创建平安城镇工作纪实.doc

创建平安城镇工作纪实 纵横筑铁壁漾江春更绿创建“平安城镇”工作纪实 xx县是“中国核桃之乡”、“省级历史文化名城”是“国家级苍洱名胜区”、“国家级自然保护区”的重要组成部分境内苍峦叠障河流纵横土地肥沃物产丰富有着得天独厚的自然资源是中国西现边陲横断山脉中的一颗璀灿绿珠在这186782平方公里的土地上居住着彝、汉、回、白、傈僳等17个民族各族人民团结互助质朴、善良、热情、好客在长期的劳动和生活中创造的优秀古道文化、饮食文化、歌舞文化正吸引越来越多的目光为这片待开发的绿色宝地注入了新鲜的活力 多少年来彝县10万多各族儿女平静、安祥地生活在这xx江畔大山之中过着“猪鸡不用关牛羊不进圈“的自给自足生活虽然有着“夜不闭户路不拾遗”的平安状况但伴随的是贫穷、落后自党的改革开放的春风吹开山门之后县委、政府因时利导因地制宜通过力作“三篇文章”彝县经济活了彝县儿女富了山连山成片的是绿绿葱葱的核桃林江连江耸立的是欣欣向荣的小水电站一座座现代化的工厂机声轰轰到处是改革开放建立社会主义市场经济的累累果实然面随着经济的发展贫富差距的加大各种不安定的因素随之而来社会治安整体联动防范体系面临新的挑战和考验为此xx县在年被省、州党委、政府确定为创建“平安县市”的示范县后按照点上求辐射、线上求延伸、面上求覆盖的试点工作思路采取“纵向到底、横向到边”的创建工作方法以“1+9”的创创建模式扎实推进创建活动构筑起了点线面互动、巡卡查并举、打防控一体的社会治安防控体系使“平安城镇”创建活动做到“把握节奏长线不断高潮迭起穿插进行”始终保持了强劲势头不断推进 平安创建工作是一项系统的社会工程涉及方方面面创建平安工作的有序健康开展组织领导就显得尤为重要县委、政府高度重视“平安城镇”创建工作县委常委会、政府常务会多次听取“平安城镇”创建工作汇报传达学习省、州有关会议及文件精神研究解决工作中存在的问题打牢了创建基础一是成立了“平安城镇”创建工作领导组组长由县委书记和县长担任县委、政府分管领导、县公安局局长任副组长相关部门领导为成员领导组办公室设在县委政法委主任由县委政法委专职副书记担任并从相关部门抽调人员具体负责创安办日常工作二是坚持“三个纳入”将创建活动纳入党政工作的议事日程纳入“三个文明”建设的总体规划纳入年终工作考核的主要内容实行县领导挂钩联系乡镇平安创建工作责任制由县委常委、人大主任、政协主席分别挂钩联系1个乡镇全面细化工作目标层层落实创建责任切实加强对基层平安创建工作的领导三是从政法、民政、民宗等部门抽调42名干部组成11个指导小组组长由县级政法部门和综治委成员单位主要领导担任每组负责指导1个乡镇的平安创建工作四是各乡镇、村（社区）、村民小组和县级部门成立了相应的工作机构积极开展创建活动五是不断拓宽经费筹集渠道采取“县财政拨一点、乡镇拿一点、利用政策解决一点、挂钩部门挤一点、政法部门集一点、干部职工出一点、群众筹一点、社会赞助一点”的“八个一点”的办法共投入平安创建工作经费50.86万元有效地解决了创建工作经费紧张的问题保障了“平安城镇”创建工作的顺利开展六是县委、政府分管领导作表率深入基层开展平安创建理论讲座以理论创新推动实践创新扎实推进各项创建工作七是省、州领导对“平安城镇”创建工作给予了精心指导州领导多次深入漾濞调研经常过问创建工作情况及时帮助解决工作中遇到的困难确保了创建工作的顺利推进5月19日省平安创建办公室副主任郭品率省督查组到xx督促检查“平安县（市、区）”创建试点工作对xx县如何搞好下步的创建工作提出了要求为此漾濞县在年社会治安整体联动防范工程十大体系建设取得成效的基础上认真学习领会上级精神深入开展调查研究形成全县开展平安创建工作的总体思路明确了创建目标和实施步骤总体目标就是坚持“一个方针”（即“打防结合、预防为主”的方针）完善“五个机制”（即开展“严打”斗争的经常性工作机制、专群结合的社会治安防控机制、维护社会稳定的领导责任机制、正确处理人民内部矛盾的排查调处机制和维护公共安全的应急机制）提高“四种能力”（即打击违法犯罪能力、社会治安防控能力、矛盾纠纷排查调处能力以及群体性事件和突发事件预防处置能力）形成“一个大综治工作格局”（即党委政府统一领导专门机关发挥骨干作用有关部门齐抓共管社会各界广泛参与专群结合、互联互动的社会治安综合治理工作格局）具体目标是通过深入开展“平安城镇”创建活动力争第1年集中创建、基本达标第2年巩固完善第3年提高水平使我县率先进入全省社会治安先进县行列实施步骤第一步（年）：集中创建根据平安创建活动的目标要求认真研究分析薄弱环节结合实际,突出重点,集中精力,抓好创建力争90%以上的乡镇达到平安创建目标具体分为学习调研、拟定方案宣传动员、部署工作务实创新、狠抓落实查缺补漏、形成特色检查考核、申报命名五个步骤进行；第二步（年）：巩固完善在对集中创建阶段取得的成功经验进行全面总结的基础上重点对工作中仍然存在的薄弱环节和干部群众反映强烈的治安热点、难点问题进一步采取措施抓好整改落实并使之制度化、规范化巩固创建成果具体分为总结分析、查找差距突出重点、抓好整改通报情况、接受批评完善机制、巩固成果组织复查、奖优惩劣五个步骤进行；第三步（年）：提高水平在巩固前两个阶段工作成果的基础上再接再厉狠抓落实完成各项创建工作任务全面提高全县综治工作水平把xx建成社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、群众更加安康的全省社会治安先进县 在具体工作中xx县以“点面结合以点带面”的方式扎实推进创建工作注重典型引路试点先行年2月全县政法工作会议对创建“平安城镇”活动提出了初步要求4月县委办、政府办下发了关于转发县委政法委、 县综治委关于在全县开展创建“平安城镇”活动的实施意见的通知对开展创建活动的指导思想、目标要求、主要措施、组织领导、方法步骤、经费保障和考核验收等工作作了全面的安排布署并利用两个月的时间把上街镇和密场村（仁民街社区）分别作为创建“平安乡镇”和“平安村（社区）”的试点扎实推进试点工作6月召开了“平安城镇”创建工作会标志着全县平安创建工作全面启动纵向上的“五级联创”全面铺开为总结推广全县创建平安活动的工作经验进一步推进“平安城镇”的横向创建又于8月召开了创建县级“平安单位”和“七大重点平安行业”工作会议并结合xx林业大县的特点和实际启动了“平安林区”创建工作全面推进了横向创建“1+9”创建模式初步形成从而通过纵横结合、分类指导以点带面、分级创建认真总结、探索基层平安创建的组织形式在试点经验的基础上规范基层各级创建的基本模式并在全县推广“1+9”创建模式即为：“1”是在纵向上规范县、乡镇、村委会（社区）、村民（居民）小组、家庭等“五个层级”的创建模式并通过抓“五级联创”逐步形成了邻里守望、户户联勤以“平安家庭”为单元以“平安村组”为基点以“平安村委会（社区）”为纽带以“平安乡镇”为单位由“平安乡镇”连片构建“平安城镇”的平安创建工作局面“9”就是在横向上规范“平安单位”、“平安小区”、“平安市场”、“平安校园”、“平安医院”、“平安企业”、“平安大道”、“平安景区”、“平安林区”等“九大重点”的创建模式由“平安员工”、“平安站所”构建“平安单位”；由“平安住户”、“平安楼院”构建“平安小区”；由“平安业主”、“平安摊位”构建“平安市场”；由“平安学生”、“平安班级”构建“平安校园”；由“平安医生”、“平安科室”构建“平安医院”；由“平安车间”、“平安厂矿”构建“平安企业”；由“平安路段”、“平安线路”构建“平安大道”；由“平安游线”、“平安景点”构建“平安景区”通过抓“九大重点”创建形成了人防物防技防相结合保安管点、交警管线、巡警管面、派出所管片、群防群治队伍看楼护院点线面互动、全方位推进平安创建的工作局面扩大了平安创建的范围提高了平安创建工作的质量 在创建平安活动中xx县始终坚定不移地贯彻“严打”方针不断完善“严打”经常性工作机制建立健全治安形势分析评估和预警机制、工作决策部署机制、刑事政策运用机制和政法部门配合制约机制坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题严重就重点解决什么问题、里治安混乱就重点整治里、用什么方式更为有效就用什么方式扎实开展创安严打系列活动进一步增强了打击各种违法犯罪的实效切实提高了政法机关驾驭各种复杂社会治安局势的能力18月全县共立刑事案件151起共受理治安案件171起与去年同期相比刑事发案率下降26.3%继续保持命案全破治安案件受理数下降12.8%；共受理各类森林案件251起依法查处251起没收木材1091.23平方米共为国家挽回直接经济损失40余万元；共排查调处矛盾纠纷71起调处成功59起民间纠纷下降47%没有发生群众性械斗事件和群体性事件；全县各类安全事故发生起数与去年同期相比下降17%、死亡人数下降48%、受伤人数下降19%、经济损失指标下降42% 平安创建的重点在基层难点也在基层xx县的平安创建活动始终坚持组成社会的细胞家庭平安了漾濞也就平安了的工作目标结合“创平”工作是一项新事物群众还不了解的实际狠抓“十个一”宣传营造创建氛围在平安创建工作中我们把加强平安创建宣传作为创建工作的一项重要措施着力抓好“十个一”宣传积极营造创建氛围一是策划了一场以创安活动为主要内容的文艺晚会有近4000人参加刻录文艺晚会光碟120盘发到各乡镇、中小学和村（社区）进行巡回播放；二是编写了一册创安法律知识100问印制1000本发到乡、村、组广大干部群众手中；三是印制28000张以创安、反xx、禁毒和防治艾滋病为宣传内容的精美日历画发到单位职工和居民农户手中并在家庭中张贴；四是利用小联通和手机定期不定期集中向各用户发送一批创安短信到目前为止共发送近百万条次；五是组织了一次禁毒和防治艾滋病知识竞赛共有7537人参加通过竞赛共有141人受到表彰；六是在漾濞时讯开设了一个宣传报道创安活动的专栏刊登各类创安文稿65篇县广播电视台共滚动播出创安宣传标语22条共报道各类创安活动54次；七是制作一批创安标语和户外广告牌采取张贴在出租车、公交车、公务车辆上和悬挂在城区、交通主干道、乡镇集镇、村寨等醒目部位等形式进行宣传共张贴悬挂创安标语1502条建户外广告牌100块；八是举行一次声势浩大的公捕、公判大会对15名犯罪嫌疑人进行公开逮捕对25名罪犯进行公开宣判近万名群众参加了大会；九是组建一支创建“平安城镇”送法下乡义务宣传队深入农村、学校、机关36次制作发放宣传帽5000顶开展创安宣传活动；十是召开一次社会治安综合治理先进集体和先进个人表彰大会对5个社会治安综合治理先进集体和37名先进个人进行表彰“十个一”宣传工程的实施大力宣传了创建活动的意义、目标任务、工作要求、工作动态、典型经验和先进事迹使“平安城镇”创建活动家喻户晓、人人皆知营造了良好的社会氛围打破了以往在维护社会治安上由政法部门“包打天下”的情况形成了全县上下“人人了解创安、个个参与创建”的大治安工作格局 通过平安活动的创建xx县党委、政府驾驭各种复杂局面的能力和排查调处人民内部矛盾纠纷的工作水平、政