《建筑工程招》PPT课件.ppt

第二章建筑工程招投标概述,建筑施工与管理专业系列教材,主要内容,2.1工程招投标的相关概念和特点2.2工程投投标的主体2.3工程招投标的范围2.4工程招投标的方式,案例1工程施工项目招标案例1项目概况某企业投资3000万元人民币，兴建一座新办公楼，建筑面积为8620m，地下一层，地上六层。工程基础垫层面标高4.26m，檐口底标高21.18m，为全现浇框架结构。招标人委托某招标代理机构K进行招标代理。招标方案由K招标代理机构编制，经招标人同意后实施。招标文件规定本项目采取公开招标、资格后审方式选择承包人，同时规定投标有效期为90日。2招标过程招标公告于2007年9月30日在中国采购与招标网、中国建设报和当地政府政务服务中心发布，在规定时间内共有8家投标人购买了招标文件。招标人于2007年10月10日上午9：0012：00组织投标人对项目现场进行了踏勘，并随后召开了投标预备会。,3招标文件（1）资格审查：采用资格后审方式组织本次招标投标活动。（2）投标报价：项目投资3000万元，工期385日历天，采用了固定总价合同。为此，招标文件提供了工程量清单。关于合同形式及风险：招标文件的约定如下：1）投标价格采用固定总价方式，即投标人所填写的单价和合价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时可考虑一定的风险系数。2）计取包干费，其包干范围为材料、人工、设备在lO以内的价格波动，工程量误差在3以内的子目，以及合同条款明示或暗示的其他风险。3）施工人员住宿问题自行解决，因场地狭小而发生的技术措施费在投标报价中应已充分考虑。,（3）评标标准与方法采用综合评估法，评审标准为初步评审标准和详细评审标准两部分。1）初步评审标准。形式评审标准。形式评审标准见表1。表1形式评审标准,资格评审标准。,表2资格评审标准,响应性评审标准。响应性评审标准见表3。,2）详细评审标准。评审的对象为通过初步评审的有效投标文件。详细评审采用百分制打分的方法，小数点保留两位，第三位四舍五入。综合打分标准见表4。,表4详细评审标准,招标代理机构依法组建了评标委员会，评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，从该省组建的综合性评标专家库中随机抽取的技术、经济专家4人，其中，施工技术3人，建筑造价1人。评标委员会按照招标文件中的评标标准和方法，对各投标人的投标文件进行评审打分后，向招标人依次推荐前三名中标候选人。,4开标开标情况如表5。,表5开标记录表,5评标（1）初步评审。评标委员会对8家投标人的投标文件首先进行了初步审查。经审查，投标人D承诺质量标准为“优良”，为现行房屋建筑工程施工质量检验与评定标准中没有的质量等级。经评标委员会讨论、认为其没有响应招标文件要求的“合格”标准，按废标处理。其余投标人均通过了初步评审。（2）详细评审。评标委员会对通过初步审查的投标人报价及已标价工程量清单进行了细致评审9其中投标人A、B、C、E、F、G、H分别有45、20、5、4、7，13和2项综合单价位于最高。评标委员会随后对投标总价得分进行了计算和汇总，结果如表6。,表6详细评审汇总评标委员会依次推荐了投标人FE、C为中标候选人。招标人对投标人F的合同履行能力进行了细致审查，认为其具有合同履约能力，2007年11月5日，招标代理机构向中标人发出中标通知书，同时告知所有未中标的投标人。随后，按照招标文件和其投标文件签订了施工承包合同。,2.1工程招投标的相关概念和特点,1、招标招标人标明自己的目的，发出招标文件，招揽投标人并从中选择工程项目承包人的一种经济行为。2、投标投标人在响应招标文件的前提下，对项目提出报价，填制投标文件，在规定的期限内报送招标人，参与该项工程竞争的经济行为。,3、开标4、评标和决标5、授标和中标6、签约和履约,7、工程招投标的特点程序规范；多方位开放，透明度高；投标过程统一，有效监督；公平、客观；双方一次成交。,2.2工程招投标的主体,2.2.1招标人按照中华人民共和国招标投标法第八条规定，招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。,2.2.2招标人的资质及条件1、招标人的资质2、自行招标的条件(1)具有项目法人资格(或者法人资格)。(2)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量。(3)有从事同类工程建设项目招标的经验。(4)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员。(5)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。,2.2.3投标人1、概念按照中华人民共和国招标投标法第二十五条规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。2、投标人应具备的条件（1）必须有与招标文件要求相适应的人力、物力、财力；（2）必须有符合招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明；（3）符合法律、法规、规章和政策规定的其他条件。,2.2.4招标代理机构1、概念是指受招标人的委托，代为从事招标组织活动的中介组织。2、资质是指从事招标代理活动所应当具备的条件和资质，包括技术力量、专业技能、人员素质、技术装备、服务业绩、社会信誉、组织机构和注册资金等方面的要求。,3、条件（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；（2）有健全的组织机构和内部管理的规章制度；（3）具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；（4）具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库；,4、权益（1）组织和参与招标或投标活动，其行为对招标人和投标人产生效力；（2）依据招标文件要求，审定投标人资质；（3）依法收取招标代理业务费用。5、职责（1）依据其招标代理资质等级从事相应的招标代理业务；（2）维护招标人和投标人的合法权益；（3）组织编制、解释招标文件或投标文件。,代理人（招标代理机构）签订委托代理合同(在授权范围内以被代理人名义进行招标事务，被代理人承担其行为后果)进行招投标活动被代理人（招标人/业主）（作出或接受有关招标事务的意思表示）签订承包合同第三人（投标人）（被代理人与第三人之间承受招标代理行为法律效果）,1.法律、法规规定必须招标的工程项目类型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。,2.3工程招投标的范围,2.可以不进行招标的建设项目范围涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目。,2.4工程招投标的方式,1.公开招标公开招标，也称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。特点：,2.邀请招标邀请招标，也称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。,2.1.1建设工程招标人的招标资格一、招标人按照中华人民共和国招标投标法第八条规定，招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。注意：中华人民共和国招标投标法没有将自然人定义为招标