港口突发危险废物污染事件应急预案.doc

突发危险废物污染事件应急预案目 录1 总则 31.1 编制目的31.2 急预案适用范围31.3 急预案文本管理及修订3 1.4 应急预案体系31.5 应急工作原则32 xx分公司基本情况及周围环境综述 32.1 xx分公司基本情况32.2 危险废物及其产生设施基本情况42.3 周边环境状况53 启动应急预案的情形 53.1 危险废物溢出53.2 火灾53.3 爆炸54 应急组织机构 64.1 应急组织机构人员及职责64.2 外部应急/救援力量 65 应急响应程序事故发现及报警 75.1 内部事故信息报警和通知75.2 向外部应急/救援力量报告 76 应急响应程序事故控制 86.1 响应分级86.2 警戒与治安96.3 应急处置96.4 应急终止97 应急响应程序后续事项108 人员安全及救护109 应急装备10 10 应急预防和保障方案 1111 事故报告 1112 应急预案实施和生效时间 1213 附件 1213.1 应急组织机构图1213.2 值班联系电话1313.3 xx分公司厂区及周边环境图1313.4 组织应急领导小组成员联系通讯表1413.5 危险废物相关方应急咨询服务通讯表1513.6 外部应急/救援单位联系通讯表 1513.7 政府有关部门联系通讯表1613.8 危险废物相关产生环节流程图1613.9 供水、供电单位的联系方式1613.10保障制度1613.11 危险废物理化特性及处理措施简表 19 突发危险废物污染事件应急预案1、总则1.1 应急预案编制目的为贯彻落实中华人民共和国固体废物污染环境防治法，最大限度降低因火灾、爆炸或其他意外的突然或非突发事件导致的危险废物泄漏到空气、土壤或水体中二产生对人体健康和环境的危害。1.2 应急预案适用范围适用于厂区内危险废物的产生、贮存和运输。1.3 应急预案文本管理及修订1.3.1 本应急预案副本发放至厂属各部室、各分厂，产生危险废物的有关分厂、部室应在危险废物存放处张贴或悬挂应急响应程序图。1.3.2 应急预案的修订分为定期修订和随时修订，本应急预案每两年修改一次。随时修订是指根据应急时发现的问题或不足，随时进行修订完善，或者是随着科学技术的进步和社会环境的变迁，适时修订预案中某些过时的方面的内容。2、xx分公司基本情况及周围环境综述2.1 xx分公司基本情况（1） 单位基本情况概述。xx港国际股份有限公司xx分公司，位于xx市北区港寰路58号（xx港八号码头东门入口处），厂区面积约3万平方米，厂区内有一座办公楼、六座厂房，拥有职工394名。下属七个分厂、七个部室。主要制造各种港口起重机械。 本单位及危险废物产生场所的厂区布置、主要道路、疏散通道、紧急集合区等（详见附图）。（3）与危险废物接触人员情况：机加工分厂接触废机油、废油布人员主要是机床维修人员，共5人；机械队接触废电瓶。废机油、废油布人员主要是车辆危险人员，共5人；预处理分厂接触废油漆桶人员主要是保管员，共2人；厂材料库接触废墨盒、废硒鼓人员主要是保管员，共1人。2.2 危险废物及其产生设施基本情况（1）所产生主要危险废物情况。 我公司产生的危险废物主要有：废机油、废油布、废油漆桶、废墨盒、废硒鼓。序号名称类别形态特性及危害数量（吨）1废机油HW08液态有毒0.552废油布HW08固态有毒0.053废油漆桶HW12固态易燃、有毒1.84废硒鼓、墨盒HW49固态有毒0.02 （2）贮存、利用、处置危险废物的相关设施情况。 1.废机油主要产生单位是机械队和机加工分厂，机械队的废机油盛放在钢制废油桶内，存放在制造分厂废油库房；机加工分厂的废机油盛放在钢制废油桶内，存放在制造分厂废油库房；废油布产生单位是机加工分厂，存放在本单位废油库房。2.废油漆桶主要产生单位是预处理分厂，废油漆桶存放在库房内，位于喷砂场地内。3.废墨盒、废硒鼓主要由各部室和分厂日常办公产生，集中存放在钢制橱柜内，集中存放在厂材料库。（3）危险区域。厂区危险区域分布详见附图。2.3 周边环境状况厂区地势平坦，厂区地面及道路全部硬化，北侧是杭州支路紧邻海泊河，厂区东侧紧邻昌乐河，厂区西侧紧邻xx港八号码头加油站，厂区西北侧是xx发电厂。3.启动应急预案的情形如即将发生或者已经发生以下事故时，应当启动应急预案：3.1危险废物溢出如危险废物溢出导致易燃液体或气体泄漏，可能造成火灾或气体爆炸；危险废物溢出导致有毒液体或气体泄漏；危险废物的溢出不能控制在厂区内，导致厂区外土壤污染或者水体污染。3.2火灾如火灾导致有毒烟气产生或泄漏；火灾蔓延，可能导致其他区域材料起火或导致热引发的爆炸；火灾蔓延至厂区外；使用水或化学灭火剂可能产生被污染的水流。3.3爆炸如存在发生爆炸的危险，并可能因产生爆炸碎片或冲击波导致安全风险；存在发生爆炸的危险，并可能引燃厂区内其他危险废物；存在发生爆炸的危险，并可能导致有毒材料泄漏；已经发生爆炸。各单位应当对本单位贮存、利用、处置危险废物的各个环节可能引发的火灾、爆炸、泄漏等事故进行不利情况下的辨识和分析，识别出发生概率大、危害后果严重的事故和发生环节，进行有效防范。4.应急组织机构4.1 应急组织机构人员及职责公司成立危险废物应急指挥部。应急指挥部下设3个小组，协调指挥组、应急保障组、应急响应组。应急指挥部：总指挥：xx副总指挥： 邹伟华协调指挥人：xx指挥部成员：陈春明 于晓华 韩晓龙 xx 李来运 闫爱民 仇世伟 于合军 高军绪 杨乃忠 杜永平 徐东琦 赵 东 王可强 张存智职责：负责制订和管理应急预案，配置应急人员、应急装备，对外签定相关应急支援协议；在事发时，负责应急指挥、调度、协调等工作。应急保障组：组长：徐国良组员：王克强 盛岩 韩晓 王友明 职责：负责应急准备工作，如应急所需物资、设施、装备、器材的准备及维护；在事故发生时，负责提供物资、动力、能源、交通运输等事故应急的保障工作应急响应组：组长：xx组员：仇世伟 董京杰 徐国良事故发生时，负责警戒治安、事故处置、人员安全救护等工作。信息管理和联络组：组长：闫爱民组员：孙兆斌 姜树青 薛杰武在事故发生时，负责对内、对外信息保送和传达任务4.2 外部应急/救援力量火警：119；急救： 120；公安：110，市北区环保局：83778608集团安技部：82982435 829820555、应急响应程序事故发现及报警5.1 内部事故信息报警和通知如发现紧急状况或已经发生时，第一发现事故的员工应当初步评估确认事故发生，立即警告暴露于危险的第一人，并应立即报告安质部，安质部在核实情况后，向集团环保中心报告事故，报告事故应当包括下列内容：1、事发生的时间、地点以及事故现场情况；2、事故的简要经过；3、是否发生人员伤亡及人数、其它损失情况；4、已采取的措施；5、发生人员重伤以上事故，接受报告人员应立即报告主管安全副厂长，由主管副厂长决定启动救援预案。6、发生人员重伤以上事故应在救援的同时(1小时内)向上级报告。7、其他应报告的情况。 各有关人员接到报警后，应当按应急预案的要求启动响应工作。5.2 向外部应急/救援力量报告如果紧急状况或已经发生时，相关负责人应立即向区、市环保局、安监、公安、消防、医疗部门汇报。报告内容包含：1.联系人姓名和电话号码 2.发生事故的单位名称和地址3.事件发生时间或预期持续时间4.事故类型 5.当前状况，如污染物的传播介质和传播方式 6.伤亡情况 7.需要采取什么应急措施和预防措施 8.已知或预期的事故的环境风险和人体健康风险以及关于接触人员的医疗建议 9.其他必要信息。 6、应急响应程序事故控制 6.1响应分级一级：完全紧急状态，事故范围大，难以控制的状况；超出本单位控制范围，使临近的单位受到影响的状况；产生连锁反应，影响事故单位之外的周围地区的状况；危害严重，对生命和财产构成极端威胁，可能需要大范围撤离的状况；具体主要包括：台风、暴雨等自然灾害引起的危险废物泄漏，泄漏区域已超出危险废物存放区域，危机邻近单位和区域；危险废物存放区发生火灾事故，事故蔓延至周边厂房、办公区域、建构筑物等，可能造成严重的人员、财产损失；危险废物存放区发生爆炸事故，事故危及周边厂房、办公区域、建构筑物等，可能造成严重的人员财产损失；二级：有限的紧急状态较大范围的事故，限制在单位区域内只有有限扩散范围，影响到相邻生产单位的状况；较大危险的事故，该事故对生命和财产构成潜在的威胁，周边威胁的人员需要有限撤离的状况；台风、暴雨等自然灾害引起的危险废物泄漏，泄漏区域未超出危险废物存放区域，未危及邻近单位和区域；危险废物存放区发生火灾事故，火灾事故未蔓延至周边厂房、办公区域、建构筑物等；转运危险废物时发生泄漏，可能污染区域环境的状况；三级：潜在的紧急状态某个事故可以被第一反应人控制，一般不需要外部协助的状况；事故限制在单位内的小区域范围内，不立即对生命财产构成危险的状况；6.2警戒与治安事故发生时，立即组织公司保安人员维护现场治安秩序，建立事故现场周围警戒区域，防止无关人员进入应急现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等交通畅通。6.3应急处置安排设定危险区、隔离区、安全区，组织人员管理；切断污染源和处置污染物所采用的技术措施及操作程序；采取覆盖、收容、隔离、洗消、稀释、中和、消毒等措施，消除事故危害；6.4应急终止应急终止条件：火灾事故：火情得到控制，火苗被扑灭，火情传播途径被切断，现场人员安全撤离，危险废物泄漏得到控制；爆炸事故： 爆炸源得到控制、无二次爆炸源，火苗被扑灭，现场人员安全撤离，危险废物泄漏得到控制；泄漏事故：泄露得到有效控制，现场人员安全撤离；应急终止命令由协调指挥人发出7、应急响应程序后续事项事故得到控制后，应急协调人必须组织进行后期污染监测和治理，包括处理、分类或处置所收集的废物、被污染的土壤或地表水或其他材料；清理事故现场；进行事故总结和责任认定；报告事故；事故记录；生产记录；补充和完善应急装备。 8、人员安全及救护现场急救：当出现人员受伤、中毒等事故时，立即报120急救，并组织人员实施急救，应急人员将受伤、中毒员工转移至安全区域，开展外伤包扎、心肺复苏等急救措施。人员撤离：当出现危险废物爆炸、火灾、严重泄漏等情况时，必须组织相关人员撤离现场。爆炸产生了飞片，盛装危废物的容器碎片，危险废物等；燃烧、爆炸、溢出产生有毒、有害气体；火灾蔓延到厂区的其它位置或可能产生有毒、有害气体；应急人员无必要的防护装置。人员防护：发生火灾、爆炸时，必须穿戴隔离防护服、防毒面具、出现液体泄漏时，必须对全身进行防护。9、应急装备 应急装备清单序号名称数量用途性能1灭火器10灭火ABS干粉2隔离防护服10救援防护防火、阻燃3防毒面具10 救援防护防毒、阻燃4报警器2应急报警5事故应急池1应急处理6应急照明10应急、逃生照明7应急供电1 应急供电8安全警示标识若干警戒、警示9应急救护设备若干灭火、医疗等 10、应急预防和保障方案危险废物管理：制订废旧物资分类回收管理办法，对危险废物实行分类管理，建立三级存放站点，生产班组生产车间厂材料库，严格监控存放站点之间的转运工作，明确各节点责任人，实行班组、车间、厂多级检查机制，开展全方位检查工作。内部保障：落实救援组织，建立完善的应急救援小组，明确应急救援小组各人员的责任，每年初根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的完整性。11、 事故报告 事故发生时，由应急协调指挥人第一时间以电话形式报告集团环保中心，由环保中心逐级向区、市环境保护局报告。 事故处理后：事故后515日，由应急协调指挥人以书面形式报告集团环保中心，书面报告包括单位基本情况，人员救援情况及康复情况，环境污染情况及防治情况。12、应急预案实施和生效时间 演练项目 ： （1）防护行动演练：指导公众撤离，通道封锁与交通管制，发放药物与自救互救练习，特殊人群的行动安排，保卫重点目标报警的演练； （2）救护行动演练； （3）指挥协调能力演练； 演练频次为每年一次，本预案自xxxx年2月10日起生效。13、附件13.1 应急组织机构图： 副总指挥：邹伟华今明协调指挥人：xx今明总指挥：xx今明指挥部成员：陈春明 于晓华 韩晓龙 xx 仇世伟 李来运 闫爱民 宋世波 于合军 罗世礼 高军绪 杨乃忠 杜永平 徐东琦 赵东 王可强 张存智应急保障组组长：徐国良组员：王克强 盛岩 韩晓 王友明应急响应组组长：xx组员：仇世伟 董京杰信息管理和联络组组长：闫爱民组员：孙兆斌 姜树青 薛杰武13.2值班联系电话：4051、4318、夜班2507。 13.3 xx分公司厂区及周边环境图 xx分公司厂区及周边环境图（危险废物存放分布）13.4应急指挥部成员联系通讯表姓 名职 务电 话xx经伟华党委书春明副经晓华工会主席纪委书记韩晓龙经理助理xx安质部主永平生产部主家彬市场开发部部主爱民综管部主来运设计院主丽萍财务部主国良物资部主任张存智技改维修分厂主任于合军钢结构制造分厂厂乃忠机加工分厂厂世礼预处理分厂厂东航修分厂厂东琦电气分厂厂克强机械队队军绪机构安装分厂厂急救援人员通讯表姓名所在单位电话杜永平生产世伟安质兆斌安质岩物资部晓生产京杰综管树青综管杰武综管友明机械克强机械队1506308276713.5危险废物相关方应急咨询服务通讯表集团安技部电话：82982435 8298248213.6外部应急/救援单位联系通讯表xx阜外医院（内线9999或外线85721120）13.7政府有关部门联系通讯表市北环保局电话：83778608钢板下料切割今明焊接成型今明构件二次喷砂钢板喷砂除锈今明开始废墨盒机加工废油布废油构件拼接组装油漆涂装废油漆桶13.8危险废物相关产生环节流程图13.9供水、供电单位的联系方式海润自来水公司电话： 82864732供电公司电话：8298806113.10保障制度通信与信息保障参战各单位应确保救援行动过程中通信联络的畅通，现场指挥部应配备与现场指挥、各救援力量之间的通信联络手段。应急队伍保障生产部负责现场抢险救助的人力保障；各单位应保障本单位的救援力量和资源处于随时可用的良好状态。办公室、服务队负责抢险救助的后勤保障。 武装部负责抢险救助现场的安全保卫。各单位的应急救援队伍负责现场抢险救助。 服务队负责现场人员救护、职业卫生监测、食品卫生管理和环境保护监控。 服务队负责抢险救援的通信保障。电气分厂负责抢险救援所需的电力保障。各单位应将本单位可参与救援行动力量的数量、专长、通讯方式和分布情况信息