行政管理毕业论文-衢州市农村社会保障制度的问题及对策.doc

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领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮行政管理专业本科毕业论文行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮学生姓名 行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮学 号 1033001212652 行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮指导教师 行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮专 业 行政管理 行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮年 级 10春 行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮学 校 衢州广播电视大学行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮目 录行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮一、现阶段我国实施农村社会保障制度的必要性3行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（一）有效地维护了社会的公平3行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（二）有效地维护了社会的稳定3行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（三）传统保障模式难以维持，新的保障模式突显重要3行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（四）保持国内经济良性发展4行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮二、衢州市农村社会保障制度的现状4行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（一）最低生活保障4行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（二）低保家庭子女免费入学4行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（三）农村五保集中供养4行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（四）新型农村使用医疗5行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（五）被征地农民基本生活保障5行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（六）新型农村社会养老保险.5行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮三、农村社会保障工作存在的主要问题6行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（一）对在农村建立社会保障制度的重要性认识不够6行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（二）现有农村社会保障模式存在弊病5行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（三）覆盖农村困难群众全部生产生活的长效救助机制尚未建立6行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮四、建立和健全农村社会保障制度的主要思路6行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（一）以城乡一体化为目标和方向5行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（二）多层次、多元化发展农村社会保障制度6行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮1.最低生活保障制度6行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮2.积极发展新型合作医疗制度6行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮3.改进和创新农村养老保险7（三）加强农村社会保障制度的立法工作7行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮参考文献9行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮农村社会保障制度的问题与对策行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮内 容 摘 要行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮摘要：社会保障制度是国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们给予保障的一种社会安全制度。社会保障制度是社会土义和谐社会的重要内容，构建社会主义和谐社会的过程同时也应是建立健全社会保障制度的过程。长期以来社会保障制度改革的重点一直都在城市，随着社会经济的发展，如何建立和完善农村社会保障制度成为越来越受到关注的问题。本文通过对衢州农村弱势群体的形成以及建立农村社会保障制度的必要性的论述，对衢州市农村社会保障制度的现状和存在问题的分析，提出了建立农村社会保障制度的对策。行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮关键词：衢州市 社会保障 农村弱势群体 行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮我国在经历从计划经济体制向市场经济体制转换的过程中，社会层级结构迅速嬗变，在新的社会层级结构中，一个特殊社会群体一“社会弱势群体”开始显示出来。注 社会弱势群体不仅是个经济问题、社会问题，更是一个政治问题，事关改革、稳定、发展的大局。主动关心和有效帮助弱势群体，遏止、消除贫困现象，是实践“三个代表”重要思想的根本要求，是全面建设小康社会的应有之义，也是构建社会主义和谐社会的重要保证。构建社会主义和谐社会是我们党顺应历史发展变化，为全面建设小康社会作出的重大战略举措。社会保障是为维护社会公平和稳定的一种制度安排，也是实现社会和谐的有效措施。在和谐社会的构建过程中，必须深化社会保障制度的改革，使社会保障制度成为和谐社会的安全阀和稳定器。目前，我国正处于经济体制和社会结构转型的关键时期，建立完善的社会保障制度，尤其是建立农村社会保障体系显得尤为重要。行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮社会保障是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的一和社会安全制度。注 建立起健全和完善的社会保障制度是深化经济体制改革的重要配套措施，也是社会主义市场经济体制的内在要求。从我国经济体制改革的进程和经济、社会发展的总体要求看，我们在注重城市社会保障的同时，必须逐步建立健全农村的社会保障制度。农业、农民和农村问题是关系到我国现代化建设的一个根本问题。行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮农村社会保障是指以地方政府为主，以基层社区为依托，由国家、社区、公民群体及个人合作兴办，通过国民收入再分配和个人消费支出集中资金，根据国家法律的规定，向农村社会成员中，部分或全部丧失劳动能力者、遭受自然灾害者、经济收入低于贫困线者提供物质帮助，以保证其基本生活的需要，促进农村社会安定和经济发展的一种制度。随着农村改革的深化和市场经济的发展，建立农村社会保障制度具有重大的现实意义和深远的战略意义，它关系到社会主义本质的体现和我国经济建设的发展战略。行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮长期以来，社会保障制度改革一直把重点放在城市，将农村放在次要位置，甚至有相当部分社会保障内容将整个农村人口排斥在外，从而导致我国农村社会保障事业发展严重落后于城镇。他们认为农村居民可以依赖土地进行活动，而城镇居民一旦下岗就没有任何生活资料来源，国家只需要考虑城镇居民的社会保障问题。然而，由于社会的变革及市场经济的作用，土地提供给农民的保障越来越有限，许多农民倚仗土地生活显得非常困难。尤其是随着改革的深化，社会各种利益关系正在进一步调整，农村部分低收入者的生活受到了比较明显的影响，部分灾民和贫困户的生活困难问题更为突出，这些问题解决得不好就会酿成一些不安定的因素。只有建立健全农村社会保障制度，才能有效地保障农村困难群众的基本生活，化解某些不安因素，维护农村社会的稳定。行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮一、现阶段我国实施农村社会保障制度的必要性行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（一）有效地维护了社会的公平行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮我国目前建立的社会保障制度主要限于城镇地区，农村居民几乎被排斥在社会保障体系之外，这对于农民来说是不公平的。从农民的角度看，他们不仅已上缴农业税、其他种类的税收以及名目繁多的收费，直接为国家财政做出贡献，而且还通过农业产品剪刀差的方式间接为国家积累了大量的财政资金。按照利益对等原则，政府即使以财政资金向社会提供服务及公共产品，作为这些服务及公共产品的受益者应该包括所有向政府上交税费的人。社会保障实际上就是政府向公民提供的一种公共产品，与城镇居民一样，农民应该是社会保障的主体。农村社会保障体系的建立，可以淡化国家及社会对农村居民的歧视，模糊城乡居民身份的差距，在很大程度上体现了社会公平原则。行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（二）有效地维护了社会的稳定行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮农村社会的稳定决定了我国整个政治局势的稳定。邓小平说：“因为农村人口占我国人口的80%，农村不稳定，整个政治局势就不稳定。农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。”而农村社会保障制度的建立可为稳定提供重要条件。一方面，由于中国人多地少的现实以及农村劳动生产率的不断提高，农村产生了大量剩余劳动力，少数外出打工外，大部分在家待业，他们和城镇下岗工人一样需要社会保障；另一方面，家庭联产承包制的实行，农户脱离了集体，成为独立的商品生产者和市场行为主体，市场经济条件下，他们要承担比以前更多的生产经营风险，相应也产生了对社会保障的要求。如果农村社会保障制度不尽快建立，会产生许多不安定因素，因此农村社会保障体系将发挥社会稳定器的作用。行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（三）传统保障模式难以维持，新的保障模式突显重要行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮目前大部分农村地区还是延续千年的保障模式依靠子女提供保障。但是，在改革开放后，农村家庭生活方式及生活观念使得农村传统的养老模式难以为继。由于目前计划生育政策的执行，农村家庭的小型化，大量青壮年农民流向城市，农村老年人的社会地位下降等原因造成近年来农村家庭养老功能的逐步淡化、弱化。而土地、家庭储蓄和农民自身的养老难以担负起农村老年人的社会保障。行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（四）保持国内经济良性发展行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮1997年我国经济顺利实现“软着陆”以后，通货膨胀的现象日益明显。从1998年中期开始实行扩张性财政政策，以拉动投资和消费需求，刺激经济增长。但从执行的情况看效果并不是很显著，主要在于广大农村地区消费不足，由于没有社会保障制度的支撑，农民不敢把养儿防老的积蓄用于目前的消费。只有尽快建立和完善农村社会保障体系，才能解除广大农民的后顾之忧，增强农民的消费信心，刺激农民的消费，保持国内经济的良好性发展。行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮衢州是浙江经济欠发达的地区，目前正处在工业化、城市化快速扩张的重要阶段，在经济快速发展、城乡居民生活水平普遍提高的同时，必须要充分关注那些处于社会劣势地位的贫困群体。要通过完善社会保障体系，构筑社会弱势群体长效帮扶机制，使“老有所终、壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独残疾者皆有所养”，从而维护社会公平，促进社会进步，全面建成小康社会。行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮二、衢州市农村社会保障制度的现状行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮农村五项社会保障制度建设，包括低保对象达到应保尽保，低保家庭子女义务教育阶段全部免费入学，农村五保对象集中供养，新型农村合作医疗，被征地农民基本生活保障。农村五项社会保障制度，是解决“生存”问题，确保特困农民的基本生活的最后一道防线，发挥着社会保障“调节器”和“稳定器”的作用。行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（一）最低生活保障行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮衢州市从1997年开始建立覆盖城乡的最低生活保障制度，1997年出台了衢州市最低生活保障实行实施办法。通过近几年的发展和完善，衢州市低保人数由1997年1000余人增加到2009年底的8267人，低保金从1997年的年支出30万增加到2009年底的509万元，到2009年底全市有农村低保对象4130户7195人，低保金支出398.52万元，已经基本实现了“应保尽保、应补尽补”。行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（二）低保家庭子女免费入学行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮2003年出台了衢州市城乡经济困难家庭子女基础教育免费入学实施办法（试行）。据统计2003年秋季、2004年春季一学年全市免费入学人数共1688人，人均补助480元，减免各项费用总计81万元。对低保家庭和困难家庭大学新生入学，市政府和市级有关部门继续开展“助学工程”活动。据统计，市政府、市慈善总会、团市委、市建行、残联共出资30万元资助了49位新入学的大学新生，其中市政府资助了42人，资助经费25万元，市慈善总会资助了7人，资助经费5万元，每人可享受2000-4000元的就学补助。行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（三）农村五保集中供养行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮2003、2004年两年，全市共投入资金1700万元建设农村敬老院，至2006年低已建成敬老院16座，其中新建7座、改扩建9座，有床位数219张，已全面完成了五保对象集中供养的基本建设任务，全市现有的904位农村五保和城镇“三无”对象，已有746人入住敬老院，集中供养率达82.5%，集中供养对平均标准达2400元/年。人，超过当地上年农民人均纯收入60%，五保老人和城镇“三无”对象享受到了“吃、穿、住、医、教、乐”一条龙的良好服务。行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（四）新型农村使用医疗行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮2004年，我市全面推行新型农村合作医疗制度。至2009年共有41万人参加新型农村合作医疗，参合率达90.2%。到2008年底全市已为400余名参保农民报销医药费80多万元，人均报销额2000元。从全市范围看，2009年1-5月份，到户收益率为4.3%，到人受益率为1.56%。行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（五）被征地农民基本生活保障行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮城市化、工业化使越来越多的农民成为“失地农民”。为了保障被征地农民的基本生活，2003年出台了衢州市区被征地人员基本生活保障试行方式。据统计，至去年底，全市共有2000名被征地人员办理了基本生活保障手续，有600人按规定享有了基本生活保障待遇。行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（六）新型农村社会养老保险行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮2009年，衢州市作为浙江省试点县市之一，积极开展新型农村社会养老保险制度试点工作。深入探索以农民缴费为主、政府补贴为辅、村集体经济适当补助，具有一定社会统筹性质的农村养老保障制度。截止到一季度末全市惨保15万余人，参保率达到66.02%。发放60周岁以上老人社会养老金1934万。行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮三、农村社会保障工作存在的主要问题行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮虽然农村社会保障制度经过一系列改革试点，并取得了初步经验和成绩，为农村社会保障制度的发展与完善奠定了一定基础。但是，由于社会经济改革的不断深入，城乡二元经济结构的存在，农村社会保障制度建设还存在诸多问题。行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮（一）对在农村建立社会保障制度的重要性认识不够行政管理论文6305210中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业本科毕业论文论文题目 衢州市农村社会保障制度的问题及对策学生姓名 张璐 学 号 1033001212652 指导教师 李春苗 领兜赖浓讽呸孰侧惺强嘉往身盆嘉吨婚选渤慷送雍彰淑湍阀微邀捕秦髓毋甥旷枝熔裁娠峭肮店柄华泄阵诊入坯滩赛族厢巫扒尽矩箍瘤晚涝冬吱撮肮现在，绝大多数人社会保障的价值理念，在处理公平与效率的