突出“三个重点”推动城市建设协调发展.doc

突出“三个重点”推动城市建设协调发展 近年来我市紧紧抓住加快推进城市化这一主题以抓好乾州新区开发为主线加大城市建设投入城市规模逐步扩大城市品味不断提升城市集聚和辐射功能明显增强目前我市城市建成区面积已扩展到18平方公里城区道路增加到109公里城区绿化覆盖率达27%人均公共绿地面积5.3平方米城市化率达56%在城市建设上我市主要作法是： 一、突出规划龙头效应用新规划推动发展一是抓规划定位的前瞻性为有效促进城镇第二、三产业的集聚打造形成规模发展效应我市围绕创建“区域经济龙头”、“教育文化中心”和“生态旅游城市”三大主体功能城市目标多方筹资400多万元高起点编制完成第二轮城市总体规划修编和城市绿地系统、乾州古城历史文化街区保护、老城区控规、环城森林公园规划、城市道路网竖向控制性规划等为城市建设提供了法律依据为我市创建成综合型的区域性中心城市作出了新的定位力争通过510年的努力打造建成中等城市二是抓规划布局的合理性在总体规划加以规划的大前提下我市按照“高起点规划、高标准设计高水平建设”的要求将乾州新区规划为市级行政、经济、商贸中心重点发展生物制药、绿色食品、新材料工业等高科技产业并配套规划了中心商务区、南区、仓储区、小庄工业区、乾州古城工业区新区发展规划的完善为我市展开产业项目布局搭建了平台确保了项目建设更加科学合理、更加协调发展三是抓规划管理的严肃性严格控制“四线”即城市建设红线、生态保护绿线、自然水体保护蓝线、历史文化街区保护紫线坚持把好规划选址关同时坚持推行城市规划会审和建设方案专家评审制度对临街建设项目、重要地段的建设工程、乾州新区新建项目以及规模较大的工程坚决进行规划会审尽力避免规划审批的随意性和盲目性使规划在指导建起中真正发挥了作用 二、突出城市扩容提质用新机制推动发展为加快城市扩容提质步伐我市引入了市场运作机制全方位推进新区开发和老城改造项目的实施一是抓外引内联多渠道筹集城市建设资金我市每年都精心筛选和申报了一批城镇基础设施项目积极向上争取国家政策性投资年以来全市先后有城市道路工程、城市垃圾处理、城市污水处理、城市供水二期工程、城市防洪工程等15个基础设施项目挤进了国家、省计划笼子争取到位政策性资金近4亿元；城市供水管网、国道209我市绕城过境线建设、人民南道复线建设等4个项目获得了国家开行贷款；乾州农贸市场迁建、市医院异地扩建等3个项目争取到了日本的援助资金城市污水处理项目争取到德国政策贷款1000万美元在吸引外资方面充分发掘自身潜能加强银企合作采取公司化和市场化运作模式利用新区路网建设沿线土地的升值效应以土地质押贷款的方式实行滚动开发先后共从商业银行融资4亿多元用于城市道路工程等项目建设使城市开发规模得以迅速扩大与此同时积极运用市场规则对城市资产进行盘活将一些公共事业项目推向市场争取社会投资先后成功组织了城市出租车经营权竞标拍卖、公交灯箱广告经营权拍卖和城市弱电管线产权出让等一系列城市资产经营活动累计实现经营收入2000多万元城市建设走出了以城建城、以城养城、滚动发展的新路二是抓工作重点加快推进乾州新区开发到目前为止乾州新区建设已累计投入资金8亿多元其中城市基础设施投入5.5亿元机关迁建、房地产开发建设等项目投入2.5亿多元现乾州新区中心区“一纵五横”全长5.5公里的道路工程已竣工南区“二纵三横”全长9.43公里和东区长10.8公里的道路工程进展顺利原预计10年时间完成的新区道路工程可望在3年左右基本完工随着城市道路建设和工业园区建设的全面铺开新区房地产开发及工业项目发展来势强劲现已引进生物制药、绿色食品和新材料工业项目12个投资总金额超过10亿元其中正在开工建设的项目有6个三是抓协调发展稳步推进老城改造近年来已先后投资7500万元全面实施了人民北路、团结路、武陵路、光明路和新桥路整体改造工程重新整铺人行道和车行道；采取“民间投资为主政府投资为辅”的方式多渠道筹措资金完成城区12条小街小巷的道路硬化改造工程；投资近200万元在城区交通主干道及重要路口按国际标准设置了74套交通标志和标牌；投资850万元完成人民北路、武陵路、团结路、西环路四条主干道沿线的路灯更换目前我市老城区的路网改造及亮化工程已完成80%城市的配套设施日益完善服务功能日益健全 三、突出城市综合管理用新理念推动发展在进一步深化城市管理体制改革的基础上围绕提高城市居住质量和城市品位强化了城市资源的管理一是强化国土资源管理严格控制城市建设用地总量认真落实耕地“占一补一”制度大力推进土地开发、复垦和整理工作实现了耕地的“占补平衡”同时积极推行“以地生财”的融资模式使土地资源实现有效开发和利用年全市实现土地出让收入1.24亿元今年19月全市实现土地出让收入1.104亿元二是强化城市交通管理通过组织交通专项整治和安全宣传教育活动狠抓了城区车辆的规范停靠和机动车辆的清理整顿加强了城区人力板车的营运管理强力维护了城市交通的安全秩序城区车辆通行能力大为改善三是强化城市卫生管理大力推行“门前四包”责任制对城区主干道实行全天“两清两运两保洁”城市垃圾做到日产日清严格建筑渣土运输和城区户外广告设置的管理有效地控制了渣土污染进一步规范了户外广告的发布行为同时大力开展创建省级文明、卫生城市活动城市卫生工作得到巩固提高四是强化环境综合治理狠抓以峒河污染治理为重点的饮用水源保护工作基本杜绝在城区水源保护区内洗澡、饲养家禽、野炊和乱倒垃圾等现象在巩固大中型燃煤锅炉治理成果的基础上对城区0.5吨以下的小型燃煤锅炉分行业进行整治确保城市大气环境质量为级良好以上同时狠抓生活噪音的治理进一步规范了城区采石行为年来全市共关闭个体采石场38家拆除石灰窑72座对城区10余家违章采石业主实行了停业整顿五是强化城市绿化管理依托退耕还林、世行贷款造林等工程狠抓城郊20万亩环城生态圈以及德夯、镇溪、芙蓉岗、五龙、