精选人口计生服务管理示范企业建立方案.doc

精选人口计生服务管理示范企业建立方案加强企业人口和计划生育服务是人口计生部门的重要职责，是实现流动人口服务转型升级的有效路径，也是围绕中心、服务大局的一项重要举措。根据市关于开展“百企示范，千企创建”活动的要求，结合工作实际，决定在全区开展“流动人口计划生育服务管理示范企业”创建活动，为确保活动取得实效，特制定工作方案如下：一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本，贯彻中华人民共和国人口与计划生育法、流动人口计划生育工作条例精神，以提升服务效能为工作主线，以保障企业职工计划生育和生殖健康的合法权益以及推进外来务工人员均等化服务为重点，创新企业人口计生服务，努力为企业营造良好的人口环境。二、基本原则1以人为本原则。坚持以人为本，体现人文关怀，促进人的全面发展，推动公共服务向企业倾斜，根据企业育龄妇女的需求，开展个性化服务、多样性服务。2服务优先原则。企业人口计生工作重在服务，寓管理于服务之中，转变服务理念，创新服务载体和服务方式，通过计生服务促进优生优育和稳定低生育水平，通过入企服务让育龄妇女享受便捷服务，通过优质服务提高活动成效。3因企制宜原则。根据企业实际开展服务活动，科学安排服务内容、服务方式和服务时间，不影响企业的生产和经营，不增加企业负担。4均等服务原则。重视外来务工人员计生权利保障，落实好外来务工人员同等享受各项免费服务项目，拓展服务项目同时向外来人口覆盖，做好关怀关爱，促进外来人口融入。三、工作重点（一）创建内容全区20家列统企业，按照流动人口计划生育服务管理示范单位的标准进行创建，做到“八个有”，即有管理人员、有管理网络、有服务公示、有世代服务室、有自动取套机、有宣传资料、有协会组织、有信息平台。重点做好以下工作：1建好服务阵地。因地制宜打造企业人口计生服务阵地，采取依托企业卫生服务室、社区卫生服务中心设置企业服务点，利用园区公共服务中心、企业生活服务区增设服务点等办法确保人口计生服务有阵地；信息平台延伸到企业，明确专人负责，相关信息及时登录和反馈。2落实好服务人员。多渠道落实企业人口计生服务技术人员，采取委托社区、企业医务人员，委派镇（区）世代服务中心技术人员定时服务，电话、网络预约等方式解决企业人口计生技术服务力量不足的问题，同时对服务内容、服务程序进行公示。3做好计生服务。按规定为企业职工提供免费孕情环情检查，并及时向户籍地或居住地通报检查情况；免费孕前优生健康检查向企业目标人群全覆盖。在企业员工集中居住地、医务室等地设置药具发放点，方便员工领取。4生殖健康服务。加强避孕节育、生殖健康科普宣传，提供生殖健康咨询指导和必要的随访服务，做好育龄妇女生殖健康档案管理。5行政事务办理服务。将一孩生育服务证办理、婚育证明办理和查验、流动人口避孕节育情况报告单出具等计划生育行政事务办理进企业，简化服务流程，提高服务效率，能当场办理的当即办理，不能当场办理的为当事人进行代理服务。6建好协会组织。建立企业流动人口协会组织，发挥好计生维权作用。（二）创建标准1工作机制好。落实好法人负责制，积极配合所在地镇（区）或者社区（村）做好流动人口计划生育工作，与相关责任人签订目标管理责任状。2组织网络好。领导重视流入人口服务管理工作，有专兼职的流动人口服务管理人员，有流动人口计生协会。3阵地建设好。流入人口较多的企业应参照村（居）世代服务室标准，设立流动人口之家，有标识、有药具柜和相关宣传资料。4基础管理好。规范填写流动人口信息采集卡和流动人口信息变更表，及时登记和更新流入人口信息并及时报所在地镇（区）人口计生部门，信息准确率100%，流入人口查验率达100%，省内流入人口持证率达90%。5服务落实好。流入人口享受宣传倡导、优生优育、生殖健康、奖励优待等基本公共服务，配合做好药具发放进企业工作，落实好法律法规规定的各项计划生育权益，无侵权事件发生。6生育秩序好。流动人口节育措施落实到位，流动人口中无违法生育发生；违法生育后流入人口做到发现及时，积极配合相关部门查处。（三）服务方式通过示范单位的引导，推进人口计生服务向其他企业覆盖，按照属地服务管理的原则，做到企业不分大小，流动人口在哪里，计生服务就跟到哪里。加强工作责任落实，镇（区）计生服务机构加强与主动联系，了解企业流动人口的信息和服务需要，转换服务理念，创新服务形式，推行预约服务、错时服务、代理服务、委托服务等方式，普遍开展计生服务“五进企业”活动，把宣传教育、开展行政事务办理、免费药具发放、免费技术服务、关爱维权服务等送进企业，让企业员工享受便捷的计生服务，流进育龄妇女随访服务率达95%以上。四、方法步骤1制定方案（3月）。各镇（区）根据目标要求，认真调查摸底，结合工作实际，上报创建企业名单。2集中实施（4月至8月）。各镇（区）按照示范标准，集中精力抓好创建工作，加强工作协调和指导，积累总结经验，定期督查，研究分析存在的问题，确保创建工作有序推进。3评估验收（9月）。评估验收工作由区人口计生委负责实施，对照标准，对所创建的示范企业逐一进行认真评估验收，评估验收的情况及时上报市人口计生委。五、工作要求1强化组织领导。各镇（区）要加强对流动人口计划生育服务管理示范企业创建活动的组织领导，专题部署，协调好相关人力、物力，按照属地原则，落实相关单位的工作责任，做到不增加企业负担，不影响企业正常生产。加强工作的督查和指导，确保活动有序推进。2加强活动创新。各镇（区）要结合企业实际开展创建服务活动，加强与企业的沟通和协调，加强活动的谋划，创新工作思路，根据流动人口