续发展，生活、生命质量相应提高，身心健康，以积极的态度和方 式安排老年人和参与社会发展的社会活动；是促进以“健康，参与，保障为主旨 的积极老龄化的教育。 除此之外，杜作润认为，老年教育主要是指以老年人的丰富人生经历为基 础，以国家和社会的发展目标为导向，以老年人自身的期望和兴趣为动力，以 推动自主学习为主要方法，从而达到使老年人拓展视野、开发智力、升华修养、 快乐身心的目的为目标的教育。 沈智则认为，老年教育是以老年群众为对象，以培养身体、心理、思想、 生活全面健康，能适应变化、积极参与力所能及的社会活动的老人为目的的教 育，具有学校教育与“余暇教育”双重性特点。 综合以上观点，笔者认为老年教育是有广义、狭义之分的。广义的老年教育 泛指一切增进老年人知识、技能、身心健康以及改变老年人思想意识的活动。狭 义的老年教育即指老年学校教育，即以老年大学( 学校) 为载体，以老年人为对 象，以增长知识、丰富生活、陶冶情操、增进健康、服务社会为教学原则，以全 面提高老年人的素质，促进老年人的全面发展，提升老年人的生存、生活、生命 质量为目标，从而促进健康老龄化和积极老龄化的有组织的教育、教学活动。本 研究所指的老年教育即指老年学校教育。 天津市人大常委会天津市老年人教育条例2 0 0 2 9 1 。杜子才，沈诒，罗炳权，齐心等为“老年教育”下定义明上海老年教育研究，2 0 0 8 。( 1 ) 4 2 4 3 杜作润老年教育目标刍议【j 】i ：海老年教育研究，2 0 0 4 ， ( 1 ) 4 沈智。初探老年教育的尤限性和有限性四上海老年教育研究，2 0 0 4 ， ( 1 ) 7 8 上海师范大学硕士学位论文 第一章导言 2 老年教育的性质 强调老年教育应该姓“教”的有： 张志昂、黄森在谈谈老年教育问题中认为“老年教育是成人教育的组 成部分，是成人教育的特殊形式 。 秋音认为，老年教育属于整个教育体系的成人教育范畴。老年教育与成人 教育的指导思想是一致的，但由于老年人角色的变更，环境的改变，体力的衰 退等因素，老年教育的办学宗旨、课程设置、教材选定、教授方法又有其特有 的一面。 贾岩在其主编的简明老年学词典中对“老年教育的属性”词目有如下 解释：老年教育如同幼儿教育、初等教育、高等教育一样，是整个教育体系的 一个组成部分，是实现终身教育的一个重要阶段，属成人教育范畴，具有教育 的本质和共性。 高峰在所著的老年教育的感悟一书中，认为老年教育应该属于终身教 育体系范畴，是终身教育体系中的一个重要组成部分。 持相似观点的还有北京 的齐心、长春的李东雨。 另一种偏向于老年教育应该姓“老 的观点有： 彭克敏认为，老年教育不是成人教育的一部分，而是独立的教育系统。老年 学校教育并非一般意义上的现代学校教育，而是一种“准学校 教育，目前主要 应该姓“老 。他进一步解释说，只要有利子老年教育的生存与发展，可以是复 姓，但眼下就追求归口教育部门还为时过早，也并不利于老年教育的生存与发展。 老年教育目前首先是一项老龄事业。 中国老龄事业发展“十一五规划纲要( 2 0 0 6 - - 2 0 1 0 年) 把老年教育看 作老龄事业的组成部分，是丰富老年精神文化生活的一种方式。 综合了以上两种观点的有： 季森岭认为老年教育具有教育的共性，又具有自身若干特点，即它是向老年 人实施终身教育的一种特殊形式的成人教育，也应该是社会老龄工作的组成部 。张志昂，黄森谈谈老年教育问题【a 】上海市老年学学会秘书组编老年学文集【c 】上海：上海市松江县华 亭印刷厂，1 9 8 6 3 9 9 。贾岩主编简明老年学辞典 m 】| 匕京：中国商业出版社，1 9 9 0 2 6 6 高峰对老年教育若干问题的思考【a 】老年教育的感悟 c 】 ：海：上海老年大学，2 0 0 8 2 回彭克敏老年学校教育究竟应由谁来主管【j 】上海老年教育研究，2 0 0 4 ， ( 1 ) 3 1 9 上海师范大学硕士学位论文第一章导言 分。 沈智在初探老年教育的无限性和有限性中认为，老年教育是职后教育， 是终身教育的最后阶段，但同时也是老龄工作的重要组成部分。中国老年大学协 会秘书长刘平生持有相似的观点，即老年教育具有教育的属性，同时也是老龄工 作的重要组成部分。 王战宏也认为“老年教育属于教育范畴，具有教育的一般特点，但它的对 象是老年人，又具有老年工作的特点。” 对于老年教育的性质，站在不同的角度，会有许多不同的观点，各种观点也 都有一定的可取之处，并且也不乏许多有价值的见解。笔者比较赞同第三种观点， 即老年教育属于教育范畴，是成人教育的特殊形式，终身教育的重要组成部分， 同时又是老龄工作的重要组成部分。 3 老年大学与老年学校 老年大学和老年学校是开展老年学校教育的主要教学机构和重要载体。在 我国老年教育刚起步时，不管是老年大学还是老年学校基本上都是开设“雅俗 共赏的常识性教学内容，在教学层次上几乎无任何区分。 随着学员需求和办学层次逐渐多样化以及老年教育工作经验的积累，层级 教学模式逐步形成。根据杜子才的介绍，武汉老年教育就分三个层级的教学机 构，包括市老年大学研究班，市、区、县( 和大单位) 大学普通班及街道老年学 校。街道老年学校的学员主要是退休工人和一般干部，文化程度多在初中或以 下，其课程设置除保健、文体之类共同需要的课程外，着重考虑设置一些为生 活服务及“二次就业 所需要的课程，教材及教学一般按中等文化水平对待； 老年大学普通班学员多为离休及具有中等以上文化水平者，课程除文艺、保健 等以外，适当增加一些社会科学和自然科学技术方面的课程，其教学及教材基 本按大专水平对待；老年大学研究班的学员一般是读完了普通班，身体状况较 好，有志于深造和服务社会的老同志，对他们要着眼于培养老年人才，所学单 科或某个课程，一般应按大学水平教学。另外，桂荣安对上海的老年大学和老 年学校的区别进行了总结，“一般地说，市、区( 县) 两级老年大学，以高中 季森岭主编终身教育概论 m i 北京：中国社会科学出版社，2 0 0 2 1 1 2 国刘、f 生与时俱进的中国老年教育明卜海老年教育研究。2 0 0 4 ， ( 2 ) 5 王战宏老年教育工作方法谈 f 1 上海老年教育研究，2 0 0 4 ， ( 1 ) 4 7 杜子才试论当前老年教育的几个问题【j 】老年学杂志，1 9 8 8 ，( 8 ) 6 8 1 0 上海师范大学硕士学位论文第一章导言 以上文化水平的老年人为主要对象，进行大专以上文化层次的教育。市级老年 大学在要求上更高些。街道老年学校主要以初中以上文化程度的退休职工为主， 进行中专水平的教育。 但同时指出，“这种层次的分工不是绝对的” 因此，老年大学和老年学校是办学过程中逐步形成的两种不同的教学层级， 但至今并没有严格的区分标准。 1 4 3 近年来高校开展老年教育的有关探讨 基于我国人口老龄化问题十分严峻的形势，在“老有所养、老有所医、老有 所教、老有所为、老有所学、老有所乐 的老龄工作目标的指导下，老年教育成 为综合治理人口老龄化的重要战略措施。我国积极鼓励各种社会力量参与到老年 教育中来。高等院校作为开展老年教育的一支特殊办学主体逐渐受到重视，人们 在高校开展老年教育方面也进行了积极的尝试和探索。 1 高校开展老年教育的优势 澳门学者林中宝、林龈薇介绍了澳门理工学院充分利用其资源优势举办“长 者书院” 的情况。1 9 9 9 年成立之初的长者书院没有固定、统一的校舍，只有 电脑、保健体操及摄影等科目分别在澳门理工学院下属的三所高等学校上课。 2 0 0 2 年长者书院全面搬进理工学院总部大楼上课，并充分利用了理工学院学位 课程主要是在晚间上课的特点，长者书院日间就可以较自由地使用体育馆或电 脑室。鉴于社会经济文化不断地向前发展，人们的思维不断提高，林中宝、林 颇薇预测，高校创办老年“学位课程”是未来的发展方向之一，认为“长者教 育可研究与高等院校合办一些切实可行的学位课程，以协助一些基础较好及成 绩表现优异的学生圆其大学之梦。” 此外，上海师范大学举办老年大学十余 年，也是整合了全校资源，充分利用了其资源、师资、管理和地域优势。 2 高校开展老年教育的层次 张志昂、黄森主张高校可开办高级老年班或老人进修班。他们认为“老年 教育是社会事业，要充分发挥各方面的力量。如大专院校、群众团体、民主党 国桂荣安多层次、多渠道、多形式发展上海老年教育【a 】实践探索创新上海老年大学建校2 0 周年论 文集【c 】上海：上海老年大学，2 0 0 5 2 2 长者书院：长者书院是1 9 9 9 年澳门第一家高等教育机构澳门理工学院专为长者而开设的教学单位。 。林中宝，林颟薇“长者书院”在澳门老年教育中所扮演的角色 j 】上海老年教育研究，2 0 0 4 ， ( 1 ) 6 2 西上海师范大学整合全校资源发展老年教育忉上海老年教育研究，2 0 0 8 ，( 1 ) 1 3 上海师范人学硕上学位论文第一章导言 派和热心人士等都来办学 ，并采取多层次、多类型的办学形式。要根据老年 人的文化程度和不同的求知需求，把老年教育分成“高级 和“普及 两个层 次，而“高级班 可利用现有的大专学校以及电视大学、职工大学等开办相当 于大专水平的老年班或老人进修班。 3 高校开展老年教育要有特色 齐心针对现在全国各级老年大学学科和课程设置普遍重复，没有办出特色 的现状提出，老年大学要依靠高校，办出特色。他介绍了1 9 9 9 年创办的天津美 术老年大学，依靠天津美术学院师资的支持，有较高的书画教学质量，推动了 老年书画教育的发展，办出了特色。 持有相似观点的还有吴祥兴。他认为，“老 年教育的实践表明，各系统各高校的老年大学作为较高层次的老年办学机构， 为了能发挥其骨干作用和示范作用，在扩大办学规模的同时，更应注重内涵的 提升，积极探索教