江山市虎山街道办事处食堂劳务外包采购竞争性谈判文件.doc

江山市虎山街道办事处食堂劳务外包采购项目项目编号：JSCZCG2018D041Q竞争性谈判文件委托单位：江山市虎山街道办事处备案单位：江山市财政局代理单位：江山成正采购代理有限公司起草人：夏荣芳 审核人：夏梅娟二一八年五月目 录第一章 竞争性谈判公告2第二章 谈判须知前附表及谈判须知4第三章 采购服务要求11第四章 谈判程序13第五章 合同草案15第六章 应提交的有关格式范例19第1章 竞争性谈判公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，江山成正采购代理有限公司受江山市虎山街道办事处委托，就江山市虎山街道办事处食堂劳务外包采购项目采用竞争性谈判方式进行采购，欢迎国内合格的供应商前来谈判。项目名称：江山市虎山街道办事处食堂劳务外包采购项目项目编号：JSCZCG2018D041Q一、 谈判项目概况：项目名称服务时间服务人数预算金额江山市虎山街道办事处食堂劳务外包采购项目1年3人15万元备注：主厨年龄45周岁以下，其他人员50周岁以下。详细服务要求见谈判文件第三章。二、谈判供应商资格要求1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求。2.在中华人民共和国境内注册，有独立法人资格或能承担本项目的个体工商户、自然人；（自然人成为中标人后，应在10日内完成公司或个体工商户及浙江省政府采购供应商库的相关注册，并完成采购文件中的其他要求，逾期未注册将取消其中标资格并可以直接推荐排名次之的供应商为中标人或重新组织招标）。3.须为未被列入“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。4.本项目谢绝联合体参与投标。三、获取招标文件方式凡有意参加本次采购的供应商，请于2018年6月5日17:00时前 (双休日除外)到江山成正采购代理有限公司(江山市环城西路190号一楼，加油站隔壁)报名，报名时携带：企业法人或个体工商户营业执照副本、税务登记证、法人授权委托书及委托人身份证（以上资料提供复印件，并加盖单位公章，原件核对后退还）；自然人只须提供身份证原件及复印件。资料费：300元（招标文件由供应商在浙江政府采购网（）和江山市公共资源交易信息网（）自行下载）。公告发布网址：浙江政府采购网（）和江山市公共资源交易信息网（）。四、响应文件递交截止时间谈判响应文件递交截止时间：2018年6月7日09:00时；谈判时间：2018年6月7日09:00时；谈判地点：江山成正采购代理有限公司。五、谈判保证金的交纳本项目响应保证金人民币：叁仟元整（￥：3000元），从供应商基本账户将保证金汇至指定保证金账户。指定保证金账户名称：江山成正采购代理有限公司(本账户也支持各银行网银转账,不接受汇票、转账支票等其他支付方式)，开户行：中国农业银行股份有限公司江山市支行，账号：19760101040026235。办公电话机短号685073）。响应保证金到账截止时间：2018年6月5日17:00前。中标单位的保证金于采购合同签订之日起5个工作日内退还（不计利息），其他要求详见招标文件。六、其他事项1.未注册加入浙江省政府采购供应商库的供应商一旦被确定为中标人的，应当在中标通知书发出前的三个工作日内按关于印发浙江省政府供应商注册及诚信管理暂行办法通知浙财采监字200928号文件的规定进行注册申请，否则，江山成正采购代理有限公司将拒绝向其发出中标通知书，并可以直接推荐排名次之的投标人为中标人。2.质疑和投诉：投标人如认为招标文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向江山成正采购代理有限公司提出质疑；投标人对代理公司的质疑答复不满意或者代理公司未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向江山市财政局政府采购监管科投诉（联系人：夏科长，电话。质疑和投诉必须满足中华人民共和国政府采购法实施条例第五十五条的规定，即“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围”。3.根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号文件）的规定，现对小型和微型企业制造的产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同中型企业。满足关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号文件）要求的残疾人福利性单位同样享受6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（中标供应商为残疾人福利性单位的，应当随中标结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。） 残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。七、联系方式采购人：江山市虎山街道办事处联系人：周先生联系电话购代理机构名称：江山成正采购代理有限公司项目联系人：夏荣芳联系电话 手机号码地点：江山市环城西路190号一楼（加油站隔壁）。 江山成正采购代理有限公司 2018年5月30日第2章 谈判须知前附表及谈判须知1、 谈判须知前附表序号内 容说明与要求1采购人江山市虎山街道办事处2项目名称江山市虎山街道办事处食堂劳务外包采购项目3采购预算价15万元4采购期限按采购单位要求5谈判有效期响应文件递交截止之日起90天6谈判保证金本项目响应保证金人民币：叁仟元整（￥：3000元），从供应商基本账户将保证金汇至指定保证金账户。指定保证金账户名称：江山成正采购代理有限公司(本账户也支持各银行网银转账,不接受汇票、转账支票等其他支付方式)，开户行：中国农业银行股份有限公司江山市支行，账号：19760101040026235。办公电话机短号685073）。保证金到账截止时间：2018年6月5日17:00前。中标单位的保证金于采购合同签订之日起5个工作日内退还（不计利息），其他要求详见招标文件。7响应文件递交份数资信、技术文件一份正本，二份副本商务文件一份正本，二份副本8响应文件递交截止时间2018年6月7日09:00时（北京时间）9谈判地点江山成正采购代理有限公司10谈判时间2018年6月7日09:00时（北京时间）11成交结果公告期限1个工作日12签订合同成交通知书发出后三十天内签订合同。 13未成交供应商谈判保证金退还成交通知书发出后5个工作日内退还。14成交供应商谈判保证金退还及履约保证金交纳成交供应商在合同签订前向采购人交纳成交金额10%以内的履约保证金，凭履约保证金凭据无息退还谈判保证金。15履约保证金退还项目合同生效后，履约保证金自行转为服务质保金。合同期满后若无违反合同条款行为的无息退还。16联合体谈判本项目谢绝联合体谈判。2、 谈判须知1. 适用范围本谈判文件仅适用于本次谈判采购项目的谈判响应、评审、成交、验收、合同履约、付款等行为。2. 定义2.1 “组织方”系指组织本次谈判的江山成正采购代理有限公司。2.2 “采购人”系指提出本次采购的委托单位：江山市虎山街道办事处。2.3 “供应商”系指向组织方提交谈判响应文件的供应商。2.4 “服务”系指根据本谈判文件规定，成交供应商必须承担本项目的劳务服务。2.5 “”系指实质性要求条款。3. 谈判费用不论谈判结果如何，供应商均应自行承担所有与谈判有关的全部费用。4. 组织方式本次采购采用竞争性谈判方式进行。5. 谈判委托供应商代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。6. 联合体谈判本项目不接受联合体谈判。7. 转包与分包本项目不允许转包和分包。8. 特别说明：8.1 供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。8.3 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。8.4 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工；自然人参加的必须承诺中标后的项目实施人员是注册公司或个体工商户雇用的正式员工。8.5 供应商在谈判活动中提供任何虚假材料,其谈判无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。8.6根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号文件）的规定，现对小型和微型企业提供的服务的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业划分以中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300号文件）为准。（参加政府采购活动的小微企业应当提供本办法规定的中小企业声明函及当地中小企业主管部门或行业行政主管部门开具的相关证明）8.7质疑和投诉：供应商如认为谈判文件、采购过程和成交结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；供应商对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向江山市财政局政府采购监管科投诉（联系人：夏科长；电话。质疑和投诉必须满足中华人民共和国政府采购法实施条例第五十五条的规定，即“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围”。3、 谈判文件说明9. 谈判文件的组成9.1 谈判文件公告；9.2 谈判须知前附表及谈判须知；9.3 采购内容及要求；9.4 合同草案；9.5 谈判办法及谈判程序；9.6 谈判文件的澄清及修改。10.采购人可对已发出的谈判文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人应当在谈判截止时间前3个工作日，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为谈判文件的组成部分；供应商对谈判文件有异议的，应当在谈判截止时间前3个工作日以书面形式向采购人提出，否则采购人将不予受理。采购人将在收到异议之日起3个工作日内作出答复，如有变更在本采购信息发布媒体上发布变更公告，公告内容作为谈判文件的构成部分。不足3日的，采购人将顺延提交响应文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响响应文件编制的，采购人将不延长提交响应文件的截止时间。4、 响应文件的编制11. 总体要求11.1 供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按本文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对谈判文件作出实质性响应，否则，其响应文件可能导致无效标处理。11.2 响应文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。11.3 供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作响应文件。响应文件应装订成册。11.4 响应文件的组成及份数响应文件应分为【资信技术文件】、【商务文件】。资信技术文件、商务文件各提供正本壹份、副本二份。12. 【资信技术文件】涉及资信、技术的材料原件（含公证件）需带至谈判现场核查。12.1 谈判响应函；12.2 供应商资格声明；（自然人无需提供）12.3 供应商有效的企业法人或个体工商户营业执照副本复印件， 供应商有效的税务登记证副本复印件;（注：如五证合一或三证合一的无需提供税务登记证）（自然人无需提供）12.4 授权代表参加谈判的，需提供法人授权委托书复印件（原件在提交响应文件时递交）；（自然人无需提供） 12.5 法定代表人或法人授权代表身份证复印件（现场投标人员提供）；12.6 供应商上一年度财务状况报告（第三方出具报告或资产负债表、利润表、现金流量表）；（个体工商户、自然人无需提供）12.7 税务机关出具的纳税证明复印件（格式参照后附表，原件提交核查）；（自然人无需提供）12.8 税收违法情况审核证明复印件（加盖税务机关公章，格式参照后附表，原件提交核查）,或最新一期纳税信用等级（C级或C级以上）证明；（自然人无需提供）12.9 第三方出具的缴纳社会保障资金的相关材料复印件（原件提交核查）；（个体工商户、自然人无需提供）12.10 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟，加盖公章）；12.11 针对本项目的完整服务方案、合理化建议以及人员配备；12.12 相关服务承诺书（包括承诺成交后的厨师、服务人员一经确定不得更换）；12.13 供应商认为需要的资料。【商务文件】（包括以下内容，装订成一本）12.14 谈判一览表； 12.15 中小企业声明函，同时提供当地中小企业主管部门开具的相关证明。12.16 供应商认为需要的其他商务文件或说明。13. 响应文件内容填写说明 13.1 供应商应在认真阅读谈判文件所有内容的基础上，按照谈判文件的要求编制完整的响应文件。响应文件应按照谈判文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致响应文件被误读或采购人查找不到有效文件是供应商的风险。谈判文件对响应文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”等明确的回答文字。13.2 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。13.3 谈判一览表为在谈判仪式上唱标的内容，要求填写规范。13.4 响应文件须对谈判文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其谈判将被拒绝。如果响应文件填报的内容资料不详，或没有提供谈判文件中所要求的全部资料及数据，将会导致谈判被拒绝。13.5 响应文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由授权代表签字或盖章。13.6 由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。14. 谈判报价14.1 谈判报价应按谈判文件中相关要求填写。14.2 谈判报价是履行合同的最终报价，本合同服务费用除包含劳务外包范围内的服务外，还包括与提供服务相关的管理、聘用人员的工资、意外险、养老保险、医疗保险、失业保险、服务人员的手套、工作服、劳保用品、健康证（健康证办理、培训、年检）、节假日福利、利润、税金等本项目应预见和不可预见的全部费用 (以人民币为结算单位)。14.3 评标小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。14.4 响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。14.5 谈判报价货币：以人民币报价。15. 谈判有效期15.1 响应文件从响应文件递交截止之日起，有效期为90天；5、 谈判保证金16. 发生下列情况之一，谈判保证金将不予退还，没收上缴国库，除第一条情况外，还将上报监管部门查处：16.1 谈判截止时间后，无故撤回响应文件；16.2 供应商提供虚假材料谋取成交的；16.3 供应商相互串通谈判的；16.4 成交供应商未按规定提供履约保证金；16.5 成交供应商未按成交通知书规定的时间与采购人签订合同；16.6 修改或拒绝接受已确定的条款；16.7 其他违反政府采购法律法规行为的。6、 响应文件的签署及规定17. 供应商应按本须知的相关要求准备响应文件，每套文件须清楚的标明“资信技术文件”、“商务文件”，“正本”、“副本”。若正本和副本有差异，以正本为准。18. 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商或经正式授权的代表在响应文件上签字或盖章。授权代表须以书面形式出具的“授权书”附在响应文件中。文件的副本可采用正本复印。18.1 响应文件封面须加盖供应商单位公章。18.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由响应文件签字人在旁边签字才有效。19. 电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。20. 响应文件的密封和标记20.1 响应文件应分为资信技术文件、商务文件二部分，二部分单独密封并在封口及相关部位加盖供应商单位公章。20.2 每包的封面均应注明：项目名称、项目编号、供应商名称、响应文件名称（即资信文件、技术文件、商务文件）。7、 响应文件的递交21. 递交响应文件截止期递交响应文件截止时间前将响应文件递交至指定地点，逾期不予接收。递交响应文件时还需递交法人授权委托书一份及被授权人身份证原件。22. 响应文件的修改和撤销22.1 供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但供应商必须在规定的递交响应文件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到采购人。22.2 供应商修改后的响应文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。22.3 在递交响应文件截止期之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。22.4 递交响应文件截止期后，供应商不得撤回其响应文件，否则其保证金将按照本谈判文件的规定不予退还。22.5 实质上没有响应本文件要求的响应文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其响应文件成为实质上响应的文件。8、 谈判无效的情形23. 实质上没有响应谈判文件要求的谈判将被视为无效谈判。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其谈判成为实质上响应的谈判。如发生下列情况之一的，其谈判视为无效：23.1 在谈判文件规定时间前谈判保证金未到账；23.2 响应文件逾期送达的；23.3 不具备谈判文件规定资格要求；23.4 响应文件有应盖而未盖公章、未按规定装订、密封，未有效授权的;23.5 谈判文件中有处条款供应商未作实质性响应的；23.6 资信或技术文件中包含商务报价的；23.7 供应商的报价明显低于成本价的，该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的；23.8 响应文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；23.9 报价超出谈判预算价的；23.10 提供虚假材料谋取成交的；23.11 不符合法律、法规和谈判文件规定的其他实质性要求的。9、 终止的情形23.12 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。24.谈判响应24.1响应文件的澄清：在评标期间, 对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超过响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。24.2算术错误将按以下方法更正: 开标时，响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。24.3 评审报告：谈判小组完成谈判后，向采购人提交经各谈判小组成员签字的评定结果报告，并按评定办法确定成交候选人。25.保密25.1谈判后直到宣布授予成交供应商合同为止，除答复询问及质疑外,凡属于审查、澄清、评估和比较谈判的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何供应商或与上述谈判过程无关的人员透露；25.2供应商对谈判、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其谈判被拒绝。10、 授予合同26.成交通知和合同授予26.1成交通知书：评定结果经采购人确认后在原公告媒体发布成交公告，公告期间江山成正采购代理有限公司将以书面形式发出成交通知书。成交通知书一经发出即发生法律效力。成交通知书将作为签订合同的依据。27.签订合同：成交供应商按成交通知书指定的时间、地点与甲方直接签订合同,并经江山成正采购代理有限公司鉴证、财政局备案后生效（报财政局备案前，合同必须在财政部门指定的媒体上公告）。在有合理证据证明供应商在谈判过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同；27.1谈判文件、澄清文件、响应文件等，均为签订合同的依据。27.2成交供应商不遵守响应文件的要约、承诺，擅自修改响应文件的内容或在接到成交通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，其谈判保证金不予返还，没收上缴国库，并报监管部门查处。在监管部门查处结论中确认成交供应商无法履约的，采购人可以取消该供应商的成交资格，将合同授予下一个候选人。27.3签约后即为谈判结束。11、 其他28.解释权：本采购文件是依据政府采购法及其实施条例有关规定编制的，解释权属组织采购方。第三章 采购服务要求一、项目概况项目名称服务时间服务人数预算金额江山市虎山街道办事处食堂劳务外包采购项目1年3人15万元二、服务要求1.江山市虎山街道办事处共有干部职工100人左右。供应商保证采购单位干部职工的三餐正常就餐，如遇特殊情况需提早就餐或增加就餐人数的，采购单位提前通知，供应商必须满足。供应商必须保证食堂全年正常开伙，并提供外带服务。2.严格执行中华人民共和国食品安全法，保证就餐人员的饮食卫生。制作满足采购单位三餐需要的主副食、炒菜、特色主食，主副食如米饭、炒饭、稀饭、馒头、包子、面条、粽子、清明果、花卷、茶叶蛋、烧饼、油条、豆浆等各种自制的食品，炒菜如各种烹饪方式制作的荤菜、半荤菜、素菜等热菜，特色主食主要包括自制的面包、糕点、油炸（煎）类食品及煲类。每月必须推出1至2个新菜品。3.供应商应协助采购单位做好食堂菜蔬及相关材料选购工作。4.供应商按采购单位要求及时制作客餐，客餐按每人5元的标准给予补贴（按月结算）。5.每周菜谱制作报食堂负责人审核并于每周四下班前对外公布下周菜单。根据菜单计划，协助采购单位食堂负责人做好菜肴等原料的选购、数量、质量验收把关工作。6. 保持食品和冰箱存放的食品清洁卫生。合理储存食品，做到餐具和食品、生熟、荤素分开，防止食品相互交叉污染。7.全面负责食堂及食堂外围的所有保洁工作。坚持厨房、餐厅每天清扫、擦净、保持卫生、整洁。要示做到墙面洁白、无蛛网、浮灰，厨房无油污，桌面、凳子无油迹，地面光亮。8.餐具一律每天清洗、消毒，严禁不洁餐具使用。9.厨房、餐厅必须采取一切必要手段灭鼠灭蝇灭蟑，始终保证达到卫生防疫部门的灭鼠灭蝇灭蟑标准。10.经常检查食品质量，防止菌变或食物中毒。三、供应商人员要求1.江山市虎山街道办事处食堂工作人员3人，主厨1名年龄在45周岁以下（有厨师证）、其它人员2名，年龄在50周岁以下，所有人员应无传染病及传染病史，须持有健康合格证上岗。厨师（1人）1.有健康证、厨师证，相貌端庄，年龄要求45周岁以下。2.有炒大锅菜经验，小炒厨艺达到特色饭店水准。3.会制作菜谱，要求主要荤菜至少一周内不重复。其它人员（2人）1.有健康证，有厨师经验。2.会制作三餐煲仔类、晚餐外带类食物供就餐人员订购。3.会配菜。4.会制作馒头、包子、面条、粽子、清明果、花卷、茶叶蛋、烧饼、油条、豆浆等各种食品。5.相貌端庄。四、人员管理及责任事项1.采购单位为供应商提供午休休息间2间。2.食堂工作人员上岗时必须戴工作帽、穿工作服，保持衣服整洁，上述劳保用品由甲方提供，凭旧更换。3.供应商应加强对食堂工作人员的在岗培训、监督和管理。要严格履行岗位职责，遵守甲方各项规章制度，确保安全优质服务。所有工作人员必须持有健康合格证，供应商必须负责每年定期对工作人员进行健康体检，持健康证上岗并报采购人备案。工作人员要勤剪指甲，操作前必须洗手。患有流行性感冒、传染性疾病时应立即报告，暂停接触食物的工作。4.食堂工作人员的工资、节假日福利、意外险、养老保险、医疗保险、失业保险、税费等费用均由供应商全额承担，与采购人无关。食堂工作人员在工作或上下班途中发生意外伤、工伤、死亡等意外事故，由供应商负责处理并负担一切费用（供应商必须为所派遣的员工承保意外险）。5.食堂工作人员应认真做好食堂的防火、防盗等安全保卫工作，安全使用液化石油气，对燃气灶具开关、燃气管、液化气瓶、减压阀门定期进行安全检查。随时注意液化气使用情况，发现漏气或损坏立即更换或报修，搬运液化气钢瓶时严禁撞击或挤压。对各种设备、电器要妥善保管和正确使用。熟练掌握液化气灶、消毒柜、保温盛菜柜等电器的操作方法。工作时严禁离开岗位。6.供应商应依照劳动合同法中劳务派遣的相关规定，依法办理劳务派遣，保障劳动者权益。7.厨师必须和投标时及试用期一致不得变更，否则视为提供虚假材料谋求中标，作废标处理并没收保证金，履约保证金等，报财政部门列入不良行为记录名单。其它服务人员相对固定，厨师及其它人员如确需调整的，应征得甲方同意。五、其他要求1.严格服从采购单位食堂管理人员的安排，执行食堂考核办法，不得违反食堂的规章制度。2.乙方派遣的食堂工作人员不得开小灶，应当等排队盛饭结束后大家一起用餐；食堂工作人员不得把食堂内的所有食材及原材料带走；非经允许不得带外人到食堂就餐；上述情况出现一次扣减劳务费200元，累计出现三次，甲方有权解除合同，没收全部服务保证金。3.食堂工作人员有责任引导就餐人员按先后顺序在窗口排队购饭，维持就餐秩序。监督就餐人员及时刷卡，采购方按月度刷卡金额的2%给予供应商奖励。4.确保饭菜品种和质量，饭菜由采购人定价，维持稳定合理的价格。供应商必须合理使用原材料，厉行节约，减少不必要的浪费，建立“成本核算分析表”，每天向采购人报送实际使用的材料数量及价值。将亏损线控制在采购人要求的范围内。5.考核及劳务费发放：劳务费按月发放，由基本费用与绩效考核两部分组成，基本费用占85%，绩效考核占15%。绩效考核根据就餐人员满意度测评发放，满意度在80%（含）以上的全额发放，满意度在70%（含）-80%的按绩效考核部分的70%发放，满意度在60%（含）-70%的按绩效考核部分的60%发放，满意度低于60%的不发放。连续两个月满意度测评低于60%的，采购单位将终止合同。按考核结果，供应商凭税务发票按月结算（包括客餐补贴、刷卡金额奖励部分）。6.劳务外包总预算价为15万元，包括提供服务的相关管理、聘用人员工资、养老保险、医疗保险、失业保险、健康证（健康证办理、培训、年检）节假日福利、员工意外险、利润、税金等本项目应预见和不可预见的全部费用。7.合同期满后，经测评考核满意度在80%以上的，双方对原服务内容无变更的，经采购单位议事决策程序商议同意后，可按年续签服务合同。第四章 谈判程序一、谈判小组组成1. 谈判小组由从政采云专家库系统中随机抽取的3名专家组成或由采购人代表1名以及从政采云专家库系统中随机抽取的技术、经济等方面的2名专家组成，谈判小组对响应文件进行审查、谈判、评估和比较。采购人代表由采购单位按一比三以上的比例推荐，由采购监管人员在开标前随机抽取，并代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任谈判小组负责人。2. 谈判期间，供应商法人代表或法人委托人必须在场。负责解答有关事宜。如不在场，则视同默认采购结果，事后不得对采购相关人员、采购过程及结果提出异议。二、谈判原则1.谈判响应文件开启后，谈判小组将对响应文件进行符合性审查，若响应文件不响应谈判文件要求的，则将作为无效文件处理，不再进入下一程序。2.谈判小组将遵循公开、公平、公正的原则，对参加谈判的供应商所提供服务的相关承诺、方案和履约能力等进行综合分析考评，谈判小组应客观公正的对待所有参加谈判的供应商，对所有谈判评审，均采用相同的程序和标准。在谈判期间，供应商不得向谈判小组成员询问谈判情况，不得进行旨在影响谈判结果的活动，否则将废除其谈判。在谈判过程中，谈判小组成员不得与供应商私下交换意见。在谈判工作结束后，凡与谈判情况有接触的任何人不得将谈判情况扩散出谈判小组成员之外。3.谈判小组根据谈判原则确定预成交供应商，并向采购人提交书面评审报告，评审报告由谈判小组全体成员签字。4.谈判原则：采购人委托本项目谈判小组直接确定成交供应商。三、谈判方法（一）符合性审查【资信技术文件】按谈判资信技术文件内容审查供应商必须满足谈判资信技术文件所有内容，方可进入谈判程序；未符合采购文件实质性响应要求的作无效标处理、直接淘汰。【资信技术文件】涉及资信、技术的材料原件（含公证件）需带至谈判现场核查。1.谈判响应函；2.供应商资格声明；（自然人无需提供）3.供应商有效的企业法人或个体工商户营业执照副本复印件， 供应商有效的税务登记证副本复印件;（注：如五证合一或三证合一的无需提供税务登记证）（自然人无需提供）4.授权代表参加谈判的，需提供法人授权委托书复印件（原件在提交响应文件时递交）（自然人无需提供）； 5.法定代表人或法人授权代表身份证复印件（现场投标人员提供）；6.供应商上一年度财务状况报告（第三方出具报告或资产负债表、利润表、现金流量表）；（个体工商户、自然人无需提供）7.税务机关出具的纳税证明复印件（格式参照后附表，原件提交核查）；（自然人无需提供）8.税收违法情况审核证明复印件（加盖税务机关公章，格式参照后附表，原件提交核查）,或最新一期纳税信用等级（C级或C级以上）证明；（自然人无需提供）9.第三方出具的缴纳社会保障资金的相关材料复印件（原件提交核查）；（个体工商户、自然人无需提供）10.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟，加盖公章）；11.针对本项目的完整服务方案、合理化建议以及人员配备；12.相关服务承诺书（包括承诺成交后的厨师、服务人员一经确定不得更换）；13.供应商认为需要的资料。【商务文件】（包括以下内容，装订成一本）1.谈判一览表； 2.中小企业声明函，同时提供当地中小企业主管部门开具的相关证明。3.供应商认为需要的其他商务文件或说明。（二）、谈判及评审评审：谈判小组根据采购人的谈判文件和满足符合性审查的供应商的响应文件，结合谈判资信、技术文件评审表的内容，对各供应商的资信、技术部分进行评审。第一轮评审价格以响应文件中的有效报价为准，着重对服务方案方面进行评审，对供应商所提供服务的相关描述进行综合评审。【谈判商务文件】谈判商务文件开启后，凡谈判总报价超过预算价的作无效报价处理。评审小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。谈判及评审：在评审结束后，谈判小组与供应商进行商务和技术条款的谈判。谈判结束，由谈判小组要求参加谈判的供应商在规定的时间内进行最后报价，谈判小组根据谈判的结果，并按照最后报价由低到高的顺序提出成交候选人。（如谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐3家以上供应商的方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。）四、注意事项1.整个谈判过程中应严格保密，谈判小组成员及工作人员应严格遵守纪律，不得泄漏任何谈判信息。2.成交供应商确定后，成交结果公告在浙江省政府采购网及江山市公共资源交易信息网发布，成交结果公告期间向成交供应商发出成交通知书。第五章 合同草案项目名称：江山市虎山街道办事处食堂劳务外包采购项目项目编号：甲方：（买方）乙方：（卖方）甲、乙双方根据江山市虎山街道办事处食堂劳务外包采购项目于 年 月 日 : 时在江山成正采购代理有限公司采用竞争性谈判方式进行谈判的结果，签署本合同。一、合同金额 金额单位：人民币 元项目名称服务时间服务人数成交单价成交总价江山市虎山街道办事处食堂劳务外包采购项目1年3人本合同金额为人民币（大写）：_元（￥_元）。本合同劳务费用除包含劳务外包范围内的服务外，还包括与提供服务相关的管理、聘用人员的工资、意外险、养老保险、医疗保险、失业保险、健康证（健康证办理、培训、年检）、节假日福利、利润、税金等本项目应预见和不可预见的全部费用 (以人民币为结算单位)。二、服务内容1.负责甲方早、中、晚餐的制作和供应服务（包括节假日）及全年正常开伙，并提供外带服务。制作满足甲方三餐需要的主副食、炒菜、特色主食，主副食如米饭、炒饭、稀饭、馒头、包子、面条、粽子、清明果、花卷、茶叶蛋、烧饼、油条、豆浆等各种自制的食品，炒菜如各种烹饪方式制作的荤菜、半荤菜、素菜等热菜，特色主食主要包括自制的面包、糕点、油炸（煎）类食品及煲类。每月必须推出1至2个新菜品。供餐方式及供餐时间根据甲方要求而定；同时制作外带类食物（特色早点等）供就餐人员订购。2.协助甲方做好食堂菜蔬及其它材料选购工作。3.按甲方要求及时制作客餐。4.负责食堂（含厨房、餐厅、包厢、卫生间、储物间等）及周边的卫生保洁工作，做好餐具的消毒、清洗工作，采取有效手段做好灭鼠、灭蝇、灭蟑等工作。三、技术资料1.乙方应按谈判文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2. 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、甲方的权利和义务1.甲方按合同要求派员检查、监督乙方承包范围内的服务质量，按国家食品卫生相关要求及本项目的要求，有权对乙方的工作人员的工作表现进行服务评价，对不合格的工作人员向乙方提出更换意见，乙方拒绝更换的，应认定为乙方违约，甲方可以单方解除合同。2.根据季节变换、就餐人数的变化等对作息时间和工作班次进行安排调整。3.甲方提供加工膳食所需的场地、灶具、水电、燃料等；提供加工膳食所需的原料及配料；提供就餐所需要的餐具；提供午休休息间2间。4. 甲方根据来客情况，及时将客餐安排通知乙方，客餐制作按每人5元的标准给予补贴（按月结算）。5.甲方为乙方提供工作帽、工作服、手套等必要的劳保用品，凭旧向甲方管理人员提出更换。6.根据合同约定，按考核结果向乙方支付合同款及其他服务费。六、乙方的权利和义务1.本项目乙方派遣的食堂工作人员3人，要求身体健康。其中主厨1名年龄在45周岁以下（有厨师证），其它工作人员年龄在50周岁以下。团队必须会制作馒头、包子、面条、粽子、清明果、花卷、茶叶蛋、烧饼、油条、豆浆等各种自制的食品。2.乙方及时制作下周菜谱报食堂负责人审核，并于每周四下班前对外公布。根据计划，协助甲方食堂负责人做好菜肴等原料的选购、数量、质量验收把关工作。3.保持食品和冰箱存放的食品清洁卫生。合理储存食品，做到餐具和食品、生熟、荤素分开，防止食品相互交叉污染。餐具一律每天清洗、消毒，严禁不洁餐具使用。经常检查食品质量，防止菌变或食物中毒。4.全面负责食堂及食堂外围的所有保洁工作。坚持厨房、餐厅每天清扫、擦净、保持卫生、整洁。要示做到墙面洁白、无蛛网、浮灰，厨房无油污，桌面、凳子无油迹，地面光亮。5.厨房、餐厅必须采取一切必要手段灭鼠灭蝇灭蟑，始终保证达到卫生防疫部门的灭鼠灭蝇灭蟑标准。6.乙方派遣的食堂工作人员有责任引导就餐人员按先后顺序在窗口排队购饭，维持就餐秩序。监督就餐人员及时刷卡，甲方按月度刷卡金额的2%给予乙方奖励。7.乙方派遣的食堂工作人员不得开小灶，应当等排队盛饭结束后大家一起用餐。非经允许不得带外人到食堂就餐。8.严禁食堂工作人员把食堂内的食材、原材料、餐具等带走，每出现一次在归还物品的前提下另行扣减劳务费200元，累计出现三次，甲方将解除合同，没收全部服务保证金。情节严重的甲方将向公安机关报案。9.乙方派遣的食堂工作人员的更换需经甲方同意，擅自更换的甲方有权终止合同。10.乙方应加强对食堂工作人员的岗位培训、监督和管理工作。要严格履行岗位职责，遵守甲方各项规章制度，确保安全优质服务。所有工作人员必须持有健康合格证，供应商必须负责每年定期对工作人员进行健康体检，持健康证上岗并报采购人备案。工作人员要勤剪指甲，操作前必须洗手。患有流行性感冒、传染性疾病时应立即报告，暂停接触食物的工作。11.食堂工作人员应认真做好食堂的防火、防盗等安全保卫工作，安全使用液化石油气，对燃气灶具开关、燃气管、液化气瓶、减压阀门定期进行安全检查。随时注意液化气使用情况，发现漏气或损坏立即更换或报修，搬运液化气钢瓶时严禁撞击或挤压。对各种设备、电器要妥善保管和正确使用。熟练掌握液化气灶、消毒柜、保温盛菜柜等电器的操作方法。工作时严禁离开岗位。12.食堂工作人员的工资、福利、各类保险及劳务纠纷等均由乙方负责。乙方应按国家政策规定为派遣的食堂工作人员缴纳养老、医疗、工伤、意外等各种必须必要的保险。13.乙方应加强人员管理和安全生产工作，在合同期内食堂工作人员在工作或上下班途中发生意外伤害、工伤、死亡等各种事故，由乙方负责处理并承担一切费用（供应商必须为所派遣的员工承保意外险），甲方不负任何责任。七、履约保证金乙方交纳人民币 元（合同金额10%以内）作为本合同的履约保证金。履约保证金在合同签订后自行转为服务质量保证金，质保金在服务期间未发生任何索赔，期满后无息退还。八、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。九、服务质量保证期和服务质量保证金1.服务质量保证期 1 年。（自验收合格之日起计）合同期满后，经甲方测评考核，满意度在80%以上，双方对原服务内容无变更的，经采购单位议事决策程序商议同意后，可按年续签服务合同。2.服务质量保证金 元。十、合同履行时间、履行方式及履行地点1. 履行时间：合同期1年。2. 履行方式：现场履行 3. 履行地点：江山市虎山街道办事处十一、款项支付劳务费按月发放（次月的10号左右发放上一个月劳务费），由基本费用与绩效考核两部分组成，基本费用占85%，绩效考核占15%。绩效考核根据就餐人员满意度测评发放，满意度在80%（含）以上的全额发放，满意度在70%（含）-80%的按绩效考核部分的70%发放，满意度在60%（含）-70%的按绩效考核部分的60%发放，满意度低于60%的不发放。连续两个月满意度测评低于60%的，采购单位将终止合同。根据考