选煤厂技术改造建设监理规划.doc

xxxxxx矿业有限公司xxxx选煤厂技术改造建设监理规划 编制： 审核： 审批：xx建安工程监理有限公司xx一号煤矿工程项目监理部 年 月 日目 录序言第一章：工程项目概况-1第二章：监理工作范围、内容、目标-1第三章：监理工作依据-3第四章：项目监理机构、人员、职责及制度-4第五章：监理工作制度-7第六章：工程质量控制-10第七章：工程造价控制-27第八章：工程进度控制-32第九章：安全生产监理管理方法及措施-38第十章：合同管理、信息管理-45第十一章：现场协调-48第十二章：监理设施-51序 言为了加强对项目建设监理工作的管理，促进监理工作规范化、标准化、科学化、程序化的进行，保证项目监理工作质量，提高监理工作水平，特编制本监理规划。本规划在监理大纲的基础上，由总监理工程师主持和xx项目部监理工程师在充分分析和研究xxxxxx矿业有限公司xxxx选煤厂技术改造项目的目标、技术质量管理、环境以及参与工程建设的各方面情况后编制，在监理规划的原则指导下，将按专业分别编制监理细则。本规划与监理大纲专业监理细则共同构成监理工作系列性文件，指导整个监理工作程序化、科学化进行。 xx建安工程监理有限公司 xx项目监理部 第一章：工程项目概况1. 工程名称：xxxxxx矿业有限公司xxxx选煤厂技术改造。2.建设地点：xx省xx县。 3.建设单位：xxxxxx矿业有限公司 4.设计单位：北京华宇工程有限公司 5.监理单位：xx建安工程监理有限公司6.施工单位：xx龙源建筑安装工程公司 7.建设时间：自2014年3月25日开工至2014年7月25日竣工8. 本工程主要包括：主厂房改造、矸石转载点、矸石装车仓、主厂房至矸石转载点带式输送机栈桥、矸石转载点至矸石装车仓带式输送机栈桥、精煤改造。其中矸石装车仓为钢筋混凝土筒体结构，直径为15m，纵总高度为33.8m。结构的抗震设防烈度为6度，安全等级为二级，建筑抗震设防类别为丙类，钢筋混凝土结构的抗震等级为三级，屋面工程防水等级为三级，使用年限10年。窗采用单框双玻塑钢窗。所有外漏铁件及钢门除锈后，刷防锈漆两道，灰色调和漆面漆两道。本工程设计施工年限为50年。第二章：监理工作范围、内容、目标一、监理工作范围 根据监理委托合同的约定，本监理部负责建设项目在施工和保修阶段的土建工程，给排水、暖通及强弱电管线敷设及设备安装工程的全程监理，实施工程质量、进度、投资控制、合同信息管理及参与建设各方之组织协调工作，施工期间安全施工的监理工作。施工单位之间工序接交、配合的管理与协调工作。二、监理工作内容 （一）开工前期监理工作 1.资质资料审查、备查（复印件加盖公章）。 1.1 立项批复、规划许可、用地红线； 1.2 项目建设许可证； 注：以上由甲方提供。 1.3 总包及分包单位资质证书及其有效性； 1.4 项目经理、技术负责人职称及等级证书； 1.5 质检员、安全员、试验员、资料员、内业人员及特殊重要工种、技术工人上岗证； 1.6 主要施工设备、仪器仪表、重要施工检测设备的安全、评定、准用证明及其有效性（原件）； 1.7 施工许可证及安全文明施工等级证（许可证）。 注：以上由总包方提供。 2.合同预算资料。 2.1 总包单位施工合同及分包单位合同； 2.2 设备定货合同及其附件； 2.3 工程量计算书，经过甲方认可的施工图预算。3.协助组织施工图纸会审，审查设计变更资料。4.审批经施工方上级审批过的施工组织设计、技术方案。5.检查施工单位的质量保证体系和安全技术措施。6.审核施工定位、放线成果资料，并进行现场复核高程、平面网络的测设保护。7.对先期进场的设备、材料进行质量安全检查确认。8.审批施工单位的开工报告。 （二）施工阶段的监理工作 1.监督检查施工单位严格遵守国家及地方有关工程建设规范、规程、标准、全面贯彻施工合同。2.严格审核工程中使用的原材料、成品、半成品和设备质量。3.督促检查施工单位的质量安全保证体系的运行情况及重点部位施工技术方案及质保措施落实情况。4.实施监理对施工单位质量、进度、投资的全过程动态跟踪控制，全面履行监理委托合同。5.抽查工程施工质量，对隐蔽工程复检签证。6.参与工程质量事故的分析与处理。7.组织分部分项工程验收及单位工程初验，对地基与基础、主体分部工程和单位工程施工质量提出质量评估报告。8.协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与施工单位之间的争议。9.督促检查安全生产文明施工。10.参与材料、构配件、设备的采购、认质认价。11.合同文件与施工技术资料的整理与存档。12.参加由建设单位组织的工程竣工验收。 （三）质保期的监理工作 1.对于已竣工投用的工程，监理方实行半年、一年、二年期三次质量回访制度。2.对保修期出现的工程问题，协助检查工程状况，鉴定质量责任，督促保修。三、监理工作目标 1.指导思想：立足“独立、公正、科学”的工作原则，坚持“严格监理，热情服务”的工作作风，公平、合理协调参与建设的各方关系，切实维护建设方的利益，忠于职守，遵守监理人员的职业公德，逐步树立建安监理公司的品牌形象。2.质量目标：严格按照国家工程质量验收统一标准和建安工程施工与验收规范控制工程施工全过程。采用事前预控、预警制，事中跟踪纠偏制，事后严格工序交接签证制，质量问题一票否决制，使工程质量达到合同约定的合格工程目标。3.投资目标：以施工合同约定的合同价作为监理控制目标。严格现场施工签证管理，设计变更、工程变更的投资风险分析及工程款支付签证管理。发挥监理公司高技术优势，积极配合甲乙方建筑材料、构配件认质、认价和设备选择与订货，使工程总价控制在合同约定（项目投资控制）的范围之内。 第三章：监理工作的依据1.国家建设部、国家质量技术监督局联合发布的“建设工程监理规范”。2.国家、省、市颁发的现行标准，规范、操作规程，工程验收标准及有关质量、安全指令文件。3.监理委托合同和施工合同。4.建设工程项目有关的勘察设计文件、标准图。 第四章：项目监理机构、人员、职责及制度一、项目监理组织机构总监理工程师总监理工程师代表质量评估组资料督导组专家组投资变更控制组合同信息管理组造价控制组进度控制组安全监理组安装监理组土建监理组 二、项目监理机构监理人员组成表序号姓名项目部职务备注1赵 宏总监理工程师石常山（总监代表）2李 大 跃监理工程师3冯 百 锁监理工程师4张 冰 清资料员兼其他专业监理工程师根据工程进展情况随时增补。2、 监理人员职责（一）总监理工程师岗位职责：1. 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2. 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3. 审查分包单位资质，并提出审查意见；4. 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员调换工作；5. 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6. 审定承包单位的开工报告、施工组织设计技术方案、进度计划；7. 审定承包单位提交的申请、支付证书和竣工结算；8. 审查和处理工程变更；9. 主持或参与工程质量事故的调查10. 调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；11. 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12. 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。（2） 专业监理工程师岗位职责：1. 负责编制本专业的实施细则；2. 负责本专业监理工作的具体实施；3. 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4. 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5. 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6. 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7. 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8. 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9. 审核进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况，认为有必要时可对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10. 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（三）监理员的岗位职责：1. 认真学习和贯彻执行国家、行业和各级政府有关工程建设的现行法律、法规、技术规范、标准，遵守本公司的规章制度，恪守“守法、诚信、公正、科学”的执业准则和监理工程师的职业道德，在监理工程师的领导下，按监理合同的规定和监理工程师的授权，对工程项目实施监理。2. 监理员应了解监理合同和施工合同的内容，熟悉设计图纸，领会设计意图，掌握与本职工作相关的现行的施工及验收规范和质量标准，并在监理过程中严格执行。3. 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做检查记录。4. 掌握工程实际进展情况，复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证，为签证和中期付款的计量提供书面或口头依据，涉及投资、进度问题，汇报总监处理。5. 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查，并对重要隐蔽工程，及工序施工质量检查结果进行记录：6. 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。7. 做监理日记和有关的监理记录，为施工过程中查阅和使用信息提供方便。8. 完成专业监理工程师交办的其它工作。 第五章：监理工作制度经过十几年监理实践，我公司积累和形成了一套行之有效的监理工作程序、方法及各项工作制度，针对xx一号煤矿矸石仓的特点结合我公司监理过同类型建设项目的经验，将制定经业主批准后执行的以下监理工作制度。1.监理例会制度（1）工地监理例会有委托方代表、监理人员、施工单位项目监理、其他专业监理单位的总监工程师参加。（2）专业性监理例会。（3）施工平衡会。2.监理周报月报制度3.工程计量制度4.工程质量管理制度（1）图纸会审制度；（2）工程洽商和设计变更制度；（3）分包单位资质审查制度；（4）施工组织设计、施工技术方案审查制度；（5）签认原材料、构配件及设备质量制度；（6）隐蔽工程、分部工程、分项工程、工序的质量验收制度；（7）工程暂停施工及复工的管理制度；（8）工程竣工初验制度；（9）工程质量问题、质量事故处理制度；（10）混凝土及砂浆试块的管理制度。5.合同管理制度（1）向有关单位索取合同副本、纳入管理。（2）了解掌握合同内容，对合同进行跟踪管理，对合同条款的执行情况进行分析。（3）形成合同数据档案，使之网络系统化。及时将合同数据按有关条款分门别类进行整理，并将合同工期、质量、价格以网络形式开出，并进行动态的追踪管理。（4）实行时效管理，监理工程师根据所掌握的工程实际进度、工程质量、投资情况及其影响因素，及时提供有关资料，提出解决意见。（5）索赔管理。根据实际发生的事件，监理工程师要遵循公正、科学的原则，按照相关的合同条款进行实事求是的评价和处理。为了防止索赔事件的发生，避免委托方利益受损，监理工程师要经常提醒委托方并保持自己发布有关技术、经济指令的准确性。承建单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理：承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表；总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合规定的条件予以受理；总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个限度后，与承包单位和建设单位进行协商；总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料，按有关程序进行。6.信息管理（1）负责工程施工信息的收集、整理和保管。负责监理资料的整理、归档管理。（2）参加总监理工程师组织的监理会议或监理工作会议，整理会议记录。（3）督促检查施工单位及时整理施工技术资料。（4）随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。（5）监理资料包括下列内容：1.施工合同文件及委托监理合同；2.勘查设计文件；3.监理规划；4.分包单位资格报审表；5.设计交底与图纸会审会议纪要；6.施工组织设计（方案）报审表；7.工程开工/停工/复工报审表及工程暂停令；8.测量核验资料；9.工程进度计划；10.工程材料、构配件、设备的质量证明文件；11.检查试验资料；12.工程变更资料；13.隐蔽工程验收资料；14.工程量计量单和工程款支付证书；15.监理工程师通知单；16.监理工作联系单；17.报验申请表；18.会议纪要；19.来往函件；20.监理日记；21.监理月报；22.质量缺陷和事故的处理文件；23.分部工程、单位工程等验收资料；24.索赔文件资料；25.竣工结算审核意见书；26.工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；27.监理工作总结监理部在项目实施过程中严格落实上述监理各种制度，保证监理工作有序、高效开展，取得较佳的监理效果。第六章：工程质量控制一、质量控制分目标工程质量控制目标：确保全部工程达到国家、建设部现行的工程质量验收标准。确保工程一次验收合格率达到100。二、质量控制原则总原则：总体控制，分项管理。施工单位应编制总体工程施工方案和分项工程施工方案。总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工；分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工。三、质量控制方法（一）质量控制方法1.预防：分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得批准开工；施工过程中实施工艺和方法与方案有实质性不符，必须及时制止。2.旁站：对于重点项目和关键环节，返工造成的损失较大或难以事后通过检测确定其质量状况的应进行旁站监理。3.验收：对工程实施以检验批验收为基础的分项工程验收制度。 4.试验与检测：按照规定的项目、频率和方法进行试验和检测，为工程质量验收和评定提供基础依据。5.测量：按照规定的项目、频率和部位，对工程定位放线进行抽查，为工程质量验收和评定提供基础依据。6.指令：对承包单位违反合同文件的一般施工行为或质量后果，及时发出监理指令给予纠偏、整改或制止。7.暂停工程：对承包单位严重违反合同文件的施工行为或恶劣的质量后果，及时发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化。8.暂停款项支付：承包单位违反合同文件和监理程序，造成恶劣或不定后果，监理工程师应暂缓相关项目的支付。9.控制分包：按照合同文件规定严格控制分包项目的审批。通过承包单位对分包商进行严格的监督和管理，严禁以包代管。10.坚持程序：承包单位的一切质量行为都必须按照合同和工程监理规范规定的程序进行。四、质量控制手段（一）制定监理控制程序依据建设部建设工程监理规程、委托监理合同和国家建设监理有关规定编制监理控制程序，施工、监理人员必须熟悉和遵守。承包单位必须按监理工作程序进行报验、检查、签证，要坚决制止承包单位违反监理程序的行为。（2） 工程实体施工旁站监理，拟按下表进行工程实体施工旁站监理：类别工 序 名 称基本作业混凝土及钢筋制作安装拌制过程、浇注过程，钢筋安装、混凝土试块制作、结构实体检测等专业工程主体测量放线、墙体砌筑、现浇板钢筋、混凝土浇注、隐蔽工程等。防水工程防水材料验收、屋面防水板安装、管道隐蔽回填、消防设施安装等水电暖需要旁站的工程项目监理部还将针对本工程具体情况进一步细化旁站监理内容。（一）质量控制程序1.施工阶段质量控制工作流程框图（见框图1）2.材料控制工作流程框图（见框图2）3.测量控制监理工作流程框图（见框图3）4.试验控制监理工作流程框图（见框图4）5.分项工程开工审批程序框图（见框图5）6.审查施工组织设计（方案）的监理工作程序框图（见框图6）7.分包单位资格审查程序框图（见框图7）8.隐蔽工程检查验收程序框图（见框图8）9.工序验收程序框图（见框图9）10.分项工程验收流程框图（见框图10）11.分部工程质量验收程序框图（见框图11）12.单位工程竣工预验收程序框图（见框图12）13.工程质量缺陷、质量隐患处理程序框图（见框图13）14.质量事故工作流程框图（见框图14）1.施工阶段质量控制工作流程框图（框图1）分项工程开工准备审批施工方案审批工程材料核查机械设备复核测量放线检查质保体系审批分项工程开工申请进行监理工作交底监理过程控制工序质量验收分项完工质量验收2.材料控制工作流程框图（框图2）承包单位监理工程师提交总体进度计划编制材料进场计划和材料报验计划材料进场报验材料试验材料使用申请材料使用过程若使用违规审批总体进度计划审批材料进场计划和材料报验计划材料进场查验材料抽查审批材料使用申请材料使用过程检查指令或撤销审批3.测量控制监理工作流程框图（框图3）承包单位监理工程师接设计桩基准点复查申请使用基准点引设工程控制桩申请使用工程控制桩分项工程放样计算施工放样参与设计交桩基准点复核审批基准点使用复核工程控制桩审批工程控制桩放样计算复核放样抽测分项完工测量分项工程验收测量4.试验控制监理工作流程框图（框图4）随机抽样试样填写委托单进行试样加工试验与记录计算与评定合格否签发试验报告是签发不合格试验项目通知单否追踪记录处理结果5.分项工程开工审批程序框图（框图5） 开工准备材料准备机械准备质量保证体系进行测量放线编制施工方案图纸审核及交底准备完成提交分项开工申请监理审查与核查合格证监理批准开否是6.审查施工组织设计（方案）的监理工作程序框图（框图6） 承包单位完成施工组织设计的编制和自审填写报审表 审查内容：1 三控目标是否满足合同要求；2 场地布置，文明施工；3 是否符合强制性标准，环保水保要求；4 施工方案、方法、工艺；5 机械设备、劳力；6 质量管理体系；7 安全、消防措施；8 签认手续完善、合法。修改再报总监理工程师组织专业监理工程师审查不同意审查结果同意报送建设单位总监审查批准 承包单位执行注：施组方案有重大调整时，施工单位应重新编制施工组织设计（方案）并按程序报审。7.分包单位资格审查程序框图（框图7）承包单位向监理部报送分包单位资格报审表合同是否允许分包；分包单位的营业执照、企业资质、等级证书、特殊行业施工许可证;业绩;拟分包工程的内容和范围;专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。另选分包单位不同意审核内容总监理工程师审核同意签订分包合同分包单位进场施工8.隐蔽工程检查验收程序框图（框图8）隐蔽工程自检合格、提前48小时预约，填报申请表整改不合格专业监理工程师对工程报验申请表进行审查有必要或合同约定，应约请甲方、设计方共同检查并签认不合格监理工程师会同各方到现场检查、核实合格同意验收并签认9.工序验收程序（框图9）工序完工承包单位自检合格否填写报验收单并附资料报请监理工程师验收监理工程师验收合格否签认报验单下一道工序补救措施否否则是是10.分项工程验收流程图（框图10）分项工程完工承包单位自检合格否报请监理部验收监理部组织验收合格否签发分项完工证书补救措施否是是11.分部工程质量验收程序框图（框图11）分部工程所含各分项工程质量验收全部完成承包单位自检合格并汇总分项工程向监理部报送分部工程报验单不合格由监理部组织有关监理人员审核，对质量验收评定表进行内、外业验收整改不合格质量保证资料检查现场检查合格签认分部工程质量验收表表12.单位工程竣工预验收程序框图（框图12）单位工程所含各分项分部工程全部完成 承包单位自检合格并汇总分项分部工程验收单，向监理部报送单位工程竣工初验报审表总监理工程师组织监理人员审核不合格限期整改不合格对照标准和施工合同对实物实施进行检查竣工文件全面审查合格总监签发工程竣工初验报审表承包单位向建设单位申请竣工验收13.工程质量缺陷、质量隐患处理程序框图（框图13）需要返工处理或加固补强的质量事故质量缺陷质量隐患一般质量事故发出监理工程师通知，必要时发暂停工令承包单位整改总监签发暂停令， 承包单位整改总监签发暂停令调查事故总监签发暂停令， 调查事故承包单位报送事故调查报告单承包单位报送事故调查报告单监理检查整改结果监理检查整改结果总监签发复工令符合规定要求总监签署复工令总监理参加工程质量事故调查和处理方案的研究承包单位按要求整改监理单位检查整改结果设计方提出变更设计文件总监组织研究审查处理方案，报建设方审批符合要求总监签发复工令总监指令承包单位按变更设计文件施工监理跟踪检查、鉴定和验收总监写出质量事故处理报告报建设单位14.质量事故工作流程框图（框图14）质量事故发生采取应急措施填写质量事故报告编制质量事故处理方案召开方案论证会预备会召开方案论证通过否按批准方案实施验 证资料整理保存完善方案否否 第七章：工程造价控制一、造价控制分目标依据国家和建设部发布的有关规定、工程设计文件和施工承包合同，以建设单位与施工单位签订的工程承包合同中确定的工程总价款作为造价控制目标。二、造价控制原则总原则：总体控制、重点把握月度验工计价三、造价控制方法1.建立从监理部专业监理工程师到承包单位验工人员的独立的验工管理工作体系；2.依据合同文件规定的计量方法和合同图纸，对工程量进行准确核算；3.凡是变更或需要现场确认的数量，须由建设单位代表、监理和承包单位三方联测，建立专门控制台帐；四、造价控制手段1.负责造价控制监理工程师，深入施工现场进行工程量核查，审核、签认验工计价。2.严格审核制度，充分发挥我方人员施工统计、计价经验丰富的优势，从维护建设单位的经济利益出发，尽可能地减少因设计不合理而造成的工程量偏差，以达到造价控制的最佳效果。3.超前预测可能出现的自然灾害、地质变化和外部影响因素，尽量减少设计变更。4.对不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前不予验工。5.建立验工计价台帐，每季向建设单位报告一次，每年末与承包单位核对清算一次。6.因施工组织方案调整而增加的造价控制工作，公司将视情况增派造价监理人员。五、造价控制程序 1.施工阶段计量支付工作流程框图（见框图2）2.费用索赔与反索赔的处理程序图（见框图3）3.变更设计程序图（见框图4）1.施工阶段计量支付工作流程框图（框图2）分项、分部工程已经监理验收签认承包单位进行月计量承包进行单位分项完工计量承包单位进行月度计量汇总监理部审核、建设单位审定承包单位填报工程进度报审表监理部审核支付申请编制签发工程款支付证书建设单位审核支付申请建设单位 支 付 工 程 款2.费用索赔与反索赔的处理程序图（框图3）承包单位在规定期限向监理部提交费用索赔报告 总监初审后，监理部收集与索赔有关的资料承包单位向监理部提交费用索赔申请表1 给承包单位造成直接经济损失2非承包单位的责任发生的3按合同规定期限和程序提出并附有凭证资料条件不符合条件总监初审费用索赔是否符合规定条件总监确定费用索赔额度，与甲乙方协商总监签署费用索赔审批表补充详细资料条件索赔终结，建设单位支付索赔费用注：1、费用索赔与工期相关时，应一并考虑作出索赔决定。2、建设单位向承包单位提出反索赔时，亦应按此程序处理。3.变更设计程序图（框图4）提议单位提出变更理由和有关资料填写工程变更单主管部门审查提交原设计单位研究总监和专业监理工程师参加现场设计方组织的会议按批准的设计文件实施监理 第八章：工程进度控制一、进度控制目标监理工作以承包单位申报并经建设单位批准的工程进度计划为进度控制目标。二、进度控制原则 总原则是总体安排、阶段控制、分项管理、月度统计分析对应到进度计划上分别为总体工程进度计划、阶段工程进度计划、分项工程进度计划和月进度计划。三、进度控制方面的监理工作方法 进度控制方法为：根据合同要求，严格进度计划审批，在实施过程中进行进度核查，及时进行计划、进度差分析，发现偏差采取合同措施纠正。这是一个循环往复的过程。四、进度控制的监理工作手段 为确保工期，应采取平行流水、立体交叉的办法（具体每个标段应按设计确定的方法组织实施）增加工作面，在保证质量、安全的前提下加快工程进度。为实现日保周、周保月、月保季、季保年，应着重抓好关键工序控制，压缩作业时间。五、进度控制程序1.准备阶段流程框图（见框图1）2.施工阶段进度控制工作流程框图（见框图2）3.总体/阶段/月工程进度计划审批流程图（见框图3）4.分项进度计划审批工作流程（见框图4）5.工程延期及工程延误的处理程序框图（见框图5）1.准备阶段流程框图（框图1）组建监理机构配备监理设施与设备熟悉合同文件编制监理规划组织施工监理交底参加设计交底组织图纸会审审批基准点复测查验施工测量放线审批施工组织设计核查开工条件召开第一次工地会议签发总体工程开工令检查质量保证体系2.施工阶段进度控制工作流程框图（框图2）确定进度控制目标审批总体工程进度审批阶段工程进度计划审批月进度计划审批分项工程进度计划工程进度计划实施核查工程进度计划、进度差分析基本实施计划目标承包单位编制下一期计划进度滞后时采取弥补措施严重滞后时调整进度计划3.总体/阶段/月工程进度计划审批流程框图（框图3）承包单位编制总体/阶段/月工程进度计划承包单位提交总体/阶段/月工程进度计划填报施工进度计划报审表监理部审查总体/阶段/月工程进度计划监理部征求建设单位同意监理部批准实施建设单位备案不同意不同意同意同意4.分项进度计划审批工作流程框图（框图4）承包单位编制分项工程进度计划承包单位提交分项工程进度计划专业监理工程师审查分项进度计划征求监理工程师意见批准并报监理部备案不同意不同意5.工程延期及工程延误的处理程序框图（框图5）承包单位向监理部提出工程延期意向通知书监理部收集与工程延期有关的资料承包单位向监理部提交阶段性工期延期申请表不同意通报建设单位总监理工程师审查同意总监与建设单位和承包单位协商签署临时延期审批表承包单位向监理部提交最终的延期申请表监理依据下列情况确定工程延期时间：1、 施工合同中的有关规定2、 工期滞后的项目与进度网络图关键线路的关系3、 对工期影响的量化程度监理部复查工程延期及临时延期情况总监与建设单位及承包单位协商签署最终延期审批表若工程延期造成承包单位提出费用索赔时按费用索赔处理 第九章：安全生产监理管理方法及措施一、安全生产监理的工作内容（一）施工准备阶段安全监理内容1.制定安全监理工作文件，建立岗位责任制（含机构、职责、安全监理方案、实施细则、各种制度）。2.审查总包、分包单位资质和安全生产许可证。3.审查承包人、项目负责人、专职安全员及特种工的资格证。4.审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项预案。5.核查承包人安全生产规章制度、岗位责任制、应急救援预案及应急救援体系。6.核查施工使用的大型施工机械的检测、检验、验收、备案和准用手续（塔吊应按建设部令第166号文监理）。7.审查施工现场安全设施、防护措施及开工条件，不符合开工条件的不准开工。（二）施工阶段安全监理的工作内容1.检查承包人安全生产保证体系运行，安全管理人员配备到岗情况，检查特种工人上岗资格证。2.检查承包人贯彻执行安全生产三级自检制度、安全技术交底、安全培训教育制等。3.检查承包人贯彻执行建设工程强化自行标准、专项施工方案和安全生产技术措施落实情况。4.除建筑起重机外，应检查现场大型施工机械等验收手续。5.监理人员实行每天安全巡视检查，对危险源、风险点进行重点监理，重点检查“人、法、物、环”4个生产环节，是否符合建设工程强制性标准的要求。6.检查安全文明施工措施费使用情况，对未按规定使用该费用不予签认，并向建设单位报告。7.定期召开安全专题会议，检查、分析、评估安全生产形势，提出改进建议。二、安全生产监理方法与措施（一）按规定必须审查的内容（1）施工组织设计中的安全技术措施。（2）对安全技术措施或专项施工方案应审查下列主要内容：审查施工单位的安全生产保证体系，是否已建立和健全，是否有资格证、安全生产许可证，人员配备是否齐全，职责分工是否明确，人员是否到岗，制度是否健全。审查施工组织设计中的安全技术措施是否有针对性和可行性，是否符合工程建设安全施工强制性标准等法律、法规。审查专项施工方案是否有针对性，内容是否完善和可行。审查应急救援预案和体系是否符合实际和有效。（二）按规定必须检查的内容（1）检查是安全监督管理的关键环节。应督促施工单位实行三检（班组、项目部、公司）的基础上，监理人员实行每天巡视检查，对危险源（环节）重点检查、抽查与复查；组织或参与安全联合大检查，抓住“人、机、法、环”4个环节，尤其对危险源，风险点加强检查。(2)检查施工承包单位安全生产保证体系的运行，专职安全生产管理人员表的上岗和工作情况。(3)督促检查施工单位做好安全技术交底，安全教育和培训工作。(4)督促检查施工单位按照国家法律、法规、建设工程强制性标准和审查批准的专项安全生产方案组织施工，制止违规作业。(5)督促检查施工单位定期进行安全生产三检自查工作和安全联合大检查工作。(6)检查或抽查施工项目负责人，专职安全生产管理人员资格证，特种工人资格证（上岗证）。(7)定期召开安全专题会议，检查、分析、评估安全生产形势，提出改进的建议。(8)安全生产巡视检查采用安全生产巡视检查记录表，重点部位检查采用安全生产重点环节检查记录表，并归入安全生产资料档案。（三）按规定必须整改的内容(1)当安全监督检查发现不符合建设工程强制性标准和批准的施工方案时，安全监理工程师应发不合格通知，责令施工单位整改。施工单位应按通知认真整改到位，经复查合格、验收签认后，才能进行下道工序施工，采用安全不合格处置记录。(2)当安全巡视检查发现存在的安全隐患，应发出工程现场隐患处置记录，责令施工单位及时整改，应将隐患彻底排除，经复查验收合格后，才准继续施工。（四）停工(1)在安全检查中发现严重事故隐患，或发现突发事故征兆时，应立即下达暂时停工令，紧急撤出人员和设备，并采取有效的排除隐患的措施，当符合安全施工环境和条件时，经各方检查验收签认后才允许复工。(2)当发现严重事故隐患或有突发事故征兆时，监理部总工程师应发出工程现场安全隐患处置记录和工程安全生产暂停令。并及时报告建设单位。（五）报告(1)当存在严重事故隐患，总监正式下发整改通知，施工单位拒绝整改时，总监理工程师应及时向建设单位或主管安监部门报告，并发暂停施工令。责令施工单位彻底排除安全隐患，经建设、安监、监理、施工等单位共同复检验收合格，各方签字后，总监发复工令。(2)当发现严重安全隐患或可能发生突发性安全事故征兆时，监理部已正式出面通知整改或暂停施工。承包人拒绝整改，又不停止施工时，总监因及时向建设单位及主管部门报告。（六）安全事故应急处理(1)当事故发生后，事故现场监理人员应立即向建设单位及本公司负责人报告，应及时向上级主管部门报告；监理人员应立即发出撤出全部人员、重要设备的指令；协助建设单位实施应急救援预案，抢救伤员，并采取有效的措施防止事故扩大、蔓延和二次伤害；并协助保护好现场和事故调查。(2)总监应组织监理人员整理好有关安全生产监理的资料，安全专项会议和例会纪要、监理部安全日记、个人日记等，提供事故调查资料。三、安全生产监理工作程序（一)安全监理程序(1)识别并评价建设危险源及风险。(2)确定项目安全目标，建立安全管理体系，制定规划、计划制度。(3)审查承包人实施安全技术措施、计划、方案、资质证、岗位证、安全防护设施和安全环境等。(4)检查承包人实施安全技术措施、计划、方案及“人、法、物、环”4个环节是否符合建设工程强制性标准的要求。(5)发现不符合建设工程强制性标准或安全隐患，应书面指令承包人期限整改。(6)承包人对安全隐患拒绝整改时，应发暂停施工令。(7)承包人对安全隐患拒绝整改、又不停工的应及时报告。(8)对安全生产形势定期评估、持续改进相关措施。（二）安全监理工作程序框图1.工程建设安全生产监控框图（见框图1）2.施工安全生产管理基本程序框图（见框图2）3.施工安全监控程序框图（见框图3）1.工程建设安全生产监控框图（执行建设工程安全生产管理条例）（框图1）1. 安全组织体系2. 安全人员执证上岗情况3. 安全生产责任制落实情况4. 国家相关法规及工程建设强制性标准执行情况审查承包单位安全生产方案（施组）分专业审查，总监理工程师汇总签注意见审查重点安全生产过程控制建立监理人员安全生产监控责任制发现安全事故隐患下令整改，严重时下暂停施工令施工单位拒不整改或不停止施工，及时向主管部门报告监理人员根据分管工程实际编制工程安全生产监控实施细则，报总监理工程师批准后执行1. 工程安全生产特点2. 安全控制重点3. 安全控制工作流程4. 安全控制要点、目标及监控要点5. 安全监理工作方法及措施编制要点2.施工安全生产监理基本程序框图（框图2）安全生产领导小组一般人员40学时安全教育计划1 施工安全生产教育制度；2 施工安全生产技术措施交底制度；3 施工安全生产检查制度；4 施工安全生产奖惩制度；5 施工安全生产例会制度；6 安全事故报告及处理制度。管理人员120学时建立安全管理制度事故处理组织管理总结提高防止再发生3.施工安全监控程序框图（框图3）施工单位编制施工安全组织设计监理审查修改再报1. 安全保证体系是否健全2. 安全管理人员是否持证上岗3. 安全措施是否符合实际并切实可行审查内容不符合要求施工单位组织实施，专业监理工程师监督检查专业监理工程师编制建立实时方案报总监批准1. 人的不安全行为2. 机械的不安全状态3. 施工用料（爆炸品、易燃品、模板、衬砌台车、脚手架）安全4. 施工方法（带电作业、高空作业）是否符合要求5. 施工用电安全情况6. 不良地质对安全的影响7. 其他不安全行为检查内容符合要求不符合要求继续施工1.责令立即进行整改2.紧急情况总监先下停工令后报建设单位3.安全隐患消除并经监理确认后方可恢复施工 第十章：合同管理、信息管理一、合同管理（一）合同管理的依据1.中华人民共和国建筑法、合同法、建设工程监理规范、建设工程质量管理条例等法律、法规性文件；2.与本工程有关的工程设计合同(含设计任务书），工程承包合同、工程监理合同及相关的材料，物资设备采购合同等。3.与本工程有关的设计、设备制作及安装、监理、材料等各类招标文件，投标书及能组成合同的各种协议、纪要等。（二）合同管理的工作内容1.受业主委托、协助业主起草审核与本工程有关的各类合同，参与各类合同谈判，对各类合同实行跟踪。督促检查履行情况的动态管理，使监理工程师对合同的管理贯穿于合同的谈判、订立、履行、变更，直至合同终止归裆的全过程。2.根据各类合同中的有关规定对工程的质量、进度、费用的计量与支付进行有效的监督与控制。3.遵循“公正、独立、自主”的原则，认真对待各承包商对业主提出的各类索赔或业主向各承包商提出的反索赔。对于各方的索赔要求将坚持“有理、有据、有度”的原则，根据合同条款的规定判别理由是否正当，及时提供证据，判定索赔依据是否充分，审核索赔的计算是否正确，从而及时公正地处理索赔事件。（三）合同管理的方法1.对各类合同的管理采用动态目标管理2.在合同签订前应对合同的签约方进行资信、能力及订立合同应当具备的相应条件的调查与考查，对各类产品市场进行预测、分析、尽量为业主方降低商业风险；在合同签约过程中，对拟签合同会同业主进行合同的合法性、规范性进行评审；对涉及到工程范围和内容、工期、价款、付款和结算、质量标准、数量和参数、评定验收、安全生产、保修、奖罚条款、责任权利和义务等容易产生纠纷或索赔的条款进行认真推敲，做到用词严谨、内容合法、条款完善，力求在合同签订时不留下产生纠纷和索赔的理由和依据。3.在合同进度管理方面：督促承包方在开工前提交包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核(同时报业主方审批)；按照分月、分段进行实际检查；对影响进度计划的因素进行分析，找出影响的原因，督促或提醒影响进度方迅速解决，预防可能的索赔事件的发生。对引起的工期索赔，监理工程师应坚持公平、公正的原则，根据