我国科技人才流动状况及其对策研究分析.doc

我国科技人才流动状况及其对策研究分析 李彩丽 摘要：人才作为第一资源，需要合理的配置和充分的流动，这样才能提高人才的配置效率，促进科技知识的转移扩散和创新发展。要引导科技人才向企业流动，必须对科技人才的流动现状和流动意愿进行深入研究，在明确科技人才流动的原因以及阻碍流动的因素等，为相关部门制定如何引进、高效使用和留住科技人才，实现科技人才的合理流动的政策提供了相应的对策建议。 关键词：科技人才人才流动对策分析 1、科技人才流动的定义及特点 科学人才和技术人才的略语。是在社会科学技术劳动中，以自己较高的创造力、科学的探索精神，为科学技术发展和人类进步做出较大贡献的人。”科技人才的概念应当大致包含四个要点：具有专门的知识和技能；从事科学或技术工作；较高的创造力；对社会做出较大的贡献。具体以下四个特征:（1）具有明显的时代特征；（2）具有较强的创新精神；（3）具有较强的合作精神；（4）具有较强的流动意愿。 2、科技人才流动的现状分析 2.1我国科技人才流动总量的现状。我国科技人力资源的总量已经超越美国，仅次于欧盟，已经成为名副其实的科技人力资源大国。不仅如此，我们科技人力资源的规模也在持续的扩张，总量的增长速度也很快。根据xx年中国科技统计年鉴资料显示，由此可以得出，我国科技人才的培养和开发的关键已经从注重数量转向为注重质量，提高科技人才的水平、优化科技人才的结构已经成为科技人才工作的重中之重。 2.2我国科技人才流动分布情况。科技人才分布情况，从区域上来看，xx我国东、中、西部R&D人员数量分别是201.7万人、60.1万人、47.5万人，分别占总数的63.4%、21.7%、14.9%。东、中、西部呈阶梯状分布。根据xx科技统计年鉴的数据可知，R&D人员主要集中于广东、江苏、北京、浙江、上海等经济发达地区，这五个城市R&D人员数高达141.5万，占总体的44.5%。 2.3我国科技人才跨国及国内流动情况分析。随着经济全球化的发展，国家间的合作与交流日益频繁，人才流动的规模和速度也将继续保持增长的状态，作为发展中国家，我国仍将扮演者科技人才输出大国的角色。我国不同地区之间的社会经济的发展极不平衡，科技人才的分布与流动自然要受到这种不平衡的影响，上一节现状里面也讲到了东中西部地区R&D的分布存在较大的差异。改革开放以来，东中西部地区之间的收入差距不断的扩大，东部沿海地区的市场化程度也大大高于西部，阻碍流动的制度性障碍也逐渐的减少，这些都反过来促进了科技人才的流入。 3、加强我国科技人才流动建设的对策分析 3.1对中西部的科研投入，促进科技人才双向流动。目前，从我国科研的投入结构来看，过度集中在北京、上海和东部城市的现象是非常严重的。虽然国家对西部人才在福利待遇上的补贴发挥了一定的作用，但其激励作用是非常有限的。因此，要优化我国科技人才的区域分布，吸引更多优秀人才到中西部去，就应该增加实施科研经费、教育经费和国家课题与项目向中西部倾斜的政策，在中西部建立更多的国家级研发创新基地，为中西部科技人才提供更多的成长和事业发展的机会。 同时应当加强东中西部之间的合作，促进科技人才双向流动。中西部的政府应根据本地的经济和产业结构来引入适应本区实际情况的科技人才，促进东中西部科技人才的合理流动，实现科技人才的合理配置。 3.2专业化的科技人才服务平台。目前我国还没有形成统一标准化的科技人才市场，科技人才的流动只能依赖于各地方的普通人才市场。因此，应该建立一个统一规范的科技人才市场，定期发布科技人才的供求信息，实现信息及时资源共享，进行跟踪管理，更加准确、全面的掌握科技人才资源的现状及预测未来科技人才的供求趋势，从而使求职者及时接受有针对性的教育和培训。另外，应该建立起科技人才市场的执法队伍，监督管理各地区的科技人才市场，保障与维护供求双方的合法权益，加强科技人才法制化的管理，形成监督有力、运行规范、流动合理有序的科技人才市场。 3.3科学公正的人才评价机制。传统的人才评价机制是职称评定，这种人才评价机制已不能满足社会发展的需要。现行科技人才的评价体系过分强调论文论著的发表、专利开发和理论研究，反而对具有实际应用价值的研发成果不重视，过分看重了综合技术的研究，而忽视专项技术的研究，这样致使科技人才急功近利，不做长远规划，更不利于专项科技人才的成长。科技人才评价机制应该从人才的整体性开发来设计，兼顾眼前利益和长远利益制定人才评价的法规政策，符合各类科技人才成长的规律与特点，建立以能力和业绩为基础的，由知识、能力、品德等要素构成的新兴人才评价体系，同时也要努力提高人才评价队伍的专业素质，建立社会化与职业化的人才评价机制。 3.4做好科技人才的职业规划。科技人才作为一个高素质的劳动力群体，他们在择业时考虑的因素很多。从我们的调查情况来看，未来的发展空间及个人专业特长的发挥是他们流动的主要原因。所以企业要想留住这些高素质的科技人才，使他们能够长期稳定的为企业做出贡献，就必须注重科技人才的职业生涯规划，在企业中他们更关注自己的工作能效的发挥度和未来发展空间。这就要求企业应该给科技人才提供良好的工作环境，同时把他们安排到适合的岗位中去，提高他们的工作能力，并结合具体情况畅通他们的职业发展通道，充分调动各方面的力量，来保证科技人才能力的充分发挥和企业发展目标的全面实现。 3.5完善科技人才的薪酬福利制度。无论企业在引进科技人才还是激励科技人才时，薪酬福利都占据了很重要的位置。因此，企业必须设计好并完善薪酬福利制度，保证其外部的竞争性与内部的公平性。完善薪酬福利制度，首先要改变传统的落后的分配观念，彻底打破收入分配中的平均主义。设计薪酬制度时，首先要考虑公平性原则，内部公平是就企业内部不同层次的科技人才比较而论的，如果企业内部薪酬缺乏公平合理性，那么将会造成科技人才的不满和流失。同时，还要考虑薪酬的外部竞争性，否则在竞争激烈的科技人才市场就会失去优势，造成本单位科技人才的外流。另外，薪酬制度必须体现激励性，应该将绩效考核纳入其中，只有高度关注科技人才的忠诚和绩效的企业，才能在竞争中处于长期的优势地位。由于科技人才的知识和才能具有价值增值作用，所以在给科技人才的报酬中应与知识、能力挂钩