毕业论文-基于中关村地区乱停车现象的调查研究.doc

北京城市学院2012届毕业设计（论文）基于中关村地区乱停车现象的调查研究学生姓名： 学 号： 班 级： 08交通本2 专 业： 交通工程 学 部： 信息学部 指导教师： 二一二年五月摘 要随着北京经济的不断发展，人们生活水平不断提高的同时也带来了严重的交通拥堵。道路基础设施的建设跟不上机动车数量的增长，特别是停车设施，乱停车现象相当严重，严重影响了交通秩序，甚至影响到交通安全。因此研究乱停车现象具有重要的意义。本文首先介绍了北京交通现状，乱停车现象及国内外城市对乱停车现象和停车难问题的缓解措施以及研究乱停车的意义。通过分析调查问卷的数据和主观人为因素及客观停车困难，得出了乱停车现象的原因。主要表现在停车位不足、停车场设计不合理、管理不善、停车收费不合理、车主自身原因和执法力度不够等。根据这些原因给出缓解乱停车的措施。以路外停车和路侧停车相互配合，达到充分利用停车资源的效果。广泛使用停车诱导系统，从而有效的提高停车场的利用率。加大执法力度，严惩违章停车行为，挺高公民的停车意识等手段。最后通过实例分析，对中关村地区的乱停车现象进行改善。关键词：乱停车；交通拥堵；缓解措施 AbstractAs Beijings economy continues to develop, continuously improve peoples living standard has also brought serious traffic congestion. Road infrastructure to keep up with the growth of the number of motor vehicles, especially parking facilities, parking chaos are quite serious, seriously affecting traffic order, and even affect traffic safety. Parking chaos phenomenon of great significance.This paper first introduces the Beijing traffic situation and parking chaos phenomenon and domestic and foreign cities the problem of parking chaos phenomenon and parking mitigation measures and the significance of research indiscriminate parking. Obtained through the analysis of questionnaire data and subjective human factors and objective difficulty in parking, parking chaos phenomenon. Mainly in the parking spaces, car park design is unreasonable, mismanagement, parking fees are unreasonable, and owners for their own reasons and law enforcement is not enough. Measures to ease parking chaos is given based on these reasons. Street parking and road side parking with each other to achieve the full effect of the use of parking resources. Extensive use of the parking guidance system, in order to effectively improve the utilization of the parking lot. Intensify law enforcement efforts to punish acts of illegal parking, parking pricey citizen awareness and other means. Finally, an example, the phenomenon of indiscriminate parking of the Zhongguancun area to improve.Keywords：Indiscriminate parking; traffic congestion; mitigation measures目 录1 引言11.1北京交通现状分析11.2乱停车现象概述11.2.1老旧住宅小区乱停车问题11.2.2学校周边乱停车问题21.2.3商业购物区及餐饮休闲区域乱停车问题21.3国内外治理乱停车的现状21.3.1国外治理乱停车措施21.3.2国内缓解乱停车措施31.4研究乱停车问题的意义31.5本文的主要内容42 乱停车现象的原因分析42.1调查问卷的数据分析42.1.1中关村地区的停车现状42.1.2中关村地区的乱停车问题82.1.3分析结果92.2主观人为因素分析92.2.1车主自身素质原因92.2.2对乱停车现象的执法管理不足102.3客观停车困难分析102.3.1停车场及停车位不足102.3.2停车收费标准导致停车分布不均衡102.3.3 停车场位置及内部规划不合理102.3.4车位空置113 乱停车现象缓解方案113.1 路外停车与路侧停车相互配合113.2完善路侧停车规划113.3停车诱导系统的建设123.4建立立体停车场（楼）133.5 完善停车管理法规加大执法力度133.6发展公共交通鼓励合乘134 实例分析134.1老旧建筑及学校134.1.1现状分析134.1.2存在问题144.1.3解决方案154.1.4老旧建筑周边乱停车的解决方案154.2商业，餐饮，购物地区154.2.1现状分析154.2.2存在问题164.2.3解决方法175 结论17参考文献19致 谢20II北京城市学院2012届毕业设计（论文）1 引言1.1北京交通现状分析改革开放20多年来，北京交通获得了前所未有的发展，尤其在近五年，奥运会等大型活动使北京的城市交通系统不仅逐年扩大，而且质量明显提高、结构也不断完善，已经呈现出多种方式协调发展的局面。然而，在这个世界化大都市经济社会事业实现快速发展的同时，也带来了交通拥堵这一严峻的问题。北京人口、商业、建筑在空间上的高密度，导致交通的高密度，二环以内只占市区面积的6%，却集中了全市机动车交通量的30%，而且机关、学校、医院和娱乐场所等城市服务设施主要集中在五环以内，局部地区也是普遍高密度1。城市交通压力进一步增加，缓解交通拥堵刻不容缓。现今北京拥堵的原因是：北京人口密度大，客流量大；道路面积少，人均道路面积低；汽车增长速率高，平均每周新汽车增两万辆，北京市的机动车保有量已经突破500万辆；非机动车流量大；不规范的驾驶行为；缺乏科学的现代化管理；路网结构需进一步完善，其中包括基本设施的建设，如换乘点，道路节点，停车设施等。北京是典型的混合式交通出行模式，机动车、非机动车混合出行易导致交通事故，如不进行合理的有效的分流规划，对机动车和非机动车及行人实行监督管理，会使路网瘫痪，造成不可挽回的局面。由于机动车的增长速度已远远超过了北京城市道路基础设施建设的速度，停车供给的不足和停车设施没有得到充分利用等诸多原因使不少车主冒险将车随意停放，造成非机动车和行人出行的不便，使原本就狭窄的道路更加难以通行。这不仅占用公共资源，也造成交通拥堵。有些车辆甚至占用消防通道，不仅影响交通秩序还造成了极大的安全隐患。1.2乱停车现象概述汽车走进越来越多人的生活，它给人们带便利的同时，也考验着城市的规划和建设。乱停车这个看似单一却又普遍存在的问题，长期困扰着市民的日常生活2。交通拥堵是现今影响人们出行时间的主要原因，在上下班的高峰时间，交通拥堵尤为严重，而一些交通堵塞往往是由于随意停放在路边的车辆造成的。许多路段两旁随意停放的车辆给本来就狭窄的道路带来了更大的麻烦，直接影响了该路段的通行能力。出现乱停车现象的地方多在老旧住宅小区周边、商业区、购物区、餐饮休闲地点等。1.2.1老旧住宅小区乱停车问题在改革开放初期，人们的生活水平相对落后，买车对于多数人来说都是不太可能的问题。但是到了20 世纪90 年代后，小汽车开始以较快的速度进入居民家庭。生活水平的提高使得人们对于生活的各种需求接踵而至。人们开始逐渐厌倦了公交地铁里毫无舒适度的乘车环境，越来越多的人开始向往更加便捷、舒适的出行。而二十世纪八九十年代建造的居住区人口密度和建筑密度都比较大，在当初规划设计时，多数居住区没有考虑私人汽车的停放问题，有的小区甚至没有规划过停车场，停车问题较其他年代修建的居住区更为严重3。造成了乱停车的问题，导致居民的出行极度不便，严重的还影响到了小区周边的街道。1.2.2学校周边乱停车问题学校周边的乱停车问题主要在上下学的高峰时段，特别是中小学和幼儿园，由于这些学生年龄过小，不能独自坐车回家，需要有人接送。由于学校内一般没有停车场，学生家长一般都将车停放在学校周边的道路上去接送孩子，有些甚至将车停放在主干道周边，使道路上的行车状况更加糟糕，严重的会影响到主干道的车辆的正常通行。1.2.3商业购物区及餐饮休闲区域乱停车问题在这些区域中，人们的出行目的主要是等待服务和公务（即从事与其功能相关的活动）为目的的公共停车为主。人数多，范围广，形式多元，而且流量大，效率高。因此，此种区域的问题比较复杂。首先，机动车和行人大量混杂，不利于人们出行易造成交通拥堵，存在安全隐患。其次，地上停车场利用率往往高于地下停车场，路面非停车区域，违规停车现象严重。1.3国内外治理乱停车的现状1.3.1国外治理乱停车措施日本从2006年开始实施修改后的道路交通法。在全国都道府县所属的114个区、市、町的264个警察署管区内，共1578 名民间“停车监督员”走上街头，整治违规停车现象。修改后的道路交通法把执法权委托给民间，由通过考核拿到上岗证的“停车监督员”来整治乱停车，惩罚制度也由“缓刑”变为“立即执行”。只要“停车监督员”发现车辆停放在禁停地区，同时司机又不在车内，无论时间长短当场就开具罚款单。程序为先用数码相机给车拍照，再用手持的数据传输末端机器将车辆号码等信息传回警察署，最后把打印出的罚款通知单贴到车窗上。违规车主持罚单去警署缴费，小型车每次乱停车罚款1.5万日元（约合1000 多元人民币），货车1.8万日元。如果拖欠不缴，就无法按时进行车检4。美国的交通警察无处不在。正常驾驶的时候也许很难看到他们，一旦违规，这些警察就会突然出现在违规乱停的车辆前面，一脸严肃地开起罚单。在纽约，乱停车被罚款从几十美元到150美元不等。接到罚单后，四级要在一个星期内将支票寄给纽约市交通部门。除了为数众多的警察，纽约市还有先进的交通监视系统。重要路口明里暗里安装了为数不少的摄像头，这些摄像头一刻不停滴把路面的情况传给交通指挥中心监视系统，违规停车很难逃脱处罚5。法国对违法停车从来不心慈手软，根本没商量。各街区都设有交通督察员，见到违法停车就贴上罚款通知单。若半个月内不交罚款者，则罚款提高一倍。对那些妨碍交通的严重违法停车者，则强行拖走。巴黎一共有7家专门的拖车公司，负责拖走违法停泊的车辆。见有利可图，拖车公司当然行动迅速。只要接到交通督察员的通知，就立即赶赴现场，拖走就算钱。城里设有7处车辆存放点，只存放一天一夜。超时就再拖到郊外的保管处，可保管两个月，过期则作无主车辆处理。被拖走的违法车，除了交纳90美元的罚款外，还要交每日4美元的保管费。有了这种说一不二的惩罚，谁还敢随便违法泊车6。1.3.2国内缓解乱停车措施台湾购车自备停车位与卖车者提供停车位相结合，为突破缩小供需差别，以扩大供给为主，抑制需求为辅作为阶段性策略，鼓励停车场建设。放宽了对投资兴建停车场的条件。对于投资增设停车空间，开放供公众使用者，不受建筑法令有关高度及容积率的限制。并就停车场用地的取得、资金融通、税收减免、规划设计技术、公共设施配合等方面进行奖励与协助；实施购车自备停车位与卖车者提供停车位相结合的政策，其目标之一即为加速停车位的供给，以改善停车供需矛盾7。南京市作为全国畅通工程模范城市，其对于静态交通的研究方法和对策值得借鉴。南京市于2000年开展了全市范围内的综合交通规划研究工作，其中对于静态交通方面提出以下主要发展策略建立规划、建设、管理一体化的管理体制；制定完善停车政策、法规、标准与准则以及公共停车设施规划；推行停车设施民营化、产业化，推动停车场建设市场；严格执行拥车者自备车位，管理配建公共化；节省土地资源，开发形式灵活多样，停车形式多样化。香港停车管理对策与限制私人小汽车发展的整体政策导向密切关联，强调的是停车系统低水平的平衡。提出停车管理的目标是，在提供停车设施方面达到一种低水平的平衡。在停车管理上，由政府对全市所有道路停车位开发进行宏观调控，并授权专营企业对路边停车进行收费管理；通过立法规定，要求各类建筑物根据不同的用途和建在不同的地点而提供一定数量的停车位；非居住区的停车位总数控制。非居住区的私家车及小型货车停车位总数与相应登记车辆的比例大致保持在1:4，但限制繁忙地区的停车设施供给。同时，政府多层停车场及路边停车位以适当的收费保持一定的空位可供使用，以免因停车位短缺造成交通堵塞等问题。1.4研究乱停车问题的意义乱停车其干扰程度不仅在其区域内，更波及到区域外的道路，是城市道路拥堵的关键原因，大大降低道路的通行能力，影响其他车辆安全通行，更严重的可能会引起交通堵塞，造成交通秩序混乱，有些乱停放的车辆甚至占用消防通道，不仅影响交通秩序还造成了极大的安全隐患。因此，研究怎样能够减少或消除乱停车现象，从而缓解一些拥堵现象，保证交通安全具有很重要的意义。1.5本文的主要内容本文主要研究乱停车问题。引言部分主要介绍北京交通的现状，以及乱停车现象的现状及其他国家城市及国内城市对乱停车现象和停车难问题的缓解措施和研究乱停车的意义。第二章主要分析乱停车现象的原因，调查问卷的分析及主观人为因素和客观停车难的分析。重点分析停车难问题的原因，从停车位不足、停车场设计不足、管理不善等方面进行分析。第三章是缓解乱停车现象的措施。主要有路外停车和路侧停车配合能更好的利用有限的空间来满足停车的需求。广泛使用停车诱导系统，从而有效的提高停车场的利用率。加大执法力度，严惩违章停车行为，挺高公民的停车意识是解决主观人为因素的有效手段。第四章是一个实例分析，选取中关村地区的某个小区和商业核心区，对其中的乱停车进行分析，给出解决方案。2 乱停车现象的原因分析2.1调查问卷的数据分析发放调查问卷100多份，收回有效答卷100份。调查对象主要集中在中关村地区上班，购物及其他活动的车主，调查数据如下。2.1.1中关村地区的停车现状图2.1中关村交通现状根据图2.1显示可以看出目前有58.62%的人认为现在中关村地区的交通处于严重拥堵，仅有1.72%的人认为中关村地区的交通通畅，这说明现今中关村地区的交通状况很不好，绝大多数人对目前的交通现状很不满意，需要进行改善。图2.2交通拥堵的原因根据图2.2的数据，有44.83%的人认为目前中关村地区的拥堵原因是机动车太多，还有41.38%的人认为主要原因是交通管理的欠缺。通过这两个数据可以充分说明中关村地区的乱停车现象比较严重，主要表现在车多和交通管理不足两个方面。图2.3开车出行的目的如图2.3显示，人们开车到中关村地区的主要目的有三个，上班、接送孩子上学或幼儿园、购物或吃饭。出现这三种出行目的的原因是中关村地区是海淀区一个比较繁忙的电子产品买卖基地，其区域内分布着多所学校，以及众多餐饮购物场所。图2.4停车位数量根据图2.4的数据，有46.55%的人认为目前中关村的停车位数量不足，另有41.38%的人认为现在的停车位数量严重不足。通过这个调查数据可以得到中关村交通拥堵乱停车现象的原因之一是停车位不足，导致无法满足停车的需求。图2.5停车地点的选择根据图2.5的显示，在停车地点的选择上，有一半的人选择附近的收费停车场，另有将近40%的人选择路边免费停车位停车，而选择单位或商场停车场的人很少，这说明人们选择停车时，主要考虑便捷性和停车费用。图2.6停车收费标准根据图2.6显示，人们普遍认为中关村地区的停车收费较高，这也就是为什么人们选择购物区停车场较少的原因。图2.7停车难的困扰根据图2.7的数据结果，有51.72%的人经常受到停车困难的困扰，另有36.21%的人每天都会受到停车难的困扰。由于停车位的数量严重不足，是导致目前停车困难的原因。2.1.2中关村地区的乱停车问题图2.8违规停车的原因根据图2.8的显示，中关村地区乱停车的原因是车主图方便临时停车以及停车场收费太贵造成的。图2.9乱停车的时间如图2.9的数据显示，有43.1%的人违规停车的时间在半小时以内，还有34.48%的人违规停车的时间在1-2小时之间。图2.10乱停车的时段根据图2.10的数据显示，有44.83%的人在接送上学或放学的孩子时会出现乱停车现象，有41.38%的人在到饭馆吃饭时会违规停车，不难看出以上两种乱停车的原因都是因为停车时间不长造成的。2.1.3分析结果根据上述数据的分析，可以得出以下结论，目前中关村地区的乱停车现象较为严重。人们普遍认为中关村地区的停车位不足，停车场费用较高，停车场位置不合理，交通管理执法力度不够等，这些因素直接导致了乱停车现象的发生。人们通常在接送孩子上下学时以及在餐饮区吃饭时出现乱停车现象，这些违规停车的时间一般都在1到2个小时之间。2.2主观人为因素分析2.2.1车主自身素质原因车主的自身素质不高，文明意识不够，守法意识不强是导致乱停车现象最主要的人为因素。部分车主一般只贪图自身方便，开车外出购物或办事时，将车停放在离自己办事、购物或娱乐地点较近的地方。虽然满足了自身的便捷，却造成了严重的乱停车现象。从众和跟风心理，一些车主虽然知道此处不能停放车辆，但发现有车停放在此处，于是也将自己的车停放在该区域内。这类车主的守法意识不强，明知是违法行为还要乱停车。还有一部分车主不明确“停放车辆”和“临时停车”的意思，在临时停车的地方长时间停放车辆。这类人属于认识不清。综上所述，车主的自身素质不高，守法意识不强，认识不清是导致乱停车现象的主要原因。2.2.2对乱停车现象的执法管理不足管理体制不够完善，城市占道停车多头执法、管理混乱。在现有的停车管理体制中，交通、公安、市政、城管、交警等部门都对停车有管理职责，管理部门过多，缺乏统一协调的管理，也没有统一的执法队伍，缺乏有效的管理机制，管理效率很低。疏于对乱停车执法的现象比较普遍，执法力度不够，执法队伍的人员配备严重不足，以致部分车主心存侥幸而乱停车。在实地调查中发现，很多乱停车现象严重的地点，没有相关的执法人员，致使很多违规停放车辆的车主有恃无恐，进而认为乱停车属于正常现象，反正没有人管理。对乱停车管理的相关法律、法规尚不健全，致使在城市乱停车管理及处罚方面的依据不足。2.3客观停车困难分析2.3.1停车场及停车位不足停车场及停车泊位数量严重不足，无法满足停车的需求。目前望京地区的停车位数量普遍不够，是导致停车困难的最主要原因。按照国际惯例，在城区平均每辆机动车应该配备1.11.3个泊车位，但事实上，基本没有几个城市能达到这个要求，机动车保有量与停车位数量的不对等的情况越来越严重。同时，城区的停车场建设相对滞后，路侧停车位的规划不够完善，很多路边没有规划停车位，原有城区建设未能充分考虑建设或预留停车用地，停车位的建设速度跟不上车辆的增加速度，致使近年来增加的私人轿车基本上没有相对固定的停车位。一些餐饮、娱乐、商业区内的路外停车场和路侧停车位严重不足，乱停车现象非常严重。2.3.2停车收费标准导致停车分布不均衡目前，停车收费不合理也是影响停车困难的一个原因。路外停车场的收费普遍较高，许多车主由于自身停车时间较短、停车费用过高等原因，很少能够吸引车主进入路外停车场，造成一些室内或地下停车场地面停车楼的停车泊位大量空置。另外，目前中关村地区绝大多数的路侧停车区域没有收费或者收费相对较低，吸引了大量车辆在此停放，既严重影响交通秩序，又使道路资源被有车的单位和个体无偿使用，使停车难的现象更加严重。2.3.3 停车场位置及内部规划不合理停车场设置是城市规划的一个重要内容，城区机动车停车场的规划既要与城市规划布局紧密协调，减少对城市交通及周边建筑的影响，同时要方便使用者，提高使用率及周转率8。不少停车场地位置过于偏远，以致部分车主贪图方便在路边停车，使附近的停车场使用率偏低。有些停车场的出入口就设在主干道上，出入停车场的车辆严重干扰了主干道的交通，并且极易发生交通事故；也有的停车场出入口设置在道路交叉口附近，增加了车辆交织情况，造成交叉口的堵塞。停车场内部规划不完善，停车位及停车方式不合理。一些停车场内停放车辆的方式、不同车型车位的布置、停车位的宽度以及车场内的转弯半径太小等不利于车辆的出入，给车主停车造成了很多不便。2.3.4车位空置很多车主或单位为了解决停车难问题，在居住地和工作地点重复购买或租用固定停车场地，致使一车多位，车位经常处于空置状态。严重影响到了停车泊位的使用率。3 乱停车现象缓解方案3.1 路外停车与路侧停车相互配合目前停车的地点主要包括路外停车和路侧停车两种。路外停车是指在道路用地范围之外的停车场、停车库、停车楼内的停车。路边停车是指在道路右侧车行道上的机动车停存。路外停车是主体，承担着大部分的停车数量，而路边停车则是一种十分便利的停车方式，能够充分利用道路空间资源，满足短时间内停车的需要，方便车主出行，因此能有效地弥补路外停车的不足，更好地分担区域内的交通压力，缓解城市交通紧张的作用。在调查过程中发现，目前路外地下停车场或停车楼的使用率普遍较低，而路侧的停车位使用率都非常高，甚至出现供不应求的局面。根据这种现状，可以适当降低路外停车场地的停车费用，将一部分车主吸引到路外的停车场地内，从而减少路侧停车的压力，增加路外停车场的使用率，有效缓解乱停车现象。3.2完善路侧停车规划路侧停车的功能：路侧停车场作为城市停车设施形式之一，以其设置灵活、投资低廉、使用方便等优点，在一定时期内存在于城市停车系统中。路侧停车作为一种停车形式，根据其特点和设置条件，在城市不同的发展时期，应合理分担一部分所在区域停车需求；作为城市停车系统的组成部分，路侧停车是对路外停车供应的补充和配合9。路侧停车的规划原则：1、动态交通与静态交通相协调。静态交通与动态交通存在着供求关系，并且两者还存在着一种内在的关联性。静态交通供求关系良好，不仅为动态交通正常运行创造了条件，还会刺激动态交通需求的增长，反之亦然。因此，规划要求动态交通和静态交通相协调。2、路侧停车与路外停车相协调。路侧停车是路外停车供应的补充和配合，是城市停车系统的组成部分，二者相协调，才能促进城市停车的规范。3、短时停车与长时停车相协调。根据不同区域的停车特点，保证短时停车和长时停车的协调，在满足使用者停车需求的同时，最大程度地保证停车系统的利用率。4、路侧停车与周边环境及道路景观相协调。路侧停车规划在城市道路两侧，它不仅担负着停车的作用，更影响市容市貌，因此，路侧停车要与周边环境和道路景观相协调。5、路侧停车主要应用于路侧商业区，娱乐地区邻街零售业、餐饮业等。路侧停车的便利性，从某种程度上会给路边的零售业和餐饮业带来活力，在规划路侧停车泊位时要兼顾道路两侧的用地性质。6、保证行人、自行车的安全及步、骑行的空间。路侧停车泊位不能侵占非机动车道、人行道及消防设施等，要保证行人、自行车的通行安全。3.3停车诱导系统的建设停车诱导系统（Parking Guidance In formation System PG IS） 是智能交通系统（ITS）的重要内容，是向停车需求者提供停车设施信息的动态实时管理系统10。先进可靠的停车诱导系统能帮助车主在最短的时间内找到停车泊位，避免由于车辆在道路上寻找停车泊位而产生的“无效”交通量。该系统包括大型停车场停车智能引导系统与城市停车诱导系统，它是以多级信息发布为载体，实时地提供停车场（库）的位置、车位数、空满状态等信息，指引驾驶员停车的系统。它对于调节停车需求在时间和空间分布上的不均匀、提高停车设施使用率、减少由于寻找停车场而产生的道路交通、减少为了停车造成的等待时间、提高整个交通系统的效率、改善停车场的经营条件以及增加商业区域的经济活力等方面均有重要的作用。停车诱导系统的工作原理：信息采集系统首先采集各个停车场的车位实时数据，然后通过信息传输系统将各个停车场的车位实时数据传输到城市公共停车场信息中心，经过城市公共停车场信息中心的处理以后，最后再通过信息传输系统发布到城市主干道的诱导信息发布指示牌上，给驾车者提供实时停车依据。停车诱导系统由三层停车诱导信息系统组成。第一层次，在进入诱导停车区域的各主要干道上设置诱导信息显示板，可以告知所有停车区域内总的停车位剩余数及各个停车区域的停车位剩余数，让车主及时掌握信息，选择合适的停车区域。第二层次，将整个区域划分为多个停车区域，在各停车区域内每隔一定距离设置诱导信息指示板，信息板显示车主所在位置及前后左右的停车场位置与剩余车位数。这一层次的信息板数量应尽量多一些，几乎每个路口及公共设施附近都可设置，以帮助车主尽快找到需要的停车场。第三层次，在各个停车场的入口处设置信息显示板，帮助车主快速找到空闲的停车位。3.4建立立体停车场（楼）立体停车场的建立不仅在节约土地的同时增加了停车位，而且还节约了人们停车取车的宝贵时间和经历。这种机械式的停车方式指利用机械设备将车辆运送且停放到指定泊位或从指定泊位取出车，从而实现车辆停放的目的。机械式停车方式具有减少车道空间、提高土地利用率和管理方便等优点。立体停车楼可以建造在城市中心区域或是不规则的土地上，采用坡道供车辆上下或采用电梯、升降机械自动将所需停放车辆做上下或水平移动。因此，建设立体停车库是解决目前停车难题的有效措施。3.5 完善停车管理法规加大执法力度发达国家停车问题的逐步解决也是以交通及停车法规的日益完善为保障条件的，通过将有关的宏观和微观问题以法律的形式明确下来，彻底改变目前停车管理无法可依的局面。同时，停车秩序作为城市管理和社会秩序的组成部分应广泛宣传，提高市民“车有其位”、“停车入位”和“有偿停车”的合理停车意识，使每个车主都了解违章停车给自己及他人带来的严重危害。通过严厉的惩罚措施，加强驾驶员的自我约束，逐渐改变随意停车、无偿停车的陋习。通过提高市民交通意识和遵守法制的观念，改变公民的停车行为，从而改善城市的乱停车现象。3.6发展公共交通鼓励合乘在城市机动车总量迅速增加的今天，仅通过停车场的有效规划和快速建设并不能最终解决停车难的问题，因为停车需求与停车供应总是处于一种动态平衡之中，还需要在增加停车供应的同时减少停车的需求，即减少城市中心区域机动车总量。在城市外围区、边缘区和交通换乘枢纽大力建设停车场、倡导停车换乘出行模式的同时，优先发展城市公共交通，限制小汽车，鼓励合乘。也可以实行弹性工作日，错时上下班，拥挤收费等措施，有效地避开高峰时段行车，在一定程度上缓解城市停车难的困难局面。4 实例分析4.1老旧建筑及学校4.1.1现状分析老旧建筑，本身没有规划停车位，所以乱停车现象严重。尤其以内含学校的老旧小区为主，因此以内含学校（第一小学和第三小学）的老旧小区中关村红楼区进行调查，调查时间为上下学高峰期（7:008:00，15:0017:00）。图4.1 中关村一小、三小地图中关村第一小学和第三小学均处于中关村东西大街的边缘地区，周边都是密集的小区，其学校出口的通道直接与北四环主路相连。其师资力量和良好的教学质量，广受家长的青睐，吸引了大量的学生和家长。因此每天上下学家长开车接送孩子，造成了小区内的拥堵。其次，通往小学的入口与北四环主路直接相连，大量的车流从这里进入，在入口处乱停车现象严重，尤其北四环中关村一街公交站与此入口相距不到100米，使北四环主路在上下班高峰时段在以中观村一小为中心距离300米内的道路拥堵，并在一小入口出使交通流停止，出现了严重的瓶颈效应。据调查，在一小三小周边只有一个小型停车场，上下学高峰期车位明显不足，促使家长们在小区内外排队抢位的现象，很多家长把车停在了主干道的边缘，在出行高峰时段乱停车的排数由一排增大到两排，北四环主路干道呈现瓶颈状态，这是严重的因停车位不足造成的违规停车使道路拥堵的现象。家长接送孩子时家长能容忍的停车后步行距离为相对较短，因为要快速接孩子上车，停车时间普遍在半小时到一小时之见，停车费用基本没有或每小时少于一元。因此，说明该区域乱停车现象极其严重，家长普遍随意停车。4.1.2存在问题经调查，停车难的原因主要有三点：1、放学时，过早等在学校周边，大致提前两小时 2、停车位太少了，供不应求3、安全问题，虽然学校有校车，但是家长也有顾虑，有些关于校车负面影响的新闻给他们造成了很大担忧，他们不再相信校车的安全度，更是希望可以亲自接送孩子。4.1.3解决方案1、鼓励合乘学校可对家庭住址较近的学生们，鼓励其家长拼车送孩子上下学，这样可以有效的减少停车的数量。2、鼓励校车接送借鉴国外校车的先进经验，保证孩子的安全，如由老师核实明细，要严格保证校车的质量，驾驶校车的司机要经过严格的培训，要有丰富的经验等。对家长宣传校车的安全性，鼓励校车接送孩子。3、错时上下学学校可根据年级安排不同的上下学时间，使家长分时段接送孩子，从而缓解乱停车现象。4.1.4老旧建筑周边乱停车的解决方案排除上下学的高峰时段，在其他时间老旧小区中的占到停车仍然是个严峻的问题。据调查，每天小区与小区之间的细小路段上两边都停满了车，这是由于小区内的昂贵车位使不少车辆在夜间占道停车，在早上上班前再将车开走，其占用的车道主要是，小区与小区之间的道路，安全性有一定的保障。对于这种现象，可以对小区内夜间长时间的停车收费施行一定的优惠，促使车辆进入小区。如果小区内规划场地不足，可借用大商场的地下车库进行存车，减少停车费用，但是当到购物高峰的时段时，用经济手段使停车费用大幅上升，迫使人们将车辆开走，保证停车位的合理利用。4.2商业，餐饮，购物地区4.2.1现状分析在这些区域中，人们的出行目的主要是等待服务和公务（即从事与其功能相关活动）为目的的公共停车为主。人数多，范围广，形式多元，而且流量大，效率高。调查以中关村海龙商业区及其周边地区为主，调查时间为周末下午15:0018:00，从而得到更为真实的乱停车数据。图4.2中关村商务区地图中关村地区是海淀区一个比较繁忙的电子产品买卖基地，所以全国各地的商家以及购买者都很多，它的商品和价格都是吸引众多人的投奔于此的一个原因。庞大的劳动人群是一个需求和导致的结果。这种高密度的聚集产生的效应可想而知，就是对交通的施压，各种交通工具的停放成了人们亟待解决问题。由图4.2可以发现，在这块区域内有多处设有红绿灯，道路情况复杂，行人多，机动车多。因此，该区域的问题比较复杂。4.2.2存在问题1、机动车和行人大量混杂，不利于人们出行易造成交通拥堵，存在安全隐患。路面非停车区域，违规停车现象严重，车辆尤其喜欢停放在路旁的非机动车道两侧，致使行人道成为了自行车道，自行车道成为了车辆的临时停放处。2、大厦地下停车场利用率低。据调查，中关村一带比较大的停车场有海龙停车场；鼎好停车场，科贸停车场，家乐福停车场等。西区目前共有地下车位1.2万个，其中对外开放的有18个大厦的近6000个车位。据了解，西区地下停车场多数都是每半小时收费2.5元或按一小时5元收费。来自海淀区交通支队的统计显示，以目前中关村地下环廊连接的多个大厦为例，除周末外，一般仅3个停车场能停满。3、人们乱停车的主要原因是装卸不便或者等人。4.2.3解决方法1、加大执法力度在步行道，非机动车道旁，加大执法力度，用标志标示标出此处在监管范围下，从而保证交通流通常。2、提高停车场管理人员的水平。在调查停车问题时发现，由于管理人员水平低导致停车场内车辆停放不均衡。在商业区，停车时间变化很大，由于管理人员管理水平低而加重停车矛盾的现象更为严重。因此，提高管理人员的水平也是解决商业区停车问题的一种方法。3、加强地下设施利用率据了解，目前环廊共有13个通道可与18座大厦连接，已经实现连接的有鼎好、中国电子大厦等9座，还有理想国际大厦、中国普天等9座未连接。为了提高使用率，方案提出，今后将开放所有地下环廊出入口与各大厦连接口，并在地下环廊出入口分别加盖红色和绿色遮盖棚，提醒驾驶员可驶入或驶出。合理确定停车限制时间。根据调查，商业区的停车情况是呈周期性变化的，所以停车