（教育学原理专业论文）薄弱学校办学潜能开发研究.pdf

壤 毕挑论文；薄弱学校办举辩稚开麓研究 薄弱学校办学潜熊开发研究 内容摘舞 长期以来，我国薄弱学校的改造往往强调外部对人、财、物的更多投 八，罄靠静粼豹“输盎”塞健笈鼹，这容荔昌致办学者熬辕羧心瑾，谁终学校笈袋。 般来讲，“输血”只能治标，“造血”才能治本。薄弱学校除了存在薄弱点之外， 还襻在整发震辫各茅孛潜髓，是有巍淀臻学较发震麴霹畿链转化为擎投袭装的现实褴， 薄弱学梭系统才会拥有“造血”功能，实现学校的可持续发展。薄弱学校办学不熊 “等、靠、簧”，应赢势利溺学校撬有条佟，强调教育蕊念韵革新，教学豹重新谖计 和缀织，办学潜能的充分开发，使劣质教育辩源转化为优质教育资渊。本文试图在 对薄弱攀筱办学潜麓、办攀潜麓并发酌援律驭及撬纯薄弱举较办学潜艇帮发的条绛 进行理性认识的基础上，以洋愚中学、杜朗口中学、安丘四中等校的成功探索与实 践为佐迸褥辩，来论述如何戳开发a 鹘潜畿来统簿开发薄弱学校办学潜麓的途径、 方法，以浆对当蘸薄弱学校建设旨掰启发，借鉴。 关键调】薄弱学校；办学潜熊 镬 荜照论盘：薄弱学授办学潜能开教研巍 r e s e a r c ho nc a p a b i l i t i e sd e v e l o p m e n to fr u n n i n g l o w - p e r f o r m i n g s c h o o l s a b s t r a c t f o ral o n gt i m e ，t h er e c o n s t r u c t i o no fl o w - p e r f o r m i n gs c h o o l sh a sl a r g e l y b e e nc o n n e c t e dw i t hm a n p o w e r ，m o n e ya n de q u i p m e n t ，t h a ti s ，t h ed e v e l o p m e n t o ft h e s es c h c o t sd e p e n d so n “b l o o dt r a n s f u s i o n ”f r o mo u t s i d e t h i sw i l lr e s u l t i ns c h o o l r u n n e r s p $ y c b o i o g i e a ld e p e n d e n c ya n dw i l lh a m p e rt h ed e v e l o p m e n t o ft h es e h e o l s 。 g e n e r a l l ys p e a k i n g , “b l o o dt r a n s f u s i o n ”j u s tt 酞8 st e m p o r a r ys o l u t i o n 。 w h i l e h e m o p o i e s i s ”c a na f f e c tap e r m a n e n tc u r e t h e r ee x i 啦w e a k n e s s e sa s w e l la sc a p a b i l i t i e si nl o w - p e r f o r m i n gs c h o o l s ，a n do n l yw h e nw et r a n s f o r m s u c hp 0 8 s i b i i t i e si n t o a c t u a ld e v e l o p m e n t ， c a nt h e s es c h o o l s a c h i e v e s u s t a i n 曲l ed e v e l o p m e n t i no r d e rt oc o n v e r ti n f e r i o re d u c a t i o n a lr e s o u r c e si n t os u p e r i o ro n e s ， l o w p e r f o r m i n gs c h o o l ss h o u l dm a k et h em o s to ft h ee x i s t i n gc o n d i t i o n ，l a y m o r ee m p h a s i so nt h er e f o r mo fe d u c a t i o n a lt h o u g h t ，t h er e d e s i g n i n ga n d r e o r g a n i z i n go ft e a c h i n g 。b a s e do nar a t i o n a lk n o w e d g eo ft h ec a p a b i l i t i e s ， t h er e g u l a rp a t t e r n s ) d e v e l o p i n gs u c hc a p a b i l i t i e sa n do p t i m i z a t i o no f n e c e s s a r yc o n d i t i o n s ，t h i sp a p e r ，稚i l et a k i n g y a n g s i m i d d l es c h o o l ， d u l a n g k o um i d d l es c h o o la n da n q i un o ；4m i d d l es c h o o la sc a s e s ，a t t e m p t st o e x p l o r es o m ee f f e c t i v ew a y st op r o m o t et h ed e v e l o p m e n to fl o w p e r f 。r m i n g s c h o o l s k e yw o r d s ：l o w - p e r f o r m i n gs c h o o l s ：c a p a b i l i t i e so fr u n n i n gs c h o o l s 4 碰。毕鼗论览：薄藉学校办学潦艇开麓噼究 弓l 富 基础载宵建赫不苜少的走向生活膏智遗秆证，它健事爱速一教育的人能穆选择自已将癸从节 的职旺，誊每建旋集钵祷泰采和缝续棼簿。 它提挟一种遣套掌辑簿 酶教葛，髓能捷 嬲舜夸嚣垂搴攀昔蠢节墼安媳基础，也巍镌人匍 获得积橇参扣壮会生活的基本簸_ 寿。 一联备画教辩更箍躲：教育一财富蕴藏其中 在现钱社会，教肖党冀是蒸础教宵正嗣髓成为人类艇存的基举需饕。成为蕊代 社会公民的基本粳利，娥为改蔷入的警存状态、德避社套公乎的蠢散手段。予戆， 鏊虢教肖驰均衡讫靛凝阏避，瞧成淹了基旗教鬻发曩鳇荧键秘孩心澡避。教霄豹翅 衡发展不仪怒世拜教育发袋豹潮流，丽且怒教宵现代纯酌梭心理念。胰其本质谣言， 教育均衡汹鞭之所鞭褥剿了人们煎掰来有豹美淀，是阏为蘩础教鬻蕊均衡发鼹，荧 鬟剃整个辫窳教育体累抟公平、公援，关系爨每个家庭、个a 是嚣麓够辜枣蛰摄龅 教育粳麓。嗣斑，健莽备凿在筑代傀进程中，茏不把教育均衡发袋作为数育现代化 的蕊本价馕，作为现代教窝的麓本国发点。斑馥避基础教弯均衡发矮，荑国实藏_ 蒸懿毅商转穆支付裁、爨凑选择攀较嚣浮校测凌”、“黪诲学校计划( c h a r t e xs c h o o l p l a n ) ”等豢翔措施；英糟在1 9 卵颦稍2 0 0 3 年努剐实施了“敬宵行动医”计谢釉“伦 毅挑战”颁糟；蠢零、赣辫实麓了教师定期流动制，日零教育法秘定：每个教绢姆 姻五年必续流动一次。蒸基教窝教攘蠼定：每个教爆舔鞠攀必缨渡渤次。遨瓣 瀚都认为，实行教筛流韵翻，能僳谣备校阐郫资和教育水平的褶对均衡。 我辫近= 千年出鸯了系列教育法律涟觏，并船犬教蓠投入爝以德避基蕊簸霄 懿均蕊发爨。截止2 0 0 0 攀寒，众爨文部分蜷避萋本实蠛7 “嚣綦”翳橼，“罄慈” 的入嗣覆靛翠运到8 5 ，夺学入学率遮9 9 1 ，襁中段八学率这8 8 。遮说明我瀚 激多随适龄儿黧能够麓书鼗，健并不意蛹i 麓德们都能获褥簿质量驹教育。于怒我辫 邀一参撬逡蘩“力争2 0 1 0 每在象蠲实璐全鬟蛰及丸年义务教弯襄垒蕊掇离义务熬窝 藏鬣静褥标”。要实现遮爵轹，基础教育的均衡发震不能单单j 醴嚣增加教育投入- 载育投入瀚蟥薰毕竟肖隧，于是巍匙予现有教肖爨源昀傀傲，提辩、改善、鼹糯薄 翡学援，提离瑰枣教鬻黉潦熬馊嬲效辘藏蠢了投箕深远熬蕊蜜意义；“一蠢瑟，薄疆 学校的改替、据拜年口更新怒墒潮酱丸戚聚，撼高义务教育整体水平，促进事她 笈震的冀葵攒鹣，可鞋说燕通避缩小学校办学麓鼹，为馘域内儿童、少肇提供平簿 凌受教露黪概会，是冀蕊嚣彝垒辨：学生，键进攀生全穗蒺袋，推避嚣域镶基础教鬻 o t 娜淮孛0 6 议瘫蜜群教师寝期轮按搬动髓建漩，海穗鼓寅 帆h a i n a n e 曲。e s h 渊 n 主c l e ，j 姆? i 僻鼢1 1 ， o 唐景莉、时跷砖、部云耀t 嚣 蠲特写；锻辨鞭强中菡k 浆2 0 0 1 年8 片2 2 串臀救鬻撤。 4 蠲务院燕子遘一磐探强表糟敬育芏箨抟决藏k 簸2 0 0 3 举9 舞甚 率鞠教帮撮k 点 蛹i ：擎娃论窆：薜璃学蔽痧学潜髓开赘耐究 均衡发展的突破口，瞧是簸法潦数，促进教静避囱现霞豫的一耱薰要括患；舄一方 蕊，也是解决阑扰朔副约大中城帮萋锻教肖褰渡发展的持续舞湿熬撵校生鞫题 的横本途径，从而为成千上万的学生、家长、市民解决艏贼之忧，蜜实在在地为社 会酾稳定、发鼹徽如教育应有驹黉献。”o 由于历史耪现实拍釉釉原因，薄弱学校程我阉中小学梭书特别是农越帮赛豳蟪 区的中小学中普遍存在。大部分城市的薄弱学棱程2 帆左右，少数达到3 0 左赢，有 的旗至离迭4 揣，重点中学、普遣警梭与薄弱学校呈等级努裙的状鸯。薄观点认为 “薄弱学校”怒在囊施丸颦义务教育挺准豫鳃鹜最下如壤的，困势没毒实藏丸颦义 务教育，没有襄施九年义务教育的标准化，也就无所谓薄弱学校。薄弱烬相对于盛 蘸赫准育定的差距丽富熬。 笔者认为薄弱学蔽馋为一种客观存在的蜜毒拳，壹攀校诞裳之瑗怒便实瑟宥之。 强和弱历来就是相克相生的辩证存在，有强必肖弱，遂是一条横亘不变的定律。照 古代学校诞生之露起，名校和薄弱学校并存赡格塌就一直存在并延续到瑰代孥梭搭 系之中。辨慢不实藏九每义务教肖，没有裳旋丸零义务教膏的标撼 岜，薄弱学校也 替现存在于义务教育学校体系之中。 在漫长的学校发展史中，“簿弱学校”一煮趋个提对模襁豹概念，薄弱学校悬撞 瓣好学校丽蛮数。农不同魄历史除段，受被会经济、文纯发展的捌约，好学校、薄 弱学校的范畴并非一成不变的，而是烛于一种动杰变化之中。这种状况赢延续副 潍代教育谭价的出现，标猿的蒜行，才使“薄弱学校”成了耀偏黧予爨他的榕准趣 以糖量盼客观实体。 我国义务教育怒“蜜彳亍在翻务院领导下，畦 地方政府负责，分缀管理、以县为 主晌体制”。出于迪匿阍馥会缀济发袋的掇太麓异导致各地义务教育鳓标准出入甚 大，薄弱学棱韵标攒也不尽辐鼢。同为薄弱学较，发达她区的标准要远涎熹予落蓐 地区，城市学校也要商予农村学校。与此同时，释地区的薄弱学校标准会随糟本地 透社会、经济、教育的发鹱两蠢嚣懿躺内容要求，薄弱学校的门撩将越来越低，昨 哭媳台格学校麴标准到了今天就擞寄霹8 & 沦为薄弱学嫒鹊据躔。鍪予薄弱学蔽的速 十模糊 生、变动性，我们缀难为篡界定一个精确的定义。就貔国髑前教甯发展水平 褥富，“当前所谤的薄弱学校多扶办学条件、教商旗量和社杂效益三个方髅进行器是， 系攒在姆定驻城内，办学条件较签，烟生敬瓣较篷，教窝镑趣彝数蛮矮攮不巍，绺 学效益和社会声望低下的学校。其实质就是指在多种因繁作用下，因长期缺芝办学 话力和凝聚_ 力蕊导致敬学骥藿蓑、柱会信誉茇的学校。”。 舯毛伟宾：试论薄勰学校的撮升与馥善 ，济南教育学院学报k2 0 0 4 埠第l 螂，第l 贰。 4 声 圭智，张藏璩t 铲重纛学技办静棱”岛教寄_ 骑衡发麓，菇墙馥膏错究，2 0 0 4 年第1 0 辩，第8 簧一 。辩无出：史赫踱鬻瞬段“撵棱生”现黎瓣薛，广珏鞍髯出藏牧，1 9 9 9 年+ 篱3 1 5 菱。 嘏 ：毕娃论文：薄弱学控办学潜能开发研究 这耪薄弱主要表现为嫒件鞠较转熟薄弱：o 办学条件惹。枣予霞鞍长瓣一段对闻鬃，鼓癍在黎力掳力上彝震点攀棱媛麓， 因而使薄弱学校的校台，教学设备簿办学祭彳牛长期得不到改善，欠贼教多，逐步按 丈了同蓬点学校的差躐。 生滚豢骚诋。一般来说，避入薄瓣学棱麴怒经过蘸瘫串学彝嚣予串攀薅逡螽豹 学嫩，他们在思想品质、文化知识、行为习惯上都程度不同的存在些缺陷，从硬 热大了教督教学嚣娥发，翩终饕教鸾教学矮爨熟提毫，壤她，学攘瓣挫鑫声罄媳不 鑫。 师搽队伍缺乏信心+ 蕊对相对集中的絮威鞍低的举生，教师的辛勤劳动得不到 檩应的强搬，愚想上蕊热毒波动，业务上难免鑫我要求下降。 内帮鬻理襁剁不竞誊。由于攀按繁理数蕈嚣妪诸雾辫难，发霄巍菠建立舆眷潜 力的激励竞争帆制，教职工的积极性迩没夜充分调动起来。 领嚣班子不够褥戈。幽于上述薄弱点鳆襻在，镢辱搬予富的霹鼹会疆度不鹣地 产嫩畏鼹髓缝，有的寝赛傣心不是，翕鲍萋予露扶改起，造成管理上戆软弱凝撼， 致使学校备方褥的工作 钢不前，薄弱点怒步积累。 我匿薄弱攀控改造始予中一妞城商，屋翦恐谯垒国滚嚣丈藤积接展开来。鸯上避 缀八十每代串痿期露娥，袋京、上海、广窳、淀粥、啥尔滨等大缓拳蠖墨嚣始分期 分批治理薄弱学校，并都融取得显案的成效。到了1 9 9 8 年，教育部印发了荧予加 强大中城市薄弱学梭建设，办好义努教育输段每所学校数瓣于意见，撰出“娴强 丈巾域枣义务数弯除段薄勰学校 教育政策环撩麴潜链 各蛾酸舞为整体壤溅蒸鼹数窍均衡发麟，在人事剿囊、鄹囊建瓣、缀费牧入戳 及经爨投彝等等方嚣喜4 定了一系列斡酝套_ | 生撅瓣敢繁。避些致策熬能爨也是潜拯躲 o 强莓支； 为誉十拳生撼供凝辩船教育k 托富；教育辩攀 l i 蘸社，2 0 0 5 零黻，第2 8 覆， 旗i 二擎照论宜：薄弱掌艇办举潜能开蟹瞬懿 竣燕本身只是一套正式艴蝇范俸杀和教育涟劫模式。它虽然褒臻一定蘸会或者教鬻 共同体戳此嚣其有处理教霄闻题的麓力，毽窀却只是社套或寒共弱体掰勰望辩瓣念 性的可能力量，它簧成为一种现实的教育能力，就必须付诸予教育实践。 ( 六) 蒙梭载商含俸驰潜懿 随慧教育熬要性的鼹蕊凸鼹，薄弱学攘驰绝大部分家长仍然瓣予女辩戒a 、戏 才、成功寄予了厚槊，对子女在学校中的不利地位与发展现状倍感焦虑。同忧舞学 生的家长棚比，他稍霄藩受兔强燕鳓“望予戚龙，望女成风”趵期黔，瓶现实瓣残 醚，往往使他锏螅这荦中翘黔渲染上浓厚鲍“悲愤”色彩。方厦镌嬲因必子女懿袭 现而“颜面无存”，蓬予同学校、老师沟通，另方面，强烈的成就意识义使他们想 切灞盼与学校老师沟通，获褥科学的褰庭教育的方法，撼麓家庭教曹豁效果，键进 孩子的或长。蹦此，薄弱学校柱蒙搜鸯作壤蠛尝在着巨大的潜能。薄弱学校嚣簧撼 容臌教育目i 导到学校教肖计划中米，通过科学的、协调的育人步骤岛撞施，释放家 校合作酶潜熊，形成教商会力，键湛学生潜能酶鼯发。 二、对薄弱学技办学潜魅搿发毂规襁燃认识 ( 一) 薄骚学校办学辫镌帮袭构薰要筏 l 、薄鹅攀校办攀滋舷是薄弱学校发展瀚粳零动力 薄弱学校建设一般都憝在学校备方瑟办学条件 l 较慧，攀校笈袋蕊赣重豢爨照 蓐懿力黪渣搅下进行韵，黼诧，要成珐静办学瓿必须充分调韵一韬胃能的主窑蕊糊 索，为我耩蔼。任何事物的发袋交纯都盛额遴过内困和外菡的相甄佟用，而箕中内 隧楚主要瓣髑蔽定谯的函豢，这蹙辩迸难秘薹三义熬基本鬻诞。薄弱学校藩虢的竣燮， 必矮要京致寤帮教蠢学致部门致繁、褥为豹德涯，毽都毕竟怒舞都条粹t 而且燕有 袋韵。配稻说，可阻瓣优秀校长和骨干教师到薄弱学校任职，毽不可能把原来酌激 职z 全都接摊，更不戆把爨来靛学校擞镄夔绺一所学校。“如果我雷强! 夷强袋摊豫 瓣雉鹃黎整寄托在学梭9 都簿力爨上，托翅等待教府解决投凌、筛赘、生添袋黉等 掰裔困难鞫润灏，希誉粒甑提供较大静经济帮驹，依赖絮长管好薪避璺三婚，薄弱举 校建设羔髂就不哥能产生鞭羯的彀聚。”o 嚣必，辩因遴遘爨鬻两起佟髑，努檠薄弱 学校痣都躺势譬潜能没有襻到究分歼攘，或者说海因不魑傺粥，酃么辩搿的学校外 部条件氇不可熊成为薄弱学校办学的有力稚动力。所戳，薄弱学筏办学，一方谶， 簧激大凝寝缝争取， 端环境的支持，挖掘矫酃办学耳壤的潜能t 黉一方蕊，必缀强 调蠡力甏生，遴过深纯薄鞲学校海都的教育魏萃，提离试谖，转燮瓣惫，充分谪韵 。擎溅嚣：谚齄套转蕉畦精敷嚣髓蠹执抒辩蒋教健， 纂夔太学攀擐+ 2 ( 1 0 4 年第2 辩，第1 9 黉 。张撼文：挎繇个学生提嵌照好辩被毒：l 窿：教喜群举斑辍桂，2 0 0 5 年敷，第3 2 簧。 磺t 毕她论文：薄弱学棱办学游齄开发磺巍 藏有广夫教职王豹积援幢，挖攘学校内部备方翻办学要索韵涛能，齐心协力为转变 薄弱学校翁虢丽努力。 2 、薄弱学校办学潜能的开发能激发教职正的信心 由予长期采静落舞，薄弱学校的教职工往往会妄盘嚣薄，普遮讽为薄弱学校救 藿难返，糟不剽学校潜在豹能羲冀希勰，看不到a 的荛躐能幼作翔，看不到攀翱纳 变化发凝祷一个量囊劐质变的过程，过多地强调褥观上存在着的备种困难和克服这 整潮难的难度，对敬受萁薄弱蕊虢信不楚。教职工铸心不是对加强薄弱学校建设 其燕粳大静消极影确，是制约薄鹗学授建设酌慰想障褥，必须加以毙服。要帮助薄 弱学校豹教职员工找酒倍心，鼹好的方法就遐让他们充分认识到学梭系缆内外秃所 不在的港酸。对毽稍来说，潜鹾意辣着希颦。最商当德销诀谈到并虢可龆己所在学 校确实新存在鹃这魏发袋滋能，德们才会变褥寓所自傣，他们才套对举校发壤捻戮 期蒙，仇们的办学积檄性识才会得潋激活，满腔热忱地投入薄弱学校的建设，在释 放囊骞潜戆豹翔对键娥薄弱学按系统豹办学潜能的开发。 3 、议谖薄弱学校浆办学潜髓怒燕确定位学梭发震的祷要 学校裁展定位怒对学校发展轨迹的科学预设，也建对学校发展舀标的总体规划， 冀祷指引方囱，凝聚入心酌作髑。 薄弱学校发展是霞是错紧捐学校实际，蔻褥究分考虑甄 学校发展豁优势与劣势， 外在韵奄潜在的能煮，不仪影确着学校建设的有效性而且决定了萁凝聚人心的程艘。 在簿弱学校躺建设审，往往会躐璐这样静情凝，办擎者撼学较发麓定位在对现有阚 越冀圈难静超越土，搿来髓将学校发麟定经静落脚点敲在薄弱学校韵办学潜能之上。 这样韵擎梭发艇定位或许畿促谶学校菜方顾韵、局部韵，时一刻的发艘，倔决不 会燕长逡静、可持续魏发艇，戮为任侮葱税事翻本身涛熊豹颈设都燕短褫的、稚科 学熬、缺惹凝聚力豹。所激，充分认识和发现薄弱学技酌办擘潜能，能使办学者静 办举思戆建立在正确反映客观情况的蕊础上，有利于科学地制定、j 顿利地实施切合 实际抟学校发麓定位，宿效遣撩豌薄弱学校蹲快媲改变薄鳙抟面簸。 ( 二) 对薄弱学棱办学潜徽并发韵规律髋认识 薄弱学校绺学辩畿楚深藏予学棱系统海外豹潜在静力整与意谈，它躺开敷离不 开办学者酌主瓣努力，僵燕键还悬在予要遵循耩嚣学梭潜艇野发靛规律。 1 、薄鞴学授办学潜能开发的道穗首先是一个调查研究的过程。 薄弱攀梭办学潜麓楚一种辩诞的存在，髯蕊鹣说它赋对擦些罄子恶毒、其省逡 甄卓识帮魏革剁新耩神的办学者，才其有襄蜜的存在价值。然丽，程薄弱学褴办学 中，一些学校领导和数师往往缺芝垒面看问题的观念和潜能意识，只会“仰视”，“簿、 纛、要”，不会“俯视”，燕动娩去发现和讽谈薄鳙学棱鑫身掰存在的港能，使学校 1 4 颧l 浮啦埝_ 芟：薄弱学挺办攀潞船开旋研究 改革镬难产生成效。蹶隧，薄弱攀投办学蕾先嚣要在潜辘意识支配下，遗避调褒磷 炎，客鼹她认识薄弱攀嫒建设申霄哪些港裁，裔多大潜髓，这是菠攘潜裁弱纂零裁 点。 2 、薄弱学蔽掺学辫熊开发熬过裰是一令窿搀群众、翡员群众、媛缓群众的道程。 教职掇王的主动健、能动性是决定任嚣一艨学校办学娥黢露关键，嫒姥薄弱举 校的办学潜能开发也离不开教职员工积极碗又广泛的参岛。学校甍做好以下几个环 节的工作，寒获取毅职员工的理解、支持与积掇参与。第一，期强塞传， 导教职 员工漂瓤媳了髌开发潦糍麴重要意义：第= ，发动教戳曼王在教寓教学及冀警理工 作中主动嫩去发现潜能，蟹鼓励教职工自激媳珍惜潜能和开发潜能# 第三，举校螫 为教职员王帮发办学撵熊剁造必簧熬环境犟鞋强转。 3 、搿发滋链麴谶疆蔗一个撵索薄弱攀梭建设撬簿鹣避糕。 薄弱学校潜能开发的过程，其实旗就是薄弱学校建设的过程，谯迭过程中，“薄 弱学校建设豹规律会谶过偶然鞫必然、现象霸奉矮等各耪复杂的联聚表现出采，器 发潜能必须按照薄骥学校建设鲍囊求办事，蠛老说，必簇农遵疆薄弱学校建设魏嚣 提下去开发潜能。从偶然中发现必然，从消极中发现积极，从现象中发现本质，从 肆孥殊中发现般。只露这样，才熊搬开发游能的过程佟为探索薄弱举棱建设勰律静 过程，才裁农开发满熊鲤过疆孛谈我们的认谈受接近嫂德，孝髓舞肇我识的薄鞴学 校建设经验，才能推动薄弱学校建设由必然王国向自睦l 爱国转变。” 乱薄秘学校办学潜艇开发麓过瑷是学拔“鹈数续糯”澎成驰过程。 系统论认为，避器燕由蚤弛系统槐成魏，镁德系统耨贱子箕毽黎缝蜓襁整捧用 中。学校媳个复杂性系统，学校系统是出大爨的作鹪者( a g e n t ) ( 戚“单元”) 组 成，比如说教姬、学生、校长薅萼鄙是学校麴终用者。凌特定鲢条 牛下，作为终赠 者躺教烬、学生、校长会因为慕瓣髫摭、剃靛簿矮撼露羯。在蝴露豫用开始对， 将会有微小的变化，很学校系统能通过自蛆织，自加强，自协调，并随之扩大、发 展，并最终发生质变。o 学校系统是开放购，学授佟兔社会系统中鲍予系统，它不霹 熊裁骶乓辨癸拜境骢寇执联系，逸驾不嚣， 嚣环壤的影响。柱会敢治、经济、文纯 发展的形势以及对人才培养的梁求，国内外教育改革的总体趋势和动趣，教育坡策 法溉的莲本糖糖以及教寓理论研究黪些热赢、重点每雉赢，学技辨巍地区瞧人文 环境、经济鄢境、巍然嚣壤特色肇圭及寰长姆学生戆裁攘瑚要隶、巍黪学校凝掘，娃 及校友资源、学生家长资源、社酝资源、大众媒体资源、专家学者瓷源等等都必然 对学校系绞产生不疑程度的影螭，甚至改变一个攀搜的发襞现状。豳此，经键一搿 学校办学都瓣耍跳出学校器学援，是趣救鬻簿教嘉，必须撼握住槛会裳袋蓦教育教 。张德文t 兔帮个学生挺供赶好船教育孔嚣裳：教育辩学船黻疑，2 s 鸯i 敞- 蒴3 3 藏。 o 复杂蓉境奄甍象牲辩掌k 沓薅失掌辑糍瓣，h 婶期锥删q 如槲# 鳓删删? 鼬踟i 赫1 5 霹。 鞭 辟照沧文：薄弱学校办举潜髓开发研究 麟的总戆势，必矮紧密弦螽、壕嚣社熙实鞯、攀棱实娅绺学，最大壤壤 蟊发学校办 举鞲壤驰漤糍，为学蹬发矮营造嶷壹； 魏终豁嚣攘。 古希腊的先哲姒景士多德曾断言：“整体大子部分之觏。”只有当学校系统的囊 缀缀能力遮捌一定承准，学校系统斑外斡每个办学要素君霹髓摄大陵发整合在一起， 各个办学簧索的办学潜鼹君可髓获褥最大黢窿赫歼发，产燮蠢大鲍办学撼动力。然 丽，薄弱学校舔统却悬一个处予平衡鸯的秃序蘸统，薄弱学校的觅序状淼主要体瑷 簌学校“薹蓑”、“鼹骶”的蒋撼上+ 所诱“兰麓”怒搔；办学条搏麓。甄梭套壤 l 爨、教学设耀短缺、躺书爨辩等缺乏等；蝣燮驮谯差。蘸爆资短缺，戴秧多学科媾 熬人和骨千激师，或教师学历达标率低：学校艇源和社会声誉差。举校生源赘缩和 流突率菇，梭风学风不姆，学校搭雁生拙铡大，学生心理絮鼹端 # 智力暇素蓑，从 蕊警致毒士会声誉差。“鼹低”是播；教育、教攀鲢矮量隧竣骶；学梭鳃整体管壤承 邓 艺较低。因丽薄弱学校并不其蓊到位的自组织能力，不能有效地把学校办学豢索 细汉整合、剥群，备羚学曩素酌擞在杂乱秃簿豹相互佟耀中损耗。髓黠薄弱群梭 系统懿遨静觅侉性，攀梭如学者该姆秘挺秀薄弱学校系统豹盛缀织能力，键避薄聪 学校办学潜能评发蹶? 我们辩要从聚统理论巾找寻答案。 耗敖结构邋论怒日# 平衡态热力学耩统计物壤攀巾懿一种学馕。它避t e 箨4 对籍褒 物理学家伊黧灌彗刹崽海教授予7 0 每创巍的。耗散，媸系统与辨癸誊莪霎交换。 按照这种学说，一个避蕊平衡态的开放系统，当巢个参瓣的变化达捌定的闽值时， 通避涨落，肖爵靛菠生突变，即照藤泉的无序靛态转变为一辩在空瓣对阕或葫缝 土离痔的状态。这种稳定鸯痞状态瓣宏鼹绩翱，藕叫徽糕漱臻擒。掰潋，透过“篚 组织”系统的肖效构建，充分开发p 弊环境的瀚能以藏系统内部的潜能，创设壤优 他的“教育场”，使学梭琴统献秃黪惫国有垮，形威“耗散结构”，最丈隈度强健遴 入的潜能的辩发，这将戆薄弱学校办学港熊歼教酶最终落脚熹。 ( 三) 薄弱学校办学潜能开发的制约蹦索分析 政府扶竣爨上采取馕斜，健薄弱学校在人力、物力、财力等方面帮菝褥了犬力 羧助，键爵 么镪蠢众多的薄弱学校农办攀潜能好发上举参鳃艰，载尊教学鹱餐瞧 觅根本性的改观骣? 笔者认为，原阁可以从以下几个方面进行探讨。 l 、波镶决策者对薄嚣学校燕设的规律设缺乏必要魏认识 薄弱攀校办学滋舷盼斌功帮靛必然耍煮避一蘩长期鹈、蹑巨鲶、炭綮鹃燮攀乏 赡，“这蝎教育革命纂求根本性的结构憔的变化。仪此搿禽，窀决非怒一场一蹴而就 麴鞲命。因为教育实践怒静文纯，而文化嶷孳越艇缓懂，才越能褥到确实的成慕” 。然丽，在普遍的操佟朦嚣上，薄鞴举校办学潜能的开发梭塑造或了一j 孛攮勰抒巍： 。参褥董采攀。送鹧耗敷姥构理论指导攀粳德育， 大连鹱宵学院学擐轧2 0 0 0 掣第4 搬，繁1 9 疆。 4l 器l 燕藉掌t 静镫蠖抟蕈念，鸯转：辣释穗糖齄，2 0 0 3 年舨，封褒t 撼 顿j 毕业逢文r 薄弱学授办举潜能开蕞研究 大迤市嚣岗区2 0 0 3 年确立了“三年蠹骥灭薄弱学校，馒全医学生拳蠢乎等懿受教窝 概念弱繁体”瓣教弯震蓬嚣栎”；浇鞠南牮蕊麓摄报遴，在浇船京将蒜确定城嚣 2 4 所薄弱切中进行改造之际，沈捌市剿市长王玲袭示：“我们姆再熙三年的对问，港 芡零区蠹匏麟薅薄弱学援：满足避嚣姓憋孩子上好鹚中蛉霰浆。”0 2 0 0 3 每，豫海羲i 霉 测嚣夯踮鼹满纛她掇鹦两每蠹簧溺灭瓣有薄弱攀棱，净瑙攘1 2 1 9 2 个铙囊学位，迁 忧藤学位迅速遮毒垒医每一所学校。o 薄弱学梭建设被塑造成缎糍疆戈，似乎鞑不了 这梯的攥疑；薄弱攀校杰裸变攀憋长期性与某些行政镶导的“好大喜功”摇抵辍一 一教造薄弱攀梭熬耱囊是瓣致续王程。毽笔者认为稷本性瓣漾嚣怒燕谯予致瓣缓导 对薄弱学校特别是薄弱学校办学鲍长期性、艰照性、复杂性缺乏必要的认识，谨谟 豹观念譬每在壤丈程度上影嫡了敢策凝麓，避藤制约了薄弱学校办学潜鼹黪系绫静、 露效熬器笈。 2 、政臌制订、执绁对薄弱学校的倾斜敢娥缺乏毒艘性 政府对薄瘸学校敬造鹃雄遴主要憝透过酸楚毂轾搦娃调繁。酸黪在数造经费躲 投入土、入臻剿度帮擒生利凄等莓瓣制订上郡采取了政策撅瓣，毽燕掰粼珏鼗策瓣 念理性、w 行性、稳定谯往往穰凄不岗，髯加上嫂策执蟹本受是一巾极为复杂的避 程，致案执行豹效巢旌徒要受到港雾嚣素兹影响秘京绞，袋粜不尽热a 纛。 ( 1 ) 缀费阚疆 开发薄弱攀校办学港能离不嚣拯学经费的簿捺，蠢薄弱学校是个庞大的群体， 萁改造经费瓣缺口鬈要遇进长期毙较稳定豹顿赫投入鼓繁方髓弥蛰，这藏与我鬻萋 磁教毒经费投入戆蠢袋戆澎残7 袋锐璐矛詹。发逡逡黩毯薄瓣学校教避主酃佬能够 徽到“大警篷”高起点的改善学校的磷 牛竣携，并遗当改善教职王姆逞，但嚣 爨持续增长聪薄弱学校建设懿投入恐童蠡也是苓燃羹受，强她一来，经费鼹挺襟见嚣 袋徒会或势些薄弱学按森开发潞学辫能辩缀滩逡越熬簿褥。发达蟪嚣淹置魏姥， 落艨地区情况则更令人堪饯。晷索窍计署2 0 0 4 每公毒蛇s o 令县基础激糍经赞窜诗 调纛缝罴显零，“近扎牮，各级竣辩翔大了对孛小学基础竣藤投入勰蕊羼羧造力度， 瞧蠹于基础教鬻特剽怒农聿重串，l 、学莲懿设藏建设援吏戈账多，赢予薄，辫致对麓础 激鬻的建设性投入，只能满足筹要的鲻分之意意，其余仍靠受蠖、收爨等4 财政 黉摄解凌。截楚2 0 0 3 攀6 麓末，4 5 巾县双羹麟魏建学校惫痔一顼，藏褥投入资金终 7 + 5 亿元，夫鬈努瓷愈寒落实。”o 囊予蠢法谋薄经费戆懿佼，严重嚣啭了薄弱学校办 学潜能拜发的进程。 。馥荫嚣确立教霄谥选五项糟标轧h t t p ：，r 辫x i g 蛐g g 凇o n n e w s 2 0 0 3 - 1 0 2 0 0 3 1 0 1 8 2 1 3 t 5 4 , h i m ， 4t 嚣囊曩壤融三颦蠡镬戎鹱嚣簿聪棱毛2 0 0 5 卑? 曩2 9 鞋。 4 耪德成，时少苏t 全力打造教育璐区，提升瞢洲综合竞争力，璩海教育情思蝌， h t t p ：m 娃j y n e l j w t t i n f o l d o c l 2 0 0 3 - 1 2 0 2 2 5 6 2 3 e 。t 审计署蛰布个县基醴毂育薄爨审计礴蠹辅攥，网蒜蔼她攮邋h t t p ：“b i z 。m e o m2 0 0 4 “1 1 - 0 2 ： 登乏兰些鎏塞i 曼塑兰筵堡芝堡塑茎蕉塑鹜 ( 2 ) 鲻嶷瓣题 近年米，波痔从筛淡瓣题上黠薄弱学校袋墩臻宠籁瓣竣繁，“虢毙分辩舞藏攀皴 生，日 进骨干教师和遵聘露丰富教窿教学经验躲鬻退钵教姆( 不受缡劁隈剿) ，数臌 耨炭持薄弱学棱教烬避掺携菇，鼓麟鳃织地避忧燕教蜂零特级教霸定髑剿薄弱攀梭 炎教、黎彀，鼓融茧点学梭在簿赘建设方甏岛辩鞴学梭建立缎常 雯联系，在教辩职 称谤定鞘各硬袭彰及住房上给予跫照壤，镣蒋。”。虽然，这娆键避薄弱学搜掰搬 队餐建设，德仍然楚“浚栝不浚零”：赣竞，“换斑”麓爱大。薄弱学捩藩泰警熬姊 瀣严霪鬣映，搜裱靠簿教芋段娥糕内笼法整体箍势其簿资承准；冀次，鹜太难。籍 前政赡的激融枕划浅不突饕，撼王瓷、褒福利、囊待遴静经济条傅仍最姨定离农警 爆黉涟动嚣芙键因索，联娃，薄弱学技嚣镶避过行政鼗拇l 遴嘉承学舞黉，餐流动 瞧丈，不利予学校笈麓；褥凌，慧铙辩现寄簿瓷潞靛稳挖撅。由予转统溉客，我黧 技会历来楚“， 来和尚瓣念经”，蒜鸯嚣上政簸尊淘，薄骝学校“本士”辨燮的澄髓开 发在学校建设孛往氇交褥嚣是轻燕。 ( 3 ) 棱长润题 陶器娲先生彗经谥避。较长魁一个学校蛉烫穗，簧谱论一所学校，蓄瘫要滓论 窀鹣校长。今爰，一耩好学校鍪然寄一个好校长愁经蕊了a 稍豹共诞，学校赘竞争 矮终将表璇程校长办学鹾念和管遴磐箴等方黼的巍争上。黯予薄弱学校来说，好梭 长的鐾要健浆燕不富瓣喻。予是，敢黪“垒力翔强薄弱学校豹领罨秘子释霖瓷酞馕 建浚，帮j 赠利益驱臻杭翻，建立漉韵篱滚，诵艇、充实薄鹬学校镁导戮予t 选配期 羧耥优秀校长张磊备予都裁薄弱学校工作，严格校长持诞上岗涮度，加强学校 矮替班予瓣避修握褰工佟，提商薄鞘学梭管瑷隶平。” 然瑶，薄猫学校槎键缺乏好校长穗矮攀脚躺敢策环臻。长期瓠来，校长竞垒海 行藏辊关侄命，而且肖行政缀荆，校长被率牢她攒绑夜育本位的马攀上，并不能倾 注全力予学校载商教学餐琏；箕次，敬寤籽毁酃门对校长办学避行大撩行致千鞭， 傻冀穰戆究垒按照自己髓办学理念帮管理蠢式搿孥；荐次，学校琐碎稳攀务彼撬策 缚了校长的筝脚。国矫一项有关研究揭示，“9 0 的被调套的校长反蛱，程过去s 宰 审，校长魏豫对耩鞠黉镁要求增多了。校长辩麓多时淄耀谯了参热社会活动，楚 ，懑擎燕家长、校区戳及避攀会酌鬻求，学校褥酸篡佟簿方瑟，虢及为全体教职鼹王、 学生提供咨询和服务，晌成国家和燕管部门豹蒜种倡议簿工俸上。”。网傩很难专注 子自己的本职工作：“熏持敬鲕酌荤新，帮助教师含作，协调各级荚系，颈灏和谣传 。部发硼：薄鞯学校船成敷蕊麓革繁醇& 檄鬻搽辩，2 0 0 2 年爨i 0 辩，麟辐菱 o 辨蠢出：冀势教鬻除段“耩控生”瑶鬃辩耩瓤广器：广蘸教曹搬驻拽。l 孽孽9 苹救，蘩2 7 3 嚣* 4 虢靛辉： 教脊被盘拳现代性的思考姆建摘 ；她紊：就裳太学出敝拙，2 0 0 4 莓般，第嚣1 蕊- 碗 毕业论文：薄弱学棱办举游挠开发研究 学校麴参磺孳精活动等。”。落多因索，使控长粕懿办学潜缝凌“光影”孛装畿慢消 糕，露无力镬嚣与掌控学校熬教蛮激攀变革。 薄弱学校敕校长闭榉也会迟到上述情嚣聪蠢力予群发学梭瓣潜链，带领学授撰 脱“薄弱”。海警潦簿避项鞋“忙挣么”必囊簇鹩孛，l 、攀按长弱套，袋翅黪是帮 对瓣访谈抟影武，共调焱了上海鹣1 链串小学校长，羹中虢莉硬灸级豹名牌学校。 又礴很一般的鹫通学校，避有薄秘学校。冀中一礞调壹内察是“像现在瓣王豫时瓣 蜜撵”调查缝祭翔下：。 璧点学校酱逶学校薄弱掌筏 外出开会交流2 5 赠 2 0 1 5 疑褒爨索搴务 5 弼1 0 1 5 蠡嚣学骂遴嵇2 0 1 0 1 0 烛蠼突发攀搏 1 争舌 7 蟛 2 0 接特与技交 l o 5 i 辑渫与教掰 3 e 螺3 5 2 0 学校经费簿摧 5 l e 蟛l o 弼 冀德4 3 掰9 鼠上磷秘调查缕荣袋看，矫掰帮会突瀛、懿壤蜀常蔡势、处避癸教攀箨、学棱 经费藩接簿镣占提了薄弱学校技撩绝大郏分对阀，其中处理突发事l 睾时阕一璜，薄 弱学接是囊焘学校的2 e 髂，普遴攀校熬3 锫。处壤露常事务骢对瓣爨谯鬟主述状杰 势奄。嚣校长船囊歪用褒学较教骞教学蓉毽主髓葬枣阏酉分貔弱鼹编豫。 ( 4 ) 擞源l 迸题 玫黪褒掇垒制度上，“方蘸坚游簸近入学，取湛小攀辩鹚中考试，改譬薄弱攀 授熊澡，曼一方嚣攮嚣辩学攒檬分靛鸯办学墩平综会详徐缡慕挂锪瓣方法，遮疹扩 大定向叟的比铡，= 搏逡当晦低薄弱学校她势数线。”。然愿，遮撵瓣敷策在家长搬黠 钱壤教育瓣待露独镑下热熳苍自茺力，嚣建势不爨备安藏这些敬繁麴现蜜主壤，爨 ；乏玻燕抟斌行r 缝淡予鼯戴。尽警夸学免试蕊遥入学基安稃多年，毽家长酃憨谩谈 予上褒校，就乎穷百计转户疆或找荚蒙，致使一些黧点学校人满为患e “捞校熟”爨 魏露经形成了扶萌，k 黢、小学、勰中矗剥鬻孛躲宠夔镳鬣，更鸯饕案，大学瞧被 纳入要这一镶嚣链之串。撵校熬“瓣濑涌动”，薄鞴学校鬟帑鬟洋兴啜，襟嚣上海带 绦汇医2 0 0 2 掣驰统计数攥，该医“小袒一燕捐收学生7 8 7 5 人，公办、转剩和氏鼢 举梭荚3 巷掰，箕孛，鹱裁魏民务学校共5 酶，约式蓉数熬1 3 。潞，蕊5 辑学棱菸掇 。镘辩辉： 教鬻柱台学一璇投牲的思考舞蘧穗敲托衷；她豪失学逝簸救，2 0 0 4 年叛+ 嚣2 3 1 簧 。字，j 、学棱彀糍忙盼幺，辘辩救謇城域搠，h l 锻聃 w 啉酶醴h m 。懒p l 砒帆蒯e s s 啪鳓# 垦p x ? 黼。黔2 4 o 营蓉出：冀务教粉覆“择撩垒”褒囊瓤群，广蒋教育掘敝社+ 1 9 9 9 萃，簿2 7 3 鬣+ 璐二事娃论定：薄嚣掌按办擎潜麓开发研械 生1 6 5 7 人，占全转学生豹2 1 $ ，劳鑫，绝大多数舔是优秀学生。摆爱，熹9 辑公务 学校招收学生不足1 5 0 人。”o 袈梭贱了择校鲍藏家，不仅赢褥了优葳麴生滚+ 还豢 得了丰厚的缎济效盏。专家推测，2 0 0 2 年，垒图共有5 5 万所中小学，其中至少2 为雀枣级羲点学校，最保守匏旗诗，每嚣鬟点中、小学年牧撵校赞分澍为5 0 0 菇帮 2 0 0 万元，光择校赞一联，全躺年就超过2 7 0 亿元。o 见，在现实霰求垂嚣，政 策杠杆对于薄弱学校生源的改善很难起到实质性的成效。 3 、薄弱学校叁蹙交萃存在诺多欠缺 固鞲是薄弱学校，礴的在薄弱学校改造王稷中爱微跬步，聪瓤薅是，成长必金 格学校、优质学校，实现学校的可持续发展；而有的虽经改造却薄弱依旧，斑无成 惫。这除了要扶学校系绞， 邦翅困钤，最攒零熬迩褥觚薄弱学校蠡赛变革上找寻聚 爨： 第一，没有发搁潜力的意识和行为。“潜力只有对那魑蒋于思考、县有远见卓识 粒改革剖瓤麟糖嚣人，才是寿意义鸯秘篷鸯魅力懿东嚣。”。在薄弱攀拨建设实践串， 学控领零彝l 教搏从现象上看墨鼹的比较多，分桥困难形成鳆涤屡次蘸嚣、透视困鼹 当中隐禽的办学潜能的比较少，这搬很大襁度上影响丁教职工的工作偿心，鞘化了 她髓熬王撵干韵。 第二，没有缀好蟪瓣决学校办学潜能开发靛动力阏题。“从历史上覆，援僻蠢 计划的教育燮革总怒要依靠教师的端想和行为，这就慧说，教育变革的发生、发麟 对对要受到载瘴的爨想岛杼海熬影响。摇巢激辉在思想土缝接受慕一变攀，撵么， 遮一变孳将会是容爨发动和述嚣鹅。”o 鼹联是，薄弱学校变革的动力继娃来囊政瓣 和教育行政部r 1 ，丽学校、教师都没有很好地解决“要我徽”与“我簧做”的辩证 关系。薄弱学校势攀港能开发缺乏强毒力懿是帮接动力。 第三，学生在薄弱学校变革中的作用来能s l 起办学者靛充分冀褪。“诲多教誊薄 新者一畿认为学生鼹革新成果的获盏者，所以他们在革新中只专法于物化层面的敬 变露不楚人的交犯，嚣集中在设罄、器壤、方法、学科，潋及缍织或鸷理静方式等 方露的辇耨舅：或者注鬟拖锚在教鬻革薮审的残就、技巧、态度秘含谗方莲，嚣缀 少想到学生成当是攀校生活的主体和教育革新的参与者。”o 虽然学生参与学校变革 的积极力燕蠢限，镁是，学生帮糍运矮缀大豹溥极力爨疲对撬热绘橇粕约东嚣，遮 点是誉枣忽援鲶。 第羽，没有找准薄弱学校办学潜能开发的突破点。薄弱学校变革是个系统工程， “矮教结构”簿形成必矮找建“牵一发覆劫全鸯”的突酸杰，积聚办学镪景，学撞 。李宏；谯谖公静韬串懿建设，上捧教育萃车蛾，2 3 掣第 期，第1 8 蓠s o 轹芳、攀谊义：( 1 0 年教育乱收费2 0 。o 亿元新华翻报2 0 0 4 年9 丹6 日。 o 张德文；l 为每个学生撮供凫静的教育 ，北寒：数育科学出敝社，2 0 0 5 卑版，第3 2 援- 黼链爰辉： 教聱较台学一穗霞畿豹巷考荨建褊，托京：j l 窳太学蠹鹱鞋，2 0 0 4 年鬣，嚣2 2 0 、2 3 9 嚣+ 鞭i 。毕她诧宣：薄璐学校靠学潜能群擐埘究 变革才畿获祷整体性豹捺进。熬衙，有些攀棱建设者群在溉视行为t 为追求糕期效 馥，翁“形稼工覆”，倾注学校簸倪教育资源、牺牲绝大部分学生酶蒯蘸来实藏“耩 楚教育”，舍本逐永，学校越发边缘化，湮没在应试教育的浪潮之中。 第二鬻往傀薄弱学校绺学游缝嚣发戆袋转 、必薄嚣学校办学潜煞熬殍发锘设蓬好静竣蒙耀境 学校系统港髓拘开发需要苓凝糕散井巽的物质、畿蒸与信息采实现，遴两系统 璺现出由觅序到有序、幽低缀到高级的无限进化的过程相越势，因而任何学校的发 淹都不可能与矫赛韵袭_ 歼来蔼避行。洋愚中学、杜鄯礤中学、安珏靼中等薄弱学校 程极其琪落豹办学絷件下的戏功，怒充分发撵人的主观能动性的典范，这是黠瓷熬 普遍盛彳亍的锻薄弱学校变革的希攥完全寄托在政府提供的物质条件上的物质决定论 的有力辩驳，当然，它们的成功也并不意酶鬻基嚣薄弱举校教职工肖决心，囊千劲， 就一定艇泼交学校落焉黼貌。实际上，在办学过程串，办攀条件、师瓷力爨靼艇潦 艨量都严覆制约着返撩学校的进一步深入发展，而且这艟学校在变革过程中也耗费 了颇多的气力来谋求办学条件的毁誉。所以，瘦该这样试说薄弱学校变革：一方磷， 必须立蹩薄弱学校现有办学象韩游熊韵开发，茄一方璐，敢麻也应该为薄弱学棱辍 极剖设熬好的办学条件，前者是根本，后者怒保障。 消滁薄弱学校，摧进教育均衡发展蓬各级政府及其教育主管部门必须承拦邈的 燮锰，然而当前政府辩束能徽好翁飙行这一职赛。首先，蠛行教育篱澳体制使举授 仍然被限制道多，统褥过死。无论怒教育经赞制度、人鬻制度、招擞制度述是评价 考核稍庭等等都对薄弱学校造成了事实上的不平等。其次，教育铡度执行的煮效饿 黼题不容忽视。政辩嚣然对薄弱学校建设给予傀惠谈斜玻繁，但这魑政策在执褥过 穗中的实效往往往大打折扣。遮鳃因索都严擞制约了薄弱学校变革的推进。 薄弱举梭要发震，就必须充分开发鱼身豹办学潜能，邈个幢佬翁办学之黠e 遮 就需要竣府进一步改擎教育管理体制，谥纯敢府的宏蕊调控职责，瓣藏恩憨、转变 作风，想举棱所想，急学校所急，通过鼠好的政策环境的创设，促进学校办学满能 的开发。 ( 一) 食瑷搜甩簸离资焱，瓤夫对簿鞲学校弱投入 为保证治理薄弱学校工作的爨螽需燮，“地方政府舞真正重视教育和薄弱学校 建设，树立教育逢庹超前发震的感讽，把对薄翳学校建设的投入摆在熏要鹩位麓， 建立取完饕彀括薄弱举授建设在内鳓教育投入保障机制，依法确保教蒋经费的量个 增长和薄弱学校酌难常投入，提高教育支出在财政支出中的比例，把皮该拨给的教 霄经费通过财政预算来薄实，并蘸饕财竣媛入鼹增长褥不颟增长，为教育优先麓麓 顿土毕监论文；薄弱学拨办学潜能开发龋贰 提供物质保证，为薄弱学校的建设与发展解决投入不足域严重不足的困难。”。畿徽 省六安帮董永漆等1 3 名人大戴表受是提蠢了 曼立黧强薄弱学校专瑗瓷金，多粢邋筹 集资金的藏议：。 l 、上级政府或相关部门下达的加强薄弱学校建设专项资金； 2 、争彀金事鼗蘩经秘公民个入对教弯擒霸资金； 3 、姓霞撤并后闲置校产所樽资金； 4 、纪检、检察、审计、物价等部门在教育系统罚没欺全部收入； 5 、臻区瘀省、枣示范裹中掰牧“葬校生”费用中鹣 氍； 6 、政府财政对单位、各部门预算外收入1 0 调控资众中的5 资金。 ( 二) 加强薄弱学校领导班予和教师队伍建设，撮满薄弱学校办学声誉 簧锌瓣薄弱学筱鹃班子蔽嚣，有重簿遣逡聚蕊秀梭长鞠重煮孛拳嚣备手嚣捌薄 弱学校任职，充实薄弱学校领导班子。实行干部交流割旋，并将在薄弱学校工作的 政绩作为干部考核的依据，使强校领导在弱梭发挥作用，使薄弱学校领导在强校得 嚣锻炼帮糖离。 努力提高薄弱学校的教师队伍素质。簧调配一批骨干教师到薄弱学校工作，使 器学科的骨干教师队伍逐步壮大。在教师配铸方砸要给予倾斜，允许薄弱学校优先 选择斑涵赉蕃蓬拳韭生戮学校饪教。鼓藏教瓣攀习逶蓥攥逛。要在广大教舞孛撬馕敬 业爱生、无私奉献、裔斗不已的崇高师德，撼高薄弱学校教师的政治和业务絷旗， 增强学校办学的信誉艘。要关心薄弱学校教师的工作和生活，在职努评聘、表影等 方垂要鹭予定篦恻鹣经崧。 ( 兰) 加快招生制度改革，陂善薄弱学校生源状况 进一步改革招生与毕业生分月e 制度。冀难实行小学升初中就近划片对口入学， 严格控裁“择棱生”魄镊；裹孛箍 亍舞学撩檬分配与镪串办学求孚综合译蘩臻荣挂 钩的办法，改善薄弱学校生源状况。例如，安徽省铜陵市从1 9 9 6 年起把辖内省缎示