国土资源局关于开展土地整理有关问题的情况汇.doc

国土资源局关于开展土地整理有关问题的情况汇 一、我县土地整理目前现状 我县于XX年启动土地整理工作目前这项工作尚处于起步阶段总体上是项目少、面积少、投入低、条件差近年来我县先后实施省级投资基本农田土地整理项目1个（面积532公顷投资规模1650万元）；实施省、市、县投资及联合和地方占补项目32个开发改造低丘岗地1083.5公顷计划投资3258万元目前正在申报的地方占补项目有43个面积约135公顷计划投资405万元通过整治全县近640.5公顷的低丘岗地旧貌换新颜变成了旱涝保收的良田有力地促进了县域经济的可持续发展年项目进展情况如下： 1、已验收的土地整理项目情况红安县阚家湾土地开发项目和红安县太平桥联合土地开发项目等4个项目已通过验收 2、已完成的土地整理项目情况完成了八里等八个片区399亩火连畈等17个片区1024亩石家咀232.5亩的地方占补项目和盐店河低丘岗地改造项目2467.5亩取得了较好的社会效益、经济效益、生态效益受到上级主管部门的表扬和当地村组村民的交口称赞 3、正在实施的土地整理项目情况申报投资额1600万元总规模8000亩的红安县永佳河高产农田改造项目上新集低丘岗地改造项目6500亩已经批准目前项目正在招标过程中共有52家公司报名参与申报总规模为7000亩的永河二期高产农田和地方占补4600亩项目 通过实施这些土地整理项目不仅确保了我县耕地总量动态平衡而且改善了农民生产生活条件有效地促进了农业增效、农民增收加快了我县新农村建设进程为我县经济建设和社会发展提供用地保障 年我们计划整理基本农田2万亩低丘岗地开发1万亩实施地方占补项目0.52万亩这些项目实施后投入资金近亿元 二、项目建设中存在的问题 开展土地整理是我县实现农业、农村现代化和加快城市化步伐的一项重要的基础性工作但是当前在我县开展土地整理的过程中还存在一些亟待研究和解决的问题 1、领导重视的问题领导认识到位是搞好土地整理的前提一些乡镇领导对土地整理的重要意义对土地整理带来稳定农业基础地位促进工业、交通、城市化建设等各项事业发展重要性的认识不到位因而在工作中不够重视致使有些土地整理项目迟迟未动工有些成了半拉子工程土地整理实际上是按新规划实施村镇改造和农田建设的过程涉及到大量的拆迁、土地权属关系和群众的切身利益的调整没有党委、政府扎实细致的工作是难以想象的因此要将土地整理作为加快农业、农村现代化建设和城市化进程的重要措施列入各级党委、政府的议事日程 2、部门配合的问题土地整理涉及农业、林业、水利、电力、财政城镇建设、乡镇企业等很多部门要使这些部门在政府的统一领导下发挥各自的职能集中人力、物力、财力利用行政、经济、法律、科技等手段积极参与形成强有力的土地整理的合力 3、周边环境的问题土地整理项目最终受益的是农民是利国利民的民心工程但由于土地整理涉及村组、村民多施工场面大、周期长但农民往往仅注重眼前利益看不到长远、全局的利益在项目建设过程中他们往往采取各种理由阻挠施工影响项目建设速度 4资金投入的问题土地整理工作需要大量的人力、物力、财力其中资金问题是制约土地整理的一个关键问题近几年来由于受资金短缺的影响许多应向国家和省、市上报的土地整理项目因缺少项目前的踏查、可行性报告、专家论证等前期费用形成了经费少、土地整理项目少项目少、项目资金投入更少的局面 三、加快推进我县土地整理工作的几点建议 1、在全面掌握全县建设用地农用地未利用地的数量和分布状况的基础上科学编制红安县低丘岗地改造专项规划（年目前这项工作已通过专家评审 2、请县政府成立土地开发整理工作领导小组由县长任组长、主管国土工作的副县长为副组长县直有关部门负责人为成员全面负责全县的土地整理工作召开有关部门开一次协调会并以文件的形式明确土地整理的责任分工 3、在项目建设区的确定上由于农业综合开发与土地整理建设内容在致内容相当在项目安排上可以相互协调补充建议县政府协调好各有关部门的关系集中资金投向高产农田建设项目区不断提高投资综合效益 4、机构要升格编制要增加我县土地整理中心目前为自收自支单位人心不定收入不稳人员经费都非常困难亟待解决年12月26日在全市高产农田建设暨低丘岗地改造工作实施现场会上市委副书记市长刘雪荣明确指出市、县两级可参照省国土资源厅作法和借鉴外地经验实行机构升格或主要负责人高配的办法加强领导力量配齐配强班子落实人员编制和经费将人员经费、公用经费和项目经费