（工商管理专业论文）杭州地区电网运行管理模式的研究.pdf

摘要 随着我国经济的高速增长，我国电网的发展已进入了大电网互联、智能化电 网，优化推进更大范围内电力资源配置的新局面。传统的变电运行管理模式已经 不能适应智能电网发展的需要，新电网运行管理模式的研究、构建迫在眉睫。近 年来，在国家电网公司的总体方案指导下，各省市电力公司不仅要寻求技术上的 突破，而且内部组织管理也要进行改革。因此，如何建立适应智能电网发展的本 地区电网运行管理模式已成为亟待解决的问题。 本文基于组织变革和技术创新的理论，通过对国内电网运行管理模式的分 析，研究如何优化杭州地区电网传统运行模式，设计实施“调控一体化+ 大二次 专业整合 运行管理模式。本文认为，在技术支撑系统的有效保障下，实施调控 一体化的管理、大二次专业整合管理模式，能够提高电网运行管理水平，减少电 网事故处理时间，节约人力物力，加快响应速度，提高工作效率，实现再造流程 和信息“零传递”。最后，本文针对杭州未来发展，设计预想出杭州地区电网未 来的大运行管理模式。总之，新的电网运行管理模式将起到良好的减员增效效果， 为国家电网公司五大体系建设提供有力的支撑，同时也会为杭州地区电网的发展 带来良好的经济和社会效益。 关键词：电网运行模式；电网调度；变电运行；调控一体化；技术创新；组 织变革 rjjic一的一2 jji r 一y 堑塑 究： 一 模 一 理 一 管 一 行 一 运 一 网 一 电 一 区 一 地 一 洲 一 江一折一 t h er e s e a r c hb a s e do np o w e rg rido p e r a t io n m a n a g e m e n t inh a n g z h o u a b s t r a c t a l o n gw i t ht h er a p i dg r o w t ho fc h i n e s ee c o n o m y , t h ed e v e l o p m e n to fd o m e s t i c p o w e rg r i dh a sp r o g r e s s e di n t oan e ws t a g ei nw h i c ht h ei n t e r c o n n e c t i o no fg r e a t p o w e rg d d ，t h ei n t e l l i g e n tp o w e r 面d ，a n dal a r g e rr a n g eo fe l e c t r i cp o w e rr e s o u r c e c o n f i g u r a t i o na r er e q u i r e d t h et r a d i t i o n a lm a n a g e m e n tm o d eo fs u b s t a t i o nr u n n i n g c o u l dn ol o n g e rm e e tt h en e e d so fd e v e l o p i n gi n t e l l i g e n tp o w e rg r i d an e w p o w e r n e t w o r ko p e r a t i o nm a n a g e m e n tm o d eh a st ob es e tu p i nr e c e n ty e a r s ，u n d e rt h e o v e r a l lg u i d e l i n eo ft h es t a t eg r i dc o r p o r a t i o n ，m u n i c i p a lp o w e rg r i de n t e r p r i s e si n e a c hc i t ys h o u l dn o to n l ym a k et e c h n o l o g i c a lb r e a k t h r o u g h s ，b u ta l s oi m p l e m e n tt h e t r a n s f o r m a t i o no fi n t e r n a lo r g a n i z a t i o na n dm a n a g e m e n t t h e r e f o r e ，i th a sb e c o m et h e p n o r1 s s u et ob u i l du pn e wm a n a g e m e n tm o d eo fl o c a lp o w e rg r i dw h i c hc o u l da d a p t t ot h ed e v e l o p m e n to f i n t e l l i g e n tg r i d 眦sp a p e rw a sb a s e do nt h et h e o r yo fo r g a n i z a t i o n a lc h a n g ea n dt e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o n ，b ya n a l y z i n gd o m e s t i cp o w e ro p e r a t i o na n dm a n a g e m e n tm o d e s ，a i m i n g a tt h er e s e a r c ho nh o wt oo p t i m i z et h et r a d i t i o n a l 酣do p e r a t i o nm o d ei nh a n g z h o u d e s i g n i n gt h ei m p l e m e n t a t i o no ft h e ”c o n t r o li n t e g r a t i o n & s e c o n d a r yp r o f e s s i o n a l i n t e g r a t i o n ”o p e r a t i o nm a n a g e m e n tm o d e i ti sb e l i e v e dt h a tu n d e re f f e c t i v es u p p o r to f t e c h n o l o g i c a ls y s t e m ，t h eg o a lt op r o m o t ep r o c e s sr e c y c l i n ga n d ”z e r ot r a n s m i s s i o n ” c o u l df i n a l l yb er e a l i z e dw i t ht h ei m p l e m e n t a t i o no ft h en e w o p e r a t i o nm a n a g e m e n t m o d et h r o u g ht h ei m p r o v e m e n to fp o w e r 鲥do p e r a t i o na n dm a n a g e m e n tl e v e l ， a c c e l e r a t i n g t h e h a n d l i n gp r o c e s so fe m e r g e n c y , s a v i n gh u m a nr e s o u c e s ，a n d r e d u c i n gr e s p o n s et i m e a tl a s t , t h ep a p e ra s s e s s e dt h ef t l r t h e rd e v e l o p m e n to ft h e o v e r a l lo p e r a t i o nm o d ei nh a n g z h o u a l li na l l ，n e wg d d o p e r a t i o nm a n a g e m e n tm o d e w i l ld e f i n i t e l yt a k ee f f e c tp r o v i d i n gs t r o n gb a s i sf o rt h ec o n s t r u c t i o no f t h ef i v el a r g e o p e r a t i n gs y s t e m si nt h es t a t eg r i do fc h i n a ，a n db r i n ge c o n o m i ca n ds o c i a lb e n e f i t s t ot h ep o w e rg d ds e c t o ri nh a n g z h o u k e y w o r d s ：p o w e rg r i do p e r a t i o nm o d e ；g r i dd i s p a t c h i n g ；s u b s t a t i o no p e r a t i o n ； d i s t r i b u t i o na n dc o n t r o li n t e g r a t i o nt e c h n o l o g i c a li n n o v a t i o n ；o r g a n i z a t i o nt r a n s f o r m ； i i 浙江工业大学硕士学位论文 杭州地区电网运行管理模式的研究 1 绪论 1 1 研究的背景和意义 从电网企业的发展到网厂分开的改革，电力企业在不断的壮大并发生变化， 随着特高压工程的建设和坚强智能电网的发展，国家电网已经成为世界上电压等 级最高，系统规模最大，资源配置能力最强的交直流混合电网。在国家电网公司 二届一次职代会暨2 0 1 1 年工作会议上，刘振亚总经理提出了由一个总体方案和 五个子方案组成的“五大”体系建设方案，大规划、大建设、大运行、大检修、 大营销，其中大运行的重点是在确保电网安全的基础上，对现有电网调度和设备 运行集控功能实施集约融合、统一管理、促进各级调度一体化运作，完善相应的 工作制度、规范、业务流程和技术手段【1 1 】【1 2 】。可见，在今后大运行体系的构建 中，优化原有电网运行管理模式、变革原有生产运行组织架构、创新管理方式、 优化业务流程，对于实现企业管理由条块状向协同统一、分散粗放向集中精益方 式的根本性转变是至关重要。 近年来，在国家电网公司的大力支持下，各省市电力公司纷纷制定了大规模 的电网发展规划。电网的发展已经进入了大电网互联、智能化电网、优化推进更 大范围内电力资源配置的新局面( 国家电网公司，2 0 1 0 a ) 。在此背景下，电网规 模将加速增长。作为电网建设重要节点的变电站，随着其数量的成倍增长，传统 的变电运行管理模式占据人力资源较多，逐渐不能适应电网快速发展的需要。为 配合智能电网建设工作的深入，认真贯彻国家电网公司“三集五大 要求，加快 调度一体化建设步伐，推动电网发展方式的转变，现有的调度运行管理模式、配 网管理模式、变电管理模式已经不能适应发展的需要，新电网运行管理模式的研 究、构建迫在眉睫( 国家电网公司，2 0 1 0 b ) 。 本研究旨在通过对我国电网现有运行管理模式进行研究，结合组织结构变革 和技术创新理论，通过分析优化杭州地区电网传统运行模式，在技术支撑系统的 有效保障下，设计并实施“调控一体化+ 大二次整合 管理模式，达到提高电网 运行管理水平，减少了电网事故处理时间，节约了人力物力，加快响应速度，提 高工作效率，实现了再造流程和信息“零传递。文章最后总结了智能电网发展 过程中，杭州地区电网应该如何去适应大电网发展的需求，并提出杭州地区电网 未来的运行管理模式。通过定量和定性比较分析，新的电网运行管理模式将起到 良好的减员增效效果，为国家电网公司五大体系建设提供了有力的支撑，同时也 会为杭州地区电网的发展带来了较好的经济和社会效益。 1 2 国内研究现状 国内电网的运行管理研究大多从两个角度来分析，调度运行管理和变电运行 管理。 浙江工业大学硕士学位论文 杭州地区电网运行管理模式的研究 1 2 1 调度运行管理 智能电网是当今世界电力系统发展变革的最新动向，被认为是2 1 世纪电力 系统的重大科技和发展趋势【1 1 。智能电网通过将各种能源资源，特别是低碳的天 然气、风、光、水等可再生能源、核能的利用效率、安全提高到一个全新水平， 令环境污染与温室气体的排放降低到可以接受的程度，使得用户成本和投资效益 达到一种合理而有利的状态 2 1 ，人们称这样的电力系统网络为智能电网( 许晓慧， 2 0 0 9 ，p 1 ) 。2 0 0 9 年，中国国家电网公司正式提出建设统一坚强智能电网的战略 性决策，智能电网建设将成为未来十年中国电网发展的主要方向【3 0 1 。 智能变电站具有分布式智能决策的高级功能，是组成智能电网的智能节点， 在智能电网的研究和实施中处于基础性地位【1 9 1 。智能电网建设成功的前提条件是 智能变电站的逐步成熟，从智能变电站与数字化变电站的差异分析出发，阐述了 智能变电站的远景功能和特征和国内外相关领域研究水平，着重论述了华东电网 开展智能变电站试点研究的必要性和优势条件，因此开展智能变电站的试点研 究，对华东电网全面推进统一坚强智能电网建设具有重要的基础性意义( 范金华 等，2 0 1 0 ) 。同时华东电网公司于2 0 0 7 年在国内率先开展了智能电网可行性研 究，并规划了从2 0 0 8 年直至2 0 3 0 年的“三步走”的战略，即在2 0 1 0 年初步建 成电网高级调度中心，2 0 2 0 年全面建成具有初步智能特性的数字化电网，2 0 3 0 年真正建成具有自愈能力的智能电网。智能的调度机构类似于电网的中枢神经系 统，调度作用与地位更加突出，调度与电网业务各环节的联系将进一步加强，对 事故及时反应与处理能力的要求进一步提高，对公司完善调度控制技术、增强调 度管理水平提出了更高要求( 帅军庆，2 0 0 9 ) 。国家电力调度通信中心也提出实 现电网调度技术支持系统建设的设想( 国家电力调度通信中心，2 0 0 8 ) 。美国电 力科学研究院也提出的智能输电网由智能控制中心、智能变电站、智能一次输电 网组成，智能调度的应用业务主要包括实时监测、分析与评估、调整与控制、调 度计划和调度管理( i p a k c h i a ，2 0 0 9 ) 。2 0 0 8 年2 月，国家电力调度中心启动了 智能电网调度技术支持系统的研究，设计出调度技术支持系统信息流示意图，实 现实时监视、调度计划、调度管理等各类功能。综述了国内外电网智能调度的实 践情况，对智能调度的需求及应考虑因素等方面进行了探讨，提出智能调度中心 的层次结构，并对智能调度中心涉及的信息及计算机关键技术进行了阐述，发现 国内外智能调度的实践主要包括2 种研究模式：由外向内的政府主导合作型和内 部自发模式，电网公司根据自身运行中发现的问题对系统进行改造，并在最后提 出了智能调度中心所需的关键技术( 马韬韬等，2 0 1 0 ) 。 借鉴国外电网运行管理模式的优点，建议我国各大电网应结合所在电网的特 点，积极开展调控一体化运行管理模式的研究，并进行电网运行管理方式的改革， 提高电网的运行管理水平( 吕洪波等，2 0 1 0 b ) 。通过对国内外先进电力调度机构 2 浙江工业大学硕士学位论文 杭州地区电网运行管理模式的研究 的3 种组织架构的比较分析，提出先进调度机构组织架构最佳实践是要同时满足 调度业务的复杂度需求和满足组织自身的有效性需求( 黄志元等，2 0 1 0 ) 。香港 中华电力公司在电网调度上采用了发电、输电、配电集中控制的管理模式，立足 香港电力，分析了集中调度模式在电网调度运行、供电可靠性、安全管理、人员 培训等方面的优势，认为电网集中控制模式应该是未来的发展方向( 李铎，2 0 0 8 ) 。 结合国内现有的调度中心、变电站监控中心、运行维护中心等运行模式的特点与 适用情况后，再从运行管理、业务流程、关键技术等多个方面探讨适应集约化管 理的调度集控一体化的建设思路，( 赵亮等，2 0 1 0 ) ，与此同时对开化电网调度控 制中心对所管辖范围内调度台和变电站进行危险点分析，制定出一系列控制措施 ( 开化电网调度控制中心编制，2 0 1 1 ) ，给地区电网实施调控一体化建设与管理 实践提供借鉴。 1 2 2 变电运行管理 变电站是电力系统的重要组成部分，是电网的枢纽，是联系电厂和用户的中 间环节，起着变换调整电压、接受分配电能、控制电力功率流向的作用。变电站 按电压等级可分为特高压、超高压、高压及中低压四种类型：变电站的运行维护 管理划分为有人值班和无人值班两种模式，由于国外电网的综白化程度超高，无 人值班的模式较为常见。从中国电网实际出发，对实现智能电网条件下的变电站 运行和管理模式进行探讨，就电网运行和设备管理两个方面提出智能变电站的基 本架构，认为变电站运行管理的研究主要集中在对变电站的改造、变电站设备技 术进步、管理模式创新等方面【2 0 】。 无人值班变电站带来了变电运行管理模式的变革，一种是直接建造无人值班 站，另外一种是在原有基础上进行改造充实【2 3 】。在无人值班变电站技术改造方面， 包括一次设备、继电保护及辅助设备、监控系统、通信系统、无功调压系统、防 火防盗系统等方面的改造都应遵守“安全、高效、环保”原则。从装置硬件、通 信规约、继电保护信息管理系统、五防操作、监控系统等方面，分析了变电站自 动化改造过程中存在的问题( 秦三营，2 0 0 9 ) 。随着技术的进步和智能电网概念 的提出，逐步出现了数字变电站技术、智能变电站技术，在构成元件与系统结构 上与传统的变电站都存在很多差异，重点分析了智能变电站建设中若干技术的实 现，并对其中部分实际问题提出了解决方案【3 l 】。数字化并不等于智能化，数字化 和智能化有着不同的内涵。数字化是指实现的技术手段，强调的是以数字方式交 换信息；智能化是指设备的功能，强调在线监测、数据分析和自动执行( 刘娇等， 2 0 1 0 ) 。数字化变电站与常规变电站的运行模式有着本质的差别，主要体现在设 备硬件的设计与配置、数据采样、继电保护传动、检修、计量等方面，指出过程 层的数字化是数字化变电站的实施重点，可以大大减少传统的电缆、降低材料成 本与占地面积，解决了传输过程中受电磁干扰的问题，是变电站自动化技术发展 浙江工业大学硕士学位论文 杭州地区电网运行管理模式的研究 的方向和必然趋势( 于立涛，2 0 0 9 ) 。 到目前为止在变电站运行管理模式方面，一般有四种管理模式：传统模式、 集控站模式、监控中心+ 运维操作站模式、调控中心+ 运维操作站模式( 调控一体 化) 。以南方电网超高压输电公司和华东电网公司为实例，对国内电力公司运行 管理模式新进展进行总结，分析了上海超高压输变电运行的现状并指出问题，从 生产指挥中心构建、专业内部结构整理和自动化功能应用水平提升三个方面，探 讨了未来变电运行管理模式优化的可能性( 王振伟等，2 0 0 8 ) 。国电南瑞科技股 份有限公司对国内目前的四种运行管理模式的值班方式、调度下令程序、人员职 责、所在比重进行对比分析，然后对调控一体化系统的建设模式、关键技术、建 设步骤做出描述( 国网电力科学研究院，2 0 1 0 ) 。然而在传统的超高压变电站方面， 有人值班模式在其运行管理中仍存在诸多问题，必须要走无人值班、集中监控之 路( 汤文洁，2 0 1 1 ) ，对国内5 0 0 k v 变电站实行无人值守运行模式的可行性以及未 来变电运行管理模式优化的可能性进行了探测，认为对现有变电站、条件成熟的 地区可以实现少人值守，二次设备实现远方操作对能否实现无人值守至关重要 ( 陈志军等，2 0 0 7 ) 。 1 3 研究内容和方法 本文结合智能的电网发展趋势以及国家电网公司对电网发展的规划，通过对 我国电网运行管理模式分析以及个别典型城市电网如何进行调控一体化模式的 改造，利用组织变革和技术创新理论对杭州地区电网的传统运行管理模式进行改 革，并对杭州电网未来的大运行体系模式进行设想，本文研究的目的主要是在社 会环境与科学技术的快速发展下，杭州电网要如何去适应与过渡到智能电网的阶 段中，并能为杭州地区电网的发展带来了很好的经济和社会效益。 本文共分七部分进行研究： 第一部分是绪论部分，指出了本文研究背景以及意义，收集并总结了国内外 电网运行管理模式现状研究成果。 第二部分是相关理论研究部分，在杭州地区电网进行调控一体化管理模式创 新的过程中，涉及到了组织变革及技术创新理论，同时分析了技术创新与组织变 革之间的相互影响关系。 第三部分是对我国电网现有运行管理模式进行研究，同时给出了厦门电网及 银川电网如何设计出适合自身发展的调控一体化模式。 第四部分是对杭州地区电网传统运行管理模式进行分析，指出传统运行模式 已经不能适应电网及社会的发展需要，并给出模式改进要点。 第五部分是杭州地区电网根据地区发展规划要求，设计出新的“调控一体化” + “大二次专业整合”组合管理模式，从组织结构、工作职责、业务流程、技术 支撑体系、实施风险与策略、实施效果分析等六个方面的研究。 4 浙江工业大学硕士学位论文杭州地区电网运行管理模式的研究 第六部分主要是未来杭州地区电网在基于调控一体化管理模式的基础上再 发展，形成大运行模式，从建设目标和管理模式进行设想，并给出了效果预计。 第七部分是结论与展望部分，本文所论述的大运行体系的建立和完善工作还 有很多地方需要进一步的研究和实践。 研究过程中采用的研究方法主要采用： ( 1 ) 理论研究法：通过对技术创新理论和组织变革的理论研究，分析调控 一体化模式下组织结构的变化以及改革过程中带来的效益分析。 ( 2 ) 比较法：主要通过收集行业相关资料，对相关数据资料进行分析、比 较，归纳出一些值得借鉴的资料。 ( 3 ) 调查研究法：主要通过企业内部人员访谈和行业内部运行现状分析， 掌握行业动态和发展方向。 ( 4 ) 案例研究法：通过对杭州地区电网的运行管理模式的变革做出个案研 究。 5 浙江工业大学硕士学位论文 杭州地区电网运行管理模式的研究 6 浙江工业大学硕士学位论文杭州地区电网运行管理模式的研究 2 相关理论研究 2 1 组织变革理论 组织变革( o r g a n i z a t i o nc h a n g e ) ，是指企业根据内外部环境的变化，及时 调整并完善组织结构、企业制度、人员配置、企业战略和技术等，提高其适应环 境改变带来的变化，以求得生存和发展空间的一种能力。组织变革的目的是为了 形成具有足够稳定性、持续性、革新性、适用性的动态平衡。组织变革是发展的 必要条件和主要手段，反过来发展是变革的主要目的和必然结果【4 】。 组织变革的力量主要有两个部分，外部和内部。组织的外部因素和外部环境 是促使变革的外部力量，主要是经济、科技、政治、社会文化、自然条件等。组 织的内部力量是指内部条件的变化、组织文化、组织成长周期等 2 8 】。组织内部条 件的变化包括： ( 1 ) 员工的变化。随着教育体制的改革及文化水平的提高，员工的素质及 能力也不断提高，社会文化、大环境的变化及员工的心态、需求的改变也同样影 响了其对组织忠诚度和价值观。 ( 2 ) 战略的变化。市场环境和社会需求发生变化，组织生存和发展方面必 然发展转变，战略的改变需要一定的组织结构调整与之匹配，才能更好的发展。 ( 3 ) 职能的变化。随着现代社会对组织职能社会服务化意识的要求不断提 高，组织的社会责任也越来越重，必须变革原有的权责体系，建立有效地长效沟 通机制，提高社会服务意识和服务水平。 ( 4 ) 技术及管理的变化。组织引进新设备、新技术、改变生产方式和营销 方式，需要其中涉及到的多个部门进行配合，必要时需要组织变革。先进的管理 思想，信息技术的辅助功能的强大，也会使得组织发生改变。 每个组织在不同的发展阶段对自身的结构也有着不同的要求。小企业成长为 大企业，需要通过扩大生产、加大规模、并购重组等多种形式；单品种的企业需 要发展成多元化的企业也是如此。组织在发展壮大的过程中必然会出现管理层级 增加，部门数量增加，工作分工细化，职能和技能的专业化等，为了使组织能与 时俱进的发展，达到动态平衡，需要调整管理幅度和管理层次，提高服务意识和 生产效率，进行组织变革重新构建组织结构。 从八十年代开始，社会上的大量实践活动促进了组织变革的研究与发展，使 其倍受关注。通常组织变革被分为三种模式：美国模式、英国模式和日本模式( 王 雪莉，2 0 0 3 ) 。首先，以美国g e 公司的变革为美国模式的典范，它包括战略、 组织、流程、技术、人员和文化六个方面的调整；其次是撒切尔夫人当政时期的 国有企业私有化，其中不仅仅涉及了制度的变迁，还有管理模式的变革；最后是 不以并购、倒闭和裁员为手段的日本模式，一种建立在文化基础上，以流程重组 7 浙江工业大学硕士学位论文 杭州地区电网运行管理模式的研究 及文化和体制的改造为主的全面经营革新【2 4 1 。总结下，组织变革的趋势有以下几 种： ( 1 ) 组织结构扁平化 由于信息技术的快速发展，加大了信息的传递效率，因此现在大多数企业组 织结构由传统的金字塔式向扁平化发展。通过减少管理层级、减少多余人员配置， 形成紧凑的扇形组织结构，这样的组织机构更灵活、敏捷，能更好的依据外部环 境变化做出调整，以便提高组织效率和效能，提供更好的服务，节约管理费用， 降低管理成本。 ( 2 ) 组织结构柔性化 由于组织的战略目标时常根据外部环境及市场需求进行变化，要求与之匹配 的组织结构具备高度的灵活性、柔性，不能僵化、过于刚性，以便随时做出调整。 新型的组织结构具有生产、投入产出、管理、经营等方面的柔性，通过控制、检 查再计划，来增强组织的适应能力。 ( 3 ) 组织规模精干化 众多西方企业在激烈的市场竞争环境下，为了下属经营单位规模既能发挥小 企业“船小好调头”的优势，又能拥有大企业科研的强大实力，通常选择让企业 的规模精干化。 ( 4 ) 组织发展创新化 为了在竞争的环境中拥有核心竞争力，获得行业内的长久优势，避免甚至排 除由于组织变化引起的摩擦，组织结构经常自我更新，组织发展要创新化来快速 适应外界环境和市场需求的变化。 ( 5 ) 适应变革的组织形式 企业获得唯一持久的竞争优势主要来源于比竞争对手拥有学的更快更好的 能力。彼德圣吉在第5 项修炼中指出学习型组织是让组织中的成员都参与 到解决工作中的各种问题中，使组织形成凝聚力和不断学习的能力，为不断的变 革做好准备。这种组织在组织设计、信息分享、领导力以及文化等方面都具有优 势。创建学习型组织的主要目的是营造出一种不断创新、不断进步的创新观念， 不是刻板、循规蹈矩，只有创新才能发展，组织才能日新月异【4 1 。 组织变革绝不是单一维度的改变，而是牵涉到整个企业的改变。从两个层面 的来分析，首先就组织成员层面来看，变革意味着行为和认知的变化；再次从组 织层面来看，变革意味着战略、组织、技术、流程、文化等多个方面发生改变。 而且多数情况下是息息相关、密不可分。比如企业战略的调整会引起组织结构发 生改变，相反组织结构的变化也会引起制度和文化的改变等等。 2 2 技术创新理论 奥地利经济学家约瑟夫a 熊彼得( j o s e p h a s c h u m p e t e r ) 把创新概括为： 8 浙江工业大学硕士学位论文杭州地区电网运行管理模式的研究 生产新的产品，引入新的生产方法或工艺，开辟新的市场，开拓原材料，新的供 应来源，实现新的组织方式【5 j 。企业是由一系列职能部门构成的经济组织，要进 行技术创新必须通过一定的组织规模来实现。进行技术创新的组织模式会影响到 组织效率，而组织效率又直接反应了创新的成效。首先，企业采用不同的组织结 构也会影响到企业的技术创新活动；其次，技术创新活动涉及到多个部门的配合， 不同的创新活动需要不同的组织结构。因此如何进行企业组织整合，找寻适合的 组织结构，是企业创新中首当其冲要解决的问题。 一般来说，企业要成功实现技术创新，需要完成以下工作： ( 1 ) 协调企业组织中各个部门，进行有效的信息传递 ( 2 ) 组织并协调各个职能部门进行创新活动的执行。技术创新是涉及多个 职能部门的活动，因而这种协调是至关重要的，必要时要进行组织结构的调整以 及人员的重新分配。 ( 3 ) 有效激发员工的创新性、积极性、提高参与度，提升创新效率 因此，企业在技术创新过程中与企业的组织结构变革有些密不可分的联系， 相互制约、相互影响。企业组织的不同结构透露着不同部门之间的连接方式，决 定了信息在组织内部的传递路径和分享机制，组织内部的资源配置方式和使用途 径决定了组织的效率和效能。只有企业组织结构适应技术创新战略的发展，技术 创新才能取得成功。同样的，获得一定技术创新的组织结构能更好的优化配置现 有资源，最大化使用资源，弱化部门间的边界，加强部门之间的合作、提高组织 的凝聚力，为技术创新提供更好的实施平台。因此，假如现有的组织结构不适应 技术创新的发展，则必须进行变革，如图1 1 所示： 图1 1 技术创新与组织变革关系图 企业的组织结构适应技术创新的需要，提高组织结构的应交性和兼容性，组 织结构层次由高耸的金字塔向扁平化转变，组织结构更加灵活变化。可以说企业 9 浙江工业大学硕士学位论文 杭州地区电网运行管理模式的研究 的组织结构变革与技术创新是相辅相成，互相促进的。 杭州地区电网在实施调控一体化管理模式变革的过程中，充分认识到这场变 革不仅仅是技术层面，更重要的是管理体制的变革，以建设地区电网调控一体化 技术支撑体系为先导，带动管理层业务流程和相关部门的整合，其中涉及到部门 职责的重新划分、人员变动等诸多问题。企业的组织结构要适应技术创新的要求， 同样技术创新要适应时代的发展。 1 0 浙江工业大学硕士学位论文 杭州地区电网运行管理模式的研究 3 我国电网运行管理模式的研究 根据国际大电网会议( c i g r e ) 3 9 工作组的调查报告显示，世界各国的调度结 构的设置大致相同，都与电网的电网模式有直接关系，在电网中，统一调度的范 围与实现能源资源的有效优化配合相一致，而统一调度的深度又与优化调度的程 度相一致。世界各国都在根据其电网规模的不同与地域大小的分别，各自形成了 符合自身发展的完整的调度体系，但大致都分别五级：国家调度( n a t i o n a lc o n t r o l c e n t e r ) 、大区调度( m 咖d i s p a t c h i n gc o n t r o lc e n t e r ) 、区域调度( r e m o n a lc o n t r o l c e n t e r ) 、地区调度( a r e ac o n t r o lc e n t e r ) 和配电调度( d i s t r i c tc o n t r o lc e n t e r ) 。实践 证明，这种统一调度、分级管理的模式与大电网的生产力水平相适应的。 3 1 我国电网运行管理模式 3 1 1 调度运行管理 我国现行的调度管理体制是国家电力公司主管全国的电网调度工作，县级 及以上电网经营企业主管辖区内电网的调度工作，各级电网经营企业都相应设 立了电网调度机构。电网调度管理条例中规定，我国电网运行必须实行统一 调度、分级管理的原则。其中电网调度管理的任务是组织、指挥、指导和协调电 网的运行，以保障电网安全、保护用户利益、适应经济建设和人民生活的用电需 要。 由于中国的国土面积大，全国的电网划分成六大电网、两大集团分别管理。 其中东北电网、华北电网、华中电网、华东电网、西北电网属国家电网公司，南 方电网属南方电网公司。电网调度机构是电网运行的组织、指挥、指导和协调机 构，各级调度机构分别由本级电网管理部门直接领导。调度机构既是生产运行单 位，又是电网管理部门的职能机构，代表本级电网管理部门在电网运行中行使调 度权。电网调度机构分为五级，依次为：国家电网调度机构( 即国家电力调度通 信中心，简称国调) ；跨省、自治区、直辖市电网调度机构( 简称网调) ；省、自 治区、直辖市级电网调度机构( 简称省调) ；省辖市级电网调度机构( 简称地调) ； 县级电网调度机构。各级调度机构在电网调度业务活动中是上、下级关系，下级 调度机构必须服从上级调度机构的调度，如图3 1 所示： 浙江工业大学硕士学位论文 杭州地区电网运行管理模式的研究 信息传输通道一不确定联系通道 图3 1我国电力系统分层调度控制图 3 1 2 变电运行管理 变电站是电力系统的重要组成部分，是电网的枢纽，是联系电厂和用户的中 间环节，起着变换调整电压、接受分配电能、控制电力功率流向的作用。 变电站按电压等级可分为特高压、超高压、高压及中低压四种类型。特高压 变电站：1 0 0 0 k v 、7 5 0 k v ；超高压变电站：5 0 0 k v 、3 3 0 k v ；高压变电站：2 2 0 k v 、 1 1 0 k v 、3 5 k v ；中低压变电站( 又称配电站) ：l o k v 及以下电压等级。 3 1 2 1 值班方式 变电站按照值班方式划分为有人值班、无人值班、少人值班。 l 、有人值班 有人值班变电站是传统变电站运行模式。它是由变电站运行人员全面负责本 变电站的监视控制、运行维护、倒闸操作、事故及异常处理、设备巡视、设备定 期试验轮换、文明生产、治安保卫等全部运行工作。随着电力需求的增加，变电 站的数量越来越多，在这种值班模式下浪费了大量的人力资源，同时随着自动化 水平的逐步提高，这种模式在l l o k v 及以下变电站已经基本淘汰。 2 、无人值班 无人值班变电站是指没有固定值班人员在变电站就地进行日常监视与操作 1 2 浙江工业大学硕士学位论文 杭州地区电网运行管理模式的研究 的变电站，主要由上级调度或集控站通过各种自动化设施进行远程控制【3 4 1 。随着 综合自动化技术的不断发展，变电站从有人值班过渡到无人值班后，其运行管理 模式发生了很大变化，众多无人值班变电站的形成，需建立集中管理机构，负责 变电站的运行监视、遥控操作、日常巡视和站务管理，因此，“集控中心 模式 应运而生。通常集控中心组织结构中包括：集控中心、操作队、监控班、无人值 班变电站职守人员。目前国内2 2 0 k v 及以下变电站实施无人值班集控监控一般有 以下三种管理模式【3 4 】： ( 1 ) 地区电网调度中心集中控制 这种模式一般适用于较小电网，无人值班变电站数量少，所辖变电站的监控 和操作业务由地区电网调度中心直接管理。调度中心与变电站之间自动化程度 高、通道完备，交通方便。 ( 2 ) 分层管理、分级控制 这种管理模式是在总调度中心下面根据区域不同，设置了若干个分区调度， 分层分级进行管理，适合于较大模式的电网。总调不直接参与无人值班变电站的 控制，只对无人值班站进行统一调度，包括潮流控制、电压、负荷分配及无功功 率控制等运行方式改变的调度，变电站的运行操作和监控由分区调度完成，站内 设备的巡视和维护工作交由下属操作队完成。 ( 3 ) 集控站管理 这种管理模式是成立一个或多个集控站，负责所辖区域内无人值班变电站的 监控和巡视操作，并根据调度命令对无人值班变电站进行遥控操作。集控站可设 置在某一个负荷中心区或者某一个中心站内。目前这种模式的运用最为普遍，无 论无人值班变电站调度管理上有何不同，但都包括日常远方监控和操作队巡视、 维护、事故处理两个部分。针对两个部分，集控站模式细分为以下三种： 各站点的巡视、维护、远方操作和现场停电操作均有集控站完成。 集控站的工作一份为二，一部分人分离出成立维护值，实施运行维护分开。 集控站人员分成三组：监控人员、操作人员、维护人员。监控人员对所辖 各站进行负荷监视及接受调度命令、进行远方遥控操作等，操作人员主要负责巡 视现场设备及倒闸操作、办理现场工作票的许可、终结手续；维护人员负责各站 的维护工作。这是一种较新的管理模式。 3 、少人值班 少人值班变电站管理主要采取的是少人值守、集中监控管理模式。变电站保 留少数值班人员，主要负责日常设备巡视及配合操作工作票许可等，现场值班人 员无需监盘，不直接与调度机构联系。变电站装有视频监控设备，监控中心负责 远程监视运行设备、上传下达各级调度指令，与现场值班人员配合进行倒闸操作、 事故处理等工作。 浙江工业大学硕士学位论文 杭州地区电网运行管理模式的研究 据统计，到2 0 0 9 年6 月底，国家电网公司系统无人值班的变电站占全部变 电站总数的8 1 6 ，其中无人值班占7 5 8 ，少人值班占5 8 ，有人值班占1 8 4 。 如图3 2 所示： 图3 2 变电站值班方式分布 3 1 2 2 运行维护模式 目前，变电站按运行维护管理模式可以划分为四种：有人值班模式( 传统模 式) 、集控中心模式、监控中心+ 运维操作站模式( 调度监控分离) 、调控中心+ 运维操作站模式( 调控一体化) 【1 7 】。 据统计，2 0 1 0 年国家电网公司系统采用传统模式的占1 1 3 ，集控站管理 模式占总数的1 2 0 ，监控中心+ 运维操作站模式( 调度监控分离) 占6 1 4 ， 调控中心+ 运维操作站模式( 调控一体化) 占1 5 3 ，具体分布如图3 3 所示： 图3 3 变电站运行维护管理模式的分布 ( 1 ) 传统模式 按变电站分为站内监控和操作，变电站实行有人2 4 小时轮换值班；预令、 正令直接下到变电站；主要职责是负责变电站站内设备巡视监视、消缺、操作、 状态评价等。 1 4 浙江工业大学硕士学位论文杭州地区电网运行管理模式的研究 ( 2 ) 集控站模式 设若干集控站2 4 小时值班监控和操作，一个集控站管理约1 0 2 0 个变电站， 变电站无人值班或少人值守；预令下到集控站，正令下到变电站；主要职责是负 责所辖变电站设备巡视、监视、消缺、操作、状态评价等。 ( 3 ) 监控中心+ 运维操作站模式 一个地市建立一个监控中心，按作业半径分设若干运维操作站。变电站无人 值班，监控中心2 4 小时值班，运维操作站少人值班，一个监控中心监控多达1 0 0 多个变电站；预令下到监控中心，正令下到变电站：监控人员负责受控变电站设 备监视、遥控操作等工作，运维操作人员负责设备巡视、消缺、现场操作以及应 急处置等。 ( 4 ) 调控中心+ 运维操作站模式( 调控一体化) 监控与调度合一，按作业半径分设若干运维操作站；变电站无人值班，监控 中心2 4 小时值班，运维操作站少人值班，预令下到运维操作站正令下到变电站； 调控人员负责调度和设备监控、遥控操作等工作，运维操作人员负责设备巡视、 消缺、现场操作以及应急处置等( 国网电力科学研究院，2 0 1 0 ) 。 针对现有的四种运行管理模式，分别对其优点、缺点进行分析对比，如表 3 1 所示： 表3 1四种运行管理模式对比分析 分析监控中心+ 运维调控一体化 模式 传统模式集控站模式 操作站模式模式 1 、人力资源使用1 、调度掌握设备 效率高；运行信息更加及 2 、充分利用自动时全面准确 事故异常响应速在一定程度上减少化技术；2 、事故异常命令 优点 度快了值班人员3 、适应电网快速下达快捷 发展需要3 、管理链条缩 4 、有利于向调控短，人力资源使 一体化过渡用效率高 随着变电站增多， 需要庞大的运行 需要建设多个集控监控范围大，随 缺点人员队伍，人力资 站，值班人员仍然着电网发展，监 调度中心责任加 源和自动化设备 较多，集控站监控控中心需增加监重 系统重复建设控席位 未得到充分利用 随着电网规模快速发展的需求、电网信息化与智能化的要求、电网公司集约 化管理与可持续发展的要求，调控一体化的变电运行管理模式必然成为未来的发 展趋势。 浙江工业大学硕士学位论文 杭州地区电网运行管理模式的研究 3 2 国内典型城市电网调控一体化模式 3 2 1 厦门电网 厦门电业局实行“电网调度与变电监控一体化设置，变电站运行管理机构分 散布点 的“调控一体 管理新模式，成立“厦门电网调度控制中心”，将8 个 变电集控所改编为4 个变电运行所。调控中心在地区调度所调度班基础上进行功 能拓展后组建，电网调度与变电站监控合二为一，建制上归属调度部门。调控中 心除承担原地调班全部职责外，同时还承担变电站设备工况的监控及特殊情况下 开关的远方分合操作等。省调与变电站的上、下行信息全部经调控中心上传下达。 变电站实行弹性值班，人员分工作组和轮休组，每天安排4 个工作组和2 个轮休 组，循环交替。厦门实施调控一体化的新管理模式后，电网调度控制中心及变电 运行所的人员配置和岗位设置如表3 2 、表3 3 所示： ( 1 ) 电网调度控制中心：4 值3 班倒。每值6 人，值班长1 人，电网调度 正值班员1 人、副值班员1 人；电网监控正值班员1 人，副值班员1 人：综合监 控值班员1 人；中心管理人员5 人，共3 0 人。 表3 2 厦门调控中心岗位和人员配置 电网调控管理电网调度变电站监控 值班长 中心人员正值副值正值副值综合 3 06444444 ( 2 ) 变电运行所：每所2 8 - 3 2 人，其中管理人员4 人；倒班人员实行4 值 l 班倒，每值4 人；弹性值班人员8 - 1 2 人( 4 - 6 组) 。 表3 3 厦门变电运行所人员配置 管理 倒班人员弹眭值班人员 运行所 值班副值弹性组弹性组 人员 正值副值合计 长班长正值副值 东渡 44444442 8 ( 金榜) 安兜 44444442 8 钟山 44444663 2 梧侣 ( 内官) 44444553 0 合计1 61 6 1 6 1 61 61 9 1 91 1 8 1 6 浙江工业大学硕士学位论文 杭州地区电网运行管理模式的研究 3 2 2 银j i l 电网 银川供电局调控一体运行管理模式采用“电网调度与变电、配电监控一体化 设置，变电站运行维护操作站分散布点，配网运行与检修集中管理 的管理新模 式，由“调度控制中心+ 运行维护操作站+ 配网运行检修中心”构成。银川市电网 调度控制中心在调度通信所的主网调度班和配网调度班基础上