平安文明工地达标考核迎检预案附件.doc

“平安文明工地”达标考核迎检预案近日，山西省交通运输厅重点公路工程建设办公室下发了全省重点公路建设项目“平安文明工地”达标考核检查工作方案的通知，将于5月27日至6月8日对全省在建的高速公路项目进行达标考核检查，霍永高速公路西段被安排在第五组，此次检查采取听汇报、查阅资料、现场检查、召开座谈会等方式进行。为做好此次达标考核检查的迎检准备工作，隰延公司制定了“平安文明工地”达标考核迎检预案，请各单位严格遵照执行。一、检查目的为实现重点公路工程建设安全生产的“六化”，即：现场安全防护标准化、场容场貌秩序化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化，逐步建立规范市场行为、安全生产和文明施工的长效机制，形成以政府引导为基础、企业自主贯标为主、工程项目为落脚点的安全生产标准化管理模式，从而创建一批平安和谐文明示范工程，提高公路工程建设本质安全水平。二、检查依据主要参照山西省公路工程施工安全检查评价办法、山西省高速公路文明施工管理意见、山西省重点公路建设项目“平安文明工地”达标考核办法、全省重点公路工程建设项目“平安文明工地”创建活动实施方案和公路水运工程施工领域开展“打非”专项行动及“预防坍塌事故”专项整治工作实施方案进行考核和检查。三、迎检领导组织机构隰延公司成立“全省重点公路建设项目平安文明工地达标考核检查”迎检领导小组，全面协调指挥此次达标考核领导工作。迎检领导小组：组 长：李腾云副组长：张新民 卓尚蝶 付振东 周洪光成 员：吴慧民 刘清波 王世宁 闫文杰 吴文国 王力杰 赵东山 谢 勇 赵喜红 马耀忠 张立幸 郑登陆 王玉柱 朱树坤 刘 研四、检查内容及有关要求（一）内业检查1、建设单位（1）制定本项目“平安文明工地”创建活动实施方案。方案落实：落实创建活动“十项工作内容”，不能缺项。落实创建活动“十项工作内容”具体是：1）统一思想认识，强化组织协调，积极推动创建活动的全面展开。2）健全责任体系，落实安全生产管理制度，有效提升安全管理的水平。3）落实防范措施，加强日常监管，努力提高施工安全管理水平。4）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全教育制度。5）施工驻地建设、施工作业安全防护达标。6）严格执行施工安全专项费用保障制度。7）职工安全文明素质提升。8）环境保护管理。9）治安综合治理。10）文明和谐关系促进。（2）制定本项目标准化建设实施方案，将各单位上报的标准化建设实施方案和执行情况作为重要考核内容。（3）制定本项目文明施工实施方案包括驻地建设、标志牌设置、拌合场、施工便道、施工人员、施工现场、现场治安等，将各单位上报的实施方案和执行情况作为重要考核内容。（4）建设单位日常监管过程中的隐患排查治理台账。（5）建设单位根据工程进展对各施工单位“平安文明工地”建设进行不定期抽查，结合监理单位评价结果，对施工单位的安全生产和文明施工进行达标等级评价。（6）建设单位每月对本项目施工单位进行“平安文明工地”达标动态考核，年底进行综合评价。（7）落实山西省公路工程施工安全生产检查评价办法，开展安全检查评价。（8）制定开展“打非”专项行动及“预防坍塌事故”专项整治工作实施方案。按照“打非”专项行动要求和重点内容，对部署发动和集中打击阶段的工作开展情况进行检查；按照“预防坍塌事故”专项整治工作内容，对自查自纠阶段的工作开展情况进行。（9）防汛工作开展情况，主要是督导检查各施工单位对其各级防汛组织机构、责任制、防汛措施、应急预案、应急队伍和物资的准备和落实情况，施工单位的防汛值班制度落实情况、防汛排查整改情况。2、监理单位（1）制定本单位“平安文明工地”创建活动实施方案。方案落实：落实创建活动“十项工作内容”，对照要求对标落实。落实创建活动“十项工作内容”具体是：1）统一思想认识，强化组织协调，积极推动创建活动的全面展开。2）健全责任体系，落实安全生产管理制度，有效提升安全管理的水平。3）落实防范措施，加强日常监管，努力提高施工安全管理水平。4）施工驻地建设、施工作业安全防护达标。5）职工安全文明素质提升。6）环境保护管理。7）治安综合治理。8）文明和谐关系促进。（2）制定本单位标准化建设实施方案，并严格执行。（3）制定本单位文明施工实施方案，包括驻地建设、标志牌设置、现场治安等，严格执行。（4）监督施工单位按照“平安文明工地”创建活动实施方案和达标创优竞赛活动的安排部署，切实将安全生产、文明施工法律法规、技术标准落实到基层，做到施工现场安全防护标准化、场地场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化。（5）监理单位日常监管过程中的隐患排查治理台账。（6）监理单位每月对监理范围的各施工单位 “平安文明工地”建设进行一次全面抽查，对施工单位自评结果进行复核，并将考评结果报建设单位审查。（7）落实山西省公路工程施工安全生产检查评价办法，开展安全检查评价。（8）制定开展“打非”专项行动及“预防坍塌事故”专项整治工作实施方案，并严格实施。按照“打非”专项行动要求和重点内容，对部署发动和集中打击阶段的工作开展情况进行检查；按照“预防坍塌事故”专项整治工作内容，对自查自纠阶段的工作开展情况进行。（9）防汛工作开展情况，主要是督导检查各施工单位对其各级防汛组织机构、责任制、防汛措施、应急预案、应急队伍和物资的准备和落实情况，施工单位的防汛值班制度落实情况、防汛排查整改情况。3、施工单位（1）制定本单位“平安文明工地”创建活动实施方案。方案落实：落实创建活动“十项工作内容”，不能缺项。落实创建活动“十项工作内容”具体是：1）统一思想认识，强化组织协调，积极推动创建活动的全面展开。2）健全责任体系，落实安全生产管理制度，有效提升安全管理的水平。3）落实防范措施，加强日常监管，努力提高施工安全管理水平。4）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全教育制度。5）施工驻地建设、施工作业安全防护达标。6）严格执行施工安全专项费用保障制度。7）职工安全文明素质提升。8）环境保护管理。9）治安综合治理。10）文明和谐关系促进。（2）制定本单位标准化建设实施方案，并严格执行。（3）制定本单位文明施工实施方案，包括驻地建设、标志牌设置、拌合场、施工便道、施工人员、施工现场、现场治安等，严格执行。（4）按照“平安文明工地”创建活动实施方案和达标创优竞赛活动的安排部署，切实将安全生产、文明施工法律法规、技术标准落实到基层，做到施工现场安全防护标准化、场地场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化。（5）施工单位每周对本合同段的“平安文明工地”创建活动、安全生产管理、文明施工管理进行全面检查，每月进行自我评定，并建立真实、完整的自检资料和隐患排查治理台账。（6）落实山西省公路工程施工安全生产检查评价办法，开展安全检查评价。（7）制定开展“打非”专项行动及“预防坍塌事故”专项整治工作实施方案，并严格实施。按照“打非”专项行动要求和重点内容，对部署发动和集中打击阶段的工作开展情况进行检查；按照“预防坍塌事故”专项整治工作内容，对自查自纠阶段的工作开展情况进行。（8）防汛工作开展情况，主要是各施工单位对其各级防汛组织机构、责任制、防汛措施、应急预案、应急队伍和物资的准备和落实情况，防汛值班制度落实情况、防汛排查整改情况。（二）外业检查1、三公司经理部外业备检项目（1）下桑峨隧道、寨子隧道（2）寨子互通大桥挖孔桩（3）东川河大桥钻孔桩2、六公司一经理部外业备检项目（1）混凝土拌和站（2）K86+995K87+079段路基工程3、建安公司经理部外业备检项目（1）经理部驻地（2）K91+650K92+050段路基工程4、六公司二经理部外业备检项目（1）西上庄1#大桥挖孔桩（2）崔家塬中桥5、五公司一经理部外业备检项目（1）青铜咀隧道出口（2）K110+217段路基工程6、五公司二经理部外业备检项目（1）坡头隧道出口（2）芝河1#、2#大桥挖孔桩（3）经理部驻地和混凝土拌和站五、其它事项1、建设和监理单位对施工单位达标考核要按“平安文明工地”达标考核办法进行，各类资料要真实、客观、详实、完备，要汇总为台帐备查，要杜绝资料造假。2、建设单位要从今年第二季度起，在每季度结束后5日内上报“平安文明工地”创建活动工作情况。3、建设单位要在“打非”专项行动和“防坍塌事故”专项整治每个阶段工作结束前上报工作开展情况。六、达标要求1、各单位应以山西省公路工程施工安全检查评价办法和山西省高速公路文明施工管理意见的相关规定和要求作为“平安文明工地”的达标标准。2、各单位应按照“平安文明工地”创建活动实施方案和达标创优竞赛活动的安排部署，切实将安全生产、文明施工法律法规、技术标准落实到基层，做到施工现场安全防护标准化、场地场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化。七、达标考核办法1、“平安文明工地”建设达标考核以施工单位为主，主要由建设、监理单位对达标情况进行考核。 2、施工单位每周对本合同段的“平安文明工地”创建活动、安全生产管理、文明施工管理进行全面检查，每月进行自我评定，并建立真实、完整的自检资料和隐患排查台账。3、监理单位每月对监理范围的各施工单位进行一次全面抽查，对施工单位自评结果进行复核，并将考评结果报建设单位审查。4、建设单位应根据工程进展对各施工单位进行不定期抽查，结合监理单位评价结果，对施工单位的安全生产和文明施工进行达标等级评价。5、达标考核实行百分制，合同段达标评分大于等于85分为“优良”，小于85分且大于等于70分为“合格”，小于70分为“不合格”。6、有下列情况之一直接评为不合格：（1）发生较大及以上生产安全责任事故的；（2）发生重大及以上工程质量责任事故的；（3）项目负责人被司法机关认定有行贿、受贿行为，并构成犯罪的；或受到党纪、政纪处分的；（4）存在重大安全隐患，由省政府挂牌督办的；（5）恶意拖欠农民工工资造成不良社会影响的；（6）现场治安差，与当地群众发生严重冲突事件的。八、本次达标考核检查目标和具体要求隰延公司要求各施工单位、总监办要高度重视此次厅重点办“平安文明工地”达标考核检查，各单位要根据隰延公司迎检预案制定本单位详细的迎检预案，切实做好各项迎检准备工作，确保霍永高速公路西段在此次省厅重点公路达标考核评比中名列前茅。公司要求各施工单位主管该项目的公司领导于2011年5月27日到场，全面督导此次省厅重点办“平安文明工地”达标考核检查工作。对于在此次达标考核检查中取得好的成绩的单位，公司将给予重奖，对于在此次达标考核检查中不重视、不作为或者存在严重扣分的单位，公司将给予严厉处罚，并将检查结果通报其所在子分公司。山西省重点公路建设项目“平安文明工地”达标考核表序号考核项目考核内容扣分标准标准分扣分实得分1方案制定落实方案制定制定本标段“平安文明工地”创建活动实施方案无方案扣4分；针对性、可操作性不强，扣13分4方案落实落实创建活动“十项工作内容”有一项落实不到位扣0.5分52安全生产管理安全评价落实山西省公路工程施工安全生产检查评价办法没有开展安全检查评价扣35分，单项检查项目落实不到每项扣13分35标准化建设制定本合同段标准化建设方案，并严格执行无方案扣10分；针对性、可操作性不强，扣36分，有一项落实不到位扣1分20事故防范防止和减少生产安全事故发生一般生产安全责任事故扣10分10序号考核项目考核内容扣分标准标准分扣分实得分3文明施工管理实施方案制定本合同段文明施工实施方案无方案扣5分；针对性、可操作性不强，扣13分5驻地建设落实省厅山西省高速公路文明施工管理意见以及本建设项目、本合同段文明施工实施方案有一项落实不到位扣12分3标志