（国际贸易学专业论文）ATC取消后我国纺织服装业国际竞争力分析.pdf

内容摘要 随着2 0 0 5 年1 月1 日纺织品服装协定( a t c ) 的终止，世界纺织业迎来了自由贸 易的时代，配额的取消，对各个纺织出口国来说，既是机遇，也是挑战。因为配额的取消， 为纺织品服装出口国争取了更多的贸易机会，同时国际竞争环境也更为激烈。国际竞争形 式由原来的争夺配额转变为产品综合实力在国际市场上的竞争。我国纺织服装出口一直依 靠劳动力成本和价格较低的比较优势取胜，但是这使我国出口遭遇了更多的贸易摩擦、壁 垒和反倾销调查。长期来看，我国纺织服装业现有的发展模式，并不利于我国产品出口国 际竞争力的提升。 本文共分四章来分析配额取消后，我国纺织服装业的出口竞争力： 第一章提出了本文研究的目的、意义以及研究方法。 第二章对配额取消后纺织服装业所面临的国际国内形势，包括新贸易壁垒的使用、人 民币的升值、原材料价格的上涨、金融危机、出口退税等进行了论述，并简单分析了各因 素对我国纺织服装业国际竞争力的影响。 第三章分两个部分，第一部分基于波特教授的“钻石模型”进行定性分析，第二部分 利用国际市场占有率、主要出口目的国市场分析、贸易竞争力指数、出口产品质量指数、 显示性比较优势和我国产品出口价格的几个指标进行定量分析，从而得出虽然我国纺织服 装业整体具有比较优势，但是缺乏核心竞争力，竞争优势不足。 第四章针对以上分析，提出了我国政府、行业协会和企业本身如何将比较优势转化为 竞争优势，政府应积极发挥指导作用，并积极与其他国家进行贸易协商，为企业创造更好 的贸易环境；协会应该充分发挥政府和企业之间纽带的关系；企业应该加快产业结构调整 和升级、创建自主品牌、发展特色产业、实施出口市场多元化。 关键词：配额纺织服装业国际竞争力措施 a b s t r a c t w i t ht h et e r m i n a t i o no ft h ea g r e o n e n to nt e x t i l ea n dc l o t h e s ( a t c ) ，t r a d ei nt e x t i l ea n d c l o t h i n ge n t e r si n t oa ne r ao ff r e et r a d e i ti sb o t ha no p p o r t u n i t ya n dac h a l l e n g ef o re v e r yf a b r i c c o u n t r y s i n c et h ea b o l i t i o no fq u o t a sf o rt e x t i l ea n dc l o t h i n g , t h ee x p o r t i n gc o u n t r i e sw i l lh a v e m o r et r a d eo p p o r t u n i t i e s ，b u tt h ee n v i r o n m e n to fi n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i o nw i l lb e c o m ee v e n f i e r c e r t h ef o r mo fi n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i o nh a sc h a n g e df r o mc o m p e t i n gf o rq u o t ap r o d u c t s i n t oc o m p r e h e n s i v es t r e n g t hi nt h ei n t e r n a t i o n a lm a r k e tc o m p e t i t i o n c h i n a st e x t i l ea n dg a r m e n t e x p o r th a v eb e e nt or e l yo nl o w e rl a b o rc o s t sa n dt h ec o m p a r a t i v ea d v a n t a g e ，b u tw h i c hm a k e s c h i n a se x p o r t ss u f f e r e dm o r et r a d ef r i c t i o n , b a r r i e r sa n da n t i - d u m p i n gi n v e s t i g a t i o n s t h el o n g t e r m ，t h ee x i s t i n gm o d e lo fc h i n a st e x t i l ea n dg a r m e n ti n d u s t r yi sn o tc o n d u c i v et oo u rc o u n t r y s e x p o r ta n dt h ei n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i v e n e s s t h i sa r t i c l ei sd i v i d e di n t of o u rc h a p t e r st oa n a l y z ec h i n a st e x t i l ea n dg a r m e n te x p o r t c o m p e t i t i v e n e s sa f t e rt h ee l i m i n a t i o no fq u o t a s ： c h a p t e ri ，p u tf o r w a r dt h eo b j e c t i v eo ft h es t u d y , s i g n i f i c a n c ea n dr e s e a r c hm e t h o d o l o g i e s c h a p t e ri i ，a n a l y z et h ei n t e r n a t i o n a la n dd o m e s t i cs i t u a t i o na f t e rt h ea b o l i t i o no ft e x t i l ea n d c l o t h i n gq u o t a s ，i n c l u d i n gt h en e w t r a d eb a r r i e r s ，t h ea p p r e c i a t i o no fr m b ，r i s i n g p r i c e so fr a w m a t e r i a l ，t h ef i n a n c i a lc r i s i s ，a n dt h ei m p a c t i o no nt h ei n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i v e n e s so fc h i n a s t e x t i l ea n dc l o t h i n g c h a p t e ri i ii sd i v i d e di n t ot w op a r t s ，t h ef i r s tp a r to fa n a l y s i si sb a s e do np r o f e s s o rp o r t e r s d i a m o n dm o d e l ”t h es e c o n dp a r to ft h i sc h a p t e ru s es o m ei n d i c a t o r st oq u a n t i t a t i v ea n a l y s i s ， i n t e r n a t i o n a lm a r k e ts h a r e ，t h em a i ne x p o r tm a r k e t ，t r a d ec o m p e t i t i v e n e s si n d e x ，t h ee x p o r t p r o d u c tq u a l i t yi n d e x ，r e v e a l e dc o m p a r a t i v ea d v a n t a g ea n de x p o r tp r i c e s s ot h et e x t i l ea n d c l o t h i n go fo u rc o u n t r y h a sac o m p a r a t i v ea d v a n t a g e ，b u tt h el a c ko fc o r ec o m p e t i t i v e n e s sa n d c o m p e t i t i v ea d v a n t a g e c h a p t e ri v ，p u tf o r w a r ds o m ep r o p o s a l sb a s e do nt h ea b o v ea n a l y s i s ，t h eg o v e r n m e n t ， i n d u s t r ya s s o c i a t i o n sa n de n t e r p r i s e ss h o u l dm a k ee f f o r tt oc h a n g et h ec o m p a r a t i v ea d v a n t a g e s i n t oc o m p e t i t i v ea d v a n t a g e s t h eg o v e r n m e n ts h o u l dp l a yag u i d i n gr o l e ，n e g o t i a t ew i t ho t h e r c o u n t r i e si ni n t e r n a t i o n a lt r a d e ，i no r d e rt oc r e a t eab e t t e rt r a d ee n v i r o n m e n t ；i n d u s t r y a s s o c i a t i o ns h o u l dp l a ya sab o n db e t w e e nt h eg o v e r n m e n ta n de n t e r p r i s e s ；e n t e r p r i s e ss h o u l d s p e e du pi n d u s t r i a lr e s t r u c t u r i n ga n du p f a d i n g ，c r e a t et h e i ro w nb r a n d s ，m a dd e v e l o ps p e c i a l i n d u s t r i e sa n dm o r ee x p o r tm a r k e t k e yw o r d s ：q u o t a ；t e x t i l ei n d u s t r y ；i n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i v e n e s s ；p r o p o s a l 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不 包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津财经大学或 其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究 所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：c l 恭诠签字日期：加7 年手月卸 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解天津财经大学有关保留、使用学位论文的规定， 有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查 阅和借阅。本人授权天津财经大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有 关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位 论文 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学应论文作者签名：办f 奉辁 导师签名：互色 签字日期：阳7 年手月】亍日签字日期：p 口7 年9 月堵日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位：电话： 通讯地址： 邮编： 第1 章导论 1 1 本论文研究目的和意义 1 1 1 研究目的 纺织品与服装协议( a g r e e m e n to nt e x t i l e sa n dc l o t h i n g 缩写a t c ) 是世界 贸易组织管辖的一项多边贸易协议，旨在进一步实现贸易自由化。它由序言和9 条及1 个附件( 本协议适用的产品清单) 组成，主要条款包括适用产品范围、分阶段取 消配额限制、过渡性保障措施，非法转口处理、设立纺织品监督机构等。协议规定了 整个纺织品部门分四个阶段逐步回归到关贸总协定原则上来，包括一体化措施、方式、 程序、期限等，最终消除与关贸总协定原则不一致的多种纤维协定和其他对 纺织品和服装贸易的限制。根据协议规定，纺织品与服装协议在2 0 0 5 年1 月1 同 废止，纺织品配额取消之后，全球纺织品进入了自由贸易、公平竞争的时代。伴随着配额 的取消，世界纺织品服装市场的划分以及利益分配的格局都将会有所变化，纺织品服装出 口的竞争也由原来的争夺配额转变成产品品质、质量的竞争，而我国纺织出口企业以中低 档产品为主，自主品牌少，大量中小企业几乎没有技术创新能力，产品出口时市场议价能 力低，抵御风险能力差，企业这些自身的弊端严重影响了其在国际市场上的竞争力。除此 之外，a t c 取消后的这几年，国际及国内的形势也有了较大的变化，对我国纺织服装业国 际竞争力也有很大的影响。如绿色壁垒、技术标准、反倾销措施、s a 8 0 0 0 等新的贸易壁 垒被频繁应用，人民币大幅升值，原料及资源产品不断涨价，劳动合同法实施之后造 成劳动力成本上涨，出口退税率下调，美国等主要出口国市场需求减弱，国际竞争加大， 订单向亚洲周边地区转移等诸多因素致使我国纺织服装产品出口价格全面上涨。总之，受 国际国内多种因素的影响，我国纺织服装业的国际竞争力也有一定程度的变化，我国纺织 业出口正面临着严峻的考验。本论文研究的目的就在于审时度势，深入分析每一个环境因 素变化对我国纺织服装业国际竞争力的具体影响，以便提出更具针对性的措施建议，使我 国纺织服装出口在国际市场自由贸易的大舞台上获得更多的利益。 1 1 2 研究意义 我国是世界上最大的纺织品服装生产、消费和出口国，纺织服装行业在我国国民经济 中起着举足轻重的作用，其出口额占全国出口总额的比重保持在1 5 以上。是我国国民经 l 济中重要的出口创汇企业，其进出口贸易的巨额顺差，也是我国增创外汇和积累资金的重 要渠道。在我国纺织业是一个有比较优势的劳动密集型产业，现有工人约2 0 0 0 多万人 其中1 3 0 0 ：力是农民工，为我国解决了大量的就业问题。因此保持纺织品服装业的稳定发 展对保证我国外汇储备、国际收支平衡、人民币汇率稳定、解决社会就业等具有至关重要 的作用。2 0 0 5 年1 月1 日纺织品配额的全部取消，对世界纺织品服装业来说，充满了机遇 与挑战。而对二r 中国纺织服装业来说，虽然一路走来并不平坦，但是总体来讲前景还是乐 观的，不过我们还必须要谨慎地对待这两年柬所遇到的出口量激增、价格下降所导致总利 润下降、人民币大幅升值，原料及资源产品不断涨价，劳动力成本上涨，出口退税率下调， 美国等主要出口国市场需求减弱，国际竞争力加大，以及更多贸易保护等问题。只有深入 分析我国纺织服装业所面临的国际国内形势，才能充分了解我国纺织服装业的出口竞争态 势，制定出行之有效的出口战略，从而抓住机遇，迎接挑战。因此，研究当前形势下我国 纺织服装业的国际竞争力不管是对纺织服装业的发展，还是对我国整体经济的发展都具有 十分重要的意义。 1 2 国内外研究动态 1 2 1 国外研究情况 国外对国际竞争力的研究开始于2 0 世纪7 0 年代初，对国际竞争力的研究主要包括以 下几个层面：国际竞争力问题的研究对象：对国际竞争力定义的理解；对美国与其它发达 国家一些产业竞争力下降的原因以及提高产业竞争力的有关对策等。最早率先开始国际竞 争力研究的是美国，其标志是1 9 7 8 年白宫和参议院要求美国技术评价局( o f f i c eo f t e c h n o l o g ya s s e s s m e n t ) 开始美国竞争力的研究。日本从1 9 8 3 年丌始，其标志是r 本通产 省组成课题组对美国和同本产业竞争力进行比较。欧洲国家也于2 0 世纪8 0 年代初开始进 行国际竞争力的研究。 最早针对国际竞争力设立的国际组织是瑞士洛桑国际管理开发学院( t h ei n t e r n a t i o n a l i n s t i t u t ef o rm a n a g e m e n td e v e l o p m e n t ，简称i m d ) 和世界经济论坛( w b r l de c o n o m i cf o r u m ， 简称w e f ) ，这两个组织较早地参与了国际竞争力的评价和研究，对各国国际竞争力进行 排名。研究对象是以一个国家或一个地区的国民经济素质为基础，涉及的内容很全面，是 对国家经济总体能力的评价和排序，但是这两个组织对于国际竞争力的理解、评价、理论 和评价方法却不尽相同。 国外对产业凼际竞争力的研究开始于2 0 世纪9 0 年代，最早系统阐述产业竞争力的是 哈佛大学教授迈克尔波特，当时日本经济的快速发展对美国的传统优势产业构成了巨大 的威胁，时任美国政府竞争力研究班子成员的迈克尔波特教授出版了国家竞争优势 一书，第一次从产业竞争力角度探讨国家竞争优势，也为产业竞争力的研究奠定了坚实的 理论基础。迈克尔波特教授在其“钻石模型 中指出：列产业国际竞争力造成影响的因 素主要有生产要素、需求要素、相关性支持产业、企业的战略、结构与竞争状态、机遇和 政府等，并且这些因素相互影响。 巴拉萨( b a l a s s ab ) 提出的显示性比较优势( r e v e a l e dc o m p a r a t i v ea d v a n t a g e ，简称 “r c a ，) 在产业国际竞争力的评价中得到了广泛运用。该指标用j 商品在i 国出口中所 占的份额与该商品在世界出1 3 中所占的份额之比来表示，反映了i 国i 商品的出口显示性 比较优势。它侧重出口实绩，可以免受国家保护造成进口扭曲所带来的影响。如果r c a 1 ， 则该国在该商品上处于比较优势；反之，则处于比较劣势。 1 2 2 国内研究情况 我国学术界是从9 0 年代初开始研究国际竞争力的问题，最初的研究只是在国家层次 上分析竞争力问题，真正从产业层次上研究国际竞争力问题是从1 9 9 5 年才开始的。主要 是围绕以下几个方面进行的：一是关于产业国际竞争力与经济发展的关系问题研究；二是 从国际市场容量的角度研究国际间产业竞争；三是对我国产业国际竞争力现状的评价，并 以这方面的研究成果最多。 该领域主要代表学者是中国社科院的会碚博士、裴长洪博士、张金昌博士等。 1 9 9 5 年，中国社会科学院的金碚博士带领的研究小组，在其研究的课题“我国工业品 国际竞争力的比较研究，主要探讨了产业国际竞争力的概念、分析方法和框架，并在各 分报告中重点分析了中国工业品出口的国际竞争力、中国工业品质量的国际竞争力、工业 品品牌的竞争力，还就中国主要工业产业的国际竞争力进行了实证研究。 中国社会科学院裴长洪从两个层面分析产业国际竞争力的指标可以：显示性指标。 它说明国际竞争力的结果，可以通过市场占有率指标、利润率指标和价值增加指标或增值 率指标来衡量。分析性指标。它用来解释具有国际竞争力的原因，又可以分为直接原因 迈克尔波特国家竞争优势 m j 匕京：华夏出版社，2 0 0 5 ：6 7 - 1 2 3 b a l a s s a b t r a d el i b e r a t i o na n dr e v e a l e dc o m p e t i t i v ea d v a n t a g e 【j 】t h em a n c h e s t e rs c h o o lo fe c o n o m i ca n ds o c i a l s t u d i e s ，1 9 6 5 ，( 4 ) ：1 2 2 - 1 3 4 金碚中国工业国际竞争力一理论、方法和实证研究 m 经济管理出版社，1 9 9 7 ：3 5 3 9 3 指标和i 训接原因指标。直接原因指标包括生产率指标、市场营销指标和企业组织管理指标 三类；间接原因指标包括生产要素指标、需求因素指标、相关产业因素指标和企业组织、 战略和竞争状态因素指标四类。 中国社会科学院张令昌认为出口与国际竞争力二者是正相关关系，所以可以用进出口 指标来评价国际竞争力。在此基础上，他设计了用进出口数据评价产业国际竞争力的指标 体系。该指标体系由三组指标构成：反映市场占有率的指标，主要有市场渗透率指标、 进口所占比例指标、出口贡献率指标和出口增长优势指数；反映净出口( 贸易赢余) 的指 标，主要有贸易竞争力指数、相对竞争力指数和贸易分工指数；反映出口所占比例的指 标，主要有显示性比较优势指数、显示性竞争优势指数和净出口显示性比较优势指数。 之后，国内的一些学者在前人的研究基础之上，又深入的研究了我国各个产业国际竞 争力，并为各产业的发展提供了一些有用的建议。 余为丽、王治的基于动态钻石模型的中国纺织服装业国际竞争力分析，在“钻石 模型”基础上对我国纺织服装业国际竞争力形成的深层原因进行了系统的定性分析，得出 我国在该产业上具有良好的基础和条件，但是在质上的竞争力不强。固 蒋国瑞、张志强在发达国家贸易壁垒对我国纺织品国际竞争力的影响中分析得出： 我国纺织品在美国、欧盟和同本市场上虽然还具有较强的竞争力，但是相比一些新兴和传 统的纺织强国，如印度、印度尼西亚、巴基斯坦和韩国，我国纺织品的竞争力还相对较弱。 在美国市场的r c a 指数一直处于平缓波动状态，而且并没有随着纺织品与服装协议 的终止而提高，在日本市场上的r c a 指数竟然呈现了下降趋势。 刘凌瑜在后a t c 时期中国纺织品国际竞争力结果的评价分析中通过比较各国国际 市场占有率、出口增长率、显示性比较优势指数和贸易竞争力指数得出：中国纺织品在国 际市场上的占有率和出口增长率一直排在第一位，具有较强的国际竞争能力和发展潜力， 同时她还指出了中国同发展中国家( 印度、巴基斯坦、泰国等) 相比，其劳动力和价格方 面的比较优势正在消失，而和发达国家( 美国、韩国等) 相比，其技术创新、经营管理和 品牌打造方面仍有很大差距。 贺金凤在技术改造对纺织企业竞争力影响的评价指标一文中针对纺织企业的实际 裴长洪利用外资与产业竞争力 m 社会科学文献出版社，1 9 9 8 ：6 0 - 6 1 张金吕国际竞争力评价的理论和方法 m 经济科学d ；版社，2 0 0 2 ：7 0 - 7 2 余为丽，王治基于动态钻石模型的中国纺织服装业国际竞争力分析 j 国际商务一对外经济贸易大学学报，2 0 0 6 年 第4 期：7 9 - 8 3 蒋国瑞，张志强发达国家贸易壁垒对我国纺织品国际竞争力的影响 j 特区经济2 0 0 6 年4 月：1 3 9 1 4 0 刘凌瑜后a t c 时期中国纺织品国际竞争力结果的评价分析 j 商场现代化，2 0 0 7 年1 2 月( 下旬) 总第5 2 5 期：6 - 7 4 情况，分别从反映企业竞争力的投入性指标、外显性指标、效益性指标和内在性指标分析 了技术改造对纺织企业竞争力的影响。 目i i f 国内对我国纺织业国际竞争力的研究大都是纺织品配额没有取消或刚刚取消时 的研究，对配额取消后我国纺织业国际竞争力是否提升也只是推测，对纺织业国际竞争力 出现的新发展缺乏动态研究，对我国纺织业国际竞争力影响因素的系统分析与评估也还有 待完善。因此，本文通过分析纺织品配额取消后的三四年内，国际国内新形势的变化，研 究我国纺织服装业国际竞争力。 1 3 研究思路和方法 1 3 1 研究思路 本篇论文主要研究a t c 取消之后我国纺g n 装业的国际竞争力情况，首先从a t c 取 消后我国纺织服装业所面临的新的贸易壁垒、人民币升值、原材料价格上涨、美国次贷危 机的影响以及出口竞争加剧等方面分析了我国纺织服装目前所处的形势，然后通过定性分 析和定量分析两个方面来分析a t c 取消后我国纺织服装业的国际竞争力情况，最后，基于 以上分析，从政府、行会和企业三个方面对如何提升我国纺织服装业国际竞争力提出建议 措施。 1 3 2 研究方法 ( 1 ) 理论研究与实证分析相结合的方法 在波特教授“钻石模型”理论基础之上，充分结合我国纺织服装业当前的具体情况， 深入分析我国纺织服装业的国际竞争力。通过分析我国纺织服装出口企业成功提升国际竞 争力的案例，提出行之有效的对策建议。 ( 2 ) 水平分析与垂直分析相结合 通过采用2 0 0 0 年到2 0 0 7 我国纺织服装出口的相关数据，垂直分析这些年来，随着加 入w t o 及a t c 的取消，我国纺织服装业国际竞争力的变化。针对同一时期，采用不用国 家的相关数据进行比较，水平分析我国与其他国家相比的优势与不足。 ( 3 ) 定性分析与定量分析相结合 除了通过对我国纺织服装业生产要素条件、需求要素条件、相关性产业条件、企业组 贺会凤技术改造对纺织企业竞争力影响的评价指标 j 棉纺织技术，2 0 0 2 ( 7 ) ：3 2 3 4 织结构、政府和机遇的定性分析外，还通过国际市场占有率、主要出口国r j j 场分析、贸易 竞争力指数、出口产晶质量指数和显示性比较优势指数等的定量分析，系统研究我国纺织 服装业的国际竞争力情况。 1 4 本文主要创新点 1 4 1 视角的创新 将我国纺织服装业国际竞争力的研究置于当前国际国内形势复杂多变的大背景f ，以 最新的视角对我国纺织服装业国际竞争力进行研究。系统的分析了自2 0 0 5 年1 月1 日纺 织品配额取消之后，当前我国纺织服装业所面临的国际国内新形势，包括配额取消后面临 的新的贸易壁垒，美国次贷危机导致的主要消费市场需求不足，国内人民币升值，原材料 及劳动力价格不断上涨造成的压力，新兴纺织国家的崛起所构成的威胁等，对我国纺织服 装业国际竞争力进行最新的分析，为我国纺织服装出口企业提供参考。 1 4 2 综合运用各种指标 在对我国纺织服装业国际竞争力的定量分析中，除了采用大家较多应用的国际市场占 有率，出口产品质量指数和显示性比较优势指数外，本文还从出口产品质量指数和产品出 口价格的变化两个层面，对我国纺织服装业近期出口进行分析，来研究我国在出口数量增 长的同时，质量是否也在增长，出口价格又是如何变化，进而得出我国纺织服装也的优势 何在。 第2 章a t c 取消后我国纺织服装业所处环境分析 2 1 配额取消后新贸易壁垒层出不穷 2 1 1 纺织品特保条款启用 由于中国在加入世贸组织时曾经承诺：原产于中国的相关商品对w t o 成员国相关商 品市场造成扰乱，对其相关产业生存形成直接威胁，在双边磋商未果的情况下，可对原产 于中国的相关商品通过确定数量或提高关税进行限制。因此在2 0 0 5 年1 月1 日，全球纺 织品贸易配额按照w t o 的规定取消以后，美国政府和欧盟依据中国加入世贸组织工作 组报书分别启动特别限制措施，重新对其纺织业实施保护主义。因为何为“市场扰乱 缺乏一个客观标准，同时“保障”措施标准比较低，并且免去了反倾销所需要进行的大量 调查，也不必计算反倾销率，进口国只要证明自身市场受到定义模糊的“扰乱 ，且该“扰 乱是来自中国就可以了，因此，“特保 措施成为近期美国和欧盟限制中国纺织服装进 口的主要手段。正如美国前纺织服装谈判大使约翰逊所说，2 0 0 9 年前，美国纺织业主要诉 诸于纺织品保障条例，之后转向较难实施的一般保障条例。 根据我国加入w t o 时承诺的议定书1 6 条( 特别产品保障措施) 和工作组报告2 4 2 段 ( 纺织品保障措施) ，在2 0 0 4 年，已有美国、欧盟、韩国、r 本、加拿大、印度等国根据 2 4 2 段进行国内立法，拟对中国纺织品服装出口采取“特保措施。如欧盟2 0 0 4 年上半年 分别针对中国公布了到2 0 0 8 年和2 0 1 3 年有效的“特保”条例。2 0 0 4 年1 0 月8 同，美国 纺织品协议执行委员会接受了美国国内产业部门对原产于中国的棉制裤子、人造纤维裤 子、针织布、袍服、毛制裤子等1 2 类纺织品采取特别保障措施的申请。而在2 0 0 5 年1 月 9 日，土耳其外贸署以“市场扰乱或“市场扰乱威胁”为由，决定对4 3 种中国纺织品实 施紧急进口配额制度。墨西哥、阿根廷等国都对中国纺织品的进口采取了限制措施。2 0 0 5 年5 月1 3 日，美国商务部宣布，美国纺织品协议执行委员会做出了对来自中国的棉织衬 衫、棉质裤子和内衣裤采取纺织品特别限制措施的决定。其依据是这三种纺织品，2 0 0 5 年 第一季度输入美国的数量，分别比去年同期上升1 5 倍、1 2 5 倍和3 倍。2 0 0 5 年9 月2 1 日，美国制造商贸易行动联盟、美国纺织团体协会、美国国家纺织协会向美国纺织品协议 执行委员会提起特保申请，要求对原产于中国的计司布( 第2 2 6 类) 、男式及男重毛制套 装( 第4 4 3 类) 、聚酯长纤布( 第6 1 9 类) 、毛制外套( 第6 3 4 6 3 5 类) 实施特别保障措施。 这些都背离了w t o 倡导的贸易自由化的基本精神，也不符合中国加入世贸组织法律文件 中启动2 4 2 条款的前提条件，损害了中国企业应得的利益。 尽管后来中欧双方在设限问题上达成中华人民共和国与欧盟委员会关于中国部分输 欧纺织品备忘录协议，美国也有所让步，但中国的纺织品出口仍然遭受到更多的限制， 纺织行业也受到了巨大的损失。据初步估算，2 0 0 5 年4 月2 8 日，美国对七类中国纺织品 设限会给中国纺织业带来2 0 亿美元的损失，波及4 0 万中国纺织工人。欧盟对中国2 种纺 织品设限，也影响到3 亿多美元的出口和相应的就业人数。欧美设限的每一个品种背后， 涉及至少1 0 0 0 家中国企业，多则达6 0 0 0 家。东、浙江、江苏等地区向来以纺织品为主要 出口产品，而美欧的设限，毫无疑问对这些地区的相关产业带来巨大的冲击，部分地方甚 至是灭顼之灾。 2 1 2 技术性贸易壁垒广泛应用 配额制度的取消并不意味着贸易壁垒的消除，相反，我国的纺织服装产品出口正遭受 着更为隐蔽、杀伤力更强的技术性贸易壁垒的冲击。对一些希望采取贸易保护政策的国家 或地区来说，“技术性贸易壁垒 无疑是更为理想的选择，因为它不仅得到w t o 技术 性贸易壁垒协议的认可，而且往往被冠以保护人类身心健康或者环境安全的名义。 欧盟为了限制纺织服装产品进口，先后出台了1 0 余项新规定，如2 0 0 2 6 l e c 一关于 禁用偶氮染料、2 0 0 2 3 7 1 e c 一关于纺织品生态标签标准、2 0 0 3 3 e c 一关于禁止使用和 销售“蓝色素、每年都会提高要求的o e k o t e x l 0 0 标准，以及最近刚刚实施的r e a c h 法规等。欧盟对纺织服装产品的技术要求相当严苛，例如，规定每平方厘米含镍达o 5 毫 克以上的纺织品禁止进口。2 0 0 6 年l o 月出台的p f o s 禁令要求制成品中全氟辛烷磺酰基 化合物( p f o s ) 的含量不能超过质量的0 0 0 5 。 德国甚至规定，对使用偶氮染料的进口日用消费品，一旦检测出含有致癌芳香胺，不 仅就地销毁，还要向出口商索赔。这一规定一度导致我国使用偶氮染料的1 0 0 多种纺织品 中断出口。这些技术性贸易壁垒的出台，使我国纺织服装产品的出口面临更大的成本压力 和风险。 欧盟是我国纺织服装产品出口的主要市场之一，近年来由于技术性贸易壁垒不断加 强，我国纺织服装产品对欧出口增速趋缓。检验检疫部门的专家指出，鉴于技术性贸易壁 垒的隐蔽性和严苛性，相关企业应及时了解国外技术法规的最新发展动态，有针对性地调 整产品结构和工艺流程，逐步提升产品档次。要突破国外技术性贸易壁垒，最根本的还是 国内企业进一步练好内功，切实保证纺织服装产品的质量安全，通过提高产品的技术含量 和附加值来打造我国出口产品的核心竞争力。 2 1 3 反倾销调查频繁使用 由于反倾销具有形式合法性、而且便于实施、效果明显、保护期长，因此配额取消后， 成为发达国家保护本国利益的最佳办法。取消配额后，国际市场竞争会很激烈，但中国的 纺织企业很难在2 3 年之内迅速转向品牌竞争，采取的仍是低价竞争，中国纺织品服装的 大量出口，使中国更容易成为欧美反倾销的重点调查对象。从目前中团的经济机构、产业 增长的角度来看，取消配额的近几年很可能是中国遭遇反倾销的高峰时期。 中国在反倾销中的非市场经济地位使得其它国家对我国进行反倾销时，可依据某一替 代国该商品的价格计算倾销幅度，替代国的选择比较随意，倾销幅度易被高估，因而倾销 判定容易成立。因此，欧盟、印度、土耳其、秘鲁、南非等国家先后对我国纺织品进行反 倾销和反倾销调查。 美国制造业者极力宣称中国将“破坏”美国的纺织业。声称在过去的3 年内，美国的 纺织业已经失掉了3 5 力个工作位置。并说，如果不采取措施，剩余的6 9 5 万个工作位置 的大多数同样会很快地流失到中国南部。 2 0 0 7 年6 月中旬，欧盟宣布对从中国进口的第3 5 类纺织品展开反倾销，这是迄今为 止中国纺织品遭遇到的案值最大的一次反倾销调查，其涉案金额高达5 8 亿美元左右被 调查涉及中国企业近1 0 0 0 家，我国诸多纺织出口企业切身体会到了配额取消后所面i | 缶的 挑战。英国金融时报发表的题为布鲁塞尔寻求保护纺织产业文章，也提到了2 0 0 5 年初纺织品配额取消后，欧盟将采取一系列措施诸如中国货物的优先准入待遇等，并简化 欧洲公司提起反倾销诉讼程序，限制中国纺织品、服装对欧盟出口，保护欧盟纺织产业。 可见，配额取消后我国纺织出口企业将经受更严峻的反倾销调查。 2 1 4s a 8 0 0 0 社会责任标准 s a 8 0 0 0 是社会责任标准体系( s o c i a la c c o u n t a b i l i t y8 0 0 0i n t e m a t i o n a is t a n d a r d ) 的简称， 是种基于国际劳工责任宪章( i l o 宪章) 、联合国儿章权利公约、世界人权宣言而制定的， 以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的管理标准体系。与i s 0 9 0 0 0 质量管理体 系及i s 0 1 4 0 0 0 环境管理体系类似，是一套第三方认证机构独立审核的国际标准。s a 8 0 0 0 主要在童工，强迫劳动，安全卫生，结社和集体谈判，惩罚性措施，工作时间，工资报酬 及管理体系等9 个方面进行了规范。与此同时，s a 8 0 0 0 还对企业必须承担的一些责任， 例如工作环境、公共健康与安全、员工培训、薪酬、工会利益等做出了相应的规定。 尽管s a 8 0 0 0 的宗旨是好的，但由于其具有合法性、隐蔽性、适用广泛性和针对性等 特点，在关税和一般非关税壁垒不断被削减的今天，非常容易被贸易保护主义者所利用， 成为限制发展中国家劳动密集型产品出口的有力工具。根据世界纺织品服装协议，从2 0 0 5 年1 月1 日起，全球纺织品服装配额将全部取消，随着国际纺织品贸易趋向自由化，影响 该产业竞争力的因素及程度也发生着变化，其中以国际社会责任准则s a 8 0 0 0 为表现形式 的贸易壁垒成为企业赢得国际竞争力的一种重要资源，对我国纺织工业的可持续发展具有 深远影响，其实施成为不可逆转的趋势。目前，发达国家特别是欧美等国家内部的政治家、 有关媒体、社会组织不断向政府施压，要求纺织品服装出口商在生产过程中不得雇佣童工， 要求对工人的劳动条件和劳动福利进行检验。 近年来，我国民营纺织企业发展较快，已超过国有企业成为行业发展的主力军。这些 企业在为行业发展做出巨大贡献的同时，也普遍存在着用工制度、作息时间、工资收入、 社会保障、劳动权益等方面与s a 8 0 0 0 相背的问题。这是因为，作为全球统一的标准，s a 8 0 0 0 更多地着眼子发达国家的状况，而对发展中国家关注较少。因而，s a 8 0 0 0 将在社会责任 方面大大提高企业进入门槛，削弱发展中国家在劳动、成本方面的比较优势。此外，全球 统一的s a 8 0 0 0 在一定程度上也成为中国纺织企业进入国际市场的障碍。一方面，企业为 改善工人劳动条件所增加的投入直接导致产品成本上升，另一方面，企业要获取相关认证 的费用也相应增加了企业的成本。但是，无论如何，s a 8 0 0 0 在弱化我国纺织业的比较优 势的同时，又优化了市场竞争环境。虽然短期内不利于我国纺织服装业的出口，但是长期 来看，将有利于我国纺织服装业竞争力的提升。 2 2 人民币持续升值 中国纺织品一直以物美价廉著称，但受人民币对美元汇率破7 等因素影响，中国纺织 品的价格竞争力正在削弱。纺织品是我国出口大项，纺织业产销总量和出口总额位居我国 各种进出口产品前三甲，也是我国贸易顺差的主要来源。人民币升值，从某种意义上讲， 意味着中国产品的出口价格竞争力下降，有关研究表明，人民币每升值1 ，纺织行业销售 利润率将下降2 - 6 。如果人民币升值5 - 1 0 ，行业利润率下降1 0 一6 0 。因此，人民币 升值必将对严重依赖国际市场出口的我国纺织业产生重大影响。 人民币升值对中国经济直接的负面影响就是不利于出口，尤其是不利于初级产品和加 工制造业产品。从对外贸易依存度的角度看，我国纺织品服装出口依存度高达7 1 。因此 纺织服装业对人民币汇率的变化非常敏感。因为中国出口的纺织品服装产品在很大程度上 赚取的只是加工部分加工费。而现代国际产业价值链的利润显示，) j h 2 ： _ - l 产产业的利润只 有5 。对于5 的利润来说，3 的汇率调整对于中国的出口企业柬说有町能是生死攸关的。 人民币汇率改革3 年多来，人民币处于持续稳步升值状态，人民币对美元升值速度从 2 0 0 6 年的3 3 ，到2 0 0 7 年的近7 ，再到2 0 0 8 年的上半年超过7 ，超过了2 0 0 7 年一年 的幅度。尽管2 0 0 8 年1 2 月卜8 同人民币对美元出现连续贬值，但截至1 2 月3 1 日，相对 于汇改当r 人民币累计升值幅度仍高达1 8 7 。人民币大幅升值的累计效应直接削弱了我 国产品的价格竞争优势，多数不具备议价能力的传统劳动密集型产品酋当其冲，以纺织业 为例，很多企业利润率不足3 ，少数优秀企业可以达到1 0 以上，但扣除人民币今年以来 超过7 的升值幅度后，利润寥寥无几甚至净亏损。同时汇兑风险的不确定性，也令企业不 敢接单和接长单。 有关统计数据显示，棉纺织、毛纺织、服装的出口依存度分别为2 0 、2 7 和6 0 。通 过计算，人民币每升值1 ，棉纺织、毛纺织、服装行业的受损程度，即行业利润率分别下 降3 1 9 、2 2 7 和6 1 8 。服装行业因出口依存度最高，受损最大。一2 0 0 8 年上半年我国 纺织品服装累计出口7 9 3 9 3 亿美元，同比仅增长9 6 9 ，增幅较去年同期下降7 2 8 个百 分点。其中纺织品累计出口额3 2 4 3 9 亿美元，同比增幅为2 4 0 4 ；服装累计出口额为 4 6 9 5 4 亿美元，同比增长1 5 8 。另从海关数据显示生丝累计出口7 2 3 4 吨，出口金额1 7 7 2 亿美元，同比增长1 2 2 0 。因此，尽快增强产业创新能力，提高产品附加值，运用多种手 段规避汇率风险对我国纺织行业今后的发展至关重要。 人民币升值，使得依赖低价竞争模式的纺织品出口利润空间变得更为狭小，给中小型 纺织品出口企业带来更大的压力和挑战。人民币升值会相对提高纺织品的成本，企业势必 相对提高出口纺织品在国际市场上的报价，就中小型纺织品出口企业产品的结构及其特点 而言，势必削弱其在国际市场上的低价竞争优势，其结果将使出口受到一定的抑制，从而 减少纺织品的出口数量。 但是从长期来看，虽然人民币升值，削弱了纺织品出口贸易的价格竞争优势，对于中 小纺织企业而言，议价能力较弱，不能通过提高价格来转移人民币升值带来的负面影响， 利润空间将进一步缩小，甚至面临惨破产倒闭。但是对于实力雄厚的大型纺织企业应对风 险能力强，会是这场竞争的最终胜出者，从而实现纺织行业资源优化配置，促进中国纺织 行业整合。同时，企业为了在竞争中处于有利地位，必将积极进行技术革新，加大研发力 冯娅娟提升我国纺织品贸易竞争力措施初探 j 现代财经，2 0 0 8 年第4 期：7 5 7 8 度，努力提高纺织品科技含量和附加值，提高劳动生产率，优化产业结构，从而推动产业 升级。因此，从远期看，人民币升值有利于中国纺织产业由增量型向增质型转变。 2 3 成本压力加大 2 0 0 8 年以来，纺织服装行业成奉受以下两方面的影响：一方面，棉花、劳动力、运输、 土地、能源等各种生产要素成本上涨；另方面，2 0 0 8 年1 月1 同新劳动合同法正式 实施，加大了纺织服装业的劳动力成本。 2 0 0 7 年，每吨棉花售价提高了1 5 0 0 元，以亚洲最大的家纺企业孚日集团为例，一年 需要采购6 万吨，这意味着仅原料成本一项就增加了9 0 0 0 万元的支出。2 0 0 7 年企业的工 资涨幅达到了2 0 以上，目前该企业共有1 7 万名员工，普通工资约为1 5 0 0 元月，仅工 资一项每月的成本就增加了5 1 0 万。因此，2 0 0 7 年，孚同集团被迫两次提价