构建县教育资助体系实施意见.doc

构建县教育资助体系实施意见 为进一步推进城乡教育均衡发展，实现教育公平，确保我县城乡经济困难家庭学生(幼儿)享有均等接受教育的权利，根据市政府关于印发构建成都市教育资助体系实施意见的通知（成府发xx33号）精神，按照“惠民行动”的总体目标任务，现就构建我县教育资助体系提出如下实施意见。 一、工作目标 “十一五”期间，逐步在全县构建起较为完善的教育资助体系，切实保障经济困难家庭学生（幼儿）在教育方面的基本需求，实现对学前教育、九年义务教育和高中教育阶段城乡低保家庭学生及特殊困难家庭学生的资助全覆盖。帮助经济困难家庭学生完成大学教育，不让一名xx籍学生因家庭贫困而失学。 二、工作职责 （一）建立由县政府分管教育工作的副县长牵头负责，县教育、民政、残联、财政、审计等部门参加的县教育资助体系工作联席会议制度，负责研究解决全县教育资助工作有关问题，联席会办公室设在县教育局。 （二）县教育局负责中小学（幼儿）学生以及当年考入大学且特殊困难家庭学生资助的组织实施工作。 （三）县民政部门负责对低保家庭考入大中专的学生资助的组织实施工作。 （四）县残联负责对低保家庭以外的贫困大中专残疾学生及特困残疾家庭学生资助的组织实施工作。 （五）县财政部门负责教育资助资金的筹集、安排、落实和监管，负责制定教育资助专项资金使用管理办法。 （六）县审计部门负责对教育资助专项资金的筹集、管理、使用等环节进行审计监督，确保资金安全。 三、资助对象 资助对象为我县正住户口，在经县教育行政部门审批许可的幼儿园、公办中小学校（含收费标准不高于公办学校的民办中小学）、公办全日制中等职业学校（含在xx县的省、市属中等职业学校）就读，以及当年通过普通高考升入大中专院校学习的学生，且符合以下条件之一，均可列入受助范围。 （一）成都市城市居民最低生活保障实施办法（市政府令第108号）和成都市人民政府关于印发成都市农村居民最低生活保障实施意见的通知（成府发xx86号）中规定的城乡低保家庭学生（幼儿）。 （二）烈士或生活困难的一级伤残军人家庭的学生（幼儿）、孤儿。 （三）因疾病、意外灾难等原因导致影响家庭基本生活、难以维持子女正常学业的特殊困难家庭学生（幼儿）。 受资助学生（幼儿）在家庭脱贫后，不再享受资助。择校生不论是否符合资助条件一律不在本资助范围内。 四、资助项目及标准 （一）资助项目 1、学前教育阶段：对符合资助条件的幼儿免收杂费、保育费和管理费。 2、义务教育阶段：对符合资助条件的学生免收学杂费、信息技术费、课本费和作业本费，并对符合资助条件且在校住宿的学生给予生活补助。 3、高中教育阶段：对符合资助条件的两类高中学生免收学费，并对符合资助条件且在校住宿的学生给予生活补助。在此基础上，对城乡低保家庭学生免收课本费。 城乡低保家庭学生除享受上述政府资助外，学校还免收其社会实践活动费、小学生托管费、自行车停放费、高中计算机上机服务费、高三考前补习费、会考费、升学考试费和住宿费等费用。 4、大学、中专教育阶段：对参加国家高考、中考升入高等学校和中等专业学校学习并符合资助条件的贫困学生给予适当资助。 （1）城乡低保家庭大中专学生由县民政局按照有关规定进行资助。 （2）贫困残疾学生及特困残疾家庭学生由县残联按照有关规定进行资助。 （3）其他符合资助条件的公办全日制普通高等学校大学新生由县教育局在县“帮困助学资金”中给予一次性资助。 （二）资助标准 1、中小学（幼儿园）各资助项目的具体资助标准。参照同期同级物价部门审核批准的公办学校（幼儿园）收费标准执行，并对符合资助条件且在校住宿的学生给予每生每年500元生活补助。 2、大学、中专教育阶段资助标准。 （1）对参加国家高考并升入高等学校学习的城乡低保家庭子女，其入学的第一年和第二学年由县民政局按照有关规定进行资助,同时由县“帮困助学资金”给予大学新生4000元、中专（高职类）新生2000元的一次性资助。 （2）贫困残疾学生及特困残疾家庭学生由县残联按照有关规定进行资助。 （3）其他符合资助条件的大学新生由县教育局在县“帮困助学资金”中给予人均4000元的一次性资助。 五、资助申请与审核 教育资助原则上按学年申请、评审和发放，如遇特殊情况也可按学期申请、评审和发放。申请程序如下： （一）城乡低保家庭学生（幼儿）或其父母（监护人）于开学前2个月内持县民政局颁发的城市、农村居民最低生活保障领取证，到户籍所在镇（街道）录入基本信息；开学时由学校对照城乡一体化社会救助体系信息系统中有关信息进行审核，确认其身份后主动实施资助，并将资助信息录入城乡一体化社会救助体系信息系统；学校在资助信息录入后，将其受助学生名册报县教育局备案。 （二）其他符合资助条件学生（幼儿）或其父母（监护人）持县民政局颁发的烈士证书或伤残军人证或县残联颁发的残疾人证及临时救助书面申请，于开学前2个月内向就读学校提出申请，填写教育专项资助申请表；学校在收到教育专项资助申请表7个工作日内签署意见，签署意见后将教育专项资助申请表交学生（幼儿）居住地所在社区（村委会）；由社区（村委会）进行公示（公示的内容应包括减免的项目与金额，公示的时限为7个工作日），公示无异议并签署意见后，将资助申请向所在镇（街道）提交，经所在镇（街道）审核签署意见后报县教育局、县民政局、县残联确认。 （三）教育资助申请的审核工作在学生（幼儿）或其父母（监护人）提交申请后30个工作日内完成，并将资助申请批准结果于审核工作完成后20个工作日内通知学生（幼儿）或所在学校。 六、资金筹集与管理 （一）资金的筹集 1、按照市政府关于印发构建成都市教育资助体系实施意见的通知（成府发xx33号）规定，由县政府设立“教育资助专项资金”，用于城乡经济困难家庭学生（幼儿）的资助。教育资助资金原则上由县财政承担。 2、由县教育局、县民政局、县残联联络有关部门和社会爱心人士开展“1+1”助学活动。 3、继续在全社会大力弘扬扶贫济困的传统美德，广泛动员社会各方面的力量，积极开展面向城乡特殊困难家庭学生（幼儿）的“一帮一”、“几帮一”等形式多样的社会资助活动。 （二）资金的管理 1、县财政安排的教育资助专项资金实行专项管理，封闭运行，统一纳入县“教育资助专项资金”专户，实行专帐明细核算。每年末由县教育局、县民政局、县残联等部门协商研究，提出下一年度教育资助专项资金需求，由县财政局按规定审核后纳入年度预算并按学期（学年）根据受助人数拨付给相关部门，再由相关部门直接拨给学校（幼儿园），由学校（幼儿园）安排用于弥补因减免学生（幼儿）费用形成的公用经费、课本费、作业本费缺口和支付纳入资助范围的在校住宿学生生活费。拨款进度原则上应于开学后2个月内，本期资助款额全部到位。严禁任何部门和单位弄虚作假、套取和挤占、挪用、滞留教育资助专项资金。 2、社会各界的教育捐助可分别由县教育基金会、县慈善会接受，县慈善会再将接受的捐助