（作物栽培学与耕作学专业论文）生态资本及其运营的理论与实践——以北京市密云县为例.pdf

摘要 本研究针对生态环境优良而经济发展滞后地区如何实现经济社会发展与生态环境建设的和谐统 一问题，按照“问题判明一症结诊断一实证研究一理论创新一问题解决”的思路，界定了“生态资 本”的概念，构建了生态资本运营的理论框架，并结台北京市密云县的案例进行实证研究。 生态资本( e c o l o g i c a l c a p i t a l ) 是在一个边界相对清晰的“生态一经济一社会”复合系统内。具 有生态服务价值或者生产支持功能的生态环境质量要素的存量、结构和趋势的总称。生态资本的价 值体现为三个层蕊：自身存在价值、其功能和服务的服务价值、实现货币转化后的货币价值。生态 资本具有三重属性；生态环境的自然属性、一般资本的经济属性、自然生态系统与社会经济系统相 互作用产生的新生属性。生态资本具有整体增值、功能伴生、竞争使用、开放融合、不动逃逸、相 对所有六个特征。 生态资本的价值流向包括提供公共品、系统内使用、系统外使用和系统问转移使用四个方面。 其中系统内使用的生态资本是生态资本运营的主要对象。生态资本运营是指以生态资本的货币转化 为核心，实现生态资本保值和增值的一系列行为和措施。主要有四条途径：高生态质量附加值产品 开发、高生态品位需求产业支撑功能开发、高端体闲功能开发、生态资本整体或部分“打包出售”。 生态资本运营的过程是生态与经济体系实现良性互动和循环的过程“生态资本货币化一生态环 境质量要素建设一生态资本进一步货币化，这一循环的开始需要有启动子。生态资本运营启 动于是指实现生态资本货币化的各种前期投入。 本研究运用环境质量分析法和测算生态系统服务价值对生态资本进行价值评估分析。由于连续 多年的生态保育。密云县生态环境质量良好，生态资本雄厚，但受到水源涵养和水资源严格保护的 约束，经济发展乏力。经计算，密云生态系统服务中潜在的货币价值2 0 0 4 年为7 2 4 7 亿元人民币， 其中通过提供农林水等产品实现的货币价值仅占1 3 9 6 。无法实现生态资本的货币价值是导致该县 农业( 村) 经济乃至总体经济相对滞后于京郊其他区县的主要原因。密云的生态环境和经济社会发 展状况以及北京对其生态涵养发展区的新定位，都决定了密云县中长期经济社会发展须以运营生态 资本为核心。其生态资本运营的良性循环过程应为：“本县加强生态环境建设( 系统内部进行生态补 偿) 一推动县域整体协调发展一获得北京市的政策和资金支持( 来自更高一级系统的生态补偿) 一 环境更好一经济更强一”。系统内部进行生态补偿是密云县生态资本运营的启动子。 生态资本是对自然资本概念的深化和拓展，是对资本概念的补充和发展。生态资本运营为生态 补偿理论提供了新的依据为类似密云县这样生态资本雄厚且具有特定经济地理区位优势的地区实 现生态与经济双赢的发展目标提供了新的思路。需要完善和继续重点深入研究的内容包括：界定生 态资本的指标和方法、生态资本价值转化的描述和计算、生态资本运营理论框架的充实完善及操作 流程的设计等。 关键词：生态资本生态资本运营密云县 a b s t r a c t t h ew o r l d ，e s p e c i a l l yt h ed e v e l o p i n gc o u n t r i e s ，i sf a c i n gw i t haf a i r l yt o u g hc h a l l e n g e , i e h o wt og a i n e c o n o m i c a l ，s o c i a la n de c o l o g i c a ld e v e l o p m e n th a r m o n i o u s l ya n dc o i n c i d e n t l y t h i sp a p e rg i v e san e ww a y b yb r i n gu pan e wc o n c e p to fe c o l o g i c a lc a p i t a l ( a b b r e v i a t e de c ) a c c o r d i n gt oap r o c e d u r eo fd e m a n d a n a l y s i s - i d e n t i f i c a t i o n - c a s es t u d y i n g - n e wt h e o r yi n n o v a t i o n - a p p l i c a t i o n ，t h ec o n c e p to fe ci st h o r o u g h l y d e f i n e d ，a n di t sa t t r i b u t e sa r es u m m a r i z e d a ne co p e r a t i o nt h e o r yi sd e s i g n e da n da p p l i e di n t om i y u n c o u n t yc a s es t u d y e ci sac o m p l e xe o n s i s t so fe l e m e n t s ，t h e i rs t r u c t u r ea n dt r e n d so fe n v i r o n m e n tq u a l i t yw i t h i na r e l a t i v eb o u n d a r y - c l e a re c o l o g i c a l - e c o n o m i c a l - s o c i a li n t e g r a t e ds y s t e m ，w h i c hh a v ee c o l o g i c a ls e r v i c e s v a l u eo ra b i l i t i e st os u p p o r ts o c i a lp r o d u c t i o n t h ev a l u eo fe c o l o g i c a lc a p i t a lp r e s e n t si nt h r e el e v e l s ， e x i s t i n gv a l u e ，s e r v i c ev a l u ei ne c o l o g i c a ls e r v i c e s ，a n dc u r r e n c yv a l u ea f t e rt r a n s f o r m e d t h e r ea r et r i p l e x a t t r i b u t e s ，i e n a t u r a la t t r i b u t e sf o r me c o l o g i c a le n v i r o n m e n t ，e c o n o m i ca t t r i b u t e sa sc o m m o nc a p i t a l ，n e w a t t r i b u t e sf r o mt h ei n t e r a c t i o no fn a t u r ea n ds o c i e t y , a n ds i xc h a r a c t e r i s t i c s ，i n c r e m e n ti nai n t e g r a t e d s y s t e m f u n c t i o nc o m b i n a t i o n ，f u n c t i o nc o m p e t i t i o n ，o p e n i n ga n di n o s c u l a t i n g ，s t i l lb u te s c a p i n g , r e l a t i v e o w n e r s h i pi ne c o l o g i c a lc a p i t a l t h ev a l u eo fe c o l o g i c a lc a p i t a lg o e st of o u rd i r e c t i o n ：p u b l i cg o o d s ，s e r v i n gi n s i d e t h es y s t e m ， s e r v i n go u t s i d et h es y s t e ma n ds e r v i n gt r a n s f e r r e db e t w e e ni n s i d ea n do u t s i d e t h ee c o l o g i c a lc a p i t a l w h o s ev a l u es e r v i n gi n s i d et h es y s t e mi st h em a i no n eo p e r a t e d e c o l o g i c a lc a p i t a lo p e r a t i o ni sas e r i e so f a c t i o n st od e f e n da n di n c r e a s ee c o l o g i c a lc a p i t a lm a i n l yt h r o u g ht r a n s f o r mi ti n t oc u r r e n c y t h e r ea r ef o u r r o a d st ot r a n s f o r m ，e g ，h i g he n v i r o n m e n tq u a l i t ya f f i x e dp r o d u c t s ，t ot a ph i g he n v i r o n m e n tq u a l i t y d e m a n d e di n d u s t r y , t ob l o o ml o f t ye c o l o g i c a lt o u r i n ga n dt os a l ei nf o r mo fi n t e g r a t e dp a c k a g eo rp a r t s t h ep r o c e s so fo p e r a t i o ni sap o s i t i v ef e e d b a c kc i r c l e ：t r a n s f o r m i n gi n t oc u r r e n c y - b u i l d i n gu pe c o l o g i c a l c a p f l a l - f u r t h e rt r a n s f o r m i n g t h ec i r c l es t a r t su pb ya ni n p u t t h et h e o r i e sa r ea p p l i e di nm i y u nc o u n t ya sac a s es t u d y a n a l y s i sr e s u l t ss h o wt h a tt h ec o u n t yi so f b e t t e re n v i r o n m e n tq u a l i t y , r i c hi ne c o l o g i c a lc a p i t a l ，g r e a ti ne c o l o g i c a ls e r v i c e sp o t e n t i a la n dw i d e s p r e a d i ne c o l o g i c a lc a p i t a lo p e r a t i o n h o w e v e r ，t h o s ep o t e n t i a l sa r ew a i t i n gf o re x p l o i t a t i o n as t r a t e g yb a s e do n e c o l o g i c a la g r i c u l t u r e ，o r g a n i cf a r m i n g ，e c o l o g i c a lt o u t i n g ，e c o l o g i c a li n d u s t r ya n de c o l o g i c a la r c h i t e c t u r e a n dr e a le s t a t ei sa c c o r d i n g l ys e tu p ，b a s e do nt h ea b u n d a n tb i o - p r o d u c t i o ne n v i r o n m e n t a lc a p i t a l ，l a n d s c a p e e c o - e a p i t a la n di n t e g r a t e de n v i r o n m e n t a lc a p i t a l a n dt h el o c a lg o v e m m e n ta l r e a d ya c c e p t st h es t r a t e g y e c o l o g i c a lc a p i t a lo p e r a t i o nd on o tn e c e s s a r yw o r ki ne v e r y w h e r e b u ti td o e sw o r ki ns p e c i f i ca r e a s t h a ta r er i c ho fe c o l o g i c a lc a p i t a la n dh a v er e l e v a n tm a r k e t s ，j u s tl i k em i y u nc o u n t y t h ec o n c e p to f e c o l o g i c a lc a p i t a li sac o m p l e m e n t a r yt ot h et h e o r yo f n a t u r a lc a p i t a l ，a n df u r t h e re x t e n d e do f t h ec o n c e p t o fg e n e r a lc a p i t a l e c o l o g i c a lc a p i t a lo p e r a t i o nc a nl e a dac o n s c i o u s n e s sa n di n i t i a t i v eo fm a s s e st o m a i n t a i ne n v i r o n m e n t ，a l s op r o v i d e san e we v i d e n c ef o rt h ec o n c e p to fe c o l o g i c a tc o m p e n s a t i o n ，f u r t h e r w o r kn e e dt od oi ns e t t i n gu pi n d i c a t o r sa n ds t a n d a r d st oi d e n t i f yak i n do fe c o l o g i c a lc a p i t a l ，a n dt o c a l c u l a t et h ev a l u eo f e c o l o g i c a lc a p i t a l ，a sw e l li t si t st r a n s f o r m i n g a n dt h ee c o l o g i c a lc a p i t a lo p e r a t i o n t h e o r yc a nb ei m p r o v e di nf u t u r es t u d y k e yw o r d s ：e c o l o g i c a lc a p i t a le c o l o g i c a lc a p i t a lo p e r a t i o n m i y u nc o u n t y i i 中国农业大学博士学位论文 图表目录 图表目录 表l ，1 作物栽培与耕作学科的研究发展趋势_ 3 表1 2 全球生态服务价值计算( r c o s t a n z a ，e l a t , 1 9 9 7 。美元，( h m 2 y r ) ) 一7 表2 1 自然资本的分类( 据李金昌等，1 9 9 5 ) 一2 3 表2 2 生态资本的组成2 4 表3 12 0 0 5 年国庆黄金周北京远郊区县旅游收入( 据北京市旅游局k 3 2 表3 22 0 0 5 上半年中国出口美、日等四国的平均蔬菜价格- 3 9 表4 1 密云县珍稀濒危野生动物名录4 7 表4 21 9 9 5 年一2 0 0 3 年密云县化肥、农药和农膜撼( 使) 用量( t ) 4 8 表4 3 密云历年森林面积( 公顷) 5 0 表4 4 中国陆地森林系统单位面积生态服务价值( 谢高地等2 0 0 3 ) 5 0 表4 5 森林年提供产品服务价值( m 3 ，万元年) 5 1 表4 6 密云森林净生产力( 根据蓄积量计算，t i - t m 2 a ) 5 1 表4 7 密云森林年c 0 2 的固定量( “年) 和服务价值( 万元，年) 5 l 表4 8 密云森林释氧服务价值计算( 万元，年) 5 1 表4 9 森林净化空气的服务价值计算( 公顷，万元年) 5 2 表4 1 0 密云森林调节小气候的服务价值( 万元年) 。5 2 表4 1 1 密云森林净化和改善大气服务价值( 万元年) 。5 2 表4 1 2 密云森林保持土壤的服务价值( t ，万元，年) 5 3 表4 1 3 森林年总蓄水量5 3 表4 1 4 森林涵养水源量5 4 表4 1 5 密云森林蓄水服务价值计算( m j ，万元，年) 5 4 表4 1 6 密云森林生物多样性及娱乐文化价值核算( 万元年) 5 4 表4 1 7 密云森林总生态服务价值核算( 万元) 5 5 表4 1 8 密云耕地面积及食物生产价值( 亩，万元，现值) 5 5 表4 1 9 密云大田作物产量( 万公斤) 。5 6 表4 2 0 密云大田作物固定二氧化碳和固定氧气服务价值( 万元侔) 5 6 表4 2 1 密云耕地净化空气价值( 亩，万元，年) 与大气服务价值总和( 万元) 。5 6 表4 2 2 密云耕地固碳服务价值( 亩，万元) 。5 7 表4 2 3 密云耕地的废物处理和娱乐文化服务价值( 万元侔) 5 7 表4 2 4 密云耕地总生态服务价值( 万元) 。5 8 表4 2 5 密云水库、沙厂水库、半城子水库、遥桥峪水库历年水资源情况j 5 8 表4 2 6 密云水资源服务价值计算( 万元，年) 5 9 表4 2 7 密云生态系统总服务价值核算( 万元，年) 5 9 表4 2 8 密云生态系统的对外服务价值分析。6 1 表4 2 9 密云历年的林木及果品产值( 万元) 6 1 表4 3 0 北京居民用水价格构成( 元) 6 3 表4 _ 3l 密云水库机会成本( 现值，2 0 0 4 采用2 0 0 3 数据) 6 3 表4 3 2 密云历年旅游收入情况( 万元) 6 4 表4 3 3 密云总体景观价值估计及实现程度( 万元) 6 4 表4 3 4 密云生态系统服务价值开发潜力分析6 5 表4 3 52 0 0 4 年密云水库一级保护区人均收入水平6 6 表4 3 6 北京市对水库居民的补偿( 万元) 6 6 表4 3 7 生态补偿及生态资本运营内容及标准 表4 3 8 密云水库向北京供水量与机会成本。 ，6 7 6 7 i l i 中国农业大学博士学位论文图表目录 图1 1 农业系统2 和自然系统的能流分配( 据e po d u m ，1 9 8 3 ) - 一一3 图1 2 研究思路和内容一1 3 图2 1 资源和资本的概念演变2 1 图2 2 生态资本与自然资本和社会资本的关系2 2 图2 3 生态资本的功能层次和形式。2 8 图2 4 生态资本的价值类别2 9 到3 1 环境容量曲线3 3 图3 2 环境库兹涅茨曲线( e k c ) 示意图3 5 图3 3 生态资本价值流向和货币转化途径3 7 图3 4 生态资本运营对象、路线和产业关系4 2 图3 5 生态资本运营概念模式4 3 图3 6 区域功能分区与生态资本运营启动子来源示意图4 4 幽4 1 密云县域用地遥感解析5 0 图4 2 密云生态系统服务价值比较6 0 图4 3 密云生态系统服务的相互关系及区域关系6 0 图4 4 密云种植业总产值( 不包括果业，万元) 6 2 图4 5 密云渔业总产值( 万元，现值) 6 2 图4 6 生态系统、不同主体与生态补偿和资本运营的关系6 5 图5 1 密云生态资本运营的总体框架7 1 图5 2 水库上游生态涵养发展区和下游城镇与产业发展区示意图一7 3 图5 3 一区两带产业布局示意图7 4 图5 , 4 密云县景观生态安全格局示意图7 5 图5 5 密云县水源涵养区示意图7 6 图5 6 种植业区域布局图7 9 图5 7 蔬菜花卉规划图( 右) 7 9 图5 8 板栗产业带示意图8 0 翻5 9 特色果品规划图8 0 图5 1 0 葡萄庄园布局图舳 图5 1 1 云蒙山旅游休闲图8 0 图5 1 2 畜禽养殖业规划图8 l 图5 1 3 渔业发展区域布局图8 l 图5 1 4 养蜂基地现状图8 2 图5 1 5 加工业布局位置示意图8 2 i v 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。 尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰 写过的研究成果，也不包含为获得中国农业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过 的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并 表示了谢意。 研究生签名 王冶浚 时间：p 妙年月2 石日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国农业大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送 交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复制手 段保存、汇编学位论文。同意中国农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学 位论文的全部或部分内容。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 研究生签名：j 上淘次时间：飞步年，f 月彤日 导师签名： 身。唇 j， 中国农业大学博士学位论文 第一章绪论 第一章绪论 1 1 研究背景 近年来，生态服务的概念，以及农业功能应包括生态环境服务的观念，己被越来越多的人所 接受。事实上，广大的欠发达地区、农村地区提供了全球生态系统服务功能的绝大部分，而人口 密集和工业发达的城市，基本上是全球生态服务功能的净消费者。据测算，仅亚马逊森林固定 c o z 的数量就占q 全球的5 ；我国沿海地区农田生态系统每年固碳量达到l 亿t 以上( 赵荣钦 2 0 0 4 ) 。然而，意识上的认同并不等于经济价值的自动实现。在现有的生态、经济和社会发展理论 以及由此派生出来的社会经济体制和政策框架下，生态服务功能很难实现货币化。付出了辛勤劳 动、提供了大量的生态系统服务，而却得不到经济上的认可和回报，这是第三世界国家和农村地 区相对落后和贫困的根本原因之一。依靠生态补偿或者等到经济发达到相当程度再来解决这些问 题，希望实在太渺茫。必须通过理论创新和实践创新来解决这类地区的发展战略和途径问题，以 保持其生态建设的可持续性，进而实现生态经济社会的协调发展。本研究正是应这种理论深化、 学科拓展和区域发展的实际需求而立题和探索的。 1 1 1 科学发展观对生态一经济一社会复合系统发展提出的新问题 1 生态经济道路的生态经济化问题 邓小平强调要重视两个规律，即社会经济规律和自然规律。用当前的话说，就是如何达到经 济发展和环境保护的和谐统一。以前我国的经济发展，忽视了对自然规律的研究和重视。这是造 成当前环境问题的重要根源。胡鞍钢0 0 0 5 ) 对我国1 9 7 0 - 2 0 0 1 年的真实储蓄和自然资产损失进行 了定量计算，表明我国在过去的2 0 多年走的是一条“先破坏、后保护，先污染、后治理：先耗 竭、后节约，先砍树、后种树”的道路，造成真实国民财富的极大损失。1 9 8 5 年我国自然资产损 失占g d p 的比重最高，达到2 0 ，到9 8 年降为4 5 但是近年来又有所上升，2 0 0 1 年又达到了 6 3 。又如云南滇池由于经济的发展造成了严重的水体污染，据测算，要完全恢复滇池景观，投 资巨大，甚至完全抵消了这些年经济的增长成绩。 历史的经验教训告诉我们，应该既要发展，又要环境。在发展的同时，抵制极度膨胀的物质 消费至上主义，提倡节俭和节约。这就需要用生态学的理论来指导经济的发展，也就是生态经济。 美国著名生态学家e p 奥德姆呼吁人们学习、模仿自然界可持续发展的智慧。即( 1 ) 基于环境 承载力的种群增长规律_ s 型曲线和物种的繁殖生存不同侧重及“对策”分化；( 2 ) 能量的生态学 规律，处于项极状态的自然系统由于有足够的维持能而不易崩溃，而人工系统需消耗巨量外源辅 助能；( 3 ) 组织的生态学规律，人与生物圈是相互依存的关系；( 4 ) 变化的生态学规律；( 5 ) 行为的 生态学规律和( 6 ) 生物多样性规律。 生态经济为社会发展指出了一条可行的道路。但是如何将经济生态化? 或者如何将生态经济 化? 则是当前研究的热点问题。不同地区应根据自身的资源禀赋采用不同的发展道路。而如何进 行这种选择和如何操作则需要做较多的工作。 中国农业大学博士学位论文第一章绪论 2 绿色g d p 框架下的发展道路问题 为落实中共中央、国务院提出的科学发展观，建立中国绿色国民经济核算体系和环境污染经 济损失估算体系，国家环保总局和国家统计局已在北京市、天津市、河北省、辽宁省、浙江省、 安徽省、广东省、海南省、重庆市和四川省等十个省市启动了以环境核算和污染经济损失调查为 内容的绿色g d p 试点工作。试点工作包括： ( 1 ) 建立地区环境核算框架。研究中国资源环境经济核算体系框架，提出完善建议，建立 适合本地区的资源环境经济核算体系框架。( 2 ) 开展污染损失调查。通过对污染损失案例的调查， 建立地区污染经济损失估算模型和估算方法，确定估算技术参数，完成大气污染损失、水污染损 失、固体废物污染损失以及重大环境污染事故经济损失核算。( 3 ) 开展环境核算。开展环境污染实 物量核算；按国家技术组提供的企事业单位环保支出调查表，进行企事业单位环保支出项目调查， 确定内部环境污染治理成本；调查社会环保支出情况，确定外部环境污染治理成本；在污染损失 调查、污染实物量核算和环境污染治理成本调查的基础上，进行环境核算。试点工作将历时一年， 分四个阶段进行：2 0 0 5 年1 月一3 月为技术准备阶段；2 0 0 5 年3 月- 7 月是研究调查阶段；2 0 0 5 年 7 月1 2 月为全面核算阶段：2 0 0 6 年1 月2 月是核算总结阶段。我国的目标是争取用3 6 年的时 间初步建立起符合中国国情的绿色g d p 体系框架。 作为试点省市之一北京今年将把环境破坏与整治的数据整合到经济的整体运行中，得出绿 色g d p 数据。由于北京市和其他试点城市自然环境、丁业基础不同，导致大气、水等污染都有 自身特色，大气污染对人体健康的影响指标，由污染带来的清洁费用支出成本等都有不同，北京 市今年将结合地方特色，对应中国环境经济核算体系框架里的相应指标，调查并填充数据； 最后把调研得出的绿色g d p 数据整合到整体g d p 数据中，将环境破坏与整治的数据整合到经济 的箍体运行中，更全面反映北京市经济运行和社会发展。 绿色g d p 调查的初衷就是想全面考量经济和社会、自然环境的变化。这将会改变政府的经 济行为、管理方式和政绩考核，使政府在追求经济增长速度的同时，必须高度重视资源和环境问 题。从而有助于促进社会可持续发展和城乡统筹发展。而绿色g d p 核算体系提出后，如何保证 经济和社会的同步发展，经济的增长点放在何处? 这是目前迫切需要研究和解决的问题。 以前北京市考核经济发展的指标是单纯的g d p 增长率，但随着绿色g d p 核算试点工作的开 始，如何考核经济增长? 用单一指标还是综合指标? 是全市统一指标考核还是分区县单独考核? 这是北京市政府和各区县政府目前正在进行紧迫工作。而如果不同区县采取不同考核指标进行经 济考核，则涉及到不同区县的经济发展方向和侧熏点问题的确定，如作为北京水源保护区的密云 如何发展? 具体考核指标如何? 这也是目前非常紧迫的任务。 1 1 2 作物栽培与耕作学科的研究方向拓展 “优质、高产、高效”，我国传统的栽培和耕作学实质上在某种意义上是强调最大限度地利 用自然资源，达到作物的最大产出。而不计算自然资源的成本得失和由此而引发的严熏的农业面 源污染问题。从生态学的观点看，不管是高产还是低产的农业生产系统都必然将能、物流大量用 在生长和生产上，而用于维持和修复的能、物流比自然生态系统大大减少，这就增加了农业系统 在根本上的不稳定性，导致比自然系统严重的多的灾害。结果是更多地投入能流，这就形成了一 2 中国农业大学博士学位论文 第一章绪论 个恶性循环。导致现代农业造成了越来越严重的环境危害。 表i1 佧物栽培b 耕作学科曲研咒发展慧势 逛球目尊高产农业一三高农业一可持续农业 研究对象。生产”体系一“生产一经济”体系一“生态一经济一社会”体系 学秘基l 毒农学 一 表学，经济学一农学、生态学、经济学、社会学 越来越多的栽培与耕作学研究者正在将研究的侧重点从对作物的研究逐渐转移到对环境一 作物环境的统一体研究方面来，开始向生态学方向靠拢，用生态学的规律指导耕作和栽培，开始 研究农业的生态服务价值，同时也把农业、农村和农民作为对象进行综合考虑，和社会学进行融 合。只有同多学科的知识相融合，耕作和栽培才能获得新的更火的发展。 啦长t 生产i 健潍 e n e r g yf l o w | 丧监生夯摹艇 羽洳i l 啪l 蚺嗣脚掰 鞫11 表韭最缱2 和自然摹统的能琥分配( 潞ep 0 删m 、1 9 9 3 ) 学习自然生态系统，多学科融合，充分挖掘各种资源潜力和综合开发、管理资源，促进农业、 农村和农民问题的顺利解决是摆在耕作和栽培学面前的新课题，其中有关生态服务价值和自然资 本的深化研究是一个重要课题。 1 1 3 密云创建国家级生态县的背景 构建和谐社会是当前我国政府工作的莺中之重。我国的国情是农业人口占绝大多数，而耕地 较少，农村经济发展落后。在广大的中西部地区、流域上游、及水源保护区等地区，执行退耕还 林和生态保护政策使这些地区的生态环境趋于改善，并惠及下游地区，但当地农民的生活水平和 社会经济发展却因此而受到较大的影响，没有从生态环境的改善中得到利益，这严重影响了当地 生态环境建设的积极性。以北京市水源保护区密云县为例。密云土地总面积2 2 2 9 4 5 平方公里， 山区面积1 7 7 1 7 5 平方公里，俗称“八山一水一分田”。人口4 2 4 万人，农业人口2 9 4 万人。耕 地面积3 3 8 6 9 1 8 亩，耕地资源严重缺乏。2 0 0 3 年第一产业实现增加值1 0 2 亿元，占地区生产总 值的1 4 9 。 多年来，密云水库每年为北京城区居民提供了一半以上的生活用水。而密云县人民则为保证 中国农业大学博士学位论文 第一章绪论 北京地区的清洁水源供应和生态环境，做出了巨大的牺牲：5 0 年代后期修建密云水库时，库区十 万农民整体移民，但当时农民和地方得到的经济补偿几近于零，导致遗留问题迄今未得到彻底解 决。到8 0 年代和9 0 年代，密云县又因水环境保护的约束而未能搭上全国经济大发展的快车。当 前北京市边远落后的山区村共3 9 5 个，密云就占了2 1 6 个，城镇居民和农民收入比达到2 左右， 农民收入上升幅度较慢。根据调查，收入的平均数掩盖了严重的两极分化现象；2 0 0 3 年南部平原 农民平均收入6 5 0 0 元左右，东部农民平均5 2 0 0 元，而库北山区农民平均收入4 6 0 0 元，低收入 的农民人均年收入不足3 0 0 0 元。 虽然多年的生态建设使密云的生态环境越来越好，例如较高的林木覆盖率、达到饮用水标准 的密云水库水、清洁的空气等等。但不争的事实是，在北京郊区区县中，密云、延庆和门头沟这 几个生态环境较好的县区的经济排位都很靠后，成为所谓“环京津贫困带”的一部分。要建设和 谐稳定的社会环境，就必须找到发展经济和保护环境的最佳结合点和突破点。 根据诺贝尔经济奖获得者库兹涅淡的环境曲线所体现的规律，一个国家在经济发展伴随环境 污染到某个水平后，由于经济实力的增强，可对环境进行有效治理，这个水平约在人均g d p8 0 0 0 美元至1 5 0 0 0 美元左右。在我国当前人均g d p 仅1 0 0 0 多美元的条件下，如何实现环境优美的“超 前享受”? 如何实现经济和环境的协调发展，是摆在政府决策者面前的重大战略问题。在这种特 殊情况下，需要将生态和经济紧密结合，走出一条有中国特色的、独特的生态经济之路。 众所周知，随着经济和社会的发展，自然环境所具有的巨大“资本”价值逐渐体现。要促进 经济和社会的和谐发展，只有合理的运作和经营才能将这种环境资产转变为经济发展的“生态资 本”。在本文作者参与倡导的盘活生态资本概念启发下，密云县在县委十届三次全会和县十三届 人大二次会议上做出了“举全县之力、集全民之智，创建国家级生态县”的战略决策。以发展生态 经济为核心，改善生态环境，建设生态人居，培育生态文化，构建和谐社会，打造“生态密云、 休闲之都”品牌，促进全县生态环境和经济社会全面、协调、可持续发展，切实提高人民群众的 生活水平，紧跟首都率先基本实现现代化的步伐，建设全面的高水平的小康社会。正如密云县长 王孝东在第4 2 次县长办公会所讲：“十五期间，密云最重要的历史转变是全县上下由被动保水转 变为主动保水。水库对密云人民是刻骨铭心的，曾让我们感受过切肤之痛。是金碗，但只能拿着 要饭。现在我们要用青山绿水擦亮金碗，不为要饭，是要发展，耍科学发展，要建设生态密云、 打造休闲之都。最终是要“环境优美、衣食无忧、精神充实”的幸福生活。要实现从被动保水到主 动保水的思维方式转变，从牺牲环境换发展到保护环境促发展的生产方式转变，从污染环境到享 受环境的生活方式转变。 但是如何实现这种转变? 以生态县的建设目标，将密云潜力巨大的“生态资本“优势转化为 经济生产力，是摆在密云决策者面前的巨大难题。本研究结合国际最新研究动向，就“生态资本” 的内涵、特征、生态服务价值及运营规律进行探讨；并结合密云具体情况，对生态资本运营进行 案例研究：提出相应的政策建议。 1 2 研究综述 1 2 1 生态资本概念的葫发自然资本 4 日前国内外对生态资本的研究还没有一个统一的认识，相关研究中对生态资本术语的使用 中囤椒业a 掌孵上学位论文 第一苹绪论 北京地区的清洁水源供应和生态环境，做出了巨大的牺牲：5 0 年代后期修建密云水库时，库区十 万农民整体移民，但当时农民和地方得到的经济补偿儿近于零，导致遗留问题迄今未得到彻底解 决。到8 0 年代和9 0 年代密云县又因水环境保护的约束而未能搭上全国经济大发展的快车。当 前北京市边远落后的山区村j 3 9 5 个密云就叶了2 1 6 个，城镇居民和农民收入比达到2 左右， 农民收入上升幅度较慢。根据调查，收入的平均数掩盖了严重的两极分化现象；2 0 0 3 年南部平原 农民平均收入6 5 0 0 元左右，东部农民平均5 2 0 0 元，而库北山区农民平均收入4 6 0 0 元，低收入 的农民人均年收入不足3 0 0 0 元。 虽然多年的生态建设使密云的生态环境越来越好，例如较高的林木覆盖率、达到饮用水标准 的密云水库水、清洁的空气等等，但不争的事实是，在北京郊区区县中，密云、延庆和门头沟这 几个生态环境较好的县区的经济排位都很靠后，成为所谓4 环京津贫困带”的一部分。耍建设和 谐稳定的社会耶境，就必须找到发展经济和保护耶境的最佳结合点和突破点。 根据诺贝尔经济奖获得者库兹涅茨的环境曲线所体现的规律，个国家在经济发展伴随环境 污染到某个水下后，由于经济实力的增强，可对环境进行有效治理，这个水平约在人均g d p9 0 0 0 荚元至1 5 0 0 0 美元左有。在我崮当前人均g d p 仅1 0 0 0 多美元的条件f ，如何实现环境优美的“超 前享受”? 如何实现经济和环境的协调发展，是摆在政府决策者面前的重大战略问题。在这种特 殊情况下，需要将生态和经济紧密结合，走出一条有中国特色的、独特的生态经济之路。 众所周知，随着经济和社会的发展，自然环境所具有豹巨大“赞本”价倩逐渐体现。要促进 经济和社会的和谐发展，只有合理的运作和经营才能将这种环境资产转变为经济发展的“生态资 本”。在本文作者参与倡导的盘活生态资本概念启发下，密云县在县委十属三次全会和县十三届 人大一：次会议卜做出了“举全县之力、集全睦之智，色u 建国家级生态县”的战略决策。以发展生态 经济为核心，改善生态环境，建设生态人居，培育生态文化，构建和谐社会，打造“生态密云、 休闻之都”品牌，促进全县生态环境和经济社会全面、协调、可持续发展，切实提高人民群众的 生活水平，紧罪首都率先基本实现现代化的步伐，建设全面的高水平的小康社会。止如密云县长 王孝束在第4 2 次县长办公会所讲：“十五期间，密云最重要的历史转变是全县上下由被动保水转 变为主动保水。水库对密云人民是刻骨铭心的，曾让我们感受过切肤之痫a 是金碗倜只能拿若 要饭。现在我们要_ 【l 】青山绿水擦亮金碗，不为要饭，是要发展，要科学发展，耍建设生态密云、 打造休闻之都。最终是要“环境优美、衣食无忧、精神充实”的幸福生活，要实现从被动保水到主 动保水的思维方式转变，从牺牲环境换发展到保护环境促发展的生产方式转变，从污染环境到享