建筑工程预结算管理

工程预结算管理 主 讲 人 史 佩 目 录 一、建设工程造价 二、建筑安装工程费用 三、建设工程定额 四、定额计价与清单计价 五、建筑企业的预结算管理 六、工程成本管理与控制 七、企业定额 一、建设工程造价 （一）建设工程 1、工程 是人们有组织地进行大规模的物质生产活动。 2、建设工程 是人们按以上特定的用途建造的建筑物、构筑 物和安装的设备、管线。如工厂、矿井、电站、铁 路、公路、桥梁、涵洞、港口、码头、机场、仓库 、住宅、公共建筑与设施等。 3、建设工程特点 （ 1）建设工程产品的固定性（与土地连在一 起），决定了它的生产流动性。 （ 2）建设工程产品的多样性和多变性决定了 它的生产单价性和特殊性。 （ 3）建设工程的体积庞大，建设周期长是它 与其它一般工业生产不同。建设工程价值的货币 表现就是建设工程造价。 （二）建设工程造价 1、建设工程造价指进行勘测设计、土地征 用、设备购置、工程施工等以及与工程建设相关 工作所支付的一切费用的总和。 2、建设工程是特殊的商品，但也是使用价值 与价值的统一体。 （ 1）建设工程使用价值是它自然形态具有新的 生产能力和服务能力。 （ 2）建设工程的价值是和其它商品一样，也 是由社会必要劳动时间决定的，包括勘察、设计 、购入设备、建筑和安装施工等活动都以社会必 要劳动时间来决定其价值量。 （ 3）建设工程价值都是由工程成本利润税 金构成。 （三）建设工程造价的组成 建设工程造价由设备及工器具购置费，建筑 安装工程费和工程建设其它费用、预备费、建设 期贷款利息、固定资产投资方向调节税部分组成。 1、建设工程项目构成 建设项目 单项 单位 分部 分项 （ 1）单项工程 单项工程是建设项目的组成部分，具有独立设 计文件和相应的概（预）算，建成后可以独立发 挥生产能力或使用效益的工程。 （ 2）单位工程 单位工程是单项工程的组成部分，具有独立 的设计文件，可以独立组织施工，建成后不能独 立发挥生产能力或使用效益的工程。如土建工程 或电气照明或给排水、设备安装。 （ 3）分部工程 分部工程是单位工程的组成部分。是由不同 工种的操作者利用不同的工具和材料完成的部分 工程，是根据工程部位、施工方式、材料和设备 种类来划分的建筑中间产品。 （ 4）分项工程 分项工程是分部工程的组成部分。是经过简 单的综合施工过程就能生产出来的，而且可以用 某种计量单位计算的建筑安装工程的假定产品。 2、建设工程造价的构成 （ 1）建设工程造价的构成：（见附件一） 二、建筑安装工程费用 根据建设部、财政部 关于印发 （建标 2003206号）的要求 ，结合我省的具体情况，在 2000年费用项目组成 的基础上，我们对建筑安装费用项目组成重新进 行了划分。 （见附件二） 建筑安装工程造价由直接费、间接费、利润和 税金组成。 直接费由直接工程费和措施费组成。 间接费由规费和企业管理费组成。 （一）、直接费 直接工程费：是指施工过程中耗费的构成 工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、 施工机械使用费用 。 （ 1）人工费： 是指直接从事建筑安装施工的生产工人开支 的各项费用，内容包括：基本工资 、工资性补 贴 、生产工人辅助工资 、职工福利费 、生产 工人劳动保护费。 （ 2）材料费： 是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材 料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费 用。内容包括：材料预算价格 、检验试验费。 （ 3）施工机械使用费 ： 是指施工机械作业所发生的机械使用费以及 机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价应 由下列七项费用组成：折旧费 、大修理费 、 经常修理费 、安拆费及场外运费 、人工费 、 燃料动力费 、其他费用 。 2、措施费 ： 是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工 前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工 程实体项目的费用。分为通用项目和专用项目。 通用项目为建筑安装工程各专业在一般情况下均 要发生的费用。专用项目是指跟各专业的具体特 点有关的费用。 通用项目的措施费按其性质不同，划分为技术 措施费和组织措施费。 1 11项属组织措施，在费 用定额中一般以费率形式出现。 12 16项属技术 措施，一般根据拟建工程的具体情况和分项工程 定额确定。 通用项目的措施费有： （ 1）环境保护费（ 2）文明施工费（ 3）安全施 工费（ 4）临时设施费（ 5）夜间施工费（ 6）二 次搬运费（ 7）冬雨季施工增加费（ 8）工程定位 复测、工程点交、场地清理费（ 9）室内环境污染 物检测费（ 10）生产工具用具使用费（ 11）施工 因素增加费（ 12）赶工措施费（ 13）大型机械进 出场及安拆费（ 14）混凝土、钢筋混凝土模板及 支架费（ 15）脚手架费（ 16）已完工程及设备保 护费（ 17）施工排水、降水费（ 18）垂直运输机 械费 专用项目的措施费按照 计价规范 的要求 列项或按照施工组织设计确定。 （二）间接费 1、规费： 是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用。 包括：（ 1）工程排污费（ 2）工程定额测定费 （ 3）养老保险费（包括劳动保险费）（ 4）失 业保险费（ 5）医疗保险费（ 6）工伤保险费 （ 7）生育保险费（ 8）住房公积金 （ 9）危险 作业意外伤害保险 2、企业管理费： 是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理 所需费用。内容包括： （ 1）管理人员工资（ 2）办公费（ 3）差旅交 通费（ 4）固定资产使用费（ 5）工具用具使用费 （ 6）工会经费（ 7）职工教育经费（ 8）财产保 险费（ 9）财务费（ 10）税金（ 11）其他。 （三）利润 是指施工企业完成所承包的工程应获得的盈利 （四）税金 是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价 内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。 三、建设工程定额 （一）、建设工程定额的概念与特点 1、建设工程定额的基本概念 从广义上讲，定额是一种规定的额度，是人 们根据各种不同的需要，对某一事物规定的数量 标准。 建设工程定额是指在建设工程中单位产品上 人工、材料、机械、资金消耗的定额额度。它具 有生产消耗定额的性质，这种规定的量的额度所 反应的是，在一定的社会生产力发展水平的条件 下，完成工程建设中的某项产品与各种生产消费 之间特定的数量关系。 2、建设工程定额的特点 （ 1）科学性 建设工程定额的科学性包括两重含义：一是 建设工程定额和生产力发展水平必须相适应， 反应建设工程生产中生产消费的客观规律；二 是建设工程定额的管理在理论、方法和手段上 要适应现代科学技术和信息社会发展的需要。 （ 2）系统性 建设工程定额是相对独立的系统，它是由多 种定额结合而成的有机整体。结构复杂，有鲜 明的层次，有明确的目标。 （ 3）统一性 建设工程定额的统一性，主要是由国家对经 济发展的有计划宏观调控职能决定的。 （ 4）权威性 主管部门通过一定程序审批颁发的建设工程 定额，具有很大的权威，这种权威性在一些情 况下具有经济法规性质。 （ 5）稳定性和时效性 建设工程定额是一定时期内的技术发展和管 理水平的反映，因而在一段时期内表现出稳定 的状态。 （二）、建设工程定额的种类 建设工程定额是一个综合概念，是建设工程 中各类定额的总称。它包括许多各类定额，可以 按照不同的原则和方法对它进行科学的分类。 1、按定额反映的物质消耗内容分类： （ 1）劳动消耗定额 （ 2）材料消耗定额，简称材料定额 （ 3）机械台班消耗定额，简称机械定额 2、按定额的编制程序和用途分类： （ 1）施工定额 （ 2）预算定额（消耗量定额） （ 3）概算定额 （ 4）概算指标 （ 5）投资估算指标 （ 6）工期定额 3、按照投资的费用性质分类： （ 1）建筑工程定额 （ 2）设备安装工程定额 （ 3）间接费定额 （ 4）工器具定额 （ 5）工程建设其他费用标准 4、按照专业性质分类 （ 1）建筑工程概、预算（消耗量）定额及与之配套的 费用定额 （ 2）安装工程概、预算（消耗量）定额及与之配套的 费用定额 （ 3）市政工程预算定额（消耗量定额）及与之配套的 费用定额 （ 4）房屋修缮、抗震加固定额及与之配套的费用定额 （ 5）仿古园林工程预算定额（包括园林绿化工程消耗 量定额）及与之配套的费用定额 （ 6）市政养护维修定额及与之配套的费用定额 （ 7）由国务院有关部门主编的并由各主编部门负责管 理的专业定额 5、按照主编单位和管理权限分类： （ 1）全国统一定额 （ 2）行业统一定额 （ 3）地区统一定额 （ 4）企业定额 （ 5）补充定额 （三）、建筑安装工程计价定额的编制 预算定额，是规定消耗在质量合格的单位工 程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的 数量标准，这个 “ 数量标准 ” 是按社会必要劳动 时间确定的，是计算建筑、安装工程造价的基 础。 1、预算定额（消耗量定额）的编制原则： （ 1）按社会必要劳动时间确定定额水平的原则 （ 2）简明适用的原则 （ 3）坚持统一性和差别性相结合的原则 2、预算定额（消耗量定额）的编制依据 （ 1）设计和规范资料 （ 2）定额资料 （ 3）价格资料 （ 4）国家和地区的有关办法和规定 （四）建筑安装工程单位估价表单位估价表的编 制依据 . 国家和地区编制的现行概、预算定额（消耗量定 额），地区补充定额 . 地区现行的建筑安装工人工资标准和人工费单价 . 地区现行的机械台班费定额 . 地区现行的材料预算价格 . 国家或地区有关工资、物价等政策、法规 四、定额计价与清单计价 2005年 山西省建设工程计价依据 建筑工程、装饰装修工程消耗量定额及其价目汇总表和建设工程费用定额 是根据国家标准 建设工程工程量清单计价规范 GB50500-2003的要求，建设部和财政部 关于印发 建筑安装工程费用项目组成 的通知精神，在 2000年 山西省建筑工程预算定额 山西省建筑装饰装修工程预算定额 的基础上，为满足定额计价和工程量清单计价的需要编制的； 2005年山西省建筑工程消耗量定额比 2000年 山西省建筑工程预算定额 和 山西省建筑装饰工程预算定额 定额子目共增加了 633项，建筑工程消耗量定额水平平均提高 0.39%，装饰装修工程消耗量定额水平平均提高了3.38%，计价依据遵循 “ 量 ”“ 价 ” 分离的原则 ,对定额实施动态管理。另外下一步山西省标准定额站将准备编制2010年的建筑工程和装饰装修工程定额。 （一）、 2000年 山西省建筑工程预算定额 、 山西省建筑装饰工程预算定额 及山西省建设工程费用定额计价 2000年费用定额以工程类别和企业取费类别 相结合为表现形式，其他直接费和现场经费按工 程类别取费，间接费和利润按企业取费类别取 费。 1、工程类别划分标准 建筑工程类别划分标准 工程类型 分类指标 单位 类 别 一 二 三 四 工 业 建 筑 单层厂房 建筑面积 m2 5000 3000 1500 1500 檐口高度 m 21 15 9 9 跨 度 m 24 18 12 12 多层厂房 建筑面积 m2 6000 4000 1500 1500 檐口高度 m 24 15 9 9 民 用 建 筑 公共建筑 建筑面积 m2 7000 4500 1500 1500 檐口高度 m 27 21 15 15 跨 度 m 30 24 18 18 一般民用建筑 建筑面积 m2 10000 6000 3000 3000 檐口高度 m 30 24 18 18 层 数 层 12 9 6 6 构 筑 物 钢筋混凝土烟囱 高 度 m 120 90 60 60 砖 烟 囱 高 度 m 100 60 30 30 水 塔 高 度 m 75 50 30 30 贮 仓 高 度 m 30 20 15 15 贮水油池 容 积 m3 1000 500 500 2、施工企业取费类别 施工企业取费类别共分为甲、乙、丙三个档次。 3、建筑工程费用定额费率标准 （ 1）其他直接费 1）一般建筑工程 单位： % 项目名称 计费基础 工程类别 合 计 费 率 冬雨季 施 工 增加费 夜 间 施 工 增加费 停 水 停 电 增加费 材 料 二 次 搬运费 生产工 用具用 具使用费 检验 试验费 工程定位工程点交场地清理 特 殊 工 种 培训费 直 接 费 一 类 2.60 1.20 0.22 0.02 0.26 0.46 0.22 0.15 0.07 二 类 2.20 1.02 0.19 0.02 0.22 0.39 0.19 0.13 0.06 三 类 1.60 0.74 0.14 0.01 0.16 0.28 0.13 0.09 0.05 四 类 1.00 0.46 0.08 0.01 0.10 0.18 0.08 0.06 0.03 2)分项工程 单位： % 工程项目名称 金属结构 制作兼安装 炉窑砌筑工程 地基处理 工 程 大型土石方 工 程 一类 二类 计费基础 直 接 费 费 率 1.30 1.70 1.40 0.77 1.06 3)装饰装潢工程 按直接费的 1.76%计取 。 （ 2）现场经费 单位： % 说明： 临设费中不包括建设部 建设工程施工现场管理规定 及山西省建委 山西省建筑施工安全文明工地标准 所规定的文明施工增加费。如发生时以直接费为基础按0.5%计取，可列入现场经费内，并参与计取各项费用。 工程项目名称 一 般 建 筑 工 程 金属结构制作兼安装 炉窑砌筑工程 地 基 处 理 工 程 大 型 土石方 工 程 装 饰 装 潢 工 程 工程类型 一类 二类 三类 四类 一类 二类 计费基础 直 接 费 1.临时设施费 1.20 1.00 0.70 0.40 0.57 0.80 0.60 0.34 0.47 0.86 2.现场管理费 6.00 5.00 3.80 2.00 2.80 4.00 3.20 1.67 2.31 4.00 3.合 计 7.20 6.00 4.50 2.40 3.37 4.80 3.80 2.01 2.78 4.86 （ 3）间接费 1）企业管理费 单位： % 2）劳动保险费：按直接工程费的 3.5%计取。 项目名称 计费基础 工程类别 一般建筑 工 程 金属结构制作兼安装 炉窑砌筑工 程 地基处理 工 程 大型土石方 工 程 装饰装潢工 程 直 接 工 程 费 甲 类 4.00 2.68 2.68 2.00 2.22 2.40 乙 类 3.40 2.28 2.28 1.70 1.87 2.04 丙 类 2.80 1.88 1.88 1.20 1.54 1.68 3）财务费用 单位： % （ 4）利润 单位： % 项目名称 计费基础 工程类别 一般建筑 工 程 金属结构 制作兼安装 炉窑砌筑工 程 地基处理工 程 大型土石方工程 装饰装潢工 程 直 接 工 程 费 甲 类 0.60 0.40 0.40 0.24 0.33 0.36 乙 类 0.51 0.34 0.34 0.20 0.28 0.31 丙 类 0.42 0.28 0.28 0.17 0.23 0.22 项目名称 计费基础 工程类别 一般建筑工 程 金属结构 制作兼安装 炉窑砌筑工 程 地基处理 工 程 大型土石方 工 程 装饰装潢工 程 直 接 工 程 费 + 间 接 费 甲 类 7.00 7.00 7.00 5.30 4.60 4.20 乙 类 7.00 7.00 7.00 5.30 4.60 4.20 丙 类 5.30 5.30 5.30 3.90 3.40 3.18 （ 5）概预算定额编制费与劳动定额测定费 计费基础 费 用 直接工程费 +间接费 +利润 +动态调整 概预算定额编制费与劳动定额测定费 1 14 （ 6）税金 单位： % 纳税人工程所在地 在市区的 在县城、镇的 不在市区、县城、镇的 计 费 基 础 直接工程费 +间接费 +利润 +动态调整 +定编费 税 率 3 41 3 36 3 22 4、建筑工程费用计算程序（包工包料） 序号 费 用 项 目 计 算 公 式 1 直接工程费 2 其它直接费 1 定额费率 3 临时设施费 1 定额费率 4 现场管理费 1 定额费率 5 文明施工增加费 1 定额费率（发生时计取 6 直接费小计 1+2+3+4+5 7 企业管理费 6 定额费率 8 劳动保险费 6 定额费率 9 财务费用 6 定额费率 10 间接费小计 7+8+9 11 利 润 （ 6+10） 定额费率 12 动态调整 发生时按规定计算 13 定编费 （ 6+10+11+12） 定额费率 14 税 金 （ 6+10+11+12+13） 税率 15 工程造价 6+10+11+12+13+14 5、定额计价实例（见附件三） （二）、 2005年 山西省建设工程计价依 据 建筑工程、装饰装修工程消耗量定额及其价目 汇总表、建设工程费用定额 计价 2005年费用定额中建筑安装工程费由直接费 （包括直接工程费、措施费）、间接费（包括规 费、企业管理费）、利润、税金组成。措施费、企 业管理费、利润是按照社会平均水平测定的，规费 是山西省建设厅根据各个企业情况确定的费率，为 不可竞争性费用，在执行中不得随意调整。 1、建筑工程、装饰装修工程费率标准 （ 1）总承包企业措施费 1）施工组织措施费 单位： % 计费基础 费用项目 定额直接工程费 建筑工程 装饰装修工程 文明施工 0 7 0 5 生活性临设费 1 1 0 90 生产性临设费 0 46 0 42 夜间施工费 0 15 0 17 冬雨季施工增加费 0 8 0 32 二次搬运费 0 2 0 29 工程复位复测、工程点交、场地清理 0 12 0 01 室内环境污染物检测费 0 54 0 54 生产工具用具使用费 0 3 0 62 安全施工费 0 8 0 56 环境保护费 注： 、上述措施项目中的环境保护费发生时， 由企业根据国家和省有关规定及施工组织设计自 主报价。 、安全措施费中不包括因建设工程施工可 能造成损害的相邻建筑物、构筑物和地下管线应 当采取的专项防护措施发生的费用。 2）施工技术措施费 按相应的消耗量定额、价目汇总表计算或根据施工组织设计计算。 （ 2）规费 以直接费为取费基础 单位： % 序号 规费名称 计费基础 规费费率 1 养老保险费 直接费 5.2 ( 3.5 5.2） 2 失业保险费 直接费 0.3 (0.2 0.3） 3 医疗保险费 直接费 1.1 （ 0.7 1.1） 4 工伤保险金费 直接费 0.15 (0.1 0.15） 5 住房公积金 直接费 1.5 （ 1 1.5） 6 危险作业意外伤害保险 直接费 0.16 （ 0.2） 7 工程定额测定费 直接费 0.14 （ 0.14） 8 生育保险费 直接费 0.05 合 计 8.6 纳税人 工程所在地 在市区的 在县城、镇的 不在市区、县城、镇的 计 费 基 础 直接工程费 +间接费 +利润 +动态调整 税 率 3 41 3 36 3 22 （ 3）总承包企业管理费 单位： % 工程项目 建筑工程 装饰装修工程 计费基础 定 额 直 接 费 费 率 9 7 （ 4）总承包企业利润 单位： % 工程项目 建筑工程 装饰装修工程 计费基础 定额直接费 +企业管理费 费 率 8 6 5 （ 5）税金 单位： % 2、定额计价程序 序 号 费 用 项 目 计 算 公 式 1 直接工程费 按价目汇总表计算 2 施工技术措施费 按价目汇总表计算 3 施工组织措施费 1 相应费率 4 直接费小计 1+2+3 5 企业管理费 4 相应费率 6 规费 4 核准费率 7 间接费小计 5+6 8 利润 （ 4+7） 相应利润率 9 动态调整 发生时按规定计算 10 税金 （ 4+7+8+9） 相应税率 11 工程造价 4+7+8+9+10 3、定额计价实例 （见附件四） （三）、 2005年山西省建设工程计价依据 建筑工程、装饰装修工程消耗量定额及其价目汇总表 、工程量清单计价 1、工程量清单计价规范的规定 （ 1）工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。 （ 2）分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。 （ 3）分部分项工程量清单应根据附录 A、附录B、附录 C、附录 D、附录 E规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。 （ 4）分部分项工程量清单的项目编码，一 至九位应按附录 A、附录 B、附录 C、附录 D、附 录 E的规定设置；十至十二位应根据拟建工程 的工程量清单项目名称由其编制人设置，并应 自 001起顺序编制。 （ 5）项目名称应按附录 A、附录 B、附录 C、 附录 D、附录 E的项目名称与项目特征并结合拟 建工程的实际确定。 （ 6）分部分项工程量清单的计量单位应按 附录 A、附录 C、附录 D、附录 E中规定的计量单 位确定。 （ 7）工程数量应按下列规定进行计算： 1)工程数量应按附录 A、附录 B、附录 C、 附录 D、附录 E中规定的工程量计算规则计算。 2)工程数量有效位数应遵守下列规定： 以 “ 吨 ” 为单位，应保留小数点后三位数字，第 四位四舍五入；以 “ 立方米 ” 、 “ 平方米 ” 、“ 米 ” 为单位，应保留小数点后两位数字，第三位四 舍五入；以 “ 个 ” 、 “ 项 ” 等为单位，应取整数。 （ 8）措施项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照措施项目一览表计算措施项目一览表 序号 项目名称 1 通用项目 1.1 环境保护 1.2 文明施工 1.3 安全施工 1.4 临时施工 1.5 夜间施工 1.6 二次搬运 1.7 大型机械设备进出场及安拆 1.8 混凝土、钢筋混凝土模板及支架 1.9 脚手架 1.10 已完工程及设备保护 1.11 施工排水、降水 序号 项目名称 2 建筑工程 2.1 垂直运输机械 3 装饰装修工程 3.1 垂直运输机械 3.2 室内空气污染测试 4 安装工程 4.1 组装平台 4.2 设备、管道施工的安全、防冻和焊接保护措施 4.