燃气企业安全管理制度.doc

.第三章 工程安全制度一 安全教育制度1.1安全教育目的 安全教育是提高员工安全生产素质的一项重要手段，通过安全教育可以提高员工安全意识，增强安全知识水平和安全技能，掌握安全管理常识和岗位的安全操作规程，形成良好的安全生产氛围。安全教育包括安全培训和宣传教育。1.2 培训主体安全培训包括管理人员的安全培训和职工的安全教育，本公司技术质量安全部负责组织对职工及其公司中层、基层干部的安全培训及安全教育。1.3 管理人员的安全培训1.3.1 本公司技术质量安全部组织对各生产、运营部门领导进行安全培训，主要内容为安全生产方针、政策、法规、安全基本技术知识及安全生产责任制等, 教育时间每年不少于8学时。1.3.2 本公司技术质量安全部组织对专、兼职安全管理员（安全生产管理人员）进行安全培训及安全教育，主要内容为安全生产方针、政策、法规、公司安全生产管理、安全技术、劳动卫生知识、工伤保险、职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序、有关事故案例及事故应急处理措施方案等，教育时间每年不少于8学时。1.4 员工的安全教育1.4.1 公司组织的“三级教育”1.4.2 本公司由安全管理部牵头，各部门负责组织新进职工、转岗职工的安全教育，即对新入职的员工、来公司参加实习培训人员、新调入的人员等进行安全教育，其主要内容有：1）公司生产形势和安全生产情况，安全生产的有关法律法规及安全生产的重要意义；2）公司安全生产特点，危害因素及特殊危险区域分布情况；3）安全生产的有关法律法规及安全生产的重要意义；4）公司制订的安全禁令及安全规章制度等； 5）公司安全生产史，及有关安全生产的事故案例； 6）燃气安全知识； 7）安全卫生技术基本常识和伤亡事故发生的主要原因及预防方法。1.4.3 教育的重点是公司的各种安全规章制度、公司的特点、安全运营的基本要求、防火、防爆、防尘、防毒知识及急救常识、安全生产正反两方面的经验教训等。教育时间每人不少于8学时。受教人员经考试合格后方能由经营管理部分配到各部门。1.4.4 各管理部门负责人和专业人员组织的部门教育1）了解本部门概况，职能范围、业务流程及其对公司生产经营的管理作用；2）涉及生产工艺流程及工艺操作的部门，应组织学习与之相关的安全要求与操作规程；3）学习本部门的安全生产规章制度，介绍部门安全生产方面的经验教训；4）教育重点是本部门的工作特点（工艺流程、机械设备状况等）、预防事故的措施及有关安全生产的规章制度，本部门常用劳动保护用品、消防器材的使用方法。教育时间每人每年不少于16学时，经考试合格后部门方能任用。不及格者应补考，补考不及格者，部门有权退回经营管理部重新安排，因故未受教育者必须补课。5）如未进行安全教育并考试合格安排上岗造成事故的，将追究有关人员的责任。6）安全宣传可采取多种形式进行，包括宣传资料、用户咨询、标语、电影、幻灯片、报告、讲座、黑板报、简报、展览、参观、现场会等；二 安全检查制度2.1 制定安全生产检查制度目的是实现安全生产的一项重要措施，通过检查及时发现并清除生产运营中存在的隐患，实现安全生产，提高安全管理工作水平。2.2安全检查的基本内容查安全思想认识、查安全管理工作开展情况、查制度执行情况、查施工现场及燃气设备运行状况、查安全运行设施、查员工安全保护意识、查各种事故隐患、查劳动安全作业环境、查事故处理情况。2.3安全检查形式2.3.1 全面安全大检查2.3.1.1 由公司安委会组织，由公司经理、主管安全、生产、技术的领导及有关管理部门负责人、安全管理人员组成公司检查小组；2.3.1.2结合本公司实际情况，及节假日、气候变化、季节等特点每年组织进行12次以上（一般每个月组织一次）；2.3.1.3检查重点内容为场站、特种车辆、输配系统（燃气设施）和重要燃气用户（商业用户和工业用户），检查基础档案台帐和事故隐患；2.3.1.4检查组发现隐患，应及时对此隐患部门下发整改通知书，召开专题安全会议，制定整改方案并组织落实。2.3.2月度安全例行检查2.3.2.1由安全部、办公室、工程部、运营部等部门联合组成安全例行检查组，对重点要害部位、燃气设施及场站进行检查；2.3.2.2每月组织一次，可与全面安全大检查并检；2.3.2.3检查重点是检查员工的安全意识、制度执行情况、施工现场及燃气设备运行状况、安全设施运行情况、员工安全保护意识、各种事故隐患、劳动安全作业环境，以现场查看为主，检查组对发现的问题要求各班组、站点限期整改。2.3.3周安全检查2.3.3.1由工程现场管理员、运营班组长、场站站长（班组长）及专兼职安全管理员等组成，各自对责任区进行周安全检查；2.3.3.2每周组织一次，可与月度安全例行检查并检；2.3.3.3检查现场，发现隐患及时整改，提出安全管理合理化建议。2.3.4安全突击检查2.3.4.1技术质量安全部按照公司布置或自行组织进行专项抽查；2.3.4.2时间不定，可与月、周安全检查并检；2.3.4.3抽查重点是查制度执行情况、查施工现场及燃气设备运行状况及现场查看、查阅基础资料和台帐、了解公司布置任务完成的情况，形成专项检查报告。2.3.5日常安全检查2.3.5.1技术质量安全部对公司所有燃气设备的安装、调试、验收、试运转、竣工验收、保养检修、大修及停产、必须进行安全检查和监护；2.3.5.2各职能管理部门根据部门实际，对特种作业、特种设备、特殊场所要建立自查制度，对LNG储罐、LNG钢瓶、锅炉、压力容器、运输车辆等燃气设备要进行定期与不定期专业检查；2.3.5.3各级员工在各自业务范围内，应经常进行岗位安全检查，抵制违章指挥，杜绝违章操作，发现不安全因素应及时上报有关部门解决。各级领导对上报的隐患必须认真予以处理。2.3.6入户安全检查2.3.6.1公司组织技术、运营和客服人员，对各类燃气用户进行入户检查；2.3.6.2每年组织对用户进行1-2次的入户检查，可与平时入户检修（必须履行检修手续）并检；2.3.6.3重点是对燃气用户表具、灶具、热水器、采暖炉及立管、胶管等燃气设施进行检查，统计和处理占压、封堵、偷气等违章用气行为，发放正确使用燃气的宣传资料。三 安全交底制度3.1 布管安全： 3.1.1现场施工人员必须身穿工作服，佩戴安全帽。 3.1.2起重机械在起重期间，非施工人员严禁靠近。 3.1.3起重机械在作业过程中，距离施工场地25米外，必须有明显的警示标志。 3.1.4施工人员在挂钩时，必须佩戴手套，严禁把手放在挂钩处，避免造成划伤、夹手事故的发生。 3.1.5布管车在运输过程中，除司机外，其他施工人员严禁乘坐布管车辆。 3.1.6在布管过程中，施工人员必须将管材捆扎牢固，避免滚管，滑管事故发生。3.1.7起重机械必须由专业人员操作，非专业人员严禁上车操作。3.1.8起重机械在操作期间，必须由专业人员指挥。 3.1.9起重机械在操作过程中，起重臂下严禁站人。 3.2 焊口组队安全： 3.2.1在进行焊口组队期间，施工人员必须将倒链架固定结实，避免事故的发生。 3.2.2磨口人员在进行磨口期间，必须佩戴眼睛，避免铁屑，铁锈进入眼睛。3.2.3施工人员在对口期间，严禁将手放在管口处，避免夹手事故的发生。 3.4 焊接施工安全： 3.4.1焊工在焊接期间，非焊接操作人员严禁靠近，避免刺伤眼睛。3.4.2非电焊操作人员严禁进行焊接操作。 3.4.3焊接作业前，施焊人员必须身穿焊接工作服，绝缘鞋和戴电焊手套，防护面罩等。 3.4.4如遇下例情况时必须切断电源：改变电焊机街头时；更换保险时；转移工作地点，搬动电焊机时；焊机发生故障，需要进行维修时。3.5 挖机操作安全： 3.5.1挖机操作人员必须经过专业培训并取得相关证书，非专业人员严禁操作。 3.5.2操作挖机时必须集中精神。 3.5.3挖机操作人员必须定期对挖机进行检修和保养。 3.6施工用车安全： 3.6.1施工车辆在进入施工现场时，必须停靠有序。 3.6.2施工车辆在进入施工现场时，必须减速慢行。 3.6.3施工车辆必须由专业人员操作。 3.6.4施工车辆必须定期进行检查维修。3.6.5严禁车辆超载、超速等现象。 3.6.6严禁施工车辆司机酒后驾驶，疲劳驾驶。3.7夜间施工安全. 3.7.1夜间施工时，必须安装警示灯。 3.7.2夜间施工时，施工车辆必须配备照明设施。 3.7.3夜间作业人员必须配备有效的照明设备。 3.7.4应急车辆必须保持性能良好，并随时处于待命状态。3.7.5林区夜间施工时，严禁吸烟。 3.7.6夜间施工时，必须有3人以上，禁止单独施工。 3.7.7夜间施工用电设施必须由专业人员操作看守，确保用电设备和人生安全。四 施工用电及防火安全制度： 4.1 用电制度4.1.1在使用发电机械前，必须对发电机械进行检查。4.1.2施工接电，必须由专业电工操作。 4.1.3线路破损、老化必须及时处理，避免事故的发生。 4.1.4线路要避开各种可燃物体，避免引起火灾的发生。 4.1.5电线接头时，必须用绝缘胶布缠绕，避免触电事故的发生。 4.1.6角磨机等用电时，必须有专用的连接插头，不得直接将电线塞进插座。 4.1.7电工要对施工现场的用电设备经常检修，出现问题及时解决。4.2 防火制度4.2.1各场所必须配备一定数量的灭火器，灭火器应由专人负责管理并定期检查，确保灭火器性能良好可用。4.2.2住人间内不得存放易燃物品。4.2.3施工现场及办公场所的电线布置应由具有电工专业知识的人员负责布设，其他人员不得随意拉接电线。4.2.4指定专人负责用火、用电的安全监督五 特种作业管理制度5.1燃气立管敷设在外墙时，经常要进行攀登作业、悬空作业、临边作业、洞口作业及上下交叉作业。一些洞口、临边及外墙，虽然都设置了防护栏杆、安全网及脚手架，但是高空坠落事故时有发生。因此，对高空作业必须进行技术教育和现场技术交底，所有安全标志、工具和设备等，在施工前逐一检查，做好对高空作业人员的考核、持证和体检。5.2在整个施工过程中为保证不出纰漏，不发生安全事故，还要做到以下几点：5.2.1发现安全措施有隐患时，做到及时解决，必要时停止作业；5.2.2遇到各种恶劣天气时，必须对各类安全措施进行检查、校正、修理；5.2.3现场的水、雪、冰霜等必须清除搭设防护棚和安全设施；5.2.4设立警戒区并有专人防护。5.3在高层建筑外墙立管的安装作业中，在恶劣天气情况下，极易遭受坠落物的打击，造成人身伤害。为有效防止物体打击，进入施工现场必须佩戴安全帽，不得随意堆放物品，5.4高处堆积物必须采取有效的固定措施，建筑垃圾必须按指定地点、指定方式投放，禁止在脚手架及高空中抛接物体，材料、机具的传送须配有安全绳，在危险的区域必须有可靠的围护设施和有明显的禁入标志，并加强监督和检查。5.5施工机械使用的安全管理 5.5.1编制安全技术措施。对于重型机械的拆装、重大构件的吊装、运输、机械保养、修理作业，要提出保障人身和机械安全的措施。5.5.2认真进行机械安全检查。包括机械本身的故障和安全装置的检查消除隐患确保安全装置灵敏可靠。还要进行机械施工条件、现场环境的检查。5.5.3杜绝机械责任事故。应杜绝由于操作不当、违章作业、维护保养不当、修理质量不合格、带病运转、管理不严、保管不善、指挥失误等造成机械损坏、人员伤亡的机械责任事故。5.5.4机械设备发生故障后，应由专人排除，严禁操作人员擅自拆除，避免因此而造成事故。5.5.5机械在运动中严禁对其进行维修、保养和调整作业。5.5.6操作人员在机械上进行高空作业时，必须戴安全带，严禁从高处往下投掷物件。5.6挖掘作业的安全管理5.6.1埋地燃气管道施工时，要进行大量的挖掘作业。在施工过程中，由于受土壤结构、硬度、地下水位、天气等影响，开挖管沟及沟内作业时易发生塌方事故。因此，要特别注意以下事项：5.6.1.1在施工前了解清楚气象、水文地质资料、地下管道资料编制好挖掘作业方案；5.6.1.2施工作业时，如发现有不能辨认的物品或未预料到的各种管道或电缆时，应立即停止作业，进行上报；5.6.1.3开挖管沟时，要按规定的坡度放坡，由于条件限制无法放坡的，必要时设立支撑、支架；5.6.1.4及时排除管沟积水。六 安全隐患管理制度6.1 根据自身实际情况，建立隐患排查治理的管理制度，并按照公司管理程序进行审批，以正式文件发布实施； 6.2 明确各岗位对事故隐患排查、治理和防控的管理职责； 6.3 形成有效检查制度，分为日常检查与周检查、专项检查、季节性检查。 6.4 隐患检查前要制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围、方法和要求等。 6.4.1 隐患排查前需要进行认真策划，由具体人员来确定具体排查工作方案；6.4.2 特定的一次隐患排查，要有具体的要求和目的。 6.4.3 每次隐患排查，应根据隐患排查的目的，限定具体的排查范围； 6.4.4 排查方法的选择和确定需要充分考虑本公司客观实际、相关要求，保证排查方法可行并满足要求； 6.5 应对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档。 6.5.1 根据隐患的危害程度，采取有定性或定量的分析评估方法，确定事故隐患等级； 6.5.2 建立隐患排查治理登记台帐，台帐应反映隐患发现的时间、内容、存在的部位、等级、整改时限、责任人等相关内容。 6.6 隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。 6.6.1 隐患排查要包括所有人员（包括各种外部人员）、所有活动（常规和非常规的）、所有场所（公司内部场所以及外部租赁场所等）、所有设施（建筑物、设备及工器具等），同时还要考虑三种时态（过去、现在和将来）和三种状态（正常、异常和紧急）； 6.6.2 专项或专业检查可以针对特定的对象，但要对特定对象界定范围所涉及到的所有场所、环境、人员、设备设施和所有作业及管理活动等全面排查； 6.3 在一特定时间段内，各种检查必须要覆盖所有场所、环境、人员、设备设施和所有作业及管理活动等。 6.4 应采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。 6.4.1综合检查是以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面检查。 6.4.2专业检查主要是对特种设备、电气设施、机械设备、安全防护设施、危险物品、运输车辆、避雷设施、仪器仪表、自动控制设施等分别进行的专业检查，及在装置开、停机前、新装置竣工及试运行等时期进行的专项安全检查。6.4.3 季节性检查是根据各季节特点开展的专项检查。 6.4.4 节假日检查主要是节前对安全、保卫、消防、生产准备、备用设备、应急预案等进行检查，特别对节日各级管理人员、检修队伍的值班安排和安全措施、原辅料、备品备件、应急预案的落实情况等进行重点检查。 6.4.5 日常检查包括岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及基层单位领导和生产工艺、设备、电气、安全管理等专业技术人员的经常性检查。 部门各岗位的安全生产职责1工程技术部主任安全生产职责1.1在经理领导下，主管安全工作的安全执行人负责工程施工方面安全管理工作及安全技术问题，主持本部门日常工作安全管理部工作，及时研究解决工程施工中的重大问题；1.2组织制定、实施本部门安全生产管理规定，安全技术操作规程和安全技术措施计划，进行不定期检查；1.3组织对新进人员、转岗人员（包括实习、代培人员）进行部门安全教育和门站、LNG气化站、LNG瓶组气化站