加强机关文化建设提升服务水平.doc

加强机关文化建设 提升服务水平 机关文化是机关工作人员在长期的工作实践中，自然或被动养成的思想观念、道德品质、思维方式、价值标准、行为规范、生活态度、工作作风、精神面貌等方面的内在统一和外在表现，体现着一个机关干部素质、服务水平和对外形象，具有较强的凝聚力、约束力、执行力和亲和力。坚持不懈地学习实践科学发展观，用先进的文化引领机关干部职工的价值观念、道德规范和行为准则，全面建设一支能承担发展改革重任、善于引领科学发展、在推动我县全面振兴的伟大实践中勇创佳绩的高素质干部队伍，是当前我们畜牧系统加强机关建设的一项重要而艰巨的任务。一、加强机关文化建设的基本思路要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高畜牧系统服务水平为目标，坚持以人为本，用先进文化推进机关思想、作风、队伍和廉政建设，积极营造和谐向上、充满活力、求真务实、规范有序的工作氛围，努力实现“忠诚、奉献、创新、高效、卓越、廉洁”的共同意志，引导广大党员干部成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、和谐机关建设的积极促进者，为努力实现阿合奇县现代畜牧业的跨越式发展提供有力保证。 “忠诚”是品格、是境界、是责任感的体现。在思想上，与党中央、与市委保持高度一致；在行动上，执行方针政策决定坚决彻底，做到政令畅通、令行禁止；在生活中，说老实话，办老实事，做老实人。 “奉献”是一种价值观。就是要干一行、爱一行，立足本职，克服私心，忘我工作，努力为社会、为民众、为发展改革事业多做贡献。 “创新”是工作方法。要敢想、敢试、敢闯，创新思维，创新方法，运用新办法，解决新问题，勇创新佳绩。要使思想解放、敢干敢变、与时俱进成为机关思想文化的显著特征。 “高效”是办事的速度和质量。就是“严、准、快、勤、细”的作风体现。要建立调动工作积极性、创造性的管理科学机制，营造绩效为先、充满生机、活力迸发的工作氛围。 “卓越”是一种追求。就是高起点定位，高标准要求，高目标激励，把争创一流作为机关文化建设的归宿。通过一流的管理、打造一流的队伍，通过一流的工作，创造一流的业绩。 “廉洁”是原则，是做人民满意公仆的基本要求。我们干的每一件事，都要经得起组织检验、纪律检验，时间检验，经得起阳光检验。要常存敬畏之念、常怀律己之心，树立廉洁奉公、一身正气、两袖清风、甘于奉献的高尚品格。在市场经济大潮中抗得住诱惑，守得住气节，顶得住歪风，耐得住艰苦，不为私利和金钱所动摇。自觉养成良好的工作习惯、生活习惯、从政习惯，干干净净为党和人民工作。二、加强机关文化建设要坚持的主要原则以人为本原则。要着眼于全面提高干部职工素质，体现以人为中心的理念，营造关心人、尊重人、理解人、培养人的文化氛围，在宽松和谐的环境中，实现干部职工的自我管理、自我升华和自我发展，使全体干部职工的智慧和能量得以最大限度的发挥，为实现自身价值而努力工作。 全员参与原则。机关文化是对全体干部职工共同意志的提炼与升华，建设机关文化是我们的共同任务。要树立人人是文化创新主体、人人是文化建设主人、人人是机关形象代表的观念，发动全体干部职工共同参与，同心协力，为机关文化建设添光彩。 常抓不懈原则。机关文化对人的培育和影响是个潜移默化的渐进过程，要让先进的文化获得广泛认同并发挥应有的作用，需要循序渐进的实践和持之以恒地努力。因此，机关文化建设必须认准目标，锲而不舍，坚持不懈。 与时俱进原则。要体现时代性，富于创造性，用创新精神推动机关文化建设和发展。在传承业已形成的好的机关文化原素的同时，力求适应新形势、新任务要求，不断探索机关文化建设的新内容、新形式和新方法，使机关文化充满生机和活力，让多年来形成的宝贵的精神文化财富一代又一代地传承下去。三、加强机关文化建设的主要任务（一）以思想道德建设为基础，大力培育机关精神文化。加强思想道德建设，是机关文化建设的中心环节。一要加强对机关干部的理想信念、革命传统教育和社会主义荣辱观教育、职业道德、社会公德、家庭美德教育以及党的基本理论、路线、纲领、方针政策等教育，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，教育引导形成奋发向上、干事创业、争创一流的精神，反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想，帮助机关干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观；二要深入开展交心谈心活动，及时掌握干部职工的思想动态，从政治、工作、生活等多方面关心机关干部，帮助其解决实际问题和困难，注重亲情关怀，以感情凝聚人；三要继续加强和深化以文明部室标兵、文明职工标兵等为主要内容的系列文明创建活动，强化典型引导，大力弘扬学习、创新、敬业和团队精神，大力倡导踏实做人、干事干净，树立正确的价值导向，提升机关干部的精神境界。（二）以创优争先活动为载体，着力培育机关激励文化。开展创优争先活动，是机关文化建设的重要载体。一要通过开展创优争先活动，建立健全机关“能者上、平者让、庸者下”的激励约束机制，不断激励机关干部增强事业心、责任感，勉励他们立足本职，奋勇争先，扎实工作；二要积极推行目标绩效管理，党风廉政建设、社会治安综合治理等工作负责制，落实单项工作的考核和责任追究办法，逐步构建起了科学、合理的考核评价体系，把工作情况特别是目标考核结果与政治经济待遇紧密挂钩，在提拔任用、评先评优、表彰奖励等方面体现差别性，充分发挥目标管理的导向激励，提高机关工作绩效；三要深化“公平竞争、择优录用”干部选拔机制，将干部工作业绩与干部提拔使用挂钩，营造机关比干劲、比工作、比实绩的良好风气。坚持在干中识别人、凭实绩用人的导向，逐步形成想干事、能干事、干成事有发展，不想干事、不能干事、干不成事受惩罚的氛围，推行“有为才有位”的竞争激励机制。（三）以强化学习教育为手段，着力培育机关执行文化。以强化学习教育为抓手，建立以工作理念、工作作风、道德准则、思维方式、行为方式等为主要内容的执行文化，使机关干部的心往一处想，劲往一处使，形成工作整体合力。一要加强对机关干部进行经常性的形势和业务技能教育培训，不断强化大局意识、责任意识，引导树立正确的服务理念、效率理念，提高贯彻落实上级和企业决策部署的执行能力和工作水平；二要积极引导机关干部职工向书本学习、向实践学习、向身边的同事学习，加强推进干部轮岗交流，强化实践锻炼，引导换位思考，使干部在不同岗位上经受锻炼和成长；三要继续深入加强机关廉洁文化建设，教育引导广大干部树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，用“干事干警”的理念净化灵魂，升华人格，陶冶情操，提升境界，推进廉洁文化的落地生根。（四）以制度建设为着力点，着力培育机关制度文化。机关工作的政策性、程序性、规范性很强，必须有科学的规章制度作保障。制度文化作为一种外加的行为规范，对机关干部的群体行为和群体价值观发生着重要的作用，主要体现在机关内部各项制度的健全、规范及其有效运转上。一要建立健全机关工作管理制度、管理标准、加大制度的宣贯力度，提高管理制度、管理标准的知晓率和执行率，实现以制度管人、以规范管事；二及时修订和完善工作流程、工作标准、办事程序和管理办法，提高其实用性、针对性和可操作性；三要加强绩效考核制度，提高机关工作质量和工作效率。四要制定和落实机关精神文明建设制度。如落实机关文明礼仪规范，以此规范机关工作人员衣着、言语、行为、心态，塑造文明的精神风貌。落实党风廉政建设规定，以此牢固树立反腐倡廉文化建设思想，真正做到“为民、务实、清廉”建成人民满意的服务单位、执法单位。（五）以学习型机关为结合点，着力培育机关学习文化。在畜牧系统部积极倡导创建学习型党组织，把“人人学习、终身学习”和“学习工作化、工作学习化”作为对机关干部的基本要求。在思想上，要强调学习是财富，学习是机会，学习是享受，学习是福利；在机制上，要强调学习是职业，学习是岗位，学习是工作，学习是制度；在方式上，要强调学习是读书，学习是思索，学习是实践，学习是互动；在成果上，要强调学习是知识，学习是能力、学习是创新，学习是效率，学习是成功。积极推进学习教育制度化、教育主题特色化、培训手段多样化，全力打造学习型机关和学习型员工，逐渐实现学习目标和方法的自我超越，最终达到机关干部综合素质的提高。（六）以环境建设为切入点，着力培育机关环境文化。统一规范、文明有序、洁净优美的工作环境不仅能够给置身其中的工作人员以美的享受，使他们心情舒畅的投入工作，而且能够充分反映机关的价值观念、文化品位、人生追求和工作情趣，是机关形象的外在表现，也是机关文化建设内在品质的重要因素。一要结合实际，以健康向上为主题，以促进人的全面发展为目的，加强工作环境的软硬件设施建设，通过创造优美环境，陶冶情操，提升品位，加强修养，展现机关良好的精神风貌；二要加强文明办公场所建设。各站所要结合各自工作实际，制定本部门的工作理念、机关文化，以张贴画、宣传栏等形式张贴到会议室、办公室等，营造机关文化建设的良好氛围，起到潜移默化的教育效果。三要开辟图书室、阅览室，组织学习培训、岗位练兵、依案说法、有奖征文、筛选格言等，营造机关育人成才环境。四要保持办公院落及相关设施的整洁，并搞好庭院绿化、亮化和美化，营造一个优美的办公环境，营造和谐舒心的工作氛围。（七）以文体活动为润滑剂，着力培育机关和谐文化。广泛组织开展寓教于乐、丰富多彩的文体活动，营造机关融洽、和谐的工作氛围。一要发挥机关党支部、工、青、妇等作用，在“三八“、“五一”、“七一”“十一”“元旦”等重大节日期间，积极组织开展歌咏比赛、演讲、拔河、篮球、羽毛球等集体活动，活跃文化生活，增进相互友谊，消除工作疲劳。二要积极开展书法、绘画、摄影、围棋、象棋、扑克牌等比赛活动，将趣味性、知识性和实践性结合起来，提高人文修养；三要积极组织机关干部参加公益活动。譬如参加植树造林、结对助学、贫困帮扶、联系户等扶贫济困送温暖活动，丰满机关在群众中形象。四是大力开展赠书、读书比赛，岗位练兵和系列劳动竞赛、比武等活动，营造机关成才环境，陶冶机关干部情操，增强团队凝聚力和归属感，有意识地引导形成先进价值理念和行为方式。五是当机关干部生日、入党日时发个信息送温暖，当生活遇到困难或生病住院时把问候送到家，努力创造团结、和谐的工作环境。六是组织干部职工开展全面健身活动，每年的春、夏、秋，都要集中举办一次全委职工专项健身活动；积极鼓励机关干部职工开展各具特色的自发性组织业余健身活动。通过一系列活动，努力建设“以人为本、求真务实、开拓创新、团结奋进”的人文机关，锻造“作风过硬、业务精通、行动迅速、监管有力”的活力队伍和培育“自加压力、自我锻炼、自强不息、自律有为”的勤廉干部,使整个团队的创造力、战斗力在原有的基础上得到不断提升和发挥。四、加强机关文化建设的保障措施（一）切实提高班子领导水平。提高班子领导水平和执政为民是开展机关文化建设的一项重要内容。我们将在机关文化建设中紧紧抓住班子思想政治建设这个根本，以提高执政能力为基础，发挥领导班子榜样作用，带动和促进机关文化建设。班子起什么榜样作用？起学习、务实、团结、创新、勤廉、节约的榜样作用，从我做起、从现在做起、从节约一张纸做起，切实加强机关文化建设。（二）不断强化机关务实作风。转变机关作风，提高机关效能，倡导“服务”精神，力求通过思想政治工作强化机关人员服务宗旨的意识，切实把创建服务型机关推向新的高潮，我们将进一步完善和落实原有的行之有效的制度，强化岗位责任、首问责任、服务承诺、限时办结、一岗双职等责任，确保机关工作作风有根本性的转变。（三）以创建活动为载体，加强机关文化建设。充分发挥党组、党支部、工、青、妇以及各部门的职责和作用，以“创品牌，争一流”为平台，把队伍建设、作风建设、效能建设等有机结合起来，在畜牧系统内积极开展“创建学习型党支部、创建五好党支部”活动；开展精神文明建设活动，促进文明职工、文明科室评选，努力争创县级精神文明单位；争创“模范职工之家”、“文明行业窗口”等，不断建设学习型、服务型、务实型、高效型、廉洁型机关，形成“以实为首，以和为本，以干为乐，以廉为荣，以绩为准”的良好风尚，为创建和谐机关、实践科学监管理念打下坚实的基础。（四）保持清正廉洁，树立党政机关的良好形象。按照为民、务实、清廉的要求，深入开展党风廉政教育，筑牢机关干部拒腐防变的思想防线，重点加强处级干部廉政培训，全程跟踪监察履行工作职能情况，发现徇私舞弊、推诿扯皮、故意刁难等问题，严肃查处，决不姑息。对容易发生腐败问题的机关处室和工作岗位，要加大预防监督力度，发现倾向性、苗头性问题，及时谈话提醒，防患于未然。（五）进一步完善奖惩机制。全面实行绩效考核制度，干部职工履职、作风、工作效率等个性化量化考核纳入科室集体考核内容，充分发挥科室集