（工商管理专业论文）GZG集团人力资源战略动态规划研究.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 摘要 人力资源战略动态规划是通过分析未来环境对企业的要求与挑战，对企业总 体人力资源配置与管理政策进行预测与规划的过程，其实质是确定人力资源发展 战略目标及实施程序。其主要任务是根据企业的发展战略目标，来确定组织的结 构、岗位职能和人员编制，为组织战略目标的实现提供充分的人力资源保障与机 制保障。作为人力资源战略整体框架中的一部分，它与企业战略和人力资源管理 战略的其他职能如招聘和选拔、薪酬、考核、培训等是紧密相关的。 本文通过介绍g z g 集团所处的外部环境，包括世界港口行业发展动态、国内 宏观经济发展环境、以及该港口周边经济、港口发展态势的分析，同时结合对该 集团内部的基本概况、生产业务发展状况的认识，运用所学的理论，分析了集团 的外部环境、内部条件，对人力资源进行盘点分析。在此基础上，结合集团的发 展战略提出了人力资源战略规划纲要，对集团未来几年的人力资源需求总量进行 预测，并围绕有效实现人力资源战略目标分别在管理模式与组织结构、动态职位 管理、人员招聘与选拔、绩效管理、薪酬管理、培训管理等方面提出了规划与设 计建议。 借助本文，本人希望通过所学理论的运用，提高对人力资源战略管理系统的 认识，对相关港口企业集团的不断完善人力资源管理提供定的参考，也为本人 以后工作打下理论和研究基础，具有很大的现实意义。 关键词：港口发展战略人力资源规划 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 i 页 a b s t r a c t h u m a nr e s o u r c e ss t r a t e g yo fd y n a m i cp r o g r a m m i n gi sap l a n n i n ga n d p r e d i c t i n gp r o c e s so f h u m a nr e s o u r c ea l l o c a t i o na n d m a n a g e m e n tp o l i c y b ya n a l y z i n g t h ed e m a n d sa n dc h a l l e n g e so ft h ef u t u r ee n v i r o n m e n tt oe n t e r p r i s e s ， t h ee s s e n c ei st od e t e r m i n et h es t r a t e g i co b j e c t i v e sa n di m p l e m e n t a t i o no ft h e p r o g r a m o fh u m a nr e s o u r c e s 。t h em a i nt a s ki st od e t e r m i n et h es t r u c t u r eo f t h eo r g a n i z a t i o na n dj o bf u n c t i o n sa n ds t a f f i n gs y s t e ma c c o r d i n gt ot h eb u s i n e s s d e v e l o p m e n ts t r a t e g y 。a sap a r to f t h eo v e r a l lh u m a nr e s o u r c es t r a t e g yf r a m e w o r k ， i ti s c l o s e l y r e l a t e d 晰t l lr e c r u i t m e n ta n ds e l e c t i o n ，r e m u n e r a t i o n ，e v a l u a t i o n ， t r a i n i n ga n ds oo n 。 i nt h i s p a p e r ，ia n a l y s i sh u m a nr e s o u r c e sb yi n t r o d u c i n gt h eg z gg r o u p s e x t e r n a le n v i r o n m e n ti n c l u d i n g p o r ti nt h ew o r l dd e v e l o p m e n t si nt h ei n d u s t r y ，t h e d e v e l o p m e n to f d o m e s f i cm a c r o e c o n o m i ce n v i r o n m e n ta n dt h ee c o n o m ys u r r o u n d i n g t h ep o r t ，p o r td e v e l o p m e n ta n a l y s i s 。o nt h i sb a s i s ，ip u tf o r w a r das t r a t e g i ch u m a n r e s o u r c e sp l a n n i n gf r a m e w o r kt of o r e c a s tt h eh u m a nr e s o u r c e sd e m a n df o rt h e n e x tf e w y e a r sa n d p u tf o r w a r dt h e p l a n n i n ga n dp r o p o s a l s a b o u t m a n a g e m e n ta n do r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r e ，d y n a m i cm a n a g e m e n tp o s i t i o n s ， s t a f f r e c r u i t m e n ta n ds e l e c t i o n ，p e r f o r m a n c em a n a g e m e n t ，s a l a r ym a n a g e m e n t ，t r a i n i n g 。 ih o p et h a tt h r o u g ht h eu s eo ft h e o r yt oi m p r o v et h ea w a r e n e s so fh u m a n r e s o u r c e sm a n a g e m e n ts y s t e ma n dt op r o v i d ear e f e r e n c e 0 ni m p r o v i n gh u m a n r e s o u r c e sm a n a g e m e n to nt h ep o r t - r e l a t e de n t e r p r i s e s 。 k e yw o r d s ：p o r td e v e l o p m e n ts t r a t e g y h u m a nr e s o u r c ep l a n n i n g 西南交通大学学位论文创新性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所得 的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经 发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中作 了明确的说明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 本学位论文的主要创新点如下： 1 、应用人力资源战略规划相关理论，同时对g z g 集团人力资源战略动态规划 进行专门调查，结合g z g 集团的发展战略目标和实际情况，提出人力资源战略规 划纲要 2 、本研究为相关港口企业集团完善人力资源管理提供了一定的参考 学位论文作一：锄眵 日期：沙唣年t o 月矽日 西南交通大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行 检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1 保密口，在年解密后适用本授权书； 2 不保密。使用本授权书。 ( 请在以上方框内打“4 ) 学位论文作者虢磊渺既 日期：y p g 年f 口月矽日 乡夕易 盖贸月 ，压p 一 名0 獬 磁矽 老期导日 指 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 第1 章绪论 1 1 选题的背景与意义 g z g 集团有限公司( 下简称“g z g 集团) 是2 0 0 4 年2 月2 6 日经广州市人民政府 批准，由原港务局依法按照现代企业制度的要求改制而成立的具有法人资格的国 有独资有限责任公司。主要从事石油、煤炭、粮食、化肥、钢材、矿石、集装箱、 汽车等货物装卸( 包括码头、锚地过驳) 和仓储、货物保税业务以及国内外货物 代理和船舶代理；代办中转、代理客运；国内外船舶进出港引航、水路货物和旅 客运输、物流服务，并兼营港口相关业务。作为一家大型国有企业，g z g 集团的 总资产规模达到1 1 1 亿元，拥有各类码头泊位1 0 3 个，企业员t l l 0 0 0 余入，该港 是华南地区综合性主要枢纽港，在地区社会经济发展中发挥了重要的作用。在腹 地经济持续快速发展的推动下，港口货物吞吐量持续增长。目前港口货物吞吐量 居全国沿海港口第3 位，世界港口第5 位。 在新的发展形势下，g z g 集团2 0 0 5 年制定了 g z g 集团有限公司2 0 0 6 - - 2 0 1 5 年 的发展战略。发展战略提出了未来集团的发展目标，同时也指出集团既面临着 难得的发展机遇，也面临着一系列的挑战和一些迫切需要解决的问题。在这些挑 战和问题中，集团的快速发展与人力资源管理之间的不匹配表现得尤为突出，由 此引发了许多问题。要解决这些问题，必须从人力资源管理的基础和源头一人力 资源规划工作做起，做好了人力资源规划工作，才能完善人力资源管理系统，发 挥人力资源管理的效能，使g z g 集团获得真正的核心竞争力和优势。而且，做好 g z g 集团的人力资源规划工作对于调动员工的积极性，实现集团公司既定的发展 战略目标，最终保证集团的可持续发展有着重要意义。主要表现在以下三方面： 1 人力资源战略动态规划是g z g 集团现阶段进一步发展的迫切需要 经过多年的发展，该集团已经在业务规模方面处于同行业的前列，但目前也 面临着来自外部相邻大型港口和中小型民营港口的双重竞争，以及内部要求不断 提升管理效率和服务水平的挑战。因此，如何在稳定现有客户的基础之上，发展 新客户，推广新的增值服务，满足客户的多样化需求并提高服务质量，进一步扩 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 大市场份额是该集团目前面临并急需解决的重要问题。通过人力资源战略规划， 从人力资源管理方面入手来提升集团的核心能力，进而强化集团的竞争优势是解 决这些问题，并实现集团战略目标的有效方法。 2 人力资源战略动态规划是g z g 集团获得可持续发展的源泉 人力资源与企业可持续发展的关系是一个全球性的问题，它得到了国际社会 的广泛认同，同时也是我国港口现代化建设面临的一个现实问题。作为影响企业 可持续发展的诸多重要因素之一的人力资源的开发与管理的问题，越来越成为当 前研究中国企业可持续发展的一个不容忽视的重大课题。中国企业的可持续发展 必须走开发和积累人力资本的道路。通过人力资源战略规划，可以将组织的战略 目标转换为需要哪些职能、哪些人，需要多少人，以及对这些人应该进行什么样 的管理方式来实现这些战略目标。一般来说，企业要获得可持续发展需要有四个 最基本的条件：( 1 ) 合理的人力资源配备；( 2 ) 优秀的企业文化；( 3 ) 具备 竞争的产品与技术；( 4 ) 满足经营充分的资金。这四大条件实际上不管是直接 还是间接地都与人力资源和人力资源管理有着密切关系。人力资源及人力资源管 理满足核心竞争力的四大条件，即价值性、独特性、难以模仿性和组织化的特征， 因此是企业真正的核心竞争力的来源，决定着企业的可持续发展。因此，g z g 集 团要想获得可持续发展，就必须进行人力资源战略动态规划工作。 3 入力资源战略动态规划有利于g z g 集团全面提升管理创新能力 在知识经济逐步到来的今天，创新已经成为这个时代的标志和潮流。不断提 升创新意识和创新能力，不仅关系到员工个人的生存和发展，也关系到企业的前 途和命运。一个企业系统化创新的基础是管理创新能力的提升。只有管理创新， 才会有生产创新、工作创新、技术创新、营销创新。因此，从管理创新能力的提 升入手打造该集团的核心竞争力，是g z g 集团获得可持续发展的重要途径。人力 资源战略规划不仅从人员配备、人力资源管理政策体系的设计入手，还从员工的 素质，良好企业文化氛围建设入手来保障管理创新能力的提升。 因此，面对新的发展形势和要求，为g z g 集团未来发展制定具有全局性、长 期性和适应性的人力资源战略动态规划，不仅十分必要，而且非常迫切。 正是基于这样的背景，笔者就g z g 集团人力资源战略动态规划进行了调研， 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 本文就是调查与分析主要的结果与建议。研究目标在于，为了实现g z g 集团未来 的发展战略目标，对未来人力资源管理的竞争策略与总体规划，提高该集团的竞 争力，使其在港口服务方面，保持前列地位，并向华南地区领先地位靠拢，为g z g 集团的进一步可持续发展打下坚实基础。 1 2 文献综述 2 0 0 5 年，交通部规划研究院对g z g 集团2 0 0 6 - 2 0 1 5 年的发展战略进行了研究， 并提交了战略报告，报告中围绕当前国内外经济发展、国内沿海地区经济发展特 别是港口企业所在城市和地区经济发展的情况，分析预测港口的发展特点和形 式。就g z g 集团，分析了集团目前内外部条件，提出了集团愿景：成为世界级综 合性港口经营人。战略使命：立足华南，服务世界，以国际一流的设施和服务水 平，为广大客户提供“安全、优质、高效、便捷 的港口及综合物流服务，为区 域经济发展提供有力支撑；全面提升集团价值和员工价值，成为值得信赖的港口 综合物流服务经营人。同时还提出了2 0 0 6 - 2 0 1 5 年集团的发展战略目标。 人力资源规划是通过分析未来环境对企业的要求与挑战，对企业总体人力资 源配置与管理政策进行预测与规划的过程，其实质是确定人力资源发展战略目标 及实施程序。其主要任务是根据企业的发展战略目标，来确定组织的结构、岗位 职能和人员编制，为组织战略目标的实现提供充分的人力资源保障与机制保障。 人力资源战略规划作为人力资源战略整体框架中的一部分，与企业战略和人力资 源管理战略的其他职能如招聘和选拔、薪酬、考核、培训等是紧密相关的。人力 资源规划工作是现代企业人力资源管理工作的起点，也是企业人力资源管理的基 础，做好人力资源规划工作对于其它人力资源管理工作的顺利开展有着直接的影 响。从g z g 集团目前的发展面临着机遇与挑战来看，如何根据公司的战略目标进 行动态的人力资源规划并成功实施，成为提高该集团竞争优势与核心能力的关键 问题。 本文对g z g 集团人力资源战略动态规划进行专门的调查研究，整个写作过程， 也是笔者收集阅读有关文献、分析资料并加以认真思考的过程，对笔者提高系统 分析人力资源战略动态规划起到了积极的作用。 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 研究制定人力资源管理战略并不是新的话题。在此领域，国内外知名的学者、 专家有很多的专著、论述。勒温和米切尔( l e w i n m i t c h e l l ) 指出，人力资源 战略与企业战略的协调，可以帮助企业利用市场机会，提升企业的内部组织优势， 帮助企业达成战略目标。问题是，如何协调人力资源战略与企业战略呢? 戈梅斯 ( g o m e z ) 和麦加( m e j i a ) 等人提出了与波特的竞争战略理论相协调的三种人力 资源战略，即成本领先、差异化、集中化战略。而对应于迈尔斯( m i l e s ) 和斯 诺( s n o w ) 提出的防御者战略( d e f e n d e r ) 、探索者战略( p r o s p e c t o r ) 和分析 者战略( a n a l y z e r ) 三种企业战略类型，柏德( b a i r d ) 和比奇勒( b e e c h l e r ) 也提出了与之相协调的累积者战略、协助者战略和效用者战略三种人力资源战 略。张阳、邓华北等人将人力资源研究与企业战略性成长结合起来，指出企业在 不同的发展阶段应有不同的人力资源管理战略规划，灵活应对内外部环境变化， 是企业创造和保持竞争优势的关键因素。 赵曙明编著的人力资源战略与规划一书中认为，企业战略目标决定了人 力资源管理战略，人力资源规划要符合人力资源管理战略，人力资源规划反过来 又影响企业战略目标的实现，而企业现有的人力资源状况又影响企业战略目标的 制定。传统的人力资源战略与规划主要关注于确保企业在适当的时间、地点，聘 请合适数量和质量的员工。在传统的人力资源规划中，偏重于定量分析和人力资 源规划的模型，目的是保证在适当的时间和适当的岗位上有适当类型的劳动者， 也就是偏重于处理和解决“硬问题，“软的 人力资源规划更明确地将重点放 在创建和形成企业文化上，以明确整合企业目标和员工价值、信念和行为。因此， 现代的人力资源规划应注重“软硬兼施”，有时候更应该着重于管理政策与机制 保障的规划，创建和形成优秀的企业文化，提升企业的核心竞争力。 笔者从事港口工作多年，历来比较关注同行信息资料的收集，订阅了世界 经理人、人力资源管理、集装箱化、中国港口等杂志，另外也关 注相关网站和本集团内部信息和资料，这些材料对本文的撰写很有帮助。 1 3 研究内容、方法及论文结构 本文通过文献研究及调查分析方法，运用所学的理论，如企业战略、组织行 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 为学、人力资源管理、劳动经济学等，结合g z g 集团的发展战略目标和实际情况， 从理性的角度分析了该集团内外部环境及人力资源现状，提出集团的人力资源需 求预测和战略动态规划的设计建议。 本论文分为四章及结论： 第一章为绪论，阐明论文研究的背景和意义、相关的文献综述、研究方法与 论文结构； 第二章分析g z g 集团人力资源战略规划的依据，分别就集团外部环境、内部 环境、人力资源环境、人力资源盘点等方面进行了分析； 第三章提出了g z g 集团人力资源战略规划纲要，结合集团发展战略提出了人 力资源管理战略的指导思想以及总体目标，并进行了人力资源需求的预测； 第四章提出了g z g 人力资源管理战略规划与设计建议； 最后为结论。总结论文研究工作，给出了研究结论。 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 第2 章g z g 集团人力资源战略规划的依据 2 1g z g 集团外部环境分析 2 1 1 世界港口行业发展的动态 港口在经济全球化与贸易增长的过程中扮演着十分重要的角色。世界地区经 济发展促进地区对外贸易增长，必然带来地区间港口航运需求上升。同时，激烈 的竞争要求港口的角色多样化、综合化，服务内容多样化，进一步降低成本。世 界港口业所面临的挑战不仅来自于( 进出口货物) 数量上的增加，也来自于( 服 务) 质量上的要求。除此以外，港口也面临着来自海上承运人的巨大压力。海上 承运人运作方式的变化不仅加剧了众多港口在位置上和服务上的竞争，也考验着 它们的资金实力。在这样的背景下，港口与客户，港口当局与码头经营者之间的 关系正在发生变化，一种新型的战略合作伙伴关系正在形成。全球环境的变化要 求g z g 集团的高层必须预测到这些变化的发展趋势，并做出恰当的反应。 2 1 2 国内宏观经济发展环境分析 1 国内宏观经济发展形势预测 港口是国民经济运行的晴雨表，国民经济的发展速度与港口生产的增长息息 相关，国民经济发展速度将直接影响港口企业的预期。2 0 0 6 年 - , 2 0 1 0 年期间( “十 一五 期间) ，中国经济发展的总体环境仍然较好。国家发改委预计，“十一五 期间中国宏观经济将继续保持平稳运行。无论是从内部发展环境还是外部环境， 依然有利于中国经济继续保持一个平稳、较快增长的基本态势，是继续引领全球 经济增长的重要力量。尽管中国经济在2 0 0 8 年有放缓的可能性，但是预计2 0 0 8 年 的中国经济增长速度仍然将超过9 。另外，据专家预测，2 0 1 0 年之前不会低于 7 5 。发达国家增长的小幅放缓并不意味着其经济增长进入下降通道。因此， 2 0 0 8 年甚至更长一些时间内，西方主要国家增长很可能持续处于一个平台调 整期；而发展中国家经济的发展势头正劲，依然是有利于我国经济发展的外部 环境。特别是我国目前正处在国家工业化过程中，国家经济发展将处在一个持续 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 高速增长时期。 2 国家经济的整体布局和国家产业结构调整的变化对港口的影响 我国从“九五 开始，根据东、中、西部经济布局调整的原则，提出了西部 大开发战略：沿海、沿江三大经济圈的划分等。国家经济总体布局的调整，推动 了各个经济区域的经济发展和对港口及航运业的需求。我们国家目前正处在工业 化过程当中，第二产业即加工制造业是经济增长的主要产业和经济发展的支柱产 业，必将导致以制成品为主的集装箱运输需求的迅速、稳定增长。国家产业结构 调整可直接对运输市场的货源结构和数量及运输方式产生影响。 3 国家投资结构和消费战略的调整变化对港口的影响 国家投资结构和消费战略的调整变化直接影响市场对港口的需求。例如，从 “九五”开始n 2 0 l o 年，水利、能源、交通己列入国家投资重点，与之相关的重 点水利工程、能源基地建设工程和港口、公路、铁路建设工程将直接促进港口进 出口物资的增长。另外，国家消费战略的调整，如拉动内需战略的带动下，住宅 建筑业、轿车工业等都会对港口产生新的运输需求。交通部公路水路交通“十 一五”发展规划纲要和交通部、国家发改委珠江三角洲地区港口建设规划( 2 0 0 4 年- - 2 0 1 0 年) ，确定把广州港建设为集装箱干线港，以及重点实施广州港出 海航道工程、珠江水系内河航道升级工程，并相应建设广州港成品油、原油等 中转运输系统。这将进一步巩固广州港在珠三角的枢纽港地位。 2 1 3 港口行业发展环境分析 国内港口运作的发展趋势，基于以全球化港口发展的动态背景，近些年来也 出现了一些变化，这些变化是g z g 集团高层领导必须要关注的。主要表现在以下 方面：( 1 ) 港口生产的市场化。( 2 ) 港口服务的多样化。( 3 ) 港口运作的高 效化。( 4 ) 港口规模的大型化。( 5 ) 港口管理的科学化。( 6 ) 港口运作的民 营化趋势。( 7 ) 港口企业的国际化趋势。( 8 ) 体制改革促进行业整合的趋势。 可以看到，我国港口发展正面临需求快速增长、体制改革加速推进的有利条 件，本世纪头2 0 年将成为我国港口加速发展的重要战略机遇期。在这样的历史 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 时刻，g z g 集团应该进一步深化体制改革、提升港口综合功能、改善港口自然和 生态环境的挑战，并根据自身特点，合理选择发展战略，迎接这千载难逢的大好 时机。 2 1 4g z g 集团周边环境分析 1 地区政治与经济发展分析 广东省拥有大陆海岸线3 3 7 2 公里，岛屿海岸线长1 6 9 6 公里，是我国水运资源 最丰富的省份，也是我国港口运输最繁忙的地区之一。改革开放以来，广东利用 区位优势和国家赋予的各项政策，以外向型经济为龙头，地区经济快速发展，逐 步成为我国经济实力最强，外向型经济最发达的省份。珠江三角洲地区是广东省 经济最发达的地区，已成为全省经济发展中的“龙头 ，并且已逐步成为全球新 兴制造业中心之一。2 0 0 1 - 2 0 0 5 年期间( 以下简称为“十五”期间) ，广州市 国民生产总值年均增长1 3 8 ，外贸进出口总额为1 8 3 9 亿美元，年均增长1 8 7 。2 0 0 7 年，广州市g d p 达7 0 5 0 亿元，比2 0 0 6 年增长1 4 5 。广州市发改委预计， 广州g d p 年均增长1 2 ，多j 2 0 1 0 年达n 9 5 0 0 亿元。快速发展的地区经济为g z g 集 团提供了难得的机遇。 通过以上分析，广东省和广州市的社会经济环境对g z g 集团的要求有以下几 方面：( 1 ) 满足经济全球化对港口的要求。( 2 ) 满足广东省率先基本实现现代 化的要求。根据十六大确立的全面建设小康社会的总体目标，广东省提出了到 2 0 1 0 年进入富裕型小康社会，经济特区和珠江三角洲地区率先实现现代化；到 2 0 2 0 年全面建成小康社会，实现社会主义现代化的发展战略。( 3 ) 满足泛珠三 角经济圈加强协作的要求。泛珠江三角洲经济圈涉及我国东、中、西三大经济带， 并包括香港、澳门2 个特别行政区。虽然不同地区经济发展水平差异较大，但各 具优势、互补性强，合作空间广阔。( 4 ) 满足维护香港繁荣与稳定的要求。从 未来发展看，进一步加快广东省港口的发展，不仅能够加强粤港的经贸联系，而 且可以有效地减轻陆上货物运输给香港发展带来的严重的交通和环境问题。( 5 ) 满足国际化的港口竞争的要求。 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 综上所述，可以发现广东省社会经济对港口的影响直接体现在对g z g 集团的 影响上，因此要求该集团根据形势，结合实际来开展相关业务，迎难而变，才能 在激烈竞争中立于不败之地。 2 广东省港口布局规划 根据全国沿海港口布局规划，广州港不仅是广东省珠江三角洲港口群和粤西 沿海港口群的中心港口，而且是国家跨区域综合运输大通道的出海口，是华南和 西南地区等与国际大市场相连接的重要运输枢纽，为区域外贸物资和跨区域能源 及重要原材料运输服务，是为国家适应经济全球化和进一步发展外向型经济提供 保障的综合运输体系的核心枢纽，对区域经济发展有重大作用和影响，将发展成 为区域性枢纽港口。根据国家交通部、广东省关于港口规划的有关要求和广州 市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，广州市制定了广州港“十一 五 发展规划实施意见，明确指出要保证广州港持续快速健康发展，将广州港 建设成为世界一流大港。为g z g 集团的发展提供了明确的战略方向和目标。 3 广州港“十五期间基础设施建设情况 “十五一期间，广州市政府十分重视广州港的建设和发展，为了进一步提升 广州港综合竞争力，实现广州港从河口港向海港转型，一方面投入巨资， 浚深、 拓宽出海航道，把出海航道从1 1 5 米浚深：至u 1 3 5 米；另一方面选址南沙龙穴岛， 新建以集装箱为主的南沙国际物流港区。广州港在“十五期间共投资5 9 8 4 亿 元，新增泊位4 4 个，其中大型集装箱泊位4 个，油品泊位1 个。并完成新沙和西 基煤炭系统、新港散粮系统、新沙集装箱系统等改造工程，为港口吞吐量快速持 续增长打下良好的硬件基础。 2 2g z 6 集团内部环境分析 2 2 1g z g 集团基础设施概况 g z g 集团现有泊位1 0 3 个，其中万吨级以上深水泊位3 9 个( 另有万吨级以上装 卸作业浮筒1 3 个) ，码头通过能力6 8 2 2 万吨，其中集装箱2 3 1 万t e u 国际标准集 装箱 。现有码头泊位主要分布在5 个大型港区：从南n ：l t ：依次为虎f - j ； b 港区、南 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 沙港区( 含小虎作业区) 、新沙港区、黄埔港区和广州内港区。 其中：虎门外港区以水上过驳作业为主，目前主要从事大型船舶过驳作业和 企业专用或区域性货物装卸； 南沙港区( 含小虎作业区) ：南沙港区以集装箱运输为主，兼顾大宗散杂货 运输，小虎岛作业区专门从事油品、液体化工品运输； 新沙港区：是目前集团公司的核心港区之一，主要从事集装箱、煤炭、铁矿 石、粮食、化肥等物资装卸和中转运输； 黄埔港区由黄埔新港区和老港区两部分构成，其中黄埔新港区是目前集团公 司的核心港区之一，主要从事集装箱、粮食、件杂货、食用油、煤炭等物资运输， 黄埔老港区主要以件杂货运输为主，同时兼顾部分内贸集装箱和外贸集装箱驳船 支线运输； 广州内港区：以内外贸小型船舶经营为主，及外贸集装箱驳船支线和小型内 贸集装箱船舶运输为辛，目前面临功能调整。 2 2 2g z g 集团生产业务发展状况分析 g z g 集团主要从事码头货物装卸、仓储、货物保税业务、货物代理、船舶代 理、引航以及与港口相关的水路货物、旅客运输、物流服务等业务。无论从资产、 收益还是员工人数等方面看，码头以及相关业务都在广州地区港口占有绝对主导 地位。2 0 0 7 年该集团共完成各类货物吞吐量2 3 t 7 , 吨，约占广州港总量的7 0 主 要货类依次为煤炭、石油及制品、集装箱、矿建材料、钢铁和粮食，2 0 0 7 年上述 6 大类货物合计完成吞吐量2 1 6 亿吨，占总量的9 4 。 2 2 3f l z g 集团财务现状分析 从总体上看，g z g 集团综合财务状况并不理想，与我国其他港口企业比较中 处于行业平均以下，与行业中较好的企业还有较大的差距。其中盈利能力较低， 偿债能力一般，而成长能力较好。具体指标如下( 财务指标分析以g z g 集团合并 财务报表为基础) ： ( 1 ) 盈利能力：2 0 0 4 年该集团营运收入净利率为6 1 ，资产净利率为1 7 ， 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 1 页 净资产收益率为2 9 ，均较2 0 0 3 年有所提高，但该指标仍然偏低。 ( 2 ) 变现能力：由于流动负债增加，该集团流动比率和速动比率分别为8 5 和8 0 ，均l t 2 0 0 3 年末有明显下降；与2 0 0 3 年相比，集团货币资金减少，流动负 债增加，变现比率和货币资产比率均有所下降。 ( 3 ) 长期偿债能力：该集团2 0 0 4 年末的负债比率为4 6 7 ，虽然 ：l 2 0 0 3 年末 有所上升，但仍属于可承受范围；产权比例为8 7 8 ，较2 0 0 3 末年有较大提高， 仍在合理范围内；已获利息倍数为5 ，抵御风险能力较强。 ( 4 ) 投资分析：该集团长期投资均为长期股权投资，2 0 0 4 年投资收益率为 8 7 ，较2 0 0 3 年有所降低。 ( 5 ) 国有资产保值增值：2 0 0 4 年，该集团增加净利润1 2 4 5 2 万元，国有资产 保值增值率为1 0 2 8 ，略有增长。 ( 6 ) 主营业务主要利润来源：各货种单位利润差异较大，其中2 0 0 4 年煤炭 和石油单位利润分别为8 2 元吨和7 9 元吨，对集团利润的贡献最大，各占1 3 左右，其他贡献利润较大的还有内贸集装箱。 2 3g z f l 集团人力资源战略环境分析 2 3 1 外部因素分析 政治一法律因素。政治一法律因素是指对企业经济活动具有现实和未来作用和 影响的政治力量，以及政府部门对企业经济活动加以调控而制定的法律、法规和 制度等。自从加入w t o 以来，为适应市场经济的发展，我国陆续颁布实施了一系 列的新法新规，与本文有关的就有港口法、劳动合同法、就业促进法、 劳动争议仲裁法等。2 0 0 4 年颁布实施的港口法，确立了政企分开、多家 经营港一政，统一管理；确立了多元化投资主体和经营主体，制定了港口业务 经营人的准入制度和公平公开的竞争体制和机制。该法的实施，将伴随着全球港 口业的民营化、商业化和全球化，引领中国港口与码头业进入一个重要的新的发 展阶段，也为国际港口投资商和运营商带来千载难逢的投资与发展机遇。2 0 0 8 年 实施的劳动合同法、就业促进法、劳动争议仲裁法等，则为规范企 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 2 页 业人力资源管理指明了方向，为构建和谐劳动关系，倡导和谐社会奠定了重要的 法律基础。这些因素的变化必须引起g z g 集团的高度关注。 经济环境。根据本章第一部分的分析，全国港口皆遇上了港口发展的最好时 期，并借此机会扩大港口规模，调整港口结构，从而在数量和质量上提高了对港 口人力资源的要求，互相之间人才竞争更加激烈，南北港口人员互动现象增加， 随着加入w t o 过渡期的结束，国家航运市场将进一步开放，外资企业势必会加大 对中国码头、仓储业的投资力度，并必将以其优厚的报酬和成功的激励机制与我 国争夺优秀的人才，再加上国家对民营企业的放开支持，民企以其灵活的机制与 传统国有企业展开激烈的竞争，不仅表现在主营业务上，而且在人才队伍上更是 如此。事实上，这种竞争已经从装卸业务及内部管理上明显体现出来，给g z g 集 团造成巨大的压力，也迫使广州港研究保持华南最大的主枢纽港地位，加强企业 变革和对人力资源的充分利用，尤其是如何吸引各种各类科学管理人才队伍成了 迫切的课题。 技术环境。世界航运形势呈船舶大型化和集装箱化已是事实。现代物流业与 港口的互相依托呈壮大趋势，各地港口皆采用多种方式，从内、外两部分进行调 整格局和资源以适应形势发展，并且最大限度地从多元化经营的方向改革传统港 口经营内容，支持参与现代庞大物流产业链中有利可图的业务。高科技的渗入也 导致了港口作业方式的改变，使港口生产由劳动力密集型转为技术密集型。各地 港口纷纷加快推进码头专业化进程。就中国大陆港口业来讲，随着港口资本市场 的开放，技术改造项目愈来愈多，新建项目包含更多科技含量，各种设备设施更 新换代周期缩短，专业化分工后的相关专业人才显得较为缺乏，主要有：集装箱 业务管理专业人才、资产资本运营管理人才、物流管理人才、设备自动化管理专 业人才及高素质的复合型管理人才。广州港面临的人才缺乏状况也是如此。思考 如何留住和培训开发现有人才，在行业人才竞争中如何保持自己的优势，从而转 化为全方位的竞争优势，都迫切需要g z g 集团作出战略性人力资源规划和决策。 经营环境。由于我国港口业仍处在发展调整期，行业发展仍具诱惑力，存在 着大量潜在竞争对手，而新进入者抓住机会，以跳跃式的发展，羽翼渐丰，已经 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 3 页 对原港口经营者的生产经营产生或多或少的威胁。如广州港周围大小各异的货主 码头，珠江水系沿岸各城镇竭力兴建的小型港口，已经找准细分市场，分割了2 0 的主营业务。市场化的经营环境，需要企业具备市场经营专业人才，无论从战略 还是到企业的具体行为，必须抛弃行政官员式的观念和管理方式，而g z g 集团正 缺乏这样的管理队伍，现有的有限资源也面临外界各种各样的诱惑。如何建立一 支市场化经营管理人才队伍，是g z g 集团保持其市场竞争优势，实现其经营战略 目标的根本保证。 2 3 2 内部因素分析 2 0 0 4 年2 月2 6 日，广州港务局正式实现政企分开。新成立的g z g 集团有限公司 是按照现代企业制度要求成立的具有法人资格的、由市政府授权经营的国有独资 有限责任公司，成为港口法规定的管理相对人、港口业务经营人。由管理者 变为被管理者，企业生产经营的观念和管理模式、公司竞争战略、业务流程和组 织机构发生了一系列变化。由于受长期计划经济的影响，作为老国企的广州港无 论从组织结构、企业要素、员工行为、企业文化等方面皆深深印有计划经济时代 的烙印。突出表现在：未健全的资产经营制度，突出强调企业社会功能，自身实 力得不到发展壮大；普遍存在“港老大 意识，缺乏危机意识；循规蹈矩地执行 传统的计划价格体系，背离市场要求：企业内部结构大而全，管理求全责备，效 率低下；用于发展港口资本的融资方式单一，创新机制彤成小起来；币场慈识滞 后，业务单一，成本高居不下，企业效益得不到根本提高；缺乏企业文化研究和 建设，企业活力未尽力激发出来等等。所有这些实际上不管是直接还是间接地都 与人力资源和人力资源管理有着密切关系。虽然近年来特别是g z g 集团成立以来， 已发生了显著的变化，但与市场环境的要求还是存在较大的差距。 2 4g z g 集团人力资源盘点分析 2 4 1g z g 集团员工数量分析 g z g 集团在2 0 0 4 年改制成立后，实行以职能制和公司制为主的管理模式。集 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 4 页 团总部下设1 2 个职能部门，以及2 个项目工程建设办公室。下属公司包括8 个全资 分公司，4 个控股子公司，1 5 个全资子公司，以及6 个附属机构。 表2 1g z g 集团有限公司各分支机构状况表 机构名称与集团公司关系总人数百分比 集团总部 直属2 7 4 3 0 7 h p 港务分公司 全资分公司2 3 9 22 1 3 6 h n 港务分公司全资分公司 1 1 2 81 0 0 8 x s 港务有限公司全资子公司 7 5 26 7 2 x g 港务分公司全资分公司1 9 3 31 7 2 7 x f 港务分公司全资分公司 7 7 46 9 1 港务分公司全资分公司 5 7 05 0 9 物资分公司全资分公司 5 80 5 2 s j 物业公司全资子公司1 4 l1 2 6 拖轮分公司全资分公司 4 1 43 7 0 铁路分公司全资分公司 4 2 63 8 0 生活服务中心全资分公司 1 8 61 6 6 工程设计所全资子公司 2 40 2 l 商贸发展有限公司全资子公司 2 60 。2 3 能源发展有限公司全资子公司 2 1o 1 9 煤炭交易中心全资子公司 9o 0 8 疗养院 全资分公司9 o 8 7 外轮理货公司全资子公司 3 7 23 3 2 客运服务有限公司全资子公司 3 9 03 4 8 结算中心全资分公司 1 9 o 1 7 教育培训中心全资分公司 2 3 02 0 5 水运工程监理公司全资子公司 8 8 0 7 9 集装箱综合发展有限公司全资子公司 5 6o 5 0 货运有限公司全资子公司 1 7 41 5 5 航道工程公司全资子公司 4 60 4 1 g z g 公安局全资分公司 7 0o 6 3 船务有限公司全资子公司 4 4 33 9 6 建设工程公司全资子公司 5 0 0 4 5 注l ：以上数据截止日期为2 0 0 6 年1 2 月3 1 日。 注2 ：百分比指分支机构人数占全公司人数的比例。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 5 页 目前g z g 集团员工总数为1 1 1 9 6 人，其中总部人员为3 0 7 人，占集团员工总数 的2 7 4 ，所占比重相对较小，相对于集团公司总人数来讲，公司总部人员相对 精简，管理效率较高。在各分支机构中，以生产业务性港务公司人员相对较多， 特别是以h p 港务公司、删港务分公司、x g 务分公司的人员最多，这三个分支机构 的人员占到了集团公司人员数量的4 8 7 ，另外，x j 港务分公司、x s 港务公司、 x f 港务分公司的人员也相对较多，这六个公司的人员占集团公司总人数的 6 7 4 2 。因此，如果g z g 集团为了改革的需要进行人员精简，这六大公司应该是 人员精简的主要对象。 2 4 2g z g 集团员工结构分析 1 职能人员类别分析( 非工人岗位) g z g 集团的职能管理人员大致可发分为人力资源管理类、党群管理类、安全 管理类、计算机管理类、财务与统计管理类、工程技术管理类、码头生产业务类、 船员类及其它。表2 2 显示了该集团各种职能人员类型在各分支机构中分布的数 量，从表中可以看到，集团职能管理人员的总人数达到了3 6 7 5 人，占全公司的 3 2 8 2 ，从总体来看，这个比例偏高，需要进一步调整( 降低) ，即要扩大工人 岗位人员的数量，根据- - a 原则，集团非工人岗位的人员比例应低于2 0 5 。从表 2 - 2 也可以看到，码头生产业务类职能人员，工程技术类人员所占比例较大，达 至, j 4 8 7 8 。党群类职位人员所占比例竟然超过了人力资源管理类人员，安全管理 类、计算机管理类、财务与统计管理类和船员的比例达到了6 2 6 ，这是不正常 的现象。笔者认为，党群管理类人员过多，加大了集团的人工成本，无形中增加 相当多的负担，并且会大量消耗其它相关资源，因此党群管理类人员也是今后需 要精简的主要人员，例如，可以采取分流、转岗、不予进入、自然减员等方式， 弱化此类型人员的数量与功能是今后需要进行的工作。 从表2 2 中也发现，某些单位人员过少，也是一个独立的实体单位，这种现 象不合理，无形中增加许多的官职，但是真正做事的人却不多。因此，进一步进 行组织结构的调整与整合是今后改革需要做的重要工作。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 6 页 表2 2g z g 集团有限公司各类型人员状况分析表( 工人除外) 机总人党安 。计财工码船 其 职 构 人力群全算务程头员他能 名数资管管 机统 技生总 称源理理管计 术 声 人 管类 类理管 管 业 数 理类理理务比 类类类类 集团总部 2 6 31 74 31 6 l l 3 21 94 2o8 38 5 7 x s2 3 0 l l62 l7l l 4 31 2 3 0 83 0 6 x g3 2 22 83 51 782 78 19 8o2 81 6 7 ) ( f2 2 28 l l1 6 i81 86 001 0 02 8 7 x j2 3 571 62 291 06 85 0o5 34 1 2 物资 2 2l 2l o 42 1 0o23 7 9 物业 4 3l2l045o03 03 0 5 拖轮 1 2 73i 2 o2551 0 9o3 0 7 铁路 7 5478o67 2 3 2 0 1 7 6 生活中心 3 i3 3l041 800 21 6 7 设计所 2 20ooo21 50059 1 7 商贸 1 3llol22oo6 1 | 卜一一 勋 能源 2 02ooo437o49 5 2 煤炭 92oo21o2o2 1 0 0 疗养院 4 l22lo2ooo3 44 2 3 理货