（国际贸易学专业论文）欧盟东扩的经济效应分析及其对中国的影响.pdf

中文摘要 欧洲共同体( 即欧盟的前身) 自1 9 5 8 年成立以来，在它近半个世纪的成长 道路上共经历了五次扩张，其成员国数量已从最初的6 个扩大到现在的2 5 个。 从1 9 9 3 年欧盟哥本哈根首脑会议提出东扩的构想，到2 0 0 3 年4 月在希腊雅典签 署中东欧1 0 国入盟协议，再到2 0 0 4 年5 月1 开1 0 个成员国成功的加入欧盟， 此次东扩经历了一个曲折复杂的演进过程。这次东扩实现了其历史上最大的一次 扩张，形成了世界上规模最大的统一市场，扩张后的欧盟拥有2 5 个成员国共4 5 5 亿人口，面积增加了2 3 ，国内生产总值和贸易额分别占世界的3 0 ，欧盟无 疑成为了国际舞台中不可忽视的重要政治经济力量。 与以往的四次扩张不同，这次欧盟东扩有着其自身的特点与意义。本文在简 要回顾整个欧盟东扩历程的基础上，通过对欧盟2 5 个成员国相互j 剐经济周期的 对称性与同质性检验，重点分析此次东扩对成员国产生的经济效应。文中的经济 效应分析主要是根据柯布一道格拉斯方程引申式中与欧盟宏观经济发展相关的 解释变量进行的，通过分析逐步总结出欧盟东扩给成员国带来的机遇与挑战、收 益与损失。 中因与欧盟间的经贸关系一直朝着快速的方向发展，现在欧盟已成为我国的 第一大贸易伙伴。所以本文在分析欧盟东扩的经济效应的同时也指出了此次扩张 在中欧经贸关系方面产生的负面影响，并在文章的最后提出我国政府和企业的几 点对策建议。 有鉴于此，本文除导言外共分为三章：第一章为欧盟东扩综述。重点介绍了 整个东扩的历程以及此次东扩的特点与意义。第二章为欧盟东扩的经济效应分 析。首先进行地区经济一体化相关系数检验，然后通过柯布一道格拉斯方程中与 欧盟宏观经济相关的解释变量，分析总结此次东扩给欧盟成员国带来的收益与损 失。第三章为欧盟东扩对中欧经贸关系的影响。该章首先介绍中欧经贸关系概况， 然后指出东扩对中欧经贸关系的影响最后提出我国政府和企业的对策建议。全 文的最后对通篇文章进行总结。 关键字：欧盟东扩经济效应对策建议 a b s t r a c t s i n c ei t sf o u n d a t i o ni nl9 5 8 ，t h ee u r o p e a nu n i o n ( e u ) h a sc o m et h r o u g hf i v ee n l a r g e m e n t s a n di t sm e m b e rs t a t e sh a v eg o tt o2 5m e m b e rs t a t e sf r o mt h eo r i g i n a l6c o u n t r i e s f r o mt h ei n i t i a l c o n c e i v a b i l i t yo fe ue a s t e r ne n l a r g e m e n ti nc o p e n h a g e ne u r o p e a nc o u n c i lm e e t i n g ，19 9 3t ot h e s i g n a t u r eo fa c c e s s i o nt r e a t yw i t ht e nn e wm e m b e r si na t h e n s ，a p r i l2 0 0 3 ，a n dt h e nt ot h e s u c c e s s f u le n t r yo f t e nn e wm e m b e r si n t ot h ee u m p e a nu n i o no n1 “m a y2 0 0 4 ，t h i sr o u n de a s t e r n e n l a r g e m e n th a sr e a l l yl a s t e dal o n g - t e r mp r o c e s s t h i sr o u n de a s t e r ne n l a r g e m e n ti st h el a r g e s t s c a l ei nt h ee u r o p e a nh i s t o r ya n di th a sf o r m e dt h eb i g g e s tc o m m o nm a r k e ti nt h ew o r l d n o wa sa u n i o no f2 5m e m b e rs t a t e s ，w i t h4 5 5m i l l i o np o p u l a t i o n p r o d u c i n g3 0 o fw o r l dg r o s sn a t i o n a l p r o d u c t s ( g n p ) ，t h ee ui si n e v i t a b l eag l o b a lp o l i t i c a la n de c o n o m i ca c t o r c o m p a r e dw i t ht h ef o r m e rf o u r - t i m ee n l a r g e m e n t s ，t h ef i f t he ue a s t e r ne n l a r g e m e n th a si t s o w nc h a r a c t e r i s t i c sa n dm e a n i n g s t h i sp a p e r , o nt h eb a s eo fr e t r o s p e c tt h ew h o l ee ue n l a r g e m e n t p r o c e s s ，w i l le m p h a s i z e so nt h ee c o n o m i ce f f e c t st ot h ee um e m b e rs t a t e sa r i s i n gf r o mt h i sr o u n d e n l a r g e m e n t ，t h r o u g ht e s t i n gt h ea s y m m e t r yo ft h ee c o n o m i cc y c l ea m o n g 2 5m e m b e rs t a t e s t h e e c o n o m i ce f f e c t sa n a l y s e sa r eb a s e do nt h ee ur e l a t i v em a c r o e c o n o m i ci n t e r p r e t a t i v ev a r i a n t s a c c o r d i n gt o t h ec o b b d o u g l a se x p a n s i v ee q u a t i o nm o d e l 。f r o mt h e s ea n a l y s e s ，w ec o u l d c o n c l u d et h ec o s ta n db e n e f i t ，t h ec h a l l e n g ea n do p p o r t u n i t yi nt h ee ue a s t e r ne n l a r g e m e n t f u r t h e r m o r ew i t ht h ed e v e l o p m e n to fe ua n dc h i n e s ee c o n o m y , e s p e c i a l l yo nt h ee c o n o m i c a n dt r a d ea s p e c t ，t h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h ee ua n dc h i n ah a sb e c o m em o r ea n dm o r ei m p o r t a n t ， t h e r e f o r et h i sr o u n de n l a r g e m e n tm u s th a v es o m ee f f e c t so ne u c h i n ae c o n o m i ca n dt r a d e r e l a t i o n a r e rp o i n t i n go u tt h en e g a t i v ei n f l u e n c eo ni t ia l s og i v es o m es u g g e s t i o n st ot h e c h i n e s eg o v e r n m e n ta n de n t e r p r i s e so nh o wt oa v o i dt h en e g a t i v ei n f l u e n c e sb yu s i n gt h e o p p o r t u n i t i e sf r o mi t 。 a c c o r d i n gt ot h i s ，b e s i d e st h ei n t r o d u c t i o n ，t h er e s to ft h i sp a p e ri sd i v i d e di n t ot h r e ep a r t s f o l l o w e db yac o n c l u s i o n c h a p t e ro n ed e s c r i b e st h ef i f t he ue n l a r g e m e n t i tw i l lr e t r o s p e c tt h e w h o l ee a s t e me n l a r g e m e n tp r o c e s sa n di n t r o d u c et h ec h a r a c t e r i s t i c sa n dm e a n i n g sb yc o m p a r i s o n w i t hi t sf o r m e rf o u re n l a r g e m e n t s ；c h a p t e rt w oa n a l y z e st h ee c o n o m i ce f f e c t so ft h i sr o u n d e n l a r g e m e n t b yt e s t i n gt h es y m m e t r yo fr e g i o n a li n t e g r a t i o n ，i tw i l ls h o ws o m ep r o b l e m si nt h i s e a s t e r ne n l a r g e m e n t a n dt h e ni tw i l la n a l y z et h ee c o n o m i ce f f e c t sb yu s i n gt h e5r e l a t i v e i n t e r p r e t a t i v ev a r i a n t sa c c o r d i n gt ot h ec o b b d o u g l a se x t e n s i v ee q u a t i o nm o d e l ；c h a p t e rt h r e e d e a l sw i t ht h ee ua n dc h i n ar e l a t i o no nt h ee c o n o m i ca n dt r a d ea s p e c t s a tt h ee n do f t h i sp a p e r , 1 w i l lp r e s e n ts o m ec o n c l u d i n gr e m a r k s k e y w o r d s ：e ue a s t e r ne n l a r g e m e n t ；e c o n o m i ce f f e c t s ；c o u n t e r m e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n s 南开大学学位论文电子版授权使用协议 论文欧盟东扩的经济效应分析及其对中国的影响系本人在南丌大学学习 期间创作完成的作品，并已通过论文答辩。 本人系本作品的唯一作者( 第一作者) ，即著作权人。现本人同意将本作品 收录于“南丌大学博硕士学位论文全文数据库”。本人承诺：己提交的学位论文 电子版与印刷版论文的内容一致，如因不同而引起学术声誉上的损失由本人自 负。 本人完全了解南开大学图书馆关于保存、使用学位论文的管理办法。同 意南开大学图书馆在下述范围内免费使用本人作品的电子版： 本作品呈交当年，在校园网上提供论文目录检索、文摘浏览以及论文全文部 分浏览服务( 论文前1 6 页) 。公开级学位论文全文电子版于提交1 年后，在校园 网上允许读者浏览并下载全文。 注：本协议书对于“非公丌学位论文”在保密期限过后同样适用。 院系所名称：经济学院国经贸系 作者签名：迟云浩 学号： 0 2 1 1 6 6 日期：2 0 0 5 年3 月2 8 日 中 层亥f 市 。r 图表目录 表0 一l 欧盟历史上五次扩张进程 表卜l2 0 0 3 年候选国加入欧盟全民公决结果 表1 - 2 新成员国及欧盟原1 5 国的经济状况一览表 表l 一3e u 一1 5 、c e e c 一1 0 、p o l a n d 相关数据比较 表2 一l 欧盟国家经济增长率的相关系数比较 表2 2 欧盟1 5 国与中东欧8 国间贸易量统计( 1 9 9 4 1 9 9 9 ) 表2 3 从1 9 8 9 到2 0 0 1 年各准成员国吸引外国直接投资情况 表2 - 4 欧盟“扩前计划”资金援助数量 表3 11 9 9 9 2 0 0 3 欧盟1 5 国对华直接投资情况 图2 - 11 9 9 8 2 0 0 5 年欧元区、欧盟原成员国、欧盟新成员 人均国内生产总值增长率 图2 2 贸易转移与贸易创造 图2 3 加入欧盟前后流入葡萄牙和西班牙的f d i 量比较 图2 4 麦克杜格尔国际资本移动一般模型 图2 5 欧盟1 5 国和欧盟2 5 国整体就业率趋势图 图3 一l 中国与欧盟双边贸易额( 1 9 7 5 - - 2 0 0 4 ) 亿美元 1 8 1 9 2 3 2 4 2 8 3 8 ， 0 0 蝎 如 笱 弭 的 甘论 导论 众所周知，当今世界上有许多经济一体化组织如欧盟( e u ) 、北美自由贸易 区( n a f l a ) 、南美经济联盟( m e r c o s u r ) 以及东南亚自由贸易区( a s e a n ) 等 等，其中欧盟是它们中经济一体化程度最深，一体化发展最快的国际经济一体化 组织。2 0 0 4 年5 月1r ，对于一体化发展已近成熟的欧盟来讲又发生了一个具 有旱程碑意义的事件，1 0 个新成员国同时加入欧盟，它们分别是爱莎尼亚、拉 脱维亚、立陶宛、波兰、匈牙利、捷克共和国、斯洛伐克、斯洛文尼亚、马耳他 和塞浦路斯，扩大后的欧盟拥有2 5 个成员国共4 5 5 亿人口，面积增加了2 3 ， 国内生产总值和贸易额分别占世界的3 0 ，所以欧盟无疑在国际舞台上己占有 举足轻重的地位。 回顾欧盟扩大的历史进程，我们可以发现欧盟( e u ) 是由欧共体( e c ) 演 化而来的，其创始国为法国、德国、意大利、卢森堡、比利时和荷兰。这6 国于 1 9 5 1 年组建欧洲煤钢共同体，1 9 5 7 年又建立了欧洲经济共同体和欧洲原子能共 同体、1 9 6 5 年4 月8 日，上述3 个共同体合并统称欧洲共同体( e c ) 。迄今为止， 欧盟在其历史上共经历了5 次扩大( 如表o 1 ) ： 表0 1 欧盟历史上五次扩张进料 年份加入国家 成员国数鼙 1 9 5 i 剁始冒；法国、德国、意大利、卢森堡、比利时、荷兰 6 1 9 7 3 英国、丹麦、爱尔兰 9 1 9 8 l希腊 1 0 1 9 8 6 葡萄牙、西班牙 1 2 1 9 9 5奥地利、瑞典、芬兰 1 5 爱沙尼亚、拉脱维弧、立陶宛、波兰、匈牙利、捷克共和园、 2 0 0 4 2 5 斯洛伐克、斯洛文尼亚、马耳他、塞浦路斯 资料来源：个人根据以往资料进行总结 1 9 7 3 年1 月1 日，英国、丹麦和爱尔兰加入欧共体；1 9 8 1 年1 月1 日，希 腊成为欧共体第十个成员国；1 9 8 6 年1 月1 日，葡萄牙和西班牙加入欧共体， 有的学者认为欧盟存此次东扩前共经历丁6 次扩张，j e 中还包括1 9 9 1 年东西德合并时将东德也纳入当 时的欧共体范围 旨论 使欧共体成员国增至1 2 个：1 9 9 5 年1 月1 同，奥地利、瑞典和芬兰加入，欧共 体正式更名为欧洲联盟( 简称欧盟) ，自此欧盟成员囤扩大到1 5 个。 在欧洲一体化经济朝着广度和深度发展的进程中，欧盟离不歼系列重大条 约和法令的颁布与实施。可以况，那些条约和法令成为欧盟发展的基石与保障： 1 9 5 1 年巴黎条约建立了欧洲煤钢共同体( e c s c ) ；1 9 5 7 年罗马条约建立欧洲经 济共同体( e e c ) 和欧洲原子能共同体( e u r a t o m ) ：1 9 8 6 年欧洲单一法案( s e a ) 为欧共体经济的发展铺平道路；1 9 9 2 年马斯特垦赫特条约( m a a s t r i c h tt r e a t y ) 提出建立欧洲共同市场，建立欧洲经济与货币联盟，第一次提出实行欧洲单一货 币的概念，同时提出将欧共体更名为欧洲联盟；1 9 9 7 年阿姆斯特月条约 ( a m s t e r d a m t r e a t y ) 对欧盟共同签证、移民和避难政策进行改革；2 0 0 1 年尼斯 条约( n i c e t r e a t y ) 为这次欧盟东扩提供了法律和制度保障，使欧盟东扩正式纳 入欧盟发展的议程之中。欧盟是一个将成员国部分主权( s o v e r e i g n t y ) 让渡给一 个超国家体的经济一体化组织，欧盟在这个超国家经济体内部形成了欧盟委员会 ( e u r o p e a nc o m m i s s i o n ) 、欧洲理事会( c o u n c i lo f m i n i s t e r s ) 、欧洲议会( e u r o p e a n p a r l i a m e n t ) 、欧洲法院( c o u r to fj u s t i c e ) 等组织机构，由这些超国家机构共同 处理欧盟的内部事务，处理欧盟与其他国家或组织的国际关系。 1 9 9 8 年欧洲央行( e c b ) 的成立、2 0 0 2 年欧元( e u r o ) 在欧元区内的流通 标志着欧盟在经济一体化深度2 的发展方向上已经成为经济与货币联盟，不久前 发生的欧盟东扩再次说明欧盟在广度发展上的成员国数量从1 5 个扩大到2 5 个， 欧盟历史上最大的一次扩张必然导致欧盟政策的调整与变化，所以欧盟已经成为 世人关注的焦点。这篇文章主要针对欧盟东扩这一事件进行系统全面的介绍，重 点通过相关宏观经济变量的分析，总结出欧盟此次东扩产生的经济效应，以及中 国应该如何面对欧盟东扩对中欧经贸关系产生的负面影响，调整自身的政策，抓 住机遇，趋利弊害，大力发展与欧盟的经贸关系。有鉴于此，该篇文章除导论外 共分为三个部分：第一章为欧盟东扩综述。回顾欧盟东扩的历程，介绍此次东扩 与以往几次扩张相比的特点与意义。第二章为欧盟东扩的经济效应分析。首先进 行地区经济一体化水平的检验，然后从一个简单的方程模型入手，对模型中相关 2 按照经济一体化深度的发展情况，经济一体化组织由低级到盎级可分为自由熨易区( f r e e t r a d e a r e a ) 、 关税同盟( c u s t o m s u n i o n ) 、共同市场( c o m m o b m a r k e t ) 、经济与货币联盟( e c o n o m i ca n d m o n e t a r y u n i o n ) 和完全的经济一体化组织( c o m p l e t ee c o n o m i ci n t e g r a t i o n ) 2 甘论 的解释变量即经济要素进行分析，总结此次东扩给成员国带来的收益与损失。第 三章为欧盟东扩对中欧经贸关系的影响。在指出欧盟东扩给中欧经贸关系带柬负 面影响的同时，提出中国今后与扩大后的欧盟开展经贸关系时应当注意的问题以 及相关的应对措施。全文的最后对通篇文章进行总结。 鹅一卷双盟第五次 r 张东护综述 第一章欧盟第五次扩张东扩综述 欧盟东扩是欧洲地区反映冷战结束、进入新时代的最有影响的重大事件。将 二次大战后建立的一批中东欧国家纳入欧洲统进程，从而建立一个和平统一的 “大欧洲”是欧洲人多年来梦寐以求的理想。2 0 世纪8 0 年代术的苏东剧变，9 0 年代初华约和经互会组织的解体，消除了社会政治制度和意识形态这两大欧洲统 一的障碍，通过一种和平的东扩方式，实现欧洲统一的可能变成了现实。 第一节欧盟东扩历程的简要回顾 本节笔者就有关此次东扩的这个过程总结了份欧盟东扩的纪事表通过这 份时问表简要回顾一下历时十年之余的东扩历程，然后总结这次东扩所经历的三 个阶段。 一、欧盟东扩的历史过程 2 0 0 4 年5 月1 日，l o 个新成员国成功的加入欧盟，使欧盟的成员国数量增 加到2 5 个。回顾过去，此次欧盟东扩并不是一蹴而就的。从1 9 8 8 年欧共体与中 东欧国家签订的第一份贸易与合作协议，到2 0 0 4 年1 0 个国家的成功入盟，此次 东扩过程先后历时十年之余，期间经历了一系列的先期准备工作、条约的制定和 入盟谈判等事宜。下面简要列出了此次东扩进程中发生的主要历史事件： 1 9 8 8 年，欧共体与匈牙利签订了第一份贸易与合作协议，随后与中东欧其 它国家签订类似协议； 1 9 9 1 年，欧共体与匈牙利和波兰签订第一份欧洲协定( 1 9 9 4 年修改) ，随 后与中东欧其他国家签订类似协定； 1 9 9 3 年，欧洲理事会哥本哈根会议通过新成员国加入标准； 1 9 9 4 年，欧洲理事会通过先期准备战略： 1 9 9 7 年，欧盟委员会发表 2 0 0 0 年议程，将中东欧国家的入盟谈判正式 放上议事日程： 1 9 9 8 年，首届欧洲大会召开，欧盟丌始与塞浦路斯、捷克、爱莎尼亚、匈 牙利和斯洛文尼亚进行入盟谈判； 第一章欧盟；f 五次扩张东护综述 2 0 0 0 年欧盟丌始与保加利亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、罗马尼亚和 斯洛伐克进行入盟谈判： 2 0 0 1 年，欧盟正式签署了尼斯条约，意味着中东欧国家加入欧盟已进入 实质阶段； 2 0 0 2 年，欧盟在西班牙巴塞罗那召丌峰会，推动东扩计划： 2 0 0 3 年，欧盟原1 5 国与1 0 个准成员国的领导人在雅典签署了欧盟第五 的扩大条约，十个中东欧国家于2 0 0 4 年5 月成为欧盟正式成员。 人上述纪事表，我们可以看出此次欧盟东扩从新老成员国第一份贸易与合作 协议的签订到第一份欧洲协定的签订，从哥本哈根入盟标准的制定到欧盟先期准 备战略的实施，从f 式启动的申请国入盟谈判到1 0 个新成员国的成功入盟，此 次欧盟东扩确实经历了一个漫长的历史过程。 二、欧盟东扩的阶段总结 从f i 述纪事表中我们可以看到，欧盟对于此次的东扩其实在2 0 世纪9 0 年代 初就已开始着手准备，前后十余年问完成了一个“三步走”战略： ( 一)前期准备阶段( 2 0 世纪9 0 年代上半期) 主要是与中东欧国家签署欧洲协定，制定入盟标准和实行阿期准备战略。 l 、签署欧洲协定( 联系国协议) 为了使中东欧国家逐步融入共同体中，欧盟一直都努力与各个固家签订联系 国协议。欧盟于1 9 9 1 年与波兰和匈牙利，1 9 9 3 年与捷克、斯洛伐克、罗马尼亚、 保加利亚，于1 9 9 5 年与波罗的海三国，1 9 9 6 年与斯洛文尼亚分别签署了欧洲协 定。这些协定以法律形式确定了欧盟和它们的政治经济关系，目标是在2 0 0 2 年 前实现工业品的自由贸易并为其他部门的经济合作奠定基础。 2 、制定入盟标准 1 9 9 3 年6 月，欧盟哥本哈根首脑会议不仅确认了欧盟向中东欧国家扩大的 合法性，而且为申请国制定了严格的入盟标准，不满足以下任何个标准的申请 国将不能获准加入欧盟。( 1 ) 政治标准：要实行民主政体、法治、尊重人权和保 护少数民族。政治标准要求申请国必须建立在民主政治的基础上，建立自由、平 等、尊重人权和保护少数民族权科的法治国家。建立三权分立的政治框架和多党 辩一学欧盟旃五次拶报东于j 练述 制度。( 2 ) 经济标准：要建立起有效的市场经济体制，能够应付欧盟范围内的竞 争压力。经济标准要求申请国，尤其是原社会主义国家要彻底摒弃原有中央集权 式的计划经济体制，建立健全完善的市场经济体制。( 3 ) 义务标准：入盟国家应 具有承担成员国“现有共同体”( a q u i sc o m m u n a u t a i r e ) 3 一切义务的能力。义务 标准主要目的是要求申请国全盘接受和贯彻欧盟现有的法律、政策、规章和制度， 并且必须将欧盟立法转化为本国法律并加以执行。 3 、推出先期准备战略 1 9 9 4 年欧盟埃森首脑会议推出了先期准备战略，以帮助签署欧洲协定的中 东欧国家加入欧盟。该战略主要内容是强调了欧洲协定、1 9 9 5 年5 月欧盟的白 皮书中东欧联系国纳入欧盟内部市场的准备工作、机制性的对话以及作为该 战略的主要财政工具法尔( p h a r e ) 计划。1 9 9 6 年1 2 月，都柏林首脑会议 又提出加强的先期准备战略，其支柱是于1 9 9 8 年3 月正式启动的“入盟伙伴关 系”。 ( 二)欧盟制定了新成员加入欧盟的谈判时间表 1 9 9 5 年，马德里首脑会议提出入盟谈判应在政府间会议结束半年后丌始， 1 9 9 6 年，佛罗伦萨首脑会议认可了上述提议。1 9 9 7 年6 月，阿姆斯特丹会议指 示理事会审查即将于7 月推出的欧盟委员会对各申请国的意见。7 月，欧盟委员 会发表( 2 0 0 0 年议程，该议程分为三个部分，即共同体政策的前景、欧盟2 0 0 0 - - 2 0 0 6 年的财政框架以及欧盟东扩问题。1 9 9 7 年1 2 月，欧盟卢森堡首脑会议批 准了欧盟委员会的建议，决定与符合入盟标准的国家进行入盟谈判，而对斯洛伐 克、罗马尼亚、保加利贬、立陶宛、拉脱维亚5 国则视其进展而定。会议还拒绝 了土耳其的候选人资格。 ( 三)正式入盟谈判阶段 1 9 9 8 年3 月3 0 日，欧盟各国外交部长和中东欧首批6 国外交部长聚会布鲁 塞尔，正式- 丌始了入盟谈判进程。科索沃战争后欧盟明显加快了东扩步伐，同时 决定对东扩战略进行调整。1 9 9 9 年1 2 月的欧盟赫尔辛基首脑会议宣布，在入盟 候选国名单上再增加马耳他、斯洛伐克、立陶宛、拉脱维亚、罗马尼亚、保加利 亚等6 个国家，并于次年2 月与其开始谈判，会议同时还宣布，给与土耳其入盟 3 和入盟之前，每个中请周必须接受“现有共唰体”a q u i s 的胤定即争盘接受和贯彻执行欧盟现响+ 的法律、 政策、僦章和制度。将其8 0 0 0 0 页的默盟立法转化为奉罔讧法啦实柯较人的难度。 6 骣一覃欧盟第五次由张东练述 候选国资格。2 0 0 2 年1 0 月9 同欧盟委员会宣布，将于2 0 0 2 年年底以前结束同 爱莎尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、匈牙利、捷克共和国、斯洛伐克、斯洛文 尼亚、马耳他和塞浦路斯1 0 国的入盟谈判，并于2 0 0 4 年接受这些国家为欧盟成 员囤，并且这1 0 个国家将以成员国的身份进入2 0 0 4 年6 月举行的欧洲议会选举。 对保加利亚和罗马尼亚，欧盟则希望在2 0 0 7 年前帮助其完成准备工作，并计划 每年投入1 0 亿欧元的援助。 第二节欧盟东扩的特点 欧盟东扩既是欧洲一体化进程的必然选择，也是中东欧国家“回归欧洲”的 最佳途径，所以东扩决不是欧盟原成员囡的厢情愿，同时从表l l 中的2 0 0 3 年关于入盟问题的全民公决可以清楚看到中东欧国家对入盟问题的热衷支持，其 中当时的所有候选国的支持率都超过了5 0 ，有的国家如斯洛文尼亚、立陶宛、 斯洛伐克和匈牙利的支持率还更高。 表l l2 0 0 3 年候选国加入欧盟全民公决结果 时问：2 0 0 3国家公决事件支持率( )否决率( )参与率( ) 3 月8r马耳他加入欧盟5 3 64 6 49 1 3 月2 3 只斯洛文尼亚加入欧盟 8 9 61 0 46 0 3 4 月1 2r匈牙利加入欧盟 8 3 71 6 34 5 6 5 月1 1 同立陶宛加入欧盟 8 9 9 8 9 6 3 3 5 月1 7r斯洛伐克加入欧盟 9 2 47 65 2 - 2 6 月8f j波兰加入欧盟 7 7 。52 2 55 8 。8 6 月1 6 日捷克加入欧盟 7 7 32 2 75 5 2 7 月1 4r爱莎尼亚加入欧盟 6 6 83 3 26 4 9 月2 0 日拉脱维亚加入欧盟 6 73 2 37 2 5 数据来源：e u r o s t a t , l e c t u r e o f e u r o p e a n a f f a i r sb y p r o f k e n n e t h t h a n ，j u n e 2 0 0 4 本章的第一节中叙述了这次欧盟扩张的整个过程和经历，与欧共体欧盟历 史上前四次扩张相比，此次欧盟东扩有着明显的不同之处。这些不同之处便构成 了欧盟东扩的特点。 第一章欧盟潦五次扣j 乐扣1 综述 一、此次东扩历时较长，新成员国的数量规模空前 此次东扩，欧盟起初是从政治上考虑的，认为把中东欧国家纳入欧盟有助于 欧洲的安全与稳定。最初的东扩计划也是比较模糊的，甚至没有一个明确针对东 扩的政策，然而随着事物的发展，特别是谈判进程的艰巨复杂，欧盟丌始冷静的 面对现实，东扩的步伐逐步放慢，时间表一拖再拖。从欧盟东扩的纪事表，我们 可以看到，如果从1 9 9 3 年欧盟哥本哈根首脑会议下式提出东扩构想算起，到2 0 0 3 年4 月8r1 0 个新成员国在雅典与欧盟签署入盟协议，长达1 0 年之久，这是欧 盟历次扩张申请周期最长的一次。 在数量上，我们可以从表o 一1 中计算以往的扩大一般是平均每1 0 年增加3 个成员国，这次东扩1 0 个国家一下子涌进来这是的所未有的。这势必要求新 成员国在经济体制、政治体制和民众文化意识等方面与欧盟原成员国实现均衡发 展，笔者认为这一点在短时闽内是难以完全消化的。 二、新老成员国的经济发展水平相差较大 这是此次欧盟东扩的最大特点，以往欧共体欧盟扩大如1 9 7 3 年的英国、丹 麦、爱尔兰三国的经济发展水平与原成员国相差不大，甚至在有些方面还超过对 方：即使是像葡萄牙、西班牙和希腊这样的国家也没有给欧共体欧盟财政造成 太大的负担。新加入的1 0 个成员国中有8 个中东欧国家( c e e c s ) 和2 个地中 海国家，从表卜- 2 牛我们可以看到这十个国家经济的基本状况。正如表1 2 所示，2 0 0 2 年1 0 个新成员国的国内生产总值合计为4 4 3 7 亿欧元，仅为欧盟原 1 5 国的4 8 。新成员国的人均g d p 水平均低于欧盟原1 5 国水平，其中水平较 高的塞浦路斯、斯洛文尼亚和马耳他的人均g d p 为欧盟原1 5 国的7 6 、6 9 、 6 9 ，而其他国家均处于较低水平，像爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛三个波罗的 海国家的人均g d p 仅为欧盟原1 5 国的4 0 、3 9 、3 9 。除塞浦路斯和斯洛 文尼亚以外，其它各国的失业率均高于e u 1 5 ，五个国家的失业率超过1 0 ， 波兰的失业人口占城市劳动力总人口比率甚至达到了1 9 8 ，几乎接近1 5 。但 是新成员国的经济增长率多数超过欧盟原1 5 国。 第一常欧盟第五次 r 张东扩综述 表l 2 新成员国及欧盟原1 5 国的经济状况一览表 国家人口( 百万国内生产总人均g d p2 0 0 3 年国失业人口城 2 0 0 4 年1值( 亿欧元( e u ，1 5 =民生产总值市劳动力人 月) 2 0 0 2 )1 0 02 0 0 2 )实际增长率口( 2 0 0 3 ) 塞浦路斯0 7 2 1 0 8 7 624 4 捷克 1 0 27 8 26 2 2 9 7 8 爱莎尼亚 1 3 66 94 04 81 0 匈牙利 1 0 16 8 95 32 95 8 拉脱维亚2 3 38 93 97 51 0 5 立陶宛 3 4 61 4 63 98 91 2 7 马耳他0 ，4 4 16 9 0 4 8 2 l 波兰3 8 22 0 2 34 10 41 9 8 斯洛伐克 5 ，42 5 74 74 21 7 1 斯洛文尼 亚 2 2 3 3 6 92 36 5 合计7 4 1 74 4 3 7 欧盟原1 5 国 3 7 9 59 1 7 0 61 0 0o 8 8 数据米源：根据e u r o s t a t ，e u r o p e a nc o m m i s s i o n 中的数据综合计算而来。 h t t p ：w w w e u r o p a 。e u i n t e o m m e n l a r g e m e n t c a n d i d a t e h t m 由表l 一2 新成员国的基本情况可见，1 0 个国家的经济发展水平均低于原 e u 1 5 ，1 0 个中东欧国家总人口相当于欧盟原成员国人口总数的1 9 5 ，而g d p 总值却只相当于原欧盟的4 8 ，人均年收入仅为原欧盟各国平均值的5 3 ，即 使是经济状况较好的斯洛文尼亚和捷克，其入均年收入也只有欧盟的6 9 和6 2 ，波兰仅为4 l 。新成员国农业人口比重较大，将有更多的人享受共同农业 政策与结构基金的补贴，这将使欧盟的财政在短期内不堪重负。 表l 一3e u 一1 5 、c e e c - - 1 0 、p o l a n d 相关数据比较 比较类别 e u 1 5c e e c 1 0p o l a n d 农业人口在全国人口的比重 7 2 1 4 5 1 8 4 拥有汽车人数( 每百人) 4 72 9 2 4 使用手机人数( 每百人) 7 23 82 7 i n t e r n e t 使用人数( 每百人) 3 l1 3 1 0 r e s o u r c e ：l e c t u r eo f e u r o p e a na f f a i r sb yp r 0 1 k e n n e t hc h a ni nj u n e2 0 0 4 9 第一币欧盟第五次扩张东扩综述 表l 一3 中以波兰为例，通过比较原成员国( e u 1 5 ) 、新成员国( c e e c 1 0 ) 和 波兰( p o l a n d ) 在农业人口的比重，拥有汽车人数，使用手机人数和i n t e m e t 使 用人数上的差异，可以得出上述结论。 三、经济体制水平不同 前四次扩大的候选国都是市场经济国家，比较容易适应欧盟的规则。而此次 东扩的对象大多数是经济转型国家，虽然它们已经满足在哥本哈根标准中规定的 经济、政治和义务标准的要求，但它们大都刚刚完全建立市场经济体制，要想真 f 融入欧盟还需要很长的过程。 四、欧盟超国家机构需要有较大改革 前四次扩大后新成员国的加入，只是在超国家机构中如欧盟委员会、欧洲理 事会、欧洲议会等按比例增加新的人员，但是这次东扩由于入盟成员国数量较多， 部分成员国人口众多，并且经济发展水平相差较大，所以欧盟超国家机构必须在 决策机制( q m v ) ，轮值主席国制、工作语言等方面进行较大的改革以适应新形 势下的要求。 第三节欧盟东扩的意义 此次东扩是欧盟历史上第五次扩大其成员国，也是规模最大的一次，它标志 着欧盟一体化所取得的又一重要进展。东扩乃是地缘政治和经济利益双重选择的 结果，这一节就政治因素指出欧盟东扩的意义，有关经济因素将发在下一章中分 析。 一、东扩有利于促进欧洲的安全与稳定 安全与稳定是欧洲一体化及其扩大的重要因素之一，这一点在欧洲一体化的 设计师让莫内( j e a nm o n n e t ) 和罗伯特舒曼( r o b e r ts c h u m a n ) 建立欧洲煤 钢共同体的初衷就能得到证明。让莫内是从保持战后欧洲和平的目的出发，来 考虑欧洲联合问题的。他说，建立战后欧洲政治经济秩序“最大的危险是由各主 权国家组成的欧洲将受到保护主义的引诱”，“欧洲各国如果只在民族独立的基础 o 第一章欧盟筘五，欠扣- k 东扣练述 上重建各自的政府，强权政治和经济保护主义就会重新抬头，欧洲便无和平可 言”。因此，必须“使人们联合起来，解决分裂他们的问题，引导他们看到彼此 间的共同利益”4 。舒曼也一样，他是在迫于美国重新武装西德的压力，同时又 找不到怎样防止德国军事再次崛起的情况下，和让莫内一拍即合的。以后欧共 体对南欧的希腊、西班牙和葡萄牙的吸收中，也是考虑到这三国的地理位置和政 治稳定因素这一重要环节。在过去几年中，东南欧特别是巴尔干地区呈现不稳定 状念，难民问题严重损害了欧盟成员国的内部稳定，影响了政治改革，削弱了经 济发展，这就要求欧盟采取积极的措施，消除不稳定因素，促使整个欧洲的经济 发展。 欧盟东扩意味着向东输出稳定，新成员国加入后，这些国家可以彻底摆脱俄 罗斯的控制，寻求新的安全依托和政治归属感。对内能够起到在司法方面更有效 的合作，提高法律在打击跨国犯罪、毒品交易和其它民事威胁方面的作用；对外 可以通过欧盟机制( 如共同外交与安全政策) 解决新的国际安全问题。 二、东扩促进中东欧国家政治和经济体制的改革 从转型改制上讲，通过满足在哥本哈根确立的入盟标准继而加入欧盟，中东 欧国家不仅可以尽快建立一个能承受竞争压力的市场经济体制，而且可以推动国 内民主政治，建设自由、平等、尊重人权和保护少数民族权利的法治国家。从政 治转型看，剧变以来中东欧国家大多建立了三权分立的政治架构和多党制度，虽 然各国现行政体存在差异，但各派政治力量追求政治权力、经济利益的较量逐步 纳入了法制轨道，议会民主制及各级政权的运转基本正常。而加入欧盟，就是中 东欧国家保障和扩大体制转轨成果、避免在政治上走回头路的重要保证。从经济 改制看，剧变后的中东欧国家大多以推行私有化为改造经济体制的重点，在经历 了初始的经济衰退后又不同程度地加快了发展速度。现在它们在金融、税收、外 贸、工资等方面己基本按市场规则运作，资本要素市场也开始逐步形成。 三、东扩提高了欧盟在国际舞台的地位 由于历史的原因，二次大战结束以后西欧国家直处在美国的保护之下。9 0 4 0 l 白欧洲第一公民让艾内剐忆录，成都版朴，1 9 9 3 年版，p2 4 8 - - 2 4 9 。 第一幸呔竣第五次护报东拶综述 年代仞冷战结束后，为了抗衡美国，争夺欧洲主导权实现欧洲联合，欧悭迅速迈 出了东扩的步伐。此次历史规模最为宏大的扩张已将东欧、东南欧和地中海岛国 统统囊括进欧盟，已逐步实现所谓历史上统一欧洲的梦想。欧盟东扩的成功实现 使其成为个拥有共2 5 个成员固4 5 5 亿人口的庞大一体化组织，尽管其还不是 一个国家，但所拥有的经济和余融力量，以及对欧洲事务所具有的干预能力，足 以称得上是一只世界上不可忽视的超级经济政治力量。东扩后的欧盟将延长与俄 罗斯的边界线，与白俄罗斯、乌克兰和摩尔多瓦接壤，连通黑海与高加索及中亚 地区的联系更为密切、这将使欧盟今后在处理地区和国际事务时更具有地缘优 势。 总之，从政治因素分析，欧盟的东扩有利于该组织实力的增强，有利于促进 该地区的安全与稳定，也促使该组织在国际舞台上扮演着越来越重要的角色。 第一卓欧盟东扩的经济技心分析 第二章欧盟东扩的经济效应分析 如前所述，欧盟东扩决不是单方面的一厢情愿，正是原有成员国和新成员国 双方共同的利益驱动才使得这次扩张顺利完成，在这里我们只讨论其中的经济因 素。本章将首先检验扩张后欧盟的一体化发展水平，然后通过一个欧盟成员国经 济总产出的方程模型，围绕方程扩展后的各个相关解释变量分别对欧盟东扩进行 经济效应分析，再由多方面的效应分析总结得出欧盟成员国在这次扩张中的得益 与损失。 第一节欧盟东扩地区经济一体化发展水平检验 一、检验的理论依据 欧盟东扩在经济方面的主要目标是实现整个地区的经济增长，所以我们用经 济增长率的相关性来衡量欧盟内部现有2 5 个成员国相互间经济周期的对称性与 同质性。通常，地区经济一体化组织内部成员国之间经济同质性程度越高，经济 信息的传导机制越相似，经济主体对经济信息的反应也越一致，宏观经济政策在 各成员国的效果越相似。两国的经济周期越对称，一体化过程中经济增长率越具 有相关性；反之，如果成员国问经济发展的同质性较差，说明地区经济一体化的 融合程度不佳，经济政策的传导机制与效果较差，经济主体对经济信息的反应缺 乏一致性，对地区经济一体化的深入发展产生不利影响。本节的目的是通过成员 国经济增长率相关系数的计算检验欧盟东扩在促进地区经济发展上的利弊与得 失，检验欧盟今后在与经济效应相关的政策发展上是否要做出相应的调整。 二、检验数据与检验过程 1 、数据来源 在检验中，我们将选取欧盟内2 5 个成员国的经济增长率作为样本数据a 在 数据的收集上，对于欧盟原1 5 国采用1 9 8 9 - - 2 0 0 4 年的经济增长率，对于1 0 个 新成员国则采用1 9 9 8 - - 2 0 0 4 年的经济增长率。数据来源为：e u r o p e a n e c o n o m y ， e u r o p e a nc o m m i s s i o n ，d i r e c t o r a t e -