（交通运输规划与管理专业论文）武汉城市圈道路运输一体化评价体系研究.pdf

武汉理工大学硕士学位论文 摘要 二十一世纪，世界各国之间的贸易往来得到进步加强，过去以国家、民 族、政府等方式割裂开来的经济体正以市场经济的方式重新整合和配置。我国 内以大都市带、城市群为中心的区域经济一体化浪潮也正在兴起。随着“中部崛 起”、振兴老工业基地等政策方针的出台，湖北省也将武汉城市圈一体化建设提 上了日程。 城市圈经济一体化的发展离不开交通运输系统的支持。其中道路运输是城 市圈交通运输系统的重要组成部分，是城市圈内物质交换的主要方式，其发展 的好坏与快慢将直接影响到城市圈经济建设，对其产生重要的影响。道路运输 以其机动灵活、直达性好、门到门服务、通达范围广等优点，承担着城市经济 圈主要运输任务。随着市场竞争的日益激烈，生产企业对交通运输准确性、可 靠性、灵活性等方面的要求越来越高，对运输服务的种类要求也越来越多，不 仅需要中短途和较长距离运输服务，更需要对分散的货源进行统一管理、运营， 组织集中运输、共同配送，提供转运、通关、甚至包装、简单装配、存储等延 伸服务；随着生活水平的提高，人们的出行种类、出行要求也更加趋向多样化 和个性化，对运输服务的舒适度、安全度、便捷度提出了更高要求。 本文论述了武汉城市圈道路运输一体化综合评价的目的和意义，同时在对 道路运输一体化内涵深刻理解的基础上，结合城市圈一体化发展中所面临的主 要问题，建立一套道路运输一体化评价指标体系，并通过模糊数学以及层次分 析法等数学方法对各级指标的权重进行了确定。在建立的指标体系以及权重的 基础上，通过专家打分的方法对武汉城市圈道路运输一体化各级指标的发展完 善程度进行了量化，加权求和得出了武汉城市圈道路运输的所处的发展阶段以 及完善程度。本文在城市圈道路运输一体化建设的过程当中，宏观、全面把握 其发展进程以及所面临的问题，制定合理的方针政策和优化运输结构等方面具 有指导性的意义。 关键词：城市圈，道路运输一体化，综合评价，层次分析法 武汉理工大学硕士学位论文 a b s t r a c t d u r i n gt h ep e r i o do f2 1 s t ，t h e i n t e r n a t i o n a lt r a d ec o m m u n i c a t i o na m o n g c o u n t r i e sh a sb e e ns t r e n g t h e n e de c o n o m yw h i c hh a sb e e nd i s m e m b e r e db yc o u n t r y , n a t i o na n dg o v e r n m e n ti sr e c o n f o r m i n go nt h eb a s e so f m a r k e te c o n o m y i nc h i n a ， t h er e g i o n a le c o n o m i ci n t e g r a t i o nw h i c hi sb a s e do nc o n u r b a t i o ni sd e v e l o p i n gv e r y q u i c k l y c i t yc l u s t e r i sa ni m p o r t a n tf o r mo fr e g i o n a l s p a t i a ls t r u c t u r e , w h e r e i n t e n s i v er e l a t i o nb e t w e e nc o r ec i t ya n do t h e rc r i e si n s i d es h a p eac i r c l e l i k es t r u c t u r e ， t h ec l o s e l yc o n t a c tb e t w e e nc o g ea n do t h e rc i t i e sd e p e n d so nas t r o n gt r a f f i cn e t w o r k a ss u p p o r t t h ef o r m i n ga n dd e v e l o p i n go f c i t yc l u s t e rr e l yo nt h eg u i d i n gf u n c t i o no f t r a n s p o r t s r o a dt r a n s p o r t a t i o ni sav e r yi m p o r t a n tp a r to f t h et r a n s p o r t a t i o ns y s t e mi n c i t yc l u s t e rw h i c hh a sad e e pi m p a c to nt h ec o n s t r u c t i o no fc o n u r b a t i o n t h i sp a p e r a n a l y z e dt h ep u r p o s e a n d m e a n i n go fw u h a nc i t y c l u s t e rr o a dt r a n s p o r t a t i o n i n t e g r a t i o nc o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o n , e s t a b l i s h e da ni n d e xs y s t e mf o rw u h a nc i t y c l u s t e rr o a dt r a n s p o r t a t i o ni n t e g r a t i o no nt h eb a s e do f p r o f o u n du n d e r s t a n d i n go f r o a d t r a n s p o r t a t i o ni n t e g r a t i o nc o r m o t a t i o na n df a c i n gq u e s t i o n i n t h e p r o c e s so f e v a l u a t i o n , f u z z ym a t ha n da i - i ph a v eb e e na p p l i e d a tl a s t ，w ea p p l i e dt h em o d e l b u i l t i nt h i s p a p e r i n t ow u h a nc r yc l u s t e rr o a d t r a n s p o r t a t i o ni n t e g r a t i o n c o m p r e h e n s i v e e v a l u a t i o na n d a n a l y z e d t h e c o m p r e h e n s i v ed e g r e e o fr o a d t r a n s p o r t a t i o n t h i sp a p e ro f f e r e dd e c i s i o n - m a k e rac o m p r e h e n s i v eu n d e r s t a n d i n go f t h ec i t yc l u s t e rr o a dt r a n s p o r t a t i o ni n t e g r a t i o nw h i c hi sa l s oh e l p f u li nc o n s t i t u t i n g r e a s o n a b l ep o l i c yi nt h ep r o c e s so f c o m p r e h e n s i v er o a dt r a n s p o r t a t i o nc o n s t r u c t i o n k e yw o r d s ：c i t yc l u s t e r ，i n t e g r a t e dr o a dt r a n s p o r t a t i o n ，c o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o n ， a h p 武汉理工大学硕士学位论文 1 1 项目背景 第1 章绪论 二十一世纪是全球经济一体化的世纪，世界各国之间的贸易往来得到进一 步加强，过去以国家、民族、政府等方式割裂开来的经济体正以市场经济的方 式重新整合和配置。一方面，全球范围的分工、交流、合作和竞争日益强化； 另一方面，投资的自由化和贸易的全球化模糊了企业的地域、空间和国别属性。 各种经济合作组织相继出现。加入w t o 后，我国更加融入世界经济，全国对外 开放的程度大大提高，进一步的推动了经济市场化的进程，国内以大都市带、 城市群为中心的区域经济一体化浪潮正在兴起，珠江三角洲都市带、长江三角 洲都市带以及京津冀都市带三大区域带逐渐成为推动我国经济起飞最重要的经 济增长极。处在东西部结合的湖北省在利用东部的资金和技术、西部的资源等 方面处于十分有利的地位。随着我国“中部崛起”、振兴老工业基地等政策方针的 提出，湖北省近年来经济建设取得了较大的发展，以武汉为核心，周边8 城市 参与分工，合作的武汉城市圈“8 + 1 ”的建设也提上了日程，到2 0 2 0 年武汉城市 圈有望成为中国第四个增长极。 经济的一体化发展离不开交通运输系统的支持。道路运输是城市圈内物质 交换主要的运输方式。道路运输以其机动灵活、直达性好、f 3 n l j 服务、通达 范围广等优点，承担着城市经济圈主要运输任务。随着市场竞争的日益激烈， 生产企业对交通运输准确性、可靠性、灵活性等方面的要求越来越高，对运输 服务的种类要求也越来越多，不仅需要中短途和较长距离运输服务，更需要对 分散的货源进行统一管理、运营，组织集中运输、共同配送，提供转运、通关、 甚至包装、简单装配、存储等延伸服务；随着生活水平的提高，人们的出行种 类，出行要求也更加趋向多样化和个性化，对运输服务的舒适度、安全度、便 捷度提出了更高要求。目前我国交通基础设施建设取得了快速发展，已基本形 成了干支结合，四通八达的基础网络，但跨行政区之间道路运输的政策，市场、 管理，信息共享等方面还存在诸多障碍，致使各地区之间的物资流通不畅，导 致企业运输成本较高，物质资源不能得到充分的配置。因此，如何加快区域交 1 武汉理工大学硕士学位论文 通一体化建设、引导和促进经济的发展是新时期交通实现跨越式发展所面临的 紧迫而重要的任务之一。 目前，以武汉为中心的城市圈已建成交通设施一体化基本框架。截至“十五” 期末，城市圈建成公路里程3 5 7 3 93 公里，公路网密度达到6 1 6 公里百平方公 里，其中高速和一级公路共1 2 4 9 公里，二级4 8 7 6 公里，二级以上公路通车里 程占在册公路里程的1 7 。但是如何能够物畅其流，最大限度实现圈内各城市 间的分工与协作、优势互补，全面促进经济快速而稳定的发展成为道路运输一 体化建设所面临的关键问题。 1 2 目的与必要性 道路运输一体化评价体系是道路运输一体化研究的一项重要内容。是在对 道路运输一体化内涵深刻理解的基础上，结合城市圈一体化发展中所面临的主 要坷题建立起来的。通过对体系中各指标完善程度进行定性与定量分析，从而 得出城市圈道路运输发展所处阶段以及完善程度。它不仅能全面的归纳、总结 一体化的各项基本要素，还能为项目的可行性研究、实施、效果以及方案的优 化、决策提供科学依据，为决策者制定交通运输发展方针与政策提供科学指导。 在以城市圈为中心的区域经济快速发展的今天，离不开道路运输一体化建 设。在建设的过程当中，如何准确的宏观把握建设进度、及时发现问题、合理 制定方针政策，优化运输结构、合理引导道路运输一体化的发展，建立一套评 价指标体系就显得十分必要了。 1 ) 是完善道路运输一体化研究，促经武汉城市圈经济快速发展的客观要求 道路运输一体化评价体系建立及综合评价是道路运输一体化研究的一项重 要内容，是它的一个分支、不可或缺的组成部分。城市经济圈的发展不是孤立 进行的，它必须与外部发生经济联系。发达的交通条件使生产要素和产品流动 加速，从而使城市经济圈内各区域能够摆脱自身资源的有限性和市场不足的弊 端得以更好地发展。凡是经济发达的城市经济圈，其所在区域的公路发展水平 和经济发展水平也比较高。在地区经济一体化的推进中，需要构建完备的区域 交通运输体系，以此降低人员流动和物流成本、提高运输效率，便于要素流动。 因此，完善道路运输一体化研究，促进城市圈经济的发展对一体化评价指标体 系的建立提出了要求。 2 武汉理工大学硕士学位论文 2 ) 是全面、客观分析道路运输一体化发展进度的需求 城市圈道路运输的发展是一个逐步推进、不断完善的过程。在这个过程当 中，需要根据发展环境以及客观需求制定发展目标。如何了解发展的进程以及 不足，是其面临的关键问题。指标体系的建立，系统的归纳、整理出了道路运 输一体化的各涉及的各个要素，以及各要素所包含的内容，为全面、客观分析 道路运输一体化创造了条件。 3 ) 为相关部门提供决策依据 交通引导城市发展，交通研究主导城市交通发展。半个世纪以来，交通方 面的研究在世界各地发挥了极其重要的作用，涉及的领域也越来越广泛，不再 局限于城市规划和交通管理部门。对市政管理部门来说，交通设施是市政建设 中重要的基础设施，需要制定详细的交通设施建设规划；对于交通管理部门来 说，在关注道路运输的畅通与安全的同时，也会对城市交通发展提出一定的要 求；对于交通运营部门来说，在关注客货运输的效率和成本的同时，不仅对交 通设施建设会提出一定的要求，而且还会提出政策要求。此外，环保部门的环 保规划和计划部门的投资和长远发展规划，都将交通发展规划作为一项重要的 内容。与政府决策的结合越来越紧密，已经成为确定城市交通主导地位的首要 条件。因此，道路运输的一体化的健康发展离不开政府职能部门的制度保障与 支持。同时，政府需客观了解一体化发展现状以及趋势。一体化体系的建立为 政府制定合理、可行的政策、使道路运输一体化健康发展提供了依据。 武汉城市圈道路运输一体化评价体系正式建立在这样的基础上展开研究 的。 1 3 研究现状 近些年来我国在交通系统评价体系方面也取得了一些成果。为了适应国家 及行业经济发展需求，交通部统计管理部门已经在统计指标体系、统计方法制 度等方面大力开展了一系列的专题研究，如“公路、水路、港口主要统计指标 及计算方法研究”、“港口吞吐量非全面调查方法研究”、“交通运输业增加值核 算方法研究”、“公路、水路运输及港口生产活动对国民经济的贡献率核算”、“水 路运输量非全面调查方法研究”、“高速公路统计指标体系及方法研究”、。交通 行业经济运行监测与评价系统规划建设研究”、“高速公路通道运输统计调查方 3 武汉理工大学硕士学位论文 法研究”等等，这些研究成果既是行业统计工作取得改革成效的有利保障，也 是我们开展本项研究的重要基础。但针对于城市圈某种特定运输方式的一体化 评价指标体系的研究尚未展开，此次的论文在这个领域内具有开拓性、创新性 和前瞻性。 1 4 论文的研究方法、技术路线及主要内容 1 ) 研究方法 调查研究：查阅文献与网上查询等方式收集资料。 定性与定量结合的方法 _ 层次分析法 _ 模糊数学 专家打分 _ 加权求和 2 ) 技术路线 l 确定问题 上 i 构建指标体系 l i 选取量纲 | r i 确定量化单位 上 l 进行量化分析 上 i 一体化程度级别划分 l i 综合评价 3 ) 主要研究内容 4 武汉理工大学硕士学位论文 ( 1 ) 城市圈道路运输一体化概念与内涵 城市圈道路运输一体化是逐渐优化城市圈交通系统，方便居民出行和货物 运输，促进城市圈区域经济发展的一个过程。它以交通需求为根本出发点，以 构筑人性化、安全化、便捷化、信息化和生态化的交通供给为最终目标。 ( 2 ) 城市圈道路运输一体化的表现形式 城市圈道路运输规划与建设一体化 城市圈道路运输运营一体化 城市圈道路运输政策一体化 城市圈道路运输管理一体化 城市圈道路运输信息一体化 ( 3 ) 道路运输一体化在城市圈经济发展中的作用 经济发展是不以行政区划为界限的。从城市圈经济发展战略的角度看，以 区域交通的一体化突破行政区划界限，实现区域经济的一体化，是一个好的选 择。交通一体化是实现城市圈经济一体化的重要基础。 ( 4 ) 武汉城市圈道路运输一体化评价指标体系的建立 ( 5 ) 武汉城市圈道路运输一体化综合评价 ( 6 ) 结论与展望 武汉理工大学硕士学位论文 第2 章城市圈道路运输一体化概论 2 1 城市圈道路运输一体化的概念与内涵p 7 】 城市圈道路运输一体化是逐渐优化城市囤交通系统，方便居民出行和货物 运输，促进城市圄区域经济发展的一个过程。它以交通需求为根本出发点，以 构筑人性化、安全化、便捷化、信息化和生态化的交通供给为最终目标。其内 涵主要包括以下三个方面： 第一，城市国道路运输一体化既要提供全方位、多层次的运输服务，又要 合理引导城市圈经济一体化的发展。城市圈道路运输一体化与经济一体化之同 存在着一种互动的关系，一方面，城市圈一体化需要有一体化的道路运输体系 进行支撑；另一方面，城市圈道路运输一体化又要合理引导城市圈一体化的发 展，以良好的交通条件诱导产业在区域中的均衡发展。 第二，城市圈道路运输一体化既要实行对城市圈现有交通资源的有效整合， 又要实行对城市圈交通需求的统一管理、正确引导。对现有交通资源的有效整 合主要着重于“设施平衡、运行协调、管理统一”三个方面，而对交通需求的 管理则主要从制定和调整交通政策、交通规划、交通管理等方面入手。 第三，城市圈体化道路运输体系不是一个孤立、封闭的系统，而是区域 社会经济大系统中一个开放的子系统。城市圈道路运输系统不但与社会经济系 统具有互适性，而且还与城市圈土地利用、环境发展等具有很高的关联性，其 与各系统的关系见图2 - l 。 图2 - 1 城市圈一体化道路运输与各系统关系图 6 武汉理工大学硕士学位论文 2 2 城市圈道路运输一体化的表现形式 2 2 1 城市圈道路运输规划与建设一体化 对道路运输的发展而言，交通规划一定要先行。应以城市圈内高速公路等 快速通道建设为契机，加快区域内运输通道的配套与衔接，完善交通运输网络 结构，实现功能协调，高效便捷。同步建设多极化、网络化运输系统，充分考 虑区域经济产业布局的要求。加快圈域交通运输一体化发展，统筹规划建设综 合交通运输体系，考虑在重大基础设施项目上进行联合投资、协调发展，以完 善区域的现代化交通运输网络。加快城市通道建设，共同完善和优化公路、客 运、物流网络，拉近城市之间的距离，降低区域经济发展成本。 2 2 2 城市圈道路运输运营一体化 圈域交通一体化比较现实的问题是公平问题，要实现圈域道路运输一体化， 必须打破地区保护，实现市场运营一体化。建立公平、公开、公正、合理竞争 的市场环境，打破区域内部各地区之间的贸易壁垒，强化区域整体发展观念， 使区域内不同地区的生产要素能自由流动，努力形成区域发展的统一大市场 充分发挥市场在交通运输资源配置中的基础性作用，降低市场交易费用，更主 要的是还可以促进建立圈域范围内各类运输企业分工与合作的市场运营机制， 并使分工与合作通过市场来完成，从而使圈域交通运输的整体效益达到最佳， 降低运输成本，提高运输效率和运输服务水平。规范和建设统一的公路、客货 运输市场，完善市场运营体系，实现生产要素跨地区自由流动。 道路运输运营一体化是区域交通一体化中市场一体化的表现形式，包括道 路运输客运一体化、道路运输货运一体化、汽车维修及救援一体化、驾驶员培 训管理一体化和汽车租赁经营一体化等。它要求在城市圈内实现道路运输的合 理运营，构建合适的运营模式和企业经营模式，搭建一体化的运营平台，规范 运输市场管理，使圈内道路运输得到统一协作与平衡发展。其目的是解决城市 圈内道路运输运营的公平、协调和协作问题，打破城市圈内部各地区之间的地 方保护，整合各地区道路运输资源，强化城市圈道路运输的整体发展，建立公 平、公开、公正、合理竞争的市场环境，形成城市圈道路运输的统一大市场， 实现市场一体化。 7 武汉理工大学硕士学位论文 2 2 _ 3 城市圈道路运输政策一体化 道路运输政策一体化是实现武汉城市圈道路运输一体化的重要保障，其内 涵是：以国家制定和颁布的政策、法规为依据，解决城市圈内道路运输的公平 和协调问题，打破城市圈内部各地区之间的地方保护和行政壁垒，改革制约运 输经营活动的体制性或政策性障碍，完善相关法律法规，统一政策和管理，建 立公平、公开、公正、合理竞争的市场环境。 2 2 4 城市圈道路运输管理一体化 道路运输管理一体化是实现城市圈道路运输一体化的重要保障和有力手 段，其内涵是：以国家和相应省市制定和颁布的政策、法规为依据，建立城市 圈道路运输统一的管理体制，加强道路运输行业管理，规范运输市场准人与退 出、监督与执法管理，解决城市圈内道路运输的公平和协调问题，使圈内道路 运输得到统一协作与平衡发展，建立公平、公开、公正、合理竞争的市场环境， 提高管理效率，实现管理职能一体化。从城市圈整体利益出发，制定相关的管 理制度及标准规范，健全城市圈发展的协调、磋商机制，特别要加强圈内各个 地区之间的政府协调沟通机制，协调部门及条块分割，从制度上保证区域交通 运输一体化，加强各部门的监督执法力度。破除行政和行业垄断，消除阻碍交 通运输资源合理配置的体制障碍。 2 2 5 城市圈道路运输信息一体化 城市圈道路运输信息一体化是实现道路运输一体化的重要保障和有力手 段，其内涵是：符合城市圈总体规划和城市圈道路运输规划的要求，建立统一 的管理信息平台及统一的信息技术标准，实现城市圈交通运输信息资源的共享， 使信息互通、互连、互换，提高管理效能，降低管理成本和运输交易成本，进 一步优化运输效率和效益促进电子商务的发展，加强信用管理，充分发挥信 息系统的作用，实现道路运输信息一体化。 2 3 道路运输一体化在城市圈经济发展中的作用 经济发展是不以行政区划为界限的。从城市圈经济发展战略的角度看，以 3 武汉理工大学硕士学位论文 区域交通的一体化突破行政区划界限，实现区域经济的一体化，是一个好的选 择。交通一体化是实现城市圈经济一体化的重要基础。 道路( 公路) 是具有一定线型、宽度和强度，供各种无轨机动、非机动车 辆和人、畜行驶的人工陆上建筑。汽车是道路( 公路) 运输的主要交通工具， 因而，道路( 公路) 运输实质上是指汽车运输。汽车运输具有机动灵活、周转 迅速、对地形条件适应性强等特点。其最大的劣势是运载量较小，运输成本高。 所以在一般情况下，适宜于短途快速运输，主要起着沟通城乡经济联系、辅助 铁路和水运干线集散物资的作用。但是，在我国西南、西北、内蒙等无铁路或 铁路线少的边远地区，道路( 公路) 还是主要运输方式，担负着相当大的一部 分长途运输任务。尤其是随着高速公路网的建立，公路运输合理范围将进一步 扩大，在现代五种运输方式中占有越来越重要的地位。 道路运输与其它运输方式相比较，一般具有如下优点： ( 1 ) 机动灵活、适应性强。公路网四通八达，能满足多方面多种运输需要， 如长途、短途、厂内厂外、田间、仓库、码头，以及大批量、小批量等，特别 适宜于军事运输。 ( 2 ) 实现“门到门”运输。汽车运输可以做到取货或接客上门，送货或送 客到家，实现直达运输，不需中途换装或换乘。 ( 3 ) 是铁路、水运、航空等运输方式集散客货衔接必不可少的运输方式。 ( 4 ) 运送速度快。由于公路运输可以实行“门到门”运输，不需中间转换， 可以节省时间。 ( 5 ) 运输保障性高。汽车运输在抢险、救灾及战时，是最有效的运输方式。 道路运输的缺点主要表现在： ( 1 ) 单位运输成本较高。汽车运输的载重量小，单位运输成本高。 ( 2 ) 安全性较低。汽车油耗大，对环境保护有较大影响。 ( 3 ) 运行持续性较差。汽车体积小，对于长途运输需要不断补充给养 近年来，我国流行着这样一句话：“想致富，先修路；想快富，修高速。” 且不论这句话的逻辑严密性与否，但它反映了人们对道路尤其是高速公路的认 识。国外的事实也证明了这一点：1 9 2 0 年第一次世界大战结束，德国兴建了世 界第一条高速公路( a u t o b a n ) ，解决了德国战后的经济危机；第二次世界大 战后，1 9 5 9 年1 9 6 5 年，日本兴建了名神高速公路，振兴了日本经济；1 9 6 7 年， 意大利太阳高速公路通车，4 6 9 英里的路程行车只需九小时，通车后周边土地升 9 武汉理工大学硕士学位论文 值2 0 倍，工商业也随之发展。 随着高速公路建成使用，道路运输方式的通过能力大大加强。一条六车道 的高速公路，每昼夜交通量可达7 8 万车次，若客货车各占5 0 ，按货车平均 吨位5 t ，客车平均座位为3 0 座计，每年可提供6 4 0 0 7 3 0 0 万载货吨位和38 亿4 4 亿载客座位，其通过能力远远超过一条双线铁路。高速公路的建设与发 展，使得道路运输方式己具备了通过功能和送达功能，成为全能的运输方式， 这正是道路运输业发展迅速的根本原因。 2 3 1 道路运输是城市圈交通运输的基石和主干 道路运输运输的经济技术特性与城市经济圈经济发展的运输需求特点相吻 合，决定了道路运输是其主要的运输方式。城市经济圈是高科技聚集的产业带， 产品多种多样，从而导致客货运输需求的多样性。道路运输以其机动灵活、直 达性好、门到门服务、通达范围广等优点，承担着城市经济圈主要运输任务。 目前，道路承担的客、货运量分别占城市圈全社会客、货运输总量的9 0 和5 5 ，是交通运输的基石和主干。客运方面，随着人民生活水平逐步提高， 假日经济的不断升温，以及城市化水平日益提高，城乡交流进一步加强，刺激 了客运出行需求规模进一步膨胀，与此同时，人们的出行种类、出行要求也更 加趋向多样化和个性化，对运输服务的舒适度、安全度、便捷度提出了更高要 求货运方面，随着社会主义市场经济体系的不断完善和经济结构调整的不断 优化，以市场需求为导向，商品流通速度将进一步加快，小批量、多品种、高 时效的货物将增多；随着生产专业化、协作化程度的逐步提高，产品结构的进 一步优化，区域问物资流通量将不断增加，质量轻、附加值高、安全性和时效 性要求强的运输需求更加旺盛，快件运输、特种运输、集装箱运输等运输生产 形式市场发展空间巨大；特别是随着现代物流的发展，要求道路运输必须满足 以下要求：运输费用低、频率快、能力大，可靠性强、网络化专业化服务，与 其它运输方式衔接便利，运输信息及时准确，以此来满足流通过程时间上的压 缩和空间上拓展并维持稳定、可靠、高效的供应链运转。 同时，道路运输是五种运输方式中惟一能实现“门到门”一种运输方式， 是铁路与水路运输的主要集散手段，是一种必不可少的运输方式。加强武汉城 市圈的道路运输一体化建设将有利于是实现各种运输方式之间的“无缝衔接” 和“最小换乘” 1 0 武汉理工大学硕士学位论文 2 3 2 道路运输一体化是城市圈社会经济一体化的基础 交通运输业是经济区域的网络和命脉。区域交通运输一体化是区域经济一 体化的重要空间依托及表现形式之一，是区域经济整体协调发展和区域经济潜 力充分发挥的基础。 区域经济作为国民经济的一部分，实现和发展与国民经济大系统的关系必 须依靠交通运输业，交通运输业是区域经济与国民经济相互作用的基本方式之 一。对于落后地区来说，交通运输的不发达是导致其落后的根本原因之一。对 于经济发达的地区来说，交通运输业的发达是其发达和带动其他地区发展的条 件。我国沿海经济发达地区也是我国交通运输业的发达地区，我国的落后地区 其实就是因为“地处偏远和交通不便”。正是因为交通运输网络不可能普遍发达， 才使得区域问的经济发展不可能平衡。从实现劳动地域分工和促进经济区域形 成发展的角度来看，交通运输业同样发挥着十分重要的作用。它是实现部门分 工和地域分工的保证和进行经济联系的桥梁。在一个经济区域内把国民经济诸 部门联结成为以中心城市为核心的统一整体，主要依靠交通运输业；而把各个 经济区域区别开来并实现各自的主要专门化，进而又把各个经济区域紧密联系 起来，更要靠交通运输业。一个经济区域内的交通运输业的发展状况与工农业 和城镇的发展状况有直接联系，经济发达区域的交通网络密集，运输业发达， 否则，经济不发达，交通运输业也不一定发达。而交通运输业可以通过各种线 路和站、港、枢纽等，把城市与农村、工业和农业，区内与区外紧密地联系起 来。 国际经济全球化和国内经济一体化进程的迅速发展，对我国交通一体化发 展提出了越来越高的要求。从世界范围看，在经济全球化浪潮中，面对日益激 烈的国际竞争和全球市场，生产企业对交通运输准确性、效率，可靠性、灵活 性等方面的要求越来越高；对运输服务的种类要求也越来越多，不仅需要中短 途和较长距离运输服务，更需要对分散的货源进行统一管理、运营，组织集中 运输、共同配送，提供转运、通关甚至包装、简单装配、存储等延伸服务。 与之相适应，世界各发达国家现代物流得到迅速发展，并逐步建立起较高水平 的一体化交通运输体系，这也是我国交通运输发展的必由之路。从国内看，随 着市场经济体制的不断完善，我国经济一体化发展逐步增强，特别是长江三角 洲、珠江三角洲等区域经济一体化发展速度加快，区域交通一体化规划和建设 l l 武汉理工大学硕士学位论文 问题被国家各个层面提到了重要的议事日程。从交通行业发展看，目前我国交 通基础设施建设取得了快速发展，已基本形成了干支结合，四通八达的基础网 络，为交通运输一体化发展奠定了坚实的基础；但在跨区域政策、市场、管理、 信息等协调和一体化方面还存在很多问题，致使交通运输效率低、效益差，企 业运输成本较高，交通基础设施的效益也没有得到充分发挥，因此，加快区域 交通一体化规划和建设也是新时期交通实现跨越式发展的紧迫而重要的任务之 一。 从城市圈的角度来看，促进大城市圈的形成和成长很大程度上依赖于道路 运输体系的完善。道路运输体系的不健全是制约今天中国大城市圈形成的一大 因素。确立城市圈道路运输一体化发展战略是促进大城市圈经济发展的当务之 急。区域道路运输行业势必要成为一体化的先行者。 2 3 3 道路运输一体化是城市圈社会经济一体化发展的迫切需要 经济要发展交通需先行。交通一体化的进程，又会加快推进区域经济一体 化的进程。城市圈经济一体化迫切需要道路运输一体化。 区域经济一体化是经济活动主体( 政府、企业和公众) 为完成区域社会经 济发展总体战略目标，使社会经济有机体内各个系统( 如生产系统、市场系统、 交通运输系统、通讯系统、财政金融系统等) 的协调配合过程；也是指两个或 两个以上的国家或地区通过政策和法律法规的协调，破除种种壁垒或障碍，逐 步减少以致消除市场的摩擦力和行政管理分割，使地区经济实现有机地结合的 过程。区域经济一体化不仅是允许商品和其他生产要素( 劳力、资金、技术等) 可以在它们之间自由流动，而且还包括在提高地区产业分工和专业化基础上的 经济联合与协作。由于企业之间以及区域之间的发展关系是既竞争又协作，区 域内以及区域之间的经济贸易关联、产业关联和企业关联都要求提高生产要素 流动、产品流动的流动性和无障碍性，从而产生对区域内部和区域之间在资源 配置以及市场、税收、货币和经济政策与管理方面一体化的要求，实现区域经 济一体化。 区域经济一体化通常包括如下内容：交通基础设施的一体化；市场的 一体化；产业一体化区域经济一体化的核心；法律法规体系和经济管 理体系的协调化；经济空间一体化，打破区域中心与外围分割，形成合理的 区域中心外围结构体化。 1 2 武汉理工大学硕士学位论文 不同层次区域经济一体化对交通运输一体化的要求有所不同( 见表2 1 ) 。 在贸易层次，对交通运输发展要求是通过建立交通网络来解决消除区域内部的 贸易障碍，通常首先是道路、铁路，桥梁以及港口、货运站场等交通基础设施 的建设；在市场层次阶段，这需要通过行政区域间的协定、协议来消除有关运 输规章、运输装备标准方面的障碍，例如为对方运输企业开放本地的运输市场， 允许承接返程的跨境运输业务，建立区域运输系统。在经济管理层次的区域经 济一体化，则要求在不同行政区域间消除在运输、商务活动、信息服务、财务、 资金以及组织管理等方面的障碍，建立区域物流系统。交通运输一体化还需要 考虑社会，环境、政治、军事等因素，实现运输与社会环境一体化。 表2 1 区域经济一体化的层次及其对交通一体化的要求 层次贸易层次市场层次经济管理层次社会与政治层次 目标消除贸易壁垒优化资源配置 提高经济效率与 可持续发展 区域性的法律法 主要贸易与经济合作货币、生产要素 规、经济组织关完善区域社会组 系、经济政策、织关系和生态环 内容关税同盟和产品自由流动 经济组织管理机境组织关系 构 主要自由贸易区共同市场 经济联盟经济政治联盟 完善市场经济体完善社会管理体 方式自由贸易协定统一市场和货币 系系 对交 交通与物流发展运输可持续发展 通运交通发展运输发展 交通与物流一体交通与社会环境 输的交通一体化运输一体化 化一体化发展 要求 道路运输作为城市圈经济的重要组成部分，必须顺应城市圈经济一体化发 展趋势，积极融入城市圈经济一体化的进程，同时，道路运输作为经济社会发 展的动脉和基础产业，既要随着城市圈经济一体化得到发展，还要以加快自身 一体化来促进城市圈经济一体化的进程。在这个背景下，道路运输必须突破行 政区划的局限，进行资源整合，加强区域合作，推进一体化进程，实现道路运 输产业的自身升级，更好地为城市圈经济腾飞服务。 2 3 4 道路运输一体化促进城市圈资源的优化配置和产业结构升级 城市经济圈的发展不是孤立进行的，它必须与外部发生经济联系发达的 1 3 武汉理工大学硕士学位论文 交通条件使生产要素和产品流动加速，从而使城市经济圈内各区域能够摆脱自 身资源的有限性和市场不足的弊端得以更好地发展。便利的交通条件可以使地 理位置、生产要素和产业结构不同的各等级的城市承担不同的经济功能，在区 域范围内实现单个城市无法达到的规模经济和集聚效益。从我国的现实情况来 看，凡是经济发达的城市经济圈，其所在区域的公路发展水平和经济发展水平 也比较高。 推进武汉城市圈经济一体化，促进城市圈9 个地区资源要素的合理配置， 拓展城市圈经济发展空间，提升区域竞争力。在地区经济一体化的推进中，需 要构建完备的区域交通运输体系，以此降低人员流动和物流成本、提高运输效 率，便于要素流动。 此外，交通运输业是产业结构中的一个重要部门，与其它产业在社会再生 产过程中共同构成立体型投入产出关系。城市经济圈的道路运输网大大缩短了 沿线地区之问、沿线地区与外界之间的时空距离。城市经济圈将借助道路运输 网络快速、便捷、经济的有利条件，加强优势整合，实行错位发展，促进产业 结构的优化升级。 1 4 武汉理工大学硕士学位论文 第3 章武汉城市圈道路运输现状 3 1 武汉城市圈道路运输现状与发展 武汉城市圈，又称1 + 8 城市圈，即以武汉为圆心，包括周边一百公里以内 的黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江八市，如图3 1 所示。武 汉城市圈经济一体化的重点，是推进基础设施建设、产业布局、区域市场和城 乡建设的四个“一体化”。 图3 1 武汉城市圈示意图 资料来源：武汉城市圈门户网站 3 1 1 交通区位 武汉城市圈有着优越的交通区位。武汉城市圈处在国家大“十字型一级发展 轴线交汇处，东连长三角”，南接“珠三角”，西倚大三峡，北承大中原，地处中 国中部地区五大城市群( 武汉城市群，长珠潭城市群，中原城市群，赣北番阳 城市群，皖中城市群) 的中部，具有“中部之中”的综合区位优势，是我国承东启 武汉理工大学硕士学位论文 西，贯通南北的纽带和桥梁，也是内地通往沿海地区乃至世界的重要中转地。 武汉城市圈有望成为继珠江三角洲经济圈，长江三角洲经济圈，环渤海经济圈 三大经济增长引擎之后的中国区域经济增长的重要引擎，并将率先成为拉动中 西部崛起“第一引擎”。以武汉、南京、重庆牵头的经济协作区，成为长江流域经 济带