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方案招标 方案招标篇一：招标方案(通用) 招标实施方案 二一三年九月 河南兴建建设管理有限公司 根据中华人民共和国招标投标法、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法、河南省实施中华人民共和国招标投标法办法，结合工程实际情况，拟定该项目的招标方案。 一、 总则 1、 项目基本情况 建设项目名称： 苏葛工业园工程 建设单位：苏葛实业有限公司 总投资：约600亿 2、 招标方式的确定 根据招标投标法及国家、地方有关部门规定，本工程所有项目的招标均采用公开招标的方式。 3、 招标标段划分 本项目拟招标的项目如下： 勘察招标、设计招标、监理招标、施工招标及其他重要材料设备的采购。 结合项目特点，招标人对上述各专业项目进行合理的标段划分，以利于施工管理工作，我单位可以提供合理化建议，供招标人参考。 二、 招标工作方案 根据国家有关公开招标项目的规定，并结合工程的实际情况，单个项目工作计划在30天内完成，如进行资格预审，则时间顺延。勘察、设计、监理、施工及重要材料及设备的采购招标将依据当地建设行政主管部门的规定进行招标备案，并依据相关的法律法规进行招标。 1、 招标公告的发布 我单位将依据国家及地方有关法律法规及规定、本工程的实际情况拟定招标公告内容，公告内容至少应当以下包括： 工程项目概况 标段划分情况 报名条件 资格预审方式 报名时间、地点及方法 根据建设部颁发的建筑施工资质管理规定，合理要求投标人资质。 招标公告将依据项目监督部门的要求在中国采购与招标网或XX市建设工程交易中心(如需要)上公开发布，计划报名时间为5个工作日。 2、 资格预审 如果报名的过多，可通过资格预审的方法确定入围投标人，土建施工不少于7家； 1） 代理工作人员根据工程实际情况及报名情况草拟资格预审文件； 2） 资格预审文件将与招标人充分的沟通最终确定资格预审文件，施工招标采用标准施工招标资格预审文件，其他专业项目采用我单位成熟的资格预审文件； 3） 对报名企业发放资格预审文件； 4） 投标人提交资格预审申请书； 5） 对报名单位进行资格预审，招标人可根据情况对报名企业进行考察； 6） 确定入围投标人； 3、 组织招标投标 投标人确定后，进入组织招标投标工作阶段，工作程序如下： 1） 在公告发布及资格预审期间，招标代理工作人员将招标文件起草完毕，并提交招标人审阅； 2） 招标文件包括前附表、投标须知、合同主要条款、投标人格式、评标办法，招标文件将以保障招标人利益为原则进行编制，土建工程按现行规定采用工程量清单的方法进行； 3） 招标代理工作人员与招标人进行充分的沟通，确保招标文件的合理、合法及保障招标人的利益； 4） 招标文件提交监督部门审查； 5） 经审查合格后，发放招标文件和施工图纸；6） 招标文件发放招标文件后5日内组织招标答疑会，招标答疑可采用书面答疑和答疑会议的形式； 7） 根据中华人民共和国招标投标法的规定，招标文件发放20天后开标，评标工作在开标后举行； 8） 评标委员会由招标人及有关经济、技术方面的专家5人以上单数组成，其中经济、技术方面从专家不少于人员总数的三分之二，评标专家由招标人在开标前从相关专家库中随机抽取。 9） 评标委员会将依照招标文件的规定推荐1-3名中标候选人； 10） 招标人应按照评标委员会的推荐确定排名第一名的中标候选人为中标人； 11） 中标人确定后，将在中国采购与招标网、河南招标采购综合网或XX市建设工程交易中心（如需要）上发布中标，公示时间为5天； 12） 各方无任何异议，将对中标人发放中标通知书； 13） 招标代理人员向招标人提交招标投标综合报告，综合报告内容应包括整个招标过程所有的文件资料； 14） 单项标段招标工作结束，招标人与中标人进行合同谈判。 三、 服务承诺书 我公司郑重承诺： （一）、方案招标篇二：招标方案 项目招标代理实施方案 一、招标代理工作总体的组织实施方案及质量保证措施 本次招标代理范围为*招标代理单位备选入库，可能涵盖工程设计、工程建设监理、建筑工程施工、跟踪审计及相关设备材料采购邓相关工作。 根据招标人委托的工程实际情况，结合我公司以往的代理实践，按照一般的工程招标要求，拟定以下招标代理实施方案。 （一）招标文件的编制实施方案及质量保证措施 1、招标文件的编制的指导思想 本实施方案依据国家、省、市相关法律、行政法规以及国家发改委、建设部等各部委的规定，主要包括： 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国合同法 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法 工程建设项目施工招标投标办法 同时依据国家现行规范标准，并结合我公司工作制度和成功的招标经验，及贵中心提供的招标文件，严格按照国家质量保证体系的要求编制而成。 本实施方案的编制以如下几方面为指导思想： 招标文件编制的中心目标就是将业主对承包单位的总体要求和工程项目的四控目标集中体现在招标文件中，通过招标为业主选择到报价合理、企业实力强、提供服务好的优秀承包单位，为工程项目的质量、工期、造价、安全目标的顺利实现提供有力保证。 采用科学合理的招标程序和切实可行的运作方案。即靠我公司的专业招标优势，确保制定的招标程序合法、合理且先进科学；同时通过目标规划、动态控制、组织协调、信息管理等方法和手段，以计算机和网络为辅助，确保实现招标目标。 遵循守法、科学、公开、公平、公正和诚信、择优的原则，坚持为工程负责、提供最优质服务的服务宗旨，以严谨、开拓、踏实的工作达到为精品工程提供精品服务的目标。 以ISO9000为指导思想建立完善的质量保证体系，使全部招标代理服务过程处于有效的控制之中，以达到业主的最终满意。 2、招标文件的编制原则 我公司详细分析了本项目的特点和实际情况，考虑本次招标文件的编制中应坚持以下原则： 严格遵守中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法和其他相关法律、行政法规以及国家发改委、建设部等各部委的规定。 招标文件充分体现本工程实际和业主项目要求，务求使文件逻辑严密，责权利规定明确清晰。 招标文件中合同条款的制定突出以资金控制保障合同义务、职责的顺利履行，确保业主实现对工程项目的质量目标控制、进度目标控制、造价控制、安全控制和合同管理。 3、招标文件的编制程序 搜集整理本工程项目相关资料、信息； 根据设计资料和业主对项目的总体要求，吸纳搜集资料、信息，编制招标文件技术部分初稿；由项目组技术负责人对技术部分进行审查； 根据技术部分和业主对项目的总体要求，吸纳搜集资料、信息，编制招标文件技术部分初稿； 由我公司经济和工程造价专业人员对商务部分审查； 根据技术部分和商务部分，以建设部现行合同范本为基准，同时参考国际通行的FIDIC合同条款借鉴其他工程在合同管理方面的经验教训，制定招标文件合同条款； 由我公司法律顾问对招标文件规定的合法性和合同条款的严密性进行审查； 综合上述审查情况对招标文件初稿修改，项目组进行集体内审； 邀请招标单位的具体负责人、建筑行业的资深专家，以及本工程设计单位的项目负责人，组织论证会，对招标文件进行探讨、论证； 结合专家意见修订招标文件； 11修订后的招标文件报招标单位和济南市建设工程招标投标办公室审查，并根据审查批复修改，最终审查通过后定稿。 4、招标文件编制质量控制措施 我公司作为专业的工程建设招标代理机构，在招标文件编制质量控制方面有着一整套系统的管理措施，即按照招标文件编制程序（11项步骤），在每一步骤上实施质量管理。在此前提下，根据本公司以往相关工程建设招标经验，并充分考虑本项目的实际情况，从如下几方面来更好的控制编制质量： 从项目接手、资料信息收集到招标文件的编制、审查、修改、论证、报审、定稿，都有项目组专人负责，并填写相应审查表备案，严格按照质量保证体系进行； 项目组配备人员均有丰富的招标代理工作经验，负责或参与过改造项目，专业合理搭配，各负其责，确保招标文件的编制质量； 充分利用自身专业资源，分别从技术、经济、法律专业几个方面由资深人员对招标文件进行质量审查、论证； 谨遵严谨、踏实的工作态度，落实招标文件的语言、专业词汇和描述的准确性。 5、招标文件编制进度控制措施 我公司作为专业的工程建设招标代理机构，在招标文件编制进度控制方面有一套完善的体系，同时结合本工程实际，确定主要包括如下： 进度计划和日程安排。接手任务收到业主项目进度总体要求后，立即排出招标文件编制进度计划和日程安排； 工作的落实和督促核查。进度计划和日程安排经管理机构和业主单位审查批准后，即落实到人，严格按照计划时间完成编制、审查任务和组织现场会，并由项目组专人负责对每个步骤（招标文件编制程序，11项）的进度进行督促核查，确实保证招标文件按时编制完成、报审、定稿； 计划的调整。如出现非我公司能控制的状况，造成招标文件编制工作拖延或暂停，工作一经恢复，我公司将立即按照可行的最终确定时间，作出倒排时间计划，按期完成。 6、组织协调、信息管理 良好的组织协调和信息管理是确保招标文件体现业主对承包单位总体要求和对工程项目实施目标、保证编制质量的必要条件。以我公司常规招标工作组织协调和信息管理安排为基础，并结合以往招标项目经验，确定如下任务和方法： 组织协调的内容及措施。 内容包括：与管理部门的良好沟通和关系协调；与业主单位各部门的组织协调，例如其本项目具体负责部门，负责接受上级指示、批复的部门，负责各类报告、手续报批的部门，负责设计联络的部门、其他单位等。 组织协调中的信息管理。 组织协调的重要一环就是信息反馈，反馈信息的管理将对招标文件的编制质量起到很大的影响作用。为此，我公司制定如下信息传递管理流程图：7、招标文件重点考虑内容及控制要点 招标文件作为招标代理工作的主要“产品”其编制质量的高低直接影响到招标结果。一个成功的招标文件就是要将业主对承包单位的总体要求和工程项目的四控目标集中体现在招标文件中，通过招标为业主选择到报价合理、企业实力强、社会信誉高的优秀监理和施工总承包单位，为工程项目的质量、工期、造价、安全目标的顺利实现提供有力保证。 我公司根据以往招标工作经验，针对本工程的实际情况，认为在招标文件的编制中应通过以下方面的重点控制来保证招标项目和工程目标的实现。 工程质量目标保证 1）对投标单位资质提出较高的准入条件，并应具备类似的工程业绩，以其丰富的经验保证项目的顺利实施，以防使本工程成为“试验田”。 2）明确各队伍的职责，清晰界定分包工程的界面，防止责任不清，推诿扯皮，导致影响工程质量。 3）招标文件评分标准中的“质量控制措施”设置一定比例的分值，使投标单位报出更科学合理、切实可行的质量保证措施。 4）合同条款中制定质量奖罚措施，通过资金手段，促使承包单位监理严密的质量保证体系，实施可靠的质量管理措施，以减少工程实施过程中的质量事故，保证工程质量目标的圆满实现。 工程工期目标保证 1）根据工程实际情况在招标文件中合理确定工期目标的要求。 2）招标文件评分标准中的“进度控制措施”设置一定比例的分值，使投标单位在保证工程质量、安全生产目标，不提高工程造价的基础上，提出切实可行的进度控制措施，且能适当提前工期。 3）在合同条款的制定中，充分利用资金手段，尽量减少因承包单位原因造成的工期拖延，促使其通过科学合理的组织、技术、经济、合同手段，采用先进施工技术，保证工期目标的实现。工程造价目标保证 1）结合本工程的实际情况，按照我国工程造价体系的发展趋势，根据招标项目的特点决定采取工程量清单的报价方式。工程量清单招标这种形式最贴近于市场现有水平，最能够体现出一个投标单位的管理水平个综合实力；同时工程量清单招标采用量价分离的方式进行投标报价，有利于建设单位在工程建设过程中灵活地进行工程造价管理和控制；此外工程量清单招标采用固定综合单价的形式，各项单价均综合考虑各工序内容和可能得潜在风险，如无约定，在合同存续期间不再调整，故合同双方能够较均等的承担市场风险。 2）招标文件评分标准中的“造价”设置合理分值，并对报价构成的合理性进行评价，全面考核影响工程造价的各方面因素。 3）建立完善的造价控制体系，通过组织、技术、经济、合同手段的综合运用，保证工程造价目标的实现。 4）合同条款中严格工程变更的确认及资金的审批拨付程序，切实做到既对承包单位加强控制，又能在较大程度上激发其积极性。 工程安全生产目标保证 1）中华人民共和国安全生产法已于2002年11月正式实施，要求承包单位必须按照其要求，同时按照新颁布的建设工程安全生产管理条例的各项规定，建立健全的安全生产体系。 2）招标文件评分中的“安全生产措施”需有一定比例分值，粗使投标单位制定更完善、合理的安全生产保证措施。 3）合同中要求承包单位必须为其员工、自有设备等办理相关保险，使事故发生造成的损失降至最低。 合同履约保证 合同本身只是手段，而非目的，工程合同的目的是实现各项工程目标，合同的履行需要合同双方当事人的协作和配合。招标文件中合同的制定应当体现出即对监理和施工总承包单位有所制约，又能激发其履行合同积极性的指导思想。 对监理和施工总承包单位的制约主要表现在：1）要求中标单位都到中标通知书后签订合同前，应提交履约保函，作为其履行合同的担保，该保函在合同实施期间始终有效；2）在公平公正的前提下，适当把握买方市场的优势，在合同中对监理和施工总承包单位提出一定的制约条款，促使其认真履行合同。 另一方面，在确保业主始终把握总体调控主动权的基础上，利用合同手段，以资金为纽带使各方的利益紧密相联，充分调动承包单位的积极性，充分发挥承包单位的自觉性和主观能动性，更有利于工程目标的顺利实现。 8、工程量清单的编制 根据工程特点招标形式确定为综合单价及总价招标的，需进行工程量清单的编制，在进行招标公告及资格预审工作的同时或之前，便可以进行工程量清单的编制，以及会同招标单位进行招标文件的起草和编写工作。在这其中工程量清单的编制工作需要较为充裕的时间，我公司将结合多年的实践经验及预算部强有力的技术水平，确保工程量清单的顺利进行。 工程量清单的完整性、全面性、准确性，直接影响工程价款和招标结果的确定。在工程量清单的编制过程中，为避免错算、漏算等情况的出现，我们组织两组人员同时编制，然后相互审查、核对，确保工程量清单准确无误。 工程量清单编制的管理措施如下： 内部控制措施内部措施要求项目班子通过向预算部下达编标任务单，将招标单位对工程量清单的编制要求予以传达。公司预算部根基编标任务单组织实施工程量清单的编制，在此期间公司总工办将对预算部的编标工作予以抽查，并协助预算部对图纸中的某些疑难部分予以公关，如出计算数据异常的情况，则会安排另一批造价人员再次计算，对两次结果予以比对核实，此外清单编制人员在编标期间还会积极参与与工程有关的图纸会审活动和招标答疑活动，以便及时了解工程招标动态，适时对工程量清单的编制进行调整，同时编标人员的经济收入也与清单编制的质量密切相关。 外部控制措施 外部方面的控制主要是集中在对施工图纸要求上，一般我们要求招标单位能够提供已经建筑行政主管部门审核过的图纸，但往往因为某些原因，有时招标时的图纸设计深度还不够，这时我们会建议招标单位将图纸会审提前进行，参加的单位扩大到全部投标单位、监理单位、审计单位、代理单位、设计单位和业主单位。这样调动各方因素共同完善和深化图纸，而在这一过程中，有关各方都健身了对图纸的认识和理解，便于下一步招投标工作的开展和进行。 清单的编制作为最重要的招标准备工作，应在招标单位将招标代理业务正式委托给代理公司后，立即组织开展。在这段时间可以同时进行招标的程序性工作。 二（分项招标方案） 1、房建施工 （1）项目背景概况 主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资 金来源、规模、标准、主要功能等基本情况，工程建设项目投资审批、 规划许可证、勘察设计及其相关核准手续等有关依据，已经具备或正 待落实的各项招标条件。 （2）明确工程招标范围、标段划分。依照工程施工的特点、条件和 总体施工进度，安排确定工程施工招标的顺序。 （3）依照工程建设项目的不同特点和需要，明确投标人的资格。确 定招标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理 部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标 人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。 （4）合理安排招标工作时间（详见招标代理流程图及时间安排）。 （5）招标投标情况报告备案 根据 ，在开标会议结束后15 日内，按照 所 要求提交的资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。 （6）合同 根据招标项目的特点和招标人采纳的计价方式，合同类型一般 有：固定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。 （7）合同备案 根据 ，签订合同后，向行业行政主管部门 提交合同备案表。 2、市政工程 （1）项目背景概况 主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资 金来源、规模、标准、主要功能等基本情况，工程建设项目投资审批、 规划许可证、勘察设计及其相关核准手续等有关依据，已经具备或正 待落实的各项招标条件。 （2）明确工程招标范围、标段划分。依照工程施工的特点、条件和 总体施工进度，安排确定工程施工招标的顺序。 （3）依照工程建设项目的不同特点和需要，明确投标人的资格。确 定招标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理 部门进行招标备案；最方案招标篇三：项目招标方案模板 工程建设项目招标方案（标准模板） (1)工程建设项目背景概况 （主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来源、规模、标准、主要功能、等基本情况，工程建设项目投资审批、规划许可、勘察设计及其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待落实的各项招标条件。） (2)工程招标范围、标段划分和投标资格 （1)工程招标内容范围和标段划分。工程招标指工程施工招标或包括工程设计、采购和施工的工程总承包招标；在此主要以工程施工招标为例进行说明：首先要依据法律和有关规定确定必须招标的工程施工内容、范围，包括：工程施工现场准备、土木建筑工程和设备安装工程等内容。） 工程招标内容范围 （A.工程施工现场准备。指工程建设必须具备的现场施工条件，包括通路、通水、通电、通信，以及施工场地平整，各种施工和生活设施的建设等; B.土木建筑工程。是指房屋、交通、发电站等永久性的土木建筑工程，包括土石方工程、基础工程、混凝土工程、金属结构工程，装饰工程、道路工程、构筑物工程等; C.设备安装工程。包括发电机组（含箱变、逆变器）、集电（送出）线路、电气、给排水等设备和管线安装，计算机网络、通信、消防、声像系统以及监控系统的安装等。 工程施工招标内容、范围应正确描述工程建设项目数量与边界、工作内容、施工边界条件等。其中，施工的边界条件包括地理边界条件以及与周边工程承包人的工作分工、衔接、协调配合等内容。） 工程施工招标标段划分 （工程施工招标应该依据工程建设项目管理承包模式、工程设计进度、工程施工组织规划和各种外部条件、工程进度和工期要求、各单位工程之间的技术管理关联性以及投标竞争状况等因素，综合分析研究划分标段，并结合标段的技术管理特点和要求设置投标资格预审的资格能力条件标准，以及投标人可以选择投标标段的空间。招标标段划分主要考虑以下相关因素： A.法律法规。国颁招标投标法和工程建设项目招标范围和规模标准规定对必须招标项目的范围、规模标准和标段划分(来自:www.xmSjOb.cOm 厦门培训考试网:方案招标)作了明确规定，这是确定工程招标范围和划分标段的法律依据，招标人应依法、合理地确定项目招标内容及标段规模，不得通过细分标段、化整为零的方式规避招标。 B.工程承包管理模式。工程承包模式采用总承包合同与多个平行承包合同对标段划分的要求有很大差别。采用工程总承包模式，招标人期望把工程设计、采购、施工的大部分（甚至是全部）工作都交给总承包人，并且希望有实力的总承包人投标。同时，总承包人也期望发包的工程规模足够大，否则不能引起其投标的兴趣。因此，总承包方式发包的一般是较大标段工程，否则就失去了总承包的意义。而多个平行承包模式是将一个工程建设项目分成若干个可以独立、平行施工的标段，分别发包给若干个承包人承担，工程施工的责任、风险随之分散。但是工程施工的协调管理工作量随之加大。 C.工程管理力量。招标项目划分标段的数量，确定标段规模，与招标人的工程管理力量有关。标段的数量、规模决定了招标人需要管理合同的数量、规模和协调工作量，这对招标人的项目管理机构设置和管理人员的数量、素质、工作能力都提出了要求。如果招标人拟建立的项目管理机构比较精简或管理力量不足，就不宜划分过多的标段。 D.竞争格局。工程标段规模的大小和标段数量，与招标人期望引进的承包人的规模和资质等级有关，除具备总承包特级资质的承包人之外，施工承包人可以承揽的工程范围、规模取决于其工程承包资质类别、等级和注册资本金的数量。同时，工程标段规模过大必然减少投标承包人的数量，从而会影响投标竞争的效果。 E.技术层面。从技术层面考虑标段的划分有三个基本因素： a.工程技术关联性。凡是在工程技术和工艺流程上关联性比较密切的部位，无法分别组织施工，不适宜划分给两个以上承包人去完成; b.工程计量的关联性。有些工程部位（单位工程）或分部、分项工程，虽然在技术和工艺流程方面可以区分开，但在工程量计量方面则不容易区分，这样的工程部位也不适合划分为不同的标段; c.工作界面的关联性。划分标段必须要考虑各标段区域及其分界线的场地容量和施工界面能否容纳两个承包人的机械和设施的布置及其同时施工，或者更适合于哪个承包人进场施工。如果考虑不周，则有可能制约或影响施工质量和工期。 F.工期与规模。工程总工期及其进度松紧对标段划分也会产生很大的影响。标段规模小，标段数量多，进场施工的承包人多，容易集中投入资源，多个工点齐头并进赶工期，但需要发包人有相应的管理措施和充足、及时的资金保障。划分多个标段虽然能引进多个承包人进场，但也可能标段规模偏小，发挥不了规模效益，不利于吸引大型施工企业前来投标，也不利于发挥特种大型施工设备的使用效率，从而提高工程造价，并容易导致产生转包、分包现象。） 2)投标资格要求。（按照招标项目及其标段的专业、规模、范围与承包方式有关行业企业资质管理规定初步拟定投标人的资质、业绩标准。） (3)工程招标顺序 （工程施工招标前应首先安排相应工程的项目管理、工程设计、监理或设备监造招标，为工程施工项目管理奠定组织条件。工程施工招标顺序应按工程设计、施工进度的先后次序和其他条件，以及各单项工程的技术管理关联度安排工程招标顺序。 根据工程施工总体进度顺序确定工程招标顺序。一般是：施工准备工程在前，主体工程在后;制约工期的关键工程在前，辅助工程在后;土建工程在前，设备安装在后;结构工程在先，装饰工程在后;制约后续工程在前，紧前工程在后;工程施工在前，工程货物采购在后，但部分主要设备采购应在工程施工之前招标，以便据此确定工程设计或施工的技术参数。工程招标的实际顺序应根据工程施工的特点、条件和需要安排确定。） (4)工程质量，造价、进度需求目标 （参与招标的工程项目管理人员必须全面、正确地分析把握招标工程建设项目的功能、特点和条件，依据有关法规、标准、规范、项目审批和设计文件以及实施计划等总体要求，科学合理设定工程建设项目的质量、造价、进度和安全、环境管理的需求目标。这是编制和实施招标方案的主要内容，也是设置和选择工程招标的投标资格条件、评标方法、评标因素和标准、合同条款等相关内容的主要依据。其中工程建设项目的质量、造价、进度三大控制目标之间具有相互依赖和相互制约的关系：工程进度加快，工程投资就要增加，但项目的提前投产可提前实现投资效益;同时，工程进度加快，也可能影响工程质量;提高工程质量标准和采取严格控制措施，又可能影响工程进度，增加工程投资。因此，招标人应根据工程特点和条件，合理处理好三大需求目标之间的关系，提高工程建设的综合效益。） 1)工程质量目标。（招标工程建设项目质量必须依据招标人的使用功能要求，满足工程使用的适用性、安全性、经济性、可靠性、环境的协调性等要求设定工程质量等级目标和