抓队伍活载体强机制全面推进基层组织建设.doc

抓队伍活载体强机制全面推进基层组织建设 抓队伍活载体强机制全面推进基层组织建设 某县基层组织建设 200年，县以加强党的基层组织建设为抓手，以创新机制、拓展载体为动力，狠抓工作责任制的落实，提升了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，促进了各项工作有特色，上水平。 一、采取措施，丰富载体，认真贯彻落实“四个”长效机制。 为全面巩固和发展先进性活动成果，结合自治县实际，采取“四抓”工作法，落实“四个长效”机制见成效。(:) 一是抓基层党建工作责任制，贯彻落实“抓党建、固根基”的长效机制。一是成立党建工作领导小组，明确县委书记为第一责任人，各基层党建负责人为直接责任人的工作职责，每季度定期召开会议，专题研究基层党建工作，制定了关于进一步加强基层组织建设工作的意见和关于加强县委常委会对基层组织建设工作领导的实施意见等文件，进一步强化了常委会成员“抓好党建是本职、抓不好党建不称职、不抓党建是失职”的党建工作理念。二是健全县委常委会每季度议党建和常委会成员联乡包村。每名县委常委每月下基层不少于5天，通过解决点上问题、指导推动面上工作，营造了县委常委率先垂范、上下合力抓基层党建的浓厚氛围。三是实行县、乡、村三级书记抓党建目标责任制。逐级明确职责任务，层层签订责任书，量化考核、责任追究，保障了县委关键作用、乡镇场党委主角作用、农村党支部主体作用的发挥。四是实行基层党建双项述职制度。组织乡（镇）场党委书记向县委全委会作基层党建工作专题述职，进行现场点评、答题、测评，接受广大干部的监督评议。五是实行党政领导“一岗双责”抓党建制度。每名县级领导都明确了党建工作任务，实行责任目标管理。六是建立基层党建工作例会制，及时研究解决基层党建工作中存在的问题，有力地推进了基层党建工作健康、有序发展。通过长效机制的建立，在全县形成了三级书记逐级负责、党政领导“一岗双责”、四套班子人人有责、组织部门具体负责，齐抓共管基层党建工作的责任体系。 二是抓党员干部大规模培训工作，党员干部整体素质水平进一步提高。建立“四学”机制（县级领导率先学、县乡党校办班专题学、整合资源拓展学、财政列支保障学）。县委理论学习中心组带头学，并对全县各级党组织学习贯彻工作做出部署，先后从党校聘请了20余名教授进行专题辅导，全县400余名科级干部参加了县委党校的专题学习。充分借助现代远程教育网络、基层党校等培训阵地对1500余名乡镇干部、农村党员干部群众进行分批分层次的培训。编印了四个长效机制应知应会学习手册，发放到每位党员手中。县财政拿出300万元培训经费，加强党员干部培训。认真落实“三会一课”和“民主评议党员”制度，严格考核制度，切实加强了党员的经常性教育工作。 三是抓干部工作作风建设，提高党员服务群众工作的能力。全面推行党员承诺制，实行党员承诺“卡”式管理办法，印制党员承诺监督卡，发放到每位承诺党员手中，保证党员承诺活动见实效。目前，全县3000余名党员提出承诺4500余条，已兑现4200条，兑现率达90以上，建立党员责任区106个，设岗定责党员526名。建立健全村干部联系帮扶制度，全县共建立各级联系点86个，为基层广大农牧民解决生产生活问题300余件，捐款160余万元。实行“三定一承诺工作法”，制定了村队干部坐班制。开展了以“强素质、转作风”为主题的军训实践活动。全县11个乡（镇）场及县直66个单位、部门2059名干部参加了为期1周的军训，树立了自治县广大干部的良好形象。 四是抓流动党员管理，实现了党员管理规范化、网络化。设置流动党员服务专用电话，及时解决流动党员管理中存在的问题，建立党员服务中心2个，党员服务站20个和党员服务分站21个。目前全县各级在册流动党员24名，已经全部编入党支部，保证了流动党员组织生活正常开展。 二、突出重点，加大投入，全面提升农村基层党建整体水平 今年，县委以基础工程为总抓手，以“三级联创”活动为载体，从抓班子、建制度等方面入手，狠抓了农村基层党建工作。一是抓班子带队伍，以党支部为核心的村级组织建设得到加强。按照关于做好第七届村民委员会换届选举工作的意见，组织调研组，对全县55个建制村“两委”班子情况、党员情况和村级后备干部情况进行认真摸底调研，找准工作重点，及时调整软弱涣散的村级班子成员10名。研究制定关于加强村级后备干部选拔培养实施办法，保证村干部队伍整体素质。同时建立后备干部试岗锻炼制度，有19名后备干部通过担任村长助理、治安员、团支部书记等职务，进行试岗锻炼，为后备干部搭建“成长舞台”。在依托基层党校的同时，坚持把培训课堂办到生产一线，县财政列支专项经费，组织村干部外出学习考察，转变观念，开拓视野。二是待遇留人，建立健全农村干部工作激励机制。制定村队干部年度考核考评管理办法，充分调动广大村队干部在新农村建设中的积极性和创造性。xx以来，县财政每年投入130万元，为全县226名村干部办理养老保险、人身意外伤害保险和住院医疗保险。按照自治区村级组织会议要求，对农村“三老”人员的生活待遇先后进行了两次调整，目前，每年每人生活待遇都在1000元左右，有效地激发他们发挥余热、老有所为的热情。三是注重抓好农村后进支部转化。按照“党群部门包难村、经济部门包穷村、政法部门包乱村”的原则，实行县级领导挂帅、县直部门帮扶、乡镇干部包村、党员干部包户的“四位一体”捆绑式帮扶机制。制定下发部门包村实施意见及考核细则，126个县级单位及部门、372名科级干部包扶4个乡场，76个村队，372家贫困户。包扶部门为农牧民办好事、实事268件，投入资金777万元，引进扶贫项目23个。四是抓好村级组织阵地建设。近三年来，投入农村基层组织建设经费980万元，着力改善村级组织办公环境，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力。在保质保量完成34个项目建设任务的前提下，*、维修、续建村级组织办公用房15座，自治县村级组织办公场所得到了全面解决。投入98万元，进一步配齐、配全55个村（队）办公设备和室内健身器材，为发挥村级组织活动场所作用奠定了基础。今年县财政投资40万元，建立了面积为381平方米的“双语”幼儿园示范点，为充实该幼儿园的师资力量，县委专门解决了5名教师全额事业编制。通过在农村开办“双语”幼儿园，拓宽了基层党组织为群众办实事、办好事的渠道，搭建了乡干部经常联系群众和服务群众的平台，增强了农村基层党组织的凝聚力、号召力和向心力。五是多轮驱动，进一步壮大村级集体经济积累。今年以来，我们通过争取科技扶贫项目，大力发展村