年领导干部下访活动实施方案.doc

年领导干部下访活动实施方案 变群众上访为领导干部积极下访时刻谨记群众利益无小事把人民群众的事当成领导干部自己的事深化领导干部下访制度领导下访促使基层干部端正了对信访工作的态度集中时间、集中精力来解决信访问题有效地化解了一大批信访疑难案件今年为认真贯彻上级党组织关于年干部下访活动实施方案的通知扎实做好今年干部大下访工作特制定如下实施方案 一、总体目标 通过开展干部大下访活动确保建设领域已化解信访积案无反弹巩固率达到100%；年区交办信访积案息诉息访率达100%群众诉求渠道进一步畅通群众反映强烈的热点难点信访问题得到切实解决社会矛盾得到有效化解实现建设领域信访总量、到市区信访、集体上访、群体性事件明显下降 二、重点任务和方法步骤 坚持“走访解民难、走访聚民心、走访促发展”原则将了解社情民意、排查化解建设领域矛盾纠纷、化解城乡建设信访积案、探索建立信访稳定工作长效机制作为干部下访、走访活动的主要任务将解决问题、教育疏导与困难救助相结合全力推进“事要解决” （一）认真下访化解矛盾（1月至4月） 委属各单位、机关各科室要集中时间认真落实领导干部走访、下访和回访活动通过走访、下访发现问题及时化解矛盾纠纷特别是对建设领域拖欠工程款和民工工资较多的问题加大协调处置力度对已化解处理的信访积案和群体类信访问题进行回访一是按照“谁解决问题谁跟踪落实谁回访”的原则对已化解处理的信访积案个案进行回访督促解决措施的落实兑现确保真息访促成真结案避免已结案件出现反弹对出现反弹的信访问题要认真分析原因重新研究制定化解处理方案促使信访人息诉息访二是认真落实对部分群体性信访突出问题的政策措施确保各项惠民政策落到实处群众真正得实惠委领导和机关、事业单位按照制定的关于建立委领导联系帮扶企业制度的通知（巴南建委发166号）确定的联系帮扶企业和镇街为大走访对象分别开展大走访工作 （二）排查梳理登记建档（1月至5月） 1、全面排查梳理委属各单位、机关各科室要对建设领域的信访积案进行一次全面清理排查排查重点为建设领域历史遗留问题、建设工程质量安全问题、拖欠民工工资问题特别是一城龙洲项目质量问题、屏都大厦等矛盾纠纷要加大处置力度避免相关人员到市区集访或进京上访 2、逐一登记建档对排查出的信访积案在全面梳理的基础上逐件按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测、矛盾纠纷类型、化解结果、稳控情况、责任人等要素登记建档 3、集中分类交办按照“事要解决”和“扬汤止沸、釜底抽薪”的要求通过大下访活动对群众关注的热点难点群体性问题、多次到市区上访信访问题、涉法涉诉信访问题、历史遗留等尚未化解的信访积案进行全面排查梳理并按照网格化管理要求建立台帐做到底数清、情况明全面落实区交办的信访案件 （三）分类分责包案化解（5月至8月） 1、分类明确责任按照职能分工各责任单位委化解信访积案的责任主体也是协调、指导、督查的责任主体负责对职能范围内的信访案件进行协调解决对涉法涉诉信访积案联系相关部门处理 2、落实包案领导信访积案全部实行领导包案各分管领导为信访积案包案领导包案领导要亲自协调、亲自会办、亲自解决、亲自做群众思想疏导工作切实做到真包真抓一包到底直到“案结事了” 3、制订化解措施化解信访积案责任单位要按照“重新调查、重新研究、重新定性、重新处理”的原则由包案领导牵头抽调专门人员逐案研究逐案提出化解意见对处置信访积案困难较多难度大的要及时向区联席办报告争取有关部门的支持不能久拖不办办而不结 （四）结案审查归档管理（9月至10月） 各单位要对区交办信访积案要以诉求合理的调处解决到位诉求无理的终结、教育疏导到位行为违法的依法处置到位办理的所有信访案件经包案领导或主要领导审查同意后逐案建立卷宗按行政类、涉法涉诉类分别报送区联席办和区委政法委审核所有交办案件审结后统一将卷宗报送县联席办归档管理 三、工作要求 （一）加强组织领导各责任单位要高度重视切实加强对活动的领导精心组织周密安排各包案领导要切实负起责任、亲自抓定期研究大下访工作和信访积案处置情况每月至少集中研究1次干部大下访工作每周集中分析处理信访疑难问题 （二）实行网格管理对活动的开展情况实施网格化管理建立领导干部走访、接访、下访工作情况台帐；建立已化解处理信访积案走访回访工作台帐包括走访回访对 象基本情况、走访回访责任领导、走访回访结果等内容；建立交办案件办理情况工作台帐按要求统计汇总并上报信访积案化解工作进度在活动期间要及时报送有关工作情况和信息 （三）明确工作重点对市、区交办的信访案件和排查的矛盾纠纷要明确责任领导、责任单位、责任人确保工作有人管、有人干、有成效要形成上下联动、各方配合的强大合力对已化解信访积案的走访回访工作要明确具体的牵头责任单位、责任人不走过场不流于形式要面对面与当事人沟通了解问题处理和落实情况对交办的信访积案要逐案落实包案领导、承办人员、化解措施、办结时限重大复杂的信访积案包案领导要亲自处理 （四）强化正面宣传要及时总结、推广活动开展的成功经验和做法宣传先进事迹和典型案例教育引导群众依法信访营造良好的舆论氛围 （五）实施考核奖惩开展干部大下访活动是今年全市开展“三项活动”的一项重要内容此项工作已纳入全区年度党政信访稳定工作目标考核任务因此机关各科室、事业单位和干部职工要认真履行职责高