政府网站建设措施.doc

政府网站建设措施篇一：xx政府网站建设方案 政府网站建设方案 镇江网博网页制作中心 一、方案概述 基于对互联网的深刻认识、对电子政务的研究了解以及丰富的网站运作、咨询经验，明确电子政府信息门户网站的建设宗旨，就是要充分体现 为民办好事，办实事 ！政府信息门户网站作为展示整个城市整体形象的窗口，同时也是政府联系群众、服务群众的又一座桥梁。政府信息门户网建设的主要目的是充分发挥互联网的优势，更好的为民服务，扩展其对外宣传、政务公开、咨询服务、网上办事、便民问答等主要功能。 本方案将遵循 审慎规划，小步快走 的建设原则，通过四个业务平台（门户网站信息发布平台、网上办事平台、子站生成平台、网上交互平台）和一个综合管理体系的建设，构建电子化政府运行模型，从而推动中国电子政务的发展进程。 二、总体目标 政府门户网是信息化时代的政府与社会公众之间的有效载体，是电子政务重要的对外服务窗口，政府门户网站的建设目标是：具有高性能、高可靠性、技术先进、能实现统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统，提供区级机关与社会的动态交互机制；实现高效的信息采集与发布，全方位、高密度宣传镇江市京口区。努力使门户网站成为宣传京口的强大阵地和与世界沟通的桥梁纽带。建设共享信息资源，及时反映全区工作动态，设立分门别类的信息频道和栏目，为全区人民提供信息服务。在网络系统的建设中，将注重网络平台、应用体系、数据库体系和安全体系的规划和建设，实现以下目标： 1) 网络平台：支持多媒体信息传输，能灵活调度网络资源，有较完备的网管功能，有切换到备份系统的能力，有安全防范和审计分析能力。 2) 数据库体系：建立分步式的安全可靠的数据库体系；具有高效的信息采集、分析、整理、数据备份和恢复功能；逐步建立。 3) 安全体系：建立标准统一、分级管理、适应应用需要、切实可行的网络安全保障体系。4) 应用体系：重点建设好全局性的、自上而下的网上应用项目，包括可开放的各类静态数据库全部实现资源共享；安全、保密和可靠的内部多媒体通信系统；逐步建立支持公共政策分析和办公决策系统。 三、方案特点 先进性 该系统在设计上采用三层结构、Web Service技术，使之在选用平台、采用技术上具有先进性、前瞻性、扩充性，从而保证建成的网站系统具有良好的稳定性、可扩展性和安全性。 可靠性 由于该系统用户群比较复杂，既有政府部门和各系统机构内的操作层、管理层和业务层，也有比较多的社会民众，所以建设的信息服务网站系统我们考虑了在建设 平台上保证系统的可靠性和安全性。系统设计中，应有适量冗余及其他保护措施，平台和应用软件具有良好的容错性、容灾性等。 实用性 考虑到要尽量满足业务功能需求的前提下，又要适应各业务角色的工作特点，该系统做到简单、实用、人性化，实现了统一身份和资源管理、统一认证、统一内容管理、个性化界面和内容定制。 开放性 在系统构架、采用技术、选用平台方面都有较好的开放性。特别是在选择产品上，我们采用符合开放性要求，遵循国际标准化组织的技术标准，我们的产品既有自己的独特优势，又能与其他多家优秀的产品进行组合，共同构成一个开放的、易扩充的、稳定的、统一软件的系统。 可移植性 选择开放的应用平台，建设一套与平台无关，以统一的服务接口规范和与各种数据库相连的应用组件。 可伸缩性 考虑到政务系统的网上业务建设是一个循序渐进、不断扩充的过程，系统采用积木式结构，整体构架可以与原有系统进行无缝连接，为今后系统扩展和集成留有扩充余量。 可维护性 系统设计应标准化、规范化，按照分层设计，软件构件化实现。采用软件构件化的开发方式：一是系统结构分层，业务与实现分离，逻辑与数据分离；二是以统一的服务接口规范为核心，使用开放标准；三是构件语意描述形式化；四是提炼封装构件规范化。 四、网站内容 政府门户网站的建设内容包括以下几个主要方面： 1) 整合信息资源，建立政府信息资源库 2) 建立“网上行政审批中心”，提供“一站式”服务； 3) 利用网络为公众社会提供优质的多元化服务 4) 逐步扩展政府门户网站功能，建设综合性地方网站门户。 5) 建立以事务链为中心的政务公开系统，体现服务型政府新形象； 五、网站功能模块 5.1. 政务信息发布系统 面 向社会公众的政务公开服务，完成政府对外宣传、政务公开、咨询服务的功能，实现对网站的信息维护、运行监督的一体化、自动化管理；该系统分为前台和后台两 个系统，前台提供为公众使用，后台提供为政务机关公众信息维护人员使用，本系统包含了行政审批系统的前台系统连接，给公众提供统一政务网上入口。 5.2. 网上办事系统 网上办事模块，实际上是电子政务的一个开端，其中牵涉到两个问题。 1. 外网填写和内网处理的数据统一问题； 外网填写和内网处理的数据统一问题。由于网上填报等事务发生在外网上，相关的政府工作人员在处理网上接到的电子政务申请时，有两种情况，一种是直接登录 外网，对事务进行处理，这样，外网上上要留有政务办公的应用，同时安全性也不符合要求，一般不被采纳；还有一种情况，是由手工在外网和内网之间进行数据同步，同步后政府工作人员在内网上进行处理，再定期将处理结果同步回外网进行政务公开，我们推荐这种工作方式。 2. 电子政务的有效性与管理问题。电子政务的有效性与管理问题。随着科技的发展，网上银行、电子报税、电子报关都已经成为现实存在。通过一定的身份认证手段，就可以确定网上行为的责任人，为今后深层的电子政务建设提供了坚实的技术保障。 5.3引资系统 介绍经济概况、投资环境、投资政策、投资项目等投资信息，并提供投资办理指南，以及投资申请文件下载。 投资者可以通过系统直接了解投资信息，投资办理步骤。并通过网络提出投资申请审批，处理完成后可以直接获取投资申请结果。 投资指导、投资审批程序，对于能确定身份的审批过程将网上进行。即所有审批信息首先会通过数据中心服务器转入内部业务处理系统，一旦职能部门能确定审批的可行性将直接在网上进行审批过程。 5.4便民服务系统 通过提供区长信箱，公共热键、在线咨询、便民问答系统更好的为人民服务。 5.5 网站导航系统 建立直观性、系统性的政府门户网站导航系统。使公众和企业能够方便直接找到自己的所需信息。 5.6 电子邮件系统 图形化显示界面，提供一个邮件的浏览页面，采用图形界面直观表示已读电子邮件、未读电子邮件、附件等，在此可以选择需要阅读的邮件。可以根据邮件重要性标志，邮件标题，日期等等信息排列邮件以及分页显示邮件等等。5.5投诉反馈系统 投诉举报系统用于政府与公众的交互，多数通过填写提交表单的方式进行。不同类型的反馈表单提交到应用系统，进入不同的工作流程进行处理。反馈表单可预先设定，也可后期定义。反馈机制带有一定的统计分析统能。 我们推荐采用内外网同步（物理切换、拷盘）方式，在内网上做处理，递交给外网，形成面向公众的反馈通道。 5.7网站管理系统 5.7.1 ASP功能（应用服务提供者） ASP，即提供应用服务，在政府门户系统建设中，引入ASP的概念，是为了满足政府门户统一建站、分层管理的要求，系统提供网站建设和信息发布平台服务，能节省资金、统一规划，实现逻辑上的分离，物理上的集中。 5.7.2 信息采集、审核与自动发布 为了使政府门户功能和信息服务达到更加完善的水平，系统建设重点包括以下方面： 1) 强大的系统平台，使该平台具有较强的扩展性，提供支持大量并发访问的手段。 2) 保证突发性事件期间整个网站的系统稳定性。 3) 保证来自不同信息源的信息在此系统中得以统一。4) 综合运用多媒体技术，在传统的文字新闻、图片、图表新闻的基础上，增加音频、视频、交互式新闻、Flash新闻等多媒体资源，使新闻服务多样化。支持多种信息类型：文档型数据、关系型数据、多媒体数据、网页数据、非电子介质数据。支持多语种。 5) 提供手工录入、自动导入、数据抽取、定时更新、使用API等多种信息采集方式。 6) 实现对信息的存储、分类、索引、编辑、审批、权限控制等一系列处理。 7) 系统采用动态发布机制，提供手工发布、自动发布等发布方式。同时，发布过程还受到信息生效日、失效日、发布范围、发布模板等指标的综合控制。 8) 充分利用信息，提供浏览、查询、订阅、统计、检索等信息服务。 9) 加强个性化服务，包括提供个性化新闻订阅、个性化新闻搜索引擎等。 10) 有效的信息管理机制。 5.7.3 信息传输与管理 为实现信息资源的共享。开发数据的双向传输功能，具有同步更新、断点续传等功能，同时具备信息传输的高可靠性、安全性、高性能、分布式等特点。 1) 信息管理是网站的核心问题，信息是否丰富、更新是否及时直接影响到站点的访问量和访问频率。 2) 信息的存储采取树状存储，分为多级子栏目，信息层次结构直观而清楚，在B/S和C/S两种模式下均提供树状导航的维护界面。 3) 对于信息树的各层栏目，可进行详细的权限设定，包括新增、修改、删除新闻等权限，达到总体控制、分级管理的目的。 4) 信息的形式和录入方式多种多样。 5) 信息的最终形成还需要经过一系列的环节，录入、修改、审阅、删除等等。 6) 信息管理的职责划分鲜明，可由网站的管理员界定逻辑子网站，并确定各下级政府网站管理权限。 7) 信息发布系统与其它系统信息接口定义。 8) 信息与网站效果息息相关，信息树内的各层栏目及新闻可以通过浏览器的信息维护工具自行调整，并影响到挂接的所有页面进行自动更新。 5.7.4模板管理 模板管理提供模板入库、编辑等功能。通过模板管理，可进行对整个系统界面风格的定制，将信息内容和表现形式分开，美工人员只维护界面形式，信息发布者可 以只关心发布的信息内容，系统管理员只进行管理、规划与控制。这样，有利于网站效果的改进、形式的变换、阶段性风格的替换。 1) 模板即页面内容显示的形式定义，系统对模板采取树状管理，按栏目等分类建立模板层次。 2) 模板新增、修改；网站内容与模板和发布路径对应。 3) 模板格式应遵循HTML和XML技术规范，模板编辑器内嵌的HTML编辑器可达到篇二：政府网站建设方案 政府网站建设方案 第一章网站的建设理念 一、客户单位与互联网之间的理解 进入21世纪，互联网正以迅雷不及掩耳之势进入到各行各业。随着政府对信息化工作的日益关注，国家相继出台各种政策和工作指导，对政府部门信息公开，实现电子政务。众多事业单位和大中型企业纷纷“上网”，实现自己的“电子门户”。 当前，地名正处在经济快速上升期和对外开放的新起点，随着国家加快实施中部崛起战略，00省参与泛长江三角区域分工合作和建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区，地名自身的资源优势和交通区位、产业、科技优势将进一步显现，经济社会发展将进一步加快。在此良好的发展契机下，本单位通过建立公众互联网网站将进一步提高工作成效，公开各项发展信息资源。通过信息技术的应用改进，以建立一个反映需求为导向的政府单位，并以更有效率的工作流程，为政府、单位获得投资提供更广泛的、更便捷的信息及服务，拓展政府单位对外招商引资工作宣传的平台。 二、网站建设标准 （一）建设目标 政府单位门户网站是信息化时代的政府与社会公众之间的有效载体，是电子政务重要的对外服务窗口，网站的建设目标是：具有高性能、高可靠性、技术先进、能实现统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和完整的信息公告公示系统的政府单位形象网站。通过建立政府单位网站系统，扩展多种形式招商展示平台、提升政府单位招商工作的美誉度、使之逐步成为招商引资工作的窗口、成为招商交易服务的网络平台，成为各方获取信息资讯的便捷渠道、成为展示地名形象、宣传和推广地名城市的金名片。 （二）建设原则树立“以用户为中心，以服务为宗旨，突出政务特色”的建设原则。围绕政府单位中心工作内容，按照浏览用户使用习惯提供人性化、个性化、专业化、拥有丰富资讯的网络化服务；突出本单位招商引资工作需要，加强项目信息的推介、展示。提供一个技术先进，成熟可靠，灵活适用，性能优秀的政府单位网站应用系统。 2.1 开放性： 系统在时考虑到功能的可扩展性与维护的方便性，使用的操作平台类型，应用服务器、编程语言和数据库，将遵循通用性、开放性，以期达到减少后续功能增加，修改的难度，减少由于维护方、后续服务方的变更，带来系统二次开发、维护的难度。 2.2 先进性： 采用目前国际上最先进的数据库技术，ASP开发，sqlserver2000作为网站后台数据库，IIS5作为Application Server。这个组合在测试权威e-Week的测试中显示具有最优性能。 采用这些技术是完全基于微软平台进行开发，降低了以后的系统运营成本，提高了系统的稳定性和易维护性。 2.3实用性： 政府单位网站应用系统以中心需求为目标，以方便用户为原则，在吸取先进管理经验的基础上，量身定做；在统一的用户界面下提供各种实用功能，尽可能降低使用前的培训和使用中的维护投入。提供前端网页开发的无逢连接。 2.4安全性： 充分考虑系统及数据资源的容灾、备份、恢复的要求。为系统提供强大的数据库备份工具。 2.5规范性： 完全按照ISO9001的规范进行系统和开发，设计图采用uml进行描述，开发的网站符合政府网站建设的整体要求。 2.6可集成性：系统整体设计原则符合网站工程提出的：高内聚松藕和的原则。做到系统各个模块组件化， 系统整体协调统一。 2.7易于实施、管理与维护 整个网站系统架构具有良好的可实施性与可管理性，同时具有较佳的易维护性。整个系统易于管理，易于维护，操作简单，易学，易用，便于进行系统配置，在设备、安全性、数据流量、性能等方面得到很好的监视和控制。 三：门户网站关键点设计 （一）网站页面设计原则 门户站点是信息量比较全面集中或主题性的站点，集合同类别的相关信息为浏览者提供全面的信息查询，设计上一般都比较强调信息的方便传递和浏览，因而在实现功能最大化的同时，要求实现用户的视觉统一和操作便捷的最大化。 1突出网页的美观度，突出地方特色，网页框架布局合理统一，模块化集成，页面清晰美观。 2文字，图形色彩统一，搭配合理，界面清楚整洁，层次结构清楚。 3形式新颖，结构清晰，内容丰富，技术运用合理，浏览方便快捷。 4 页面富有时代气息和美感，色彩搭配稳重、合理、大气。 5多媒体，flash动画页面丰富而生动。 （二）突出重点栏目设计 政府单位门户网站建设中的重点是政务要闻、招商引资、网上办事、各项招商信息的推荐、展示，我们在整个系统规划和建设中将充分考虑到这些因素。突出这些栏目特色，如利用方便的公示、检索系统等技术，更好地为经济建设服务，充分展示本地的地区优势、投资环境、项目信息以吸引海内外的投资商。 （三）突出内容检索设计 整站系统应提供完善的信息检索功能，分为两个部分设计提供：网站资料信息、替换交易公告（含招标公示、结果公示等）信息。浏览用户可自定义检索条件（发布日期、标题、关键词等）进行搜索，搜索的范围包括网站信息和相关的业务信息，系统对检索条件进行分析处理，提供全文搜索结果。 （四）后台信息管理设计 信息维护和页面样式设计相分离，网站系统提供浏览器方式的信息维护工具，工作界面友好、直观、便捷简便。适用于非计算机专业人员进行维护工作，信息维护人员可以方便、快捷地录入新信息或修改/删除已有信息。 系统提供浏览器方式地信息维护工具，进行一般性信息维护时，只需录入文字信息，不对页面进行格式化或排版处理。 同时，信息维护工具也提供多种录入方式，除文本录入方式外，还提供所见即所得的多媒体文档输入、上传其他格式的文档或数据包（如：Word、Excel、RAR、JPG等附件类型）。 （五）应用模块可扩展设计 在整个网站的建设过程中，根据计算机技术的更新和政务制度创新以及功能需求适时扩充新功能，新模块，整个系统具有良好的界面，良好的对外系统接口和统一的数据标准以及技术框架，具有良好的应用可扩展性。 第二章网站系统构建方案 一、网站定位 做为地名市地名储备单位的官方网站，做一个项目首先我们要有一个定位，明确项目开发建设的方向。做网站建设项目，我们同样需要给网站定位。网站的风格、结构、功能等均服从于这一定位。针对网站建设的前期要求和情况，我们为将要建设的网站这样定位： 1、通过网站来达到全方位展现我市地名储备单位的一个对外服务窗口，展示我单位的对外形象；提升工作效能。 2、向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务，降低办公费用，提高办事效率和政府工作人员的信息化水平。 3、网站的风格、结构、功能等方面做到“以人为本”，亦即是人性化；能从浏览者的习惯、消费者的需求进行建设、设置，使浏览者能够感受到网站是为其专门服务的，具有亲切感和亲和力的。 4、浏览者可以方便快捷的获取相关信息，体现我单位高效工作的能力及工作内容。更好地展现政府单位服务理念。 二、网站管理系统简介 网站后台管理系统是我们使用的是PageAdmin网站管理系统，它采用的是Div+Css标准化设计，符合W3C标准，样式和内容完全分离。内置强大文件签收功能，可显示签收状态，信息添加界面，可自定义标题颜色、正副标题等各种实用属性，三级用户管理，权限自主分配，后台可查看留言信件，回复咨询事件，添加留言类别等。在线备份数据库功能是在日常维护网站时定时备份数据库功能，此功能实用性强，确保网站数据库不备丢失，可在线恢复原数据库。系统简单易用，安装配置简便，整套系统后期维护方便 三、网站结构方案 1、网站前台功能模块结构 篇三：政府网站建设方案 一、网站定位 门户网站是政府部门信息发布的总平台，也是政府部门集中对外提供服务的总平台，这个平台能够为政府提供虚拟主机、电子邮件、信息检索等服务；能通过导航程序在技术、功能等方面实现网站间有机衔接；能对政府部门的网站域名、应用项目、网页风格、电子邮箱、连接方式、数据结构等进行统一规划、管理；能起到政府对外宣传和招商引资的作用；能为广大公众在网上浏览咨询直接办事提供服务，把电子政务推进到实用阶段。 二、总体目标 政府门户网是信息化时代的政府与社会公众之间的有效载体，是电子政务重要的对外服务窗口，政府门户网站的建设目标是：具有高性能、高可靠性、技术先进、能实现统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统的政府门户网站。 在网络系统的建设中，将注重网络平台、应用体系、数据库体系和安全体系的规划和建设，实现以下目标： 1)网络平台：支持多媒体信息传输，能灵活调度网络资源，有较完备的网管功能，有切换到备份系统的能力，有安全防范和审计分析能力。 2)应用体系：重点建设好全局性的、自上而下的网上应用项目，包括可开放的各类静态数据库全部实现资源共享；安全、保密和可靠的内部多媒体通信系统；逐步建立支持公共政策分析和办公决策系统。 3)数据库体系：建立分步式的安全可靠的数据库体系；具有高效的信息采集、分析、整理、数据备份和恢复功能；逐步建立。 4)安全体系：建立标准统一、分级管理、适应应用需要、切实可行的网络安全保障体系。 三、应用支撑平台 应用支撑平台是一个由应用基础框架和应用组件构成的复合平台。同望科技所设计的iTOP应用支撑平台基于J2EE规范，以符合J2EE规范的应用服务器（WebLogic、Websphere、TongWeb、Apusic、Jboss等）为应用基础框架，以同望自主研发的工作流引擎、通用报表引擎、组织结构等为应用组件（协作）。应用支撑平台采用先进的、流行的三（多）层技术体系架构，分别为：用户层、业务逻辑层、数据存储层，如下图所示： 用户界面层：通过用户权限和信息权限过滤后，统一用户界面显示，接收用户界面操作和查询请求，将业务逻辑处理后的数据生成用户界面。 业务逻辑层：负责按照用户界面层提交的请求，并按照业务逻辑提取、过滤和处理数据，并将处理完的数据包返回给用户界面层，进行显示。整个系统会有很多的应用子系统，用户通过SERVLET调用应用子系统的功能。 数据存储层：负责系统数据和信息的存储、检索、优化、自我故障诊断/恢复，以及业务数据。采用三层应用体系架构的优势在于： 1)保证系统的安全性：中间层（业务逻辑层）隔离了客户（用户界面层）直接对数据库系统的访问，保护了数据库系统和数据的安全。 2)提高系统的稳定性：三层分布式体系保证了网站系统更可靠的稳定性，满足7*24小时全天候服务：业务逻辑层缓冲了用户与数据库系统的实际连接，使数据库系统的实际连接数量远小于应用数量。在访问量和业务量加大的情况下，可以用多台主机设备建立集群方式，共同工作，进行业务逻辑处理，实现负载均衡。 3)系统易于维护：由于业务逻辑在中间服务器上，并且采用构件化方式设计，当业务规则变化后，用户界面层不做任何改动，就能立即适应。 4)快速响应：通过负载均衡以及业务逻辑层缓存数据能力，可以提高对客户端的响应速度。 四、网站内容 政府门户网站的建设内容包括以下几个主要方面： 1)整合信息资源，建立政府信息资源库 2)建立以事务链为中心的政务公开系统，体现服务型政府新形象；3)建立“网上行政审批中心”，提供“一站式”服务； 4)逐步扩展政府门户网站功能，建设综合性地方网站门户。 五、网站功能模块 5.1.政务信息发布系统 面向社会公众的政务公开服务，完成政府对外宣传、政务公开、咨询服务的功能，实现对网站的信息维护、运行监督的一体化、自动化管理；该系统分为前台和后台两个系统，前台提供为公众使用，后台提供为政务机关公众信息维护人员使用，本系统包含了行政审批系统的前台系统连接，给公众提供统一政务网上入口。 5.2.网上办事系统 网上办事模块，实际上是电子政务的一个开端，其中牵涉到两个问题。 1.外网填写和内网处理的数据统一问题； 外网填写和内网处理的数据统一问题。由于网上填报等事务发生在外网上，相关的政府工作人员在处理网上接到的电子政务申请时，有两种情况，一种是直接登录外网，对事务进行处理，这样，外网上上要留有政务办公的应用，同时安全性也不符合要求，一般不被采纳；还有一种情况，是由手工在外网和内网之间进行数据同步，同步后政府工作人员在内网上进行处理，再定期将处理结果同步回外网进行政务公开，我们推荐这种工作方式。 2.电子政务的有效性与管理问题。 电子政务的有效性与管理问题。随着科技的发展，网上银行、电子报税、电子报关都已经成为现实存在。通过一定的身份认证手段，就可以确定网上行为的责任人，为今后深层的电子政务建设提供了坚实的技术保障。 5.3招商引资系统介绍经济概况、投资环境、投资政策、投资项目等投资信息，并提供投资办理指南，以及投资申请文件下载。 投资者可以通过系统直接了解投资信息，投资办理步骤。并通过网络提出投资申请审批，处理完成后可以直接获取投资申请结果。 投资指导、投资审批程序，对于能确定身份的审批过程将网上进行。即所有审批信息首先会通过数据中心服务器转入内部业务处理系统，一旦职能部门能确定审批的可行性将直接在网上进行审批过程。 5.4便民服务系统 面向政务热线办服务