（城市规划与设计专业论文）郑州航空港区产业发展与空间布局研究.pdf

原创性说明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下独立进行研究 所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体 均己在文中以确切方式标明。本声明的法律责任由本人承担。 学位论文作者： v 、 e t 期：2 0 1 2 年5 月3 1 日 学位论文使用授权声明 本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。 同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文 被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数 据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位 论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文时， 第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。 学位论文作者： v 、 日期：2 0 1 2 年5 月3 1 日 在全 的重要节 中起着愈 和产业空 展脉络的 航空港区 遵照一定 措施。 全文 出本文的 内外航空 发展的一 此基础上 区域产业 第5 章， 并在此基 关键词： d e v e l o p m e n tt h a ti n c l u d i n gt h ed y n a m i cm e c h a n i s m ，c h a r a c t e r i s t i c ，i n d u s t r ys t r u c t u r e ， s p a c el a y o u ti nf o u ra s p e c t s f i n a l l y , b a s e do nt h et h e o r e t i c a la n a l y s i sa n dt h es t a t u s o ft h ez h e n g z h o ua i r p o r ta r e aa n dp r o v i d ea d v i c e ，i n c l u d i n g ：i n d u s t r yd e v e l o p m e n t ， s p a c el a y o u ti nt w oa s p e c t s f u l lt e x ti sd i v i d e di n t os i xc h a p t e r ：t h ef i r s tc h a p t e ri n t r o d u c t i o np a r te x p l a i n s t h i sr e s e a r c hb a c k g r o u n d ，r e s e a r c hc o n t e n ta n ds i g n i f i c a n c e ，r e s e a r c hm e t h o d sa n d f r a m e w o r k ；t h es e c o n dc h a p t e r , a f t e ra n a l y s i so ft h ed e v e l o p m e n to fd o m e s t i ca n d i n t e r n a t i o n a la i r p o r ta r e af o u n dt h el a wo fd e v e l o p m e n t ；t h et k r dc h a p t e ra n a l y s i so n z h e n g z h o ua i r p o r ta r e aw i t hs w o ta n db a s e do nt h es t a t u so fz h e n g z h o ua i r p o r t a r e aa n di t ss u r r o u n d i n ga r e a t h ef o u t hc h a p t e rb a s e do nt h ea b o v ea n a l y s i sa n d s e l e c t i o np r i n c i p l eo fi n d u s t r i a l i z a t i o n ，a f t e r t h a t , s e l e c tas p e c i f i ci n d u s t r yp r o j e c t ； t h ef i f t hc h a p t e r , f i r s tc l e a rp l a n n i n gp r i n c i p l e s ：a n dt h e n ，d e s i g no fs p a c ef o r ma n d l a y o u t ，f i n a l l yp u tf o r w a r dm e a s u r e s t h es i x t hc h a p t e ri n c l u d i n gt h ec o n c l u s i o na n d p r o s p e c t k e yw o r d s ：z h e n g z h o ua i r p o r ta r e a i n d u s t r i a ld e v e l o p m e n t s p a c el a y o u t i i 目录 目录 摘要i a b s t r a c t i i 图和附表清单v i 第1 章引言1 1 1 研究背景1 1 2 1 3 1 4 1 5 第2 章 2 1 2 2 2 3 2 4 第3 章 3 1 1 1 1 世界范围航空港区的迅猛发展1 1 1 2“中原经济区建设上升为国家战略层面1 研究对象2 研究目的2 研究方法3 研究内容与框架4 国内外航空港区相关理论与实践综述6 国外航空港区相关理论与实践的发展6 2 1 1国外航空港区相关理论发展6 2 1 2国外航空港区相关实践发展6 我国航空港区相关理论与实践的发展8 2 2 1 我国航空港区相关理论发展8 2 2 2 我国航空港区相关实践发展j 9 国内外航空港区发展对比分析1 l 航空港区发展的一般规律1 2 2 4 1 航空港区发展动力机理1 2 2 4 2 航空港区的演进1 4 2 4 3 航空港区的内涵及特征1 4 2 4 4 航空港区的产业构成1 5 2 4 5 航空港区的空间布局1 7 郑州航空港区发展条件分析2 0 郑州航空港区区域发展背景2 0 目录 3 1 1中原经济区概况2 0 3 1 2 中原城市群概况2 0 3 1 3 郑州市概况2 1 3 2 郑州航空港区现状2 l 3 2 1 区位交通状况2 l 3 2 2 产业及空间布局现状2 2 3 3 郑州航空港区机场发展条件分析2 3 3 3 1 新郑国际机场现状2 4 3 3 2 新郑国际机场发展定位与目标2 5 3 3 3 新郑国际机场定位对航空港区发展影响分析2 5 3 4 郑州航空港区发展s w o t 分析2 6 3 4 1( s t r e n g t h s ) 优势分析2 6 3 4 2 ( w e a k n e s s e s ) 劣势分析2 8 3 4 3 ( o p p o r t u n i t i e s ) 面临挑战3 0 3 4 4 ( t h r e a t s ) 机遇分析3 l 第4 章郑州航空港区产业发展分析3 5 4 1郑州航空港区产业协调发展与定位3 5 4 1 1航空港区与郑州新区产业协调发展3 5 4 1 2 航空港区与郑州市产业协调发展3 5 4 1 3 郑州航空港区与周边辐射区域产业协调发展3 6 4 1 4 郑州航空港区产业发展定位3 7 4 2 郑州航空港区产业遴选原则3 7 4 2 1 与郑州市发展战略相一致3 7 4 2 2 发挥自身优势3 8 4 2 3 发掘产业纵深3 8 4 2 4 创新发展传统优势产业3 8 4 2 5 围绕临空产业定位3 8 4 3 郑州航空港区产业遴选思路3 9 4 3 1 郑州航空港区临空产业遴选目标3 9 4 3 2 郑州航空港区临空产业遴选步骤3 9 4 4 郑州航空港区具体产业选择4 0 i v 目录 4 4 1 近期产业选择4 0 4 4 2 远期产业选择4 1 4 5 相关产业政策引导4 2 第5 章郑州航空港区总体空间布局4 3 5 1 航空港区空间布局理念4 3 5 1 1 特色的功能分区4 3 5 1 2 高效的交通信息联系4 3 5 1 3 适宜的生产生活环境4 4 5 2 郑州航空港区空间布局主要构想4 4 5 3 郑州航空港区空间结构4 6 5 3 1“两轴 4 6 5 3 2“三片”4 6 5 3 3 “四带 4 7 5 4 郑州航空港区产业空间布局4 8 5 5 郑州航空港区规划实施建议一5 l 5 5 1 开发模式建议5 2 5 5 2 基础设施建设原则5 3 5 5 3 规划开发时序5 4 5 5 4 各相关主体间沟通机制5 4 第6 章结论与展望5 6 6 1 研究结论5 6 6 2 研究的局限性5 7 6 3 前景展望5 7 参考文献5 8 附录6 0 个人简历6 5 在学期间发表的学术论文6 5 参与项目6 5 致谢6 6 v 图和附表清单 图和附表清单 图i - i 论文框架d god o 5 图2 - i 我国航空港区布局图- 1 0 图2 - 2 航空港区发展动力简图0 00 00oo oo o ooo o o oo g oooa o 1 3 图2 - 3 航空港区内产业类型简图1 6 图2 - 4 航空港区内产业构成简图1 7 图2 - 5 航空港区空间布局简图1 8 图3 - i 中原城市群“1 + 8 整合示意图 2 0 图3 - 2 郑州航空港区区位图2 2 图3 - 3 郑州航空港区现状图2 3 图3 - 4 郑州新郑国际机场航班示意图2 4 图3 - 5 航空港区区位和交通优势分析图2 7 图3 - 6 人均国民生产总值与人均乘机飞行次数关系3 0 图3 - 7 全球生产方式演化历程3 2 图3 - 8 中原城市群城市格局3 4 图4 1 郑州航空港区与郑东新区产业协调发展示意图3 6 图4 - 2 郑州航空港区与郑州市协调发展示意图3 6 图5 - i 分子簇状圈层混合土地利用模式示意图4 6 图5 - 2 郑州航空港区空间结构示意图4 8 图5 - 3 郑州航空港区产业空间布局示意图5 0 图5 4 郑州航空港区原产业空间布局示意图5 1 图5 5 郑州航空港区开发模式示意图5 3 v l 第1 章引言 第1 章引言 1 1 研究背景 1 1 1世界范围航空港区的迅猛发展 随着全球经济一体化和国际产业转移的深化，无论是行业竞争的规则还是 企业选址的要素都在发生着变化。正如1 8 世纪的港口、1 9 世纪的铁路、2 0 世 纪的高速公路对城市发展的带动，2 1 世纪的机场为城市发展提供了新的动力。 现代社会中，机场不再单一的满足客运和货运的功能，而是逐渐成为全球 化经济活动的重要结点，肩负着带动区域发展的重任。它基于航空运输的优势， 源源不断地吸引着相关行业，使机场及其周边区域逐渐演化为一个充满活力的 特色区域航空港区。近几十年的事实证明，航空港区对全球经济的发展有 着越来越大的影响。因此，国际上许多国家和地区已经清楚地认识到推动航空 港区发展的重要性，并把它作为区域发展新的动力引擎。 1 1 2“中原经济区建设上升为国家战略层面 中原地处我国中心地带，是中华民族和华夏文明的重要发源地。中原经济 区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、 涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，地理位置重要，粮食优势突出，市 场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位【1 】。随着 国家中部崛起战略的实施，郑州市抓住机遇做大做强，引领中原城市群加速发 展，成为国家中部战略的重要着力点。郑州航空港区是中原地区的首要门户， 是国家中部地区的重要交通枢纽之一。郑州航空港区的快速发展，是推进国家 中部崛起战略的重要一环。 【】国务院办公厅国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见【e b l 2 0 11 h t l p w w w g o v c n z w g k 2 0 11 - 1 0 0 7 c o n t e n t _ 1 9 6 3 5 7 4 h t m 1 第1 章引言 1 2 研究对象 本文的研究对象是“航空港区”，不同于以往航空港的概念。航空港区也被 称为“航空城”( a v i a t i o nc i t y ) 、“机场城”( a i r p o r tc i t y ) 、“航空商务聚落 ( a i r - c o m m e r c ec l u s t e r ) 或“机场聚落”( a i r p o r tc l u s t e r ) ，但更为学术界普遍认 可的概念是北卡罗来纳大学克南私营企业研究所所长约翰卡萨达博士( j o h nd k a s a r d a ) 提出的“空港都市区”( a e r o t r o p o l i s ) 暖j 。约翰卡萨达指出：枢纽机场 的产生催生了新的城市形态的出现客货运输流的时间成本和经济成本成为 资本价值的新的决定因素，对投资者来说，“三a ”( a c c e s s i b i l i t y , a c c e s s i b i l i t y , a c c e s s i b i l i t y ) 将要取代“三l ”( 1 0 c a t i o n ，l o c a t i o n ，l o c a t i o n ) 例。 就实际情况来看，航空港区一般位于距城市中心较远的地方，作为新兴的 城市组团，航空港区具有比较为完备的基础设施。因此有学者认为：所谓航空 港区，是一种以国际枢纽机场为依托，包括客货运输、仓储加工、综合贸易、 商业服务、会议展览、生活居住、园艺农业和文娱体育等设施的，以航空产业 为特色的综合性新城【珥j 。可以肯定的是，航空港区韵发展是第五次交通运输浪潮 的一部分。第五次浪潮航空浪潮( a v i a t i o n w a v e ) ) ，从客观上推动了大都市 圈的发展。因此，国外有学者提出“效率就是生命( s u r v i v a lo ft h ef a s t e s t ) ”的 概念，他们认为，效率是2 1 世纪经济发展中一个至关重要的因素，是全球化给 我们带来的巨大改变，是以往空间要素上的竞争，逐渐转变为时间维度上的竞 争。因此作为高速交通之一，航空商务迸发出前所未有的活力。 1 3 研究目的 航空港作为区域经济的发动机，可以带动经济经济发展，创造就业机会。 伴随着城市经济快速发展，航空港区作为一种新的产业聚集模式和新兴经济形 态，成为拉动城市经济发展的新增长极。 在2 0 世纪最后2 5 年里，世界航空旅行量每年增长6 ，等于每1 0 到1 5 年 闭j o h nd k a s a r d a t i m e b a s e dc o m p e t i t i o n i n d u s tr i a ll o c a t i o ni nth ef a s tc e n t u r y j r e a le s t a t ei s s u e s 1 9 9 8 1 9 9 9 ，2 3 ( 4 ) ：2 4 - 2 9 【3 1j o h nd k a s a r d a t h er i s eo f t h e a e r o t r o p o l i s _ 【j 】t h en e x ta m e r i c a nc i t y , 2 0 0 6 , 1 0 ：3 5 3 7 【4 】金忠民空港城研究【j 】规划师，2 0 0 4 ，2 ( 2 0 ) ：7 9 9 1 2 第1 章引言 就翻一番。航空客运量在未来的1 8 年内，还会翻三番d j 扣j 。而中国近 空客运量增长率高达1 0 以上【7 】。当机场的极化效应到了一定阶段，也 带动周边区域的经济发展。相比西方国家，亚洲的大型机场更新，机 区开发潜力更大，这两点因素使亚洲空港城市在规划和开发上有更大 使之成为带动多种功能的商业发展引擎，从而塑造外向型的航空港区瞵 我们不单要积极汲取国外的先进经验，同时还要总结自身的发展经验 依托郑州航空港区为例，分析国内外航空港区发展的成功案例，总结 律，结合郑州航空港区的实际情况，探讨可能的发展策略。 河南省是我国中部重要城市和主要交通运输枢纽，在我国“中部 略中具有极为重要的地位。郑州新郑国际机场地处中原腹地，在郑州 位于我国最繁忙的京广航路的中部，又处于沿海地区和中西部地区的 是我国重要的干线机场。郑州航空港区，依托新郑国际机场，是郑州 组团之一。因此，通过对郑州航空港区产业和空间布局进行科学规划 现航空港区自身跨越持续发展，有助于支撑新郑国际机场航空运输业 增长，强化机场的服务保障功能，补充和完善郑州新区产业布局，实 协调一体发展，推动郑州经济的高速发展，促进郑州市产业调整和优 郑汴一体化进程，实现区域资源整合，保证国家中部崛起战略的最终实现。 1 4 研究方法 航空港区发展研究是一个理论与实践相结合的过程。本文通过对河南省、郑 州市和航空港区相关的部门和企业进行实地调查，并通过相关统计资料的收集， 对航空港区临空产业的区域发展环境进行全面和详实的了解。 论文在详实资料的基础上，运用系统学和产业经济学等相关理论，结合因果 分析法方法，按照层次分析路径，进行定性与定量结合、实地考察与理论研究 i s j o h nd k a s a r d a t h ef i f t hw a v e t h ea i rc a r g o - i n d u s t r i a lc o m p l e x p o r t f o l i o ：aq u a r t e r l yr e v i e wo f t r a d ea n d t r a n s p o r t a t i o n m 1 9 9 1 ，4 ( 1 ) ：2 一l o 嘲t f i s h ar i g g s w i l lt h e ”a e r o t r o p o l i s ”r e p l a c et h em e t r o p o l i s ? i nt o d a y sr e a le s t a t ee n v i r o n m e n t , e a s yi n e a s y o u ti sk e yf a c t o r e b w w w u l i o r g , n o v e m b e r7 ，2 0 0 2 【7 】王旭空港都市区：美国城市化的新模式阴规划师，2 0 0 4 ，2 ( 2 0 ) ：1 2 1 7 嗍航空港区发展战略研究课题组航空港区理论与实践探索【m 】北京：中国经济出版社，2 0 0 6 5 3 第1 章引言 相结合等方式，为科学地选择临空产业、确定产业定位奠定基础；同时，以产 业布局为依托，对用地布局规划提出相应的见解和策略。 1 5 研究内容与框架 有关航空港区及临空产业的相关理论研究还处在发展、探索阶段。本文将 充分借鉴国内外航空港区发展的实践经验，从中总结、归纳出航空港区发展的 理论内涵及一般发展规律，并充分结合郑州市、郑州新区和航空港区的实际资 源环境条件，梳理航空港区规划并提出相应的发展建议。 本文的主要内容概括如下： 第l 章：介绍本论文的选题背景及其研究的对象，提出本文的研究目的和 研究方法，最后简述了研究的内容与框架； 第2 章：对国内外航空港区理论和实践的发展进行评述，在对比分析的基 础上总结航空港区发展的一般规律； 第3 章：简要分析郑州航空港区及其周边区域发展现状，在此基础上对其 发展进行s w o t 分析； 第4 章，结合对郑州航空港区现状分析和区域产业协调发展定位，依据临 空产业的遴选原则，选择出具体的产业项目； 第5 章，结合郑州航空港区现状和港区规划的特殊性，规划其空间结构形 态，并在此基础上进行产业空间布局，最后提出实施建议； 第6 章：结论与展望。 论文框架见( 图1 1 ) 4 第1 章引言 提； - - ； ； ； i ； ； 支； 撑i ； ； ； j ； i i r “ i ： i ； ； i ： 主i 体； ； ； ； ； ； ； ； i ； ； ： 蚀： ：口： 论i 图1 - 1 论文框架 ( 图片来源：作者自绘) 5 第 2 1 2 1 1国外航空港区相关理论发展 航空港区的概念是由荷兰史基浦( s c h i p h 0 1 ) 机场正式提出并成功运营的。国 际上有关航空港区理论的系统研究，大都着眼于航空业的产业聚集理论上。 在城市发展理论研究中，产业聚集始终是一个重要课题，从韦伯的古典区 位论到社会经济网络理论，对产业聚集的发展本质从单纯的运输成本因素发展 到复杂的社会人文因素，极大丰富了其理论内涵。 简而言之，产业聚集反应的是一种现象，即处于相同产业领域内的企业， 由于相互间的共性和互补而紧密联系在一起，从而形成一组在空间上相互联系、 生产上相互支撑的企业集聚。如韦伯的集聚理论、保罗克鲁格曼的新经济地 理学、马歇尔的三因素论以及社会经济网络理论等，都是具有代表性的产业聚 集理论。这些理论虽然侧重点不同，但都认为劳动共享、中间品共享和技术外 溢是促成产业聚集的主要因素。 2 1 2 国外航空港区相关实践发展 时至今日，经济全球化的浪潮愈演愈烈，世界各国为了在新的国际分工体 系中取得先期优势，纷纷以其现有的大型国际枢纽机场为基础，如德国法兰克 福机场、美国孟菲斯机场、爱尔兰香农机场、日本中部机场、荷兰阿姆斯特丹 史基浦机场等，为了在全球范围内最大限度地整合生产资料，占据产业链节点， 进行了诸多方面的战略调整，其中最为重要的就是相继推出了符合自身情况的 航空港区发展规划。为机场及其周边地区成为区域经济发展新的增长点奠定了 坚实基础。( 见附录表2 1 ) 通过对欧美发达国家航空港区发展状况的研究，我们不难看出，航空港区 的发展大都具有一些共同的要素。这表明，航空港区的发展需要一些条件作为 前提保障。为此，通过对国际上几个著名机场及其所在区域发展案例的分析， 总结了以下几点要素： 6 第2 章国内外航空港区相关理论与实践综述 ( 1 ) 机场自身的条件 可以肯定的说，航空港区发展的基础是机场，机场的大小，设施好坏、客 货吞吐量，都会直接影响航空港区的辐射范围和发展潜力。因此，作为航空港 区发展的前提条件，机场的定位，也直接决定了其航空港区的定位特点。 如法国的戴高乐国际机场，作为欧洲第二大机场，第一大货运机场，由于 其完备的基础设施和发达的物流管理，其周边吸引了包括联邦快递在内的诸多 国际知名物流公司，使其成为法国，乃至欧洲的区域分拨中心。 ( 2 ) 交通优势 现代企业的选址，对交通环境快速便捷的要求越来越高。依托航空港区空 港客流和物流的“输入”优势和高效国际运输的“输出 优势，结合所在区域 良好的公路、铁路等地面交通网络，由此可以形成优势互补的联运形式，实现 以点带面的发展模式。 例如美国的孟菲斯机场，它是f e d e x 的全球转运中心和总部所在地。自1 9 9 2 年起，作为世界级航空货运枢纽，孟菲斯机场一直是全球货运吞吐量最高的机 场。同时也应该看到，孟菲斯机场的发展同样离不开发达的区域交通体系的支 撑，孟菲斯机场附近拥有6 条一级铁路、3 个国际自由贸易区、1 个大型的仓储 配送区。通过提升区域交通集散水平，支持多式联运的发展，有效保障了孟菲 斯国际机场国际货运枢纽地位的形成。我们不难看出航空港区发展刺激了区域 交通基础设施的发展，而交通集散条件的提升可以拓展机场的腹地资源，从而 增加机场的运量需求，并大幅度提高机场的运作效率。 ( 3 ) 区域经济的发展及政策支持 航空港区所处地区社会和经济发展水平会反作用于航空港区的发展。 日本中部国际机场位于爱知县常滑市，比邻历史名城名古屋。机场选址在 一个人工岛上，于2 0 0 5 年日本爱知世博会开幕前启用。机场的管理方是由政府 指定的中部国际空港株式会社，这个机构由日本中央政府、地方政府以及丰田 汽车公司等7 0 0 家企业共同出资设立的“中部国际机场公司 负责建设和经营， 是日本第一个民营的国际机场，其中丰田等汽车公司所占比例接近5 0 。良好 的外部政策环境和经济环境，为中部机场及其周边产业的发展起到了促进作用。 f 4 ) 教育科研优势 现代知识密集型产业的特征之一就是时效性，因此航空港区的周围往往聚 集着一大批技术研发、产品设计等高端产业。科学是第一生产力，一个地区的 7 第2 章国内外航空港区相关理论与实践综述 教育资源和科研优势是该地区产业升级和发展的重要因素。航空港区要发展知 识密集型高端产业，就必须拥有卓越的教育环境和科研实力，以此为区域内相 关产业的发展提供高素质的劳动力保障。 香农机场是爱尔兰北方重要的航空运输基地，航线网络遍布全球，每天都 有通向全球多个城市的航班。二十世纪五十年代，爱尔兰政府以香农机场为基 础，规划建立了香农自由贸易区。1 9 8 4 年香农开发公司在利默里克市附近投资 兴建了利默里克国家科技园，这是爱尔兰第一个国家级科技园区。此后整个香 农自由贸易区以此为基础，逐渐发展建立了“香农知识网络 ，完成了整个园区 向知识型高端产业的转型。随着全球范围内对知识经济的重视，爱尔兰依托其 教育和人力资源上的优势，着力推动知识密集型产业的发展，为香农地区的经 济增长提供新的动力。 ( 5 ) 生态环境优势 现代企业，尤其是高科技研发和知识产业对工作、居住环境的舒适度要求 颇高。航空港区因为区位和交通优势，一般聚集着众多的公司总部和其他研发 机构，他们有一个共同点就是高层白领人员较多，因此往往对人居环境有较高 要求。所以，优美的自然环境也会成为机场吸引企业落户的因素之一。 史基浦机场临空经济区已经与荷兰第一大港鹿特丹港港口经济区成为荷兰 经济的两大主要引擎。荷兰阿姆斯特丹机场商务区( a m s t e r d a ma i r p o r ta r e a ， a a a ) 被誉为“欧洲商业界的神经中枢”( n e r v e c e n t e ro ft h ee u r o p e a nb u s i n e s s w o r l d ) 。阿姆斯特丹史基浦机场正日益成为高质量商业园区的发展中心。经过十 几年的发展，其商务区吸引了包括荷兰航空、日本三菱、m o t o r o l a d 等在内的1 5 0 0 家跨国公司的入住，这些公司都在商务区内设立了自己的总部，使该地区逐渐 发展为总部经济的典范。在此基础上，史基浦机场依托其较好的环境优势使周 边土地升值，同时吸引更多的国际企业投资，形成数个功能各异的园区。 2 2 我国航空港区相关理论与实践的发展 2 2 1 我国航空港区相关理论发展 总结国内关于航空港区的理论研究大概分为微观、中观、宏观三个尺度。 由小到大，即：机场核心区、航空港及其周边区域、临空产业。前两者是基于 空间形态的产业布局和规划，后者属于经济形态方面的研究。 8 9 图2 - 1 我国航空港区布局图 ( 图片来源：曹允春中国临空经济的现状及发展趋势) 据不完全统计，截止到2 0 1 0 年1 月，全国已有超过4 0 个机场周边地区进 行了航空港区发展规划，我国航空港区整体呈现出蓬勃发展态势。 首都航空港区是我国发展最完善、成熟的航空港区，2 0 0 6 年1 月北京市委 九届四次全会通过的中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十 一个五年规划的建议中，把首都航空港区功能区列入首都六大高端功能区之 ： 上海虹桥机场周边的长宁区上世纪8 0 年代初提出了“依托虹桥，发展长宁 的思路，9 0 年代初又提出了“优化功能，争创优势”的发展思路一j ； 2 0 0 5 年，重庆市政府提出重庆航空城构想，未来的航空城将是重庆市对 外开放的重要交通平台，是重庆市现代服务业和现代制造业以及同北部新区功 能互补的重要基地例； 2 0 0 6 年，天津滨海新区的开发开放被列入国家“十一五 发展战略布局， 嘲曹允春，谷芸芸，席艳荣中国临空经济的现状及发展趋势【j 】经济问题探索，2 0 0 6 ( 1 2 ) ：4 8 1 0 第2 章国内外航空港区相关理论与实践综述 而临空产业区被列为滨海新区的八大功能区之一重点发展； 2 0 1 0 年1 月，广州市正式对广州空港经济发展规划( 2 0 0 9 2 0 2 0 ) 征求意 见，规划目标是建成全球最大的航空港经济区。这是广州近年首次对航空港区 发展制定专门的发展规划。 综上所述，航空港区已经成为我国各重要城市和地区在全国乃至全球范围 内吸引资源，发展高端产业，从而在新的国际分工体系中占据有利地位的重要 手段之一。 2 3 国内外航空港区发展对比分析 首先，从理论上说，国际上对于航空港区规划理论的研究，主要关注在产 业聚集理论上。国内关于航空港区的研究是在引进国外航空港区发展理论的基 础上，结合中国特有的区域经济状况而进行的理论和实证研究。从研究内容上 看，对于航空港区发展的研究，国内仅仅停留在概念、特征等基本理论的研究 上，对航空港区演变机制、相关影响等发面的研究还有待深入。只是对航空港 区对区域和城市发展的重要性进行了肯定，但是到目前为止暂未有专家学者进 行航空港区对区域和城市发展影响的系统总结与定量研究。总的来看，我国航 空港区规划理论的研究相较于发达国家存在着理论滞后、规划滞后和基础设施 滞后等问题。迄今为止，针对航空港区的研究，我国还未形成系统的研究框架 和发展政策，缺乏整体的发展战略。关于航空港区发展的研究作为一个新兴领 域，尚存在许多深入与完善的空间，有待于我们进一步的研究与探索。 其次，从实践层面来看，基于航空业的发展和相关高科技产业的带动，西 方国家从二十世纪五六十年代，就开始依托大型机场进行工业园区的建设，其 发展最初的动力大都来自于资本和市场的引导，因此航空港区的布局大多围绕 机场和产业布局展开。国内航空港区的建设始于九十年代中期，主要为政府引 导开发建设： 最后，总结国内外航空港区理论和实践发展的经验，我们不难发现：不同 的航空港区都具有其独特的产业构成特征，而这种产业构成又来自于其区位特 征、资源禀赋和产业基础。随着经济发展模式的变化和航空运输业的发展，企 业由运费指向、供给指向、市场指向而逐渐发展成时间价值指向，以节约研发 时间、新产品以最短的时间进入目标市场的柔性化生产方式为特征，时间价值 第2 章国内外航空港区相关理论与实践综述 成为影响企业的成本与收益的重要区位因素。因此，产业的区位决策目标指向 机场这个现代快速交通运输的大门，使得产业的区位偏好发生改变，具有航空 运输偏好的产业开始向机场周边聚集【9 】。反映到航空港区的物质空间层面就是以 机场为中心，以与航空产业相关度为要素的圈层式空间布局形态。 2 4 航空港区发展的一般规律 2 4 1航空港区发展动力机理 航空港区既是物质形态空间又是经济空间，其形成与发展同机场及其周边 区域密切相关，接受二者的双重辐射。机场设施资源提供了这个经济空间形成 的驱动力，机场是航空港区发展的内生性变量。机场为航空港区的生成与演化 提供了最初的可能性，但是这种发展的可能性只有在客观条件得到满足的情况 下才可能转化为现实。这些客观条件很多，其中较为重要的是处于经济发展的 一定阶段的某些微观经济单元，比如一些对时间价值较为敏感的产业把位置选 择在机场周边，利用其快速高效的运输能力从而获得更为可观的利润。 此外从宏观层面考虑，区域的政策供给、腹地经济总量支撑，区域产业结构 的调整与发展方向都为航空港区提供发展空间。源于政府与外部环境有意识地 对航空港区发展进行的规划、调控行为力量的外源性动力作用于航空港区的整 个发展过程，地区产业结构与主导产业类型也决定着航空港区发展方向，可被 理解为导致航空港区发展的外生变量。外源性动力主要包括：政府政策、区域 经济和地区资源禀赋。 航空港区动力产生机制分为两种：一是主要依托机场设施资源发展的内生渐 变模式；另一种主要依托政府政策、区域经济和地区资源禀赋发展的外生突变 模式。( 图2 2 ) ( 1 ) 内生渐变式发展 内生渐变式发展模式即主要依托机场的设施资源优势，发挥机场磁石效应， 通过航空运输服务产业的聚集、不断吸引航空关联和引致产业，实现航空港区 渐变式发展。机场定位和功能、用途指标决定了临空产业走向；机场定位的变 化、航线网络结构的拓展、机场规模的扩大、保障能力的增强、空域条件的改 善、客货吞吐量的增多都会在航空港区的演进中起到关键作用。 当机场吞吐量足够大，航线网络资源丰富、基础设施完善，对于信息、技 1 2 港区吸附能力，以龙头企业带动临空产业集群形成，实现航空港区与机场的互 动式发展。 1 3 第2 章国内外航空港区相关理论与实践综述 2 4 2 航空港区的演进 纵观航空港区的演变历程，其发展一般而言分为三个阶段： 第一阶段是指“功能完备的机场+ 机场服务区 ，除机场的基础功能外 时涵盖信息交流、商务和复合物流等功能，并引入免税购物、餐饮、商务 及酒店旅馆等实体设施为旅客服务。虽然增加了机场的吸引力，但是与周 域的交流仍然较为有限； 第二阶段系指“机场核心区+ 产业聚集区”，在满足第一代航空港区运输机 能的基础上，除传统的航空配套产业外，针对性的引入高附加值产业。根据相 关产业对空运交通的依赖程度，强化航空港区的产业空间布局，使区域共同发 展； 第三阶段则为“机场核心区+ 产业聚集区+ 经济发展区 ，随着经济全球化的 发展和产业聚集效应的显现，促使航空港区及其周边区域转型，担负起类同中 心商务区所具有的综合性商业功能。由此，航空港区依托自身和区域优势，逐 渐发展为相关产业、总部经济、商务金融、展会活动、休闲娱乐为一体的综合 性区域。在此趋势下，“城市的机场”发展为“机场的城市”，最后逐渐聚集商 业与居住等综合城市活动机能，成为经济全球化驱动下的新城市形态。 2 4 3 航空港区的内涵及特征 在综合借鉴国内外理论与实践成果的基础上，本文提出了航空港区定义：依 托机场资源和航空运输( 人流、物流) 产业，在经济发展中将形成具有自我增 强机制的聚集效应，不断引致周边产业的调整与趋同，最后形成相关的产业集 群，进而形成以临空指向产业为主导、多种产业有机关联的机场及其周边的发 展区域，被称之为航空港区。 航空港区不同于传统的产业聚集区，它是一种新兴的产业聚集形态。综合 来说航空港区具有五大特征： ( 1 ) 全球易达性 枢纽机场不但是全球交通体系内重要的节点，也是全球经济体系的重要节 点，它使得货物和人员能够在最短的时间到达世界上每一个重要的工业城市。 为了满足全球高效快速的发展趋势，许多跨国公司在机场周边设立分公司或子 公司，从带动了航空港及其周边区域的经济发展。其次，随着经济全球化和数 字化革命，行业的竞争规则也随之改变。这些规则以空间和时间为基础不断发 1 4 第2 章国内外航空港区相关理论与实践综述 生着变化，企业的生产环节要考虑生产资料聚集的便利，产品的流通环节更要 考虑市场的速达性。而航空港区依托航空运输这种快速高效的运输方式，为企 业提供了发展的便利和竞争的砝码。 ( 2 ) 临空指向性 航空港区的核心就是机场，机场的影响涉及航空港区内部产业的各个方面， 同时机场也是航空港区产业聚集效应的根本。因此，位于港区内部的企业就具 有了临空布局的偏好。 ( 3 ) 产业聚集性 由于航空港区内部机场核心区的聚集效应，使得关联产业在空间上集聚。同 时，港区内技术的优势又带动产业的升级，以至吸引更多的关联产业凝聚在机 场周边。因此，航空港区具有产业聚集的特征。 “) 技术先导性 航空港区吸引的都是高附加值产业，其中大部分是高科技产业，拥有比较 先进的技术，能够带动相关产业的升级，故此，航空港区拥有技术上的先导优 势。 ( 5 ) 空间圈层性 因其各个关联产业对机场的依赖程度不同，从而造成机场密度的高低。由 于企业是按照经济收益原则进行布局的，这种密度的高低自然就影响到机场周 边的用地布局，久而久之，使得机场周边区域显现出经济空间圈和物质形态空 间的圈层性。 2 4 4 航空港区的产业构成 航空港区的产业构成多样，按照对航空运输和机场资源的需求和利用程度， 临空产业可以分为三类：航空核心产业、航空关联产业和航空引致产业。( 图2 3 ) ( 1 ) 航空核心产业 航空核心产业指直接利用机场提供的主要设施和服务等资源进行运输服务 或飞机制造的相关产业。机场所提供的航空器飞行保障服务是其产品( 服务) 生产过程中重要或必须的环节之一，如航空物流业、快递业和航空制造业等。 机场直接参与到这些产业产品生产过程中，是其产业链上的重要组成部分。如 机场跑道等资源的运输过程中的重要服务设施，机场货栈是为航空物流提供了 必要的生产场所，航空运输是航空物流服务产品生产的主要过程。这些产业对 1 5 第2 章国内外航空港区相关理论与实践综述 机场资源和服务的依赖性极高，具有极高的临空指向性，通常需要紧邻机场布 局。 图2 - 3 航空港区内产业类型简图 ( 图片来源：作者自绘) 同时，航空核心产业也包括航空运输业进行保障服务的航空相关产业，这 类产业直接为机场内的航空制造活动和运输活动提供相关保障性服务，其目的 是为了保证飞机制造企业、航空公司的正常运营，主要类型有航空配餐业、航 空器维修业、航油航材总部、航空培训业等。因此，机场内航空公司的数量、 航班架次和机队规模等因素都直接影响着航空核心产业的发展。由于这些产业 对航班和机场的依赖性，因此只有围绕着机场布局才能得到最大的发展。 ( 2 ) 航空关联产业 航空关联产业指对航空运输服务有较高的敏感性，利用航空货物快速安全 和机场口岸功能的特殊优势，可以有效降低其客货运输的时间成本，满足产业 对快速客流、物流位移的生产服务需求的产业【l 。这些产业大多是知识、信息、 技术和资金密集型的高端产业，如人员交往频繁的总部经济、旅游业、会展业 1 0 】曹允春，青岛临空经济发展模式研究【j 1 改革与战略，2 0 1 0 1 6 第2 章国内外航空港区相关理论与实践综述 等现代服务业，还包括主要依赖航空运输，产品具有临空区位偏好的高时效性、 高附加值的产业，主要有高科技制造业、现代农业等。机场虽然不直接参与到 这些产业的产品或服务的生产过程中，但机场的航空运输服务可以为这些产业 提供良好的运输环境，促进人员和产品的流通，有助于企业降低运营成本。这 些产业的选址主要考虑地价和时间成本，同时还要结合运输成本对其产业的影 响，以此为依据选择机场周边地块进行布局。 ( 3 ) 航空引致产业 航空引致产业指依托机场及上述两类产业引发的大量客流、货流资源，满 足各类机场旅客、员工及各产业从业人员的居住、教育、消费、