劳动和社会保障局落实为民办实事工作总结.doc

劳动和社会保障局落实为民办实事工作总结 今年来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，我局忠实践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本，以科学发展观统揽整个工作。紧紧围绕市里下达的工作目标任务，狠抓省政府为民办实事在劳动保障系统的落实工作，各项工作均按进度完成，现将工作情况总结如下：一、落实省政府为民办实事完成进度情况1、今年共完成城镇新增就业人数3638人，任务数为3500人，占任务的103.9%，新增城镇就业人员主要分布在工业园区、绿洲广场商业中心、黄桑路和兴工大桥修建项目部、天成造纸厂、乡镇企业等企业以及新增个体工商户和灵活就业人员之中，任务分解到各社区劳动保障服务中心、乡镇劳动保障站；2、城镇零就业家庭实现动态就业援助率达100%，援助73户；3、完成农村贫困家庭转移就业援助人数1500人，任务数为1500人，占任务的100%；4、完成城镇居民参加医疗保险新增扩面人数12559人，任务数为11950人，占任务的105%。二、主要工作措施一是加强了组织领导：县委、县政府对劳动保障工作十分重视，市里任务明确后，我县于四月份召开了全县劳动保障工作大会，全面部署了劳动保障工作，明确了各部门的职责和任务，并相应调整了落实省政府为民办实事工作领导小组。并建立了双联工作制度，立足县委政府兴工强县战略中心，切实搞好企业改制，采取多种形式招商引资，实行县级领导联系规模企业制度，大力开发就业岗位，为企业及下岗职工送政策、送技能、送岗位。县委政府领导经常过问劳动保障工作的进展情况，对目标任务的完成情况实行月报告和每月调度制度，为我们做好工作创造了良好的外部环境，提供了重要保证。二是完善了目标管理责任制：县政府将劳动保障工作目标任务的主要指标明确列入了年度双文明目标考核内容，并以责任状的形式把就业和再就业任务量化到各级各部门，进一步增强了各级各部门做好劳动保障工作的责任心，有效配合劳动保障部门做好劳动保障工作。劳动保障部门自施压力，把市里下达的各项目标任务细化分解到了各业务经办机构和职能部门，并签订责任状，做到各个部门有责任，个个肩上有任务，还将目标任务的完成情况与干部职工年终考核及评优评先挂钩。对工作任务完成情况明确专人掌握动态，每月一调度，半年一总结，年终考核验收，同时加强了局办公室的综合协调能力和对部门工作总结、工作报表的审核职能。三是突出了工作重点：（一）城镇新增就业方面：我们狠抓了社区劳动保障工作，加强部门协调，做好了新再就业优惠政策的宣传与督促落实工作，鼓励下岗职工自主创业，鼓励各类企业吸纳下岗职工再就业。督促全县各行政、事业单位及驻绥各省市管单位腾出300余个岗位，扩宽就业渠道，并积极开发公益性岗位，实施再就业援助，将全力安置“4050”人员和困难下岗职工再就业，为困难职工送岗位。同时，我们狠抓了乡镇劳动保障站工作，4月、8月、9月连续召开了多次社区、乡镇劳动保障员会议，督促其落实工作任务，确保为民办实事任务数据花名册的真实性和准确性。加强工作人员责任心，督促工作人员深入基层搞好调查和服务。加强工作人员的业务学习，增强其责任心，对社区劳动保障服务中心的工作进行整改，要求对城镇新增就业人员报表重新进行逐一核对，督促社区劳动保障协理人员深入厂矿企业和私营个体户进行调查、核实，确保每一项登记上来的信息准确无误。制定严格的工作制度，落实奖罚措施，对工作任务完成好的工作人员要予以表彰奖励，对任务完成不好的、工作出现问题的工作人员要进行通报批评和追究责任。并强调在年终检查时，如出现问题，涉及人员一律解聘，领导就地免职；加强与厂矿企业和私营个体户的沟通和县优化经济环境办公室的工作协调，取得相关进入企业调查登记的通行证，确保调查核实工作顺利进行。召开了乡镇劳动保障站落实为民办实事专题工作会议，并以政府名义发文，将城镇新增就业人数任务分解到乡镇和社区。（二）零就业家庭援助方面：为进一步拓宽就业门路，鼓励全民创业，体现对弱势群体的人文关怀，我局与县城管局开展了一次援助零就业家庭的爱心摊位赠送活动，由县城管部门合理规划爱心摊位摆放区域并免收城管摊位费用，劳动部门落实好经费并制作整洁、美观的摊担，赠送给零就业家庭人员，至11月20日止，有52名零就业家庭成员领取到“爱心摊位车”，实现灵活就业，有15名零就业家庭成员被安置到城管、环卫、县委门卫和巡逻队等公益性岗位就业；有6名零就业家庭成员实现了自主灵活就业，努力做到每出现一户零就业家庭就消除一户。（三）、农村贫困家庭转移就业援助方面：1、加强宣传、政策进村入户。农村劳动力培训工作开展多年，但加强政策宣传对促进农村劳动力的培训工作依然十分重要。一是把培训机构、培训任务、培训专业进行公示；二是通过乡村党员干部会议广为宣讲；三是张贴公告、散发宣传单，广而告之，据统计，劳动保障部门和相关培训机构共向全县各乡镇张贴培训公告、通知2000余张；向群众散发宣传单15000余份。2、依托乡镇，努力组织生源。一是各定点培训机构自主招生，建立自己的网络，采取自己的办法，发挥各自的优势，“八仙过海，各显神通”；二是通过乡镇劳动保障服务站，依托乡镇、村、组各级组织生源。我们对乡劳动保障站实行目标管理，将生源组织工作作为民办实事目标任务列入乡镇考核范围，并将生源组织完成任务情况与乡镇站经费补贴和评先奖励挂勾，从而使乡镇把生源组织工作当成乡镇的本职工作来抓，效果明显。3、加强监管，注重培训质量。劳动、财政部门加强协商，密切配合，切实履行监管职责，从开班审查到培训期间不定期抽查；从学员个人资格审查到结业考试学员身份全面核实；从教学到学员档案资料建立等方面和环节都进行严密的监管，尽可能使培训工作不出或少出问题。使培训的质量得到提高，让参加培训的学员通过学习能学到一技之长，提升自身职业能力和素质，增强自己就业谋生的能力。4、狠抓就业，把握培训工作的根本。培训的出发点和落脚点在就业，这也是培训工作的根本。受这些思想倾向的影响，基层开展培训后的安置工作特别困难。但我们仍然要求各培训机构把安置工作作为培训工作的重中之重来抓，千方百计提高就业安置率，加强对学员的宣传教育、引导鼓动。（四）城镇居民参加医疗保险新增扩面方面：1、领导重视，精心组织。城镇居民基本医疗保险是政府引导的一项社会保障制度，充分体现党和政府对民生问题的高度重视与关怀，是各级政府的民心工程，为民办实事项目，为了精心组织实施好城镇居民基本医疗保险工作，县人民政府把城镇居民医疗保险列入下半年的重要工作来抓，把它做为一项政治任务来完成。一是县人民政府成立了城镇居民医疗保险工作领导小组，县长、常务副县长亲自担任领导小组长、副组长，劳动、财政、民政、卫生、教育等相关职能部门为成员；二是组织各乡镇、社区、和业务部门培训，深刻领会文件精神，熟练掌握操作程序；三是及时召开各职能部门调度协调会议，研究解决工作中出现的问题。县长、常务副县长利用双休日深入乡镇、社区亲自指导城镇居民医疗保险工作，帮助解决工作中存在的困难。2、多管齐下，广泛宣传城镇居民基本医疗保险涉及到千家万户，城镇居民医疗保险工作能否稳步推进，做到家喻户晓，宣传工作至关重要。一是出动宣传车，印刷、发放各种宣传资料，使城镇居民医保宣传工作深入乡镇、社区、街道，月15日召开启动会议后，我们立即出动宣传车，到乡镇、社区，街道进行宣传，印刷发放宣传手册，政策问答10000余份，为了确保城镇学生能及时参保，我们又给每位学生及学生家长致信5000多份。二是在县城和乡镇人口比较集中的地方及学校、医院、药店等场所做永久性广告牌，开辟宣传专栏。三是充分利用电视广播媒体进行宣传，如绥宁电视台将持续一个月对城镇居民医疗保险政策进行专题报道，邵阳日报、绥宁报等各类报刊开辟了关于城镇居居医疗保险的专栏。我们利用了一切宣传阵地，达到了无缝隙、全覆盖的宣传效果。3、精心策划，措施得力。、明确责任，有奖有罚把城镇居民医疗保险做为一项政治任务来完成，各乡镇、各社区参保率要求达到纯居民人数的70%，并签定责任状，制定工作奖罚措施，将城镇居民医保的完成情况纳入年度考核。根据参保率，对工作任务完成好的乡镇、社区给予奖励，对于行动不积极，不按时完成任务的单位予以通报。、出台优惠政策，促进工作开展。为了确保人人病有所医，政府下达了69号文件，对部分低保对象实行优惠的政策：在原优惠政策的基础上低保对象每人每年再减免40元，个人每人每年只需支付80元；下岗失业人员每人每年优惠20元，个人每人每年只需支付160元。同时为了确保城镇居民工作的顺力开展，在69号文件中规定全县行政、事业单位的家属必须在10月31日前办理好医保，并可根据单位实际情况，每人每年补贴10-20元。、上门入户，工作细化。为了真正把阳光工程落到实处，我局和医保站全体员工，放弃双休日，上门走访，入户登记，完成信息采集的录入工作，以确保本年度城镇居民医保工作的顺利完成。大力督查，协调调度。为了随时掌握工作进度，我们加大了督查调度的力度，实行两级督导，县政府和我局分别成立了督查组，各职能部门按半月一调度、半月一通报的原则，协调、指导、督促各乡镇、社区、单位按时、按质的完成医保工作。三、存在的问题和工作思路1、虽然任务完成，但后劲不足。今年任务虽然完成较好，但是由于城镇就业压力增大，下岗失业人员再就业问题比较突出，特别是“4050”人员再就业困难较大，可能造成今后我县就业和再就业后劲不足。在城镇居民医保政策中，收费与农村医保比较，农村医保收费低，且有个人帐户；而城镇居民医保收费偏高，且报销比例相当，对扩面造成一定影响。2、经费相当困难，工作开展受到制约。我局机关及二级机构主要的职责是服务和社会保障，没有或很少收费，也没有其他经费，仅靠人头经费难以应付繁杂业务开展所带来的经费压力和负担，普遍面临无米之炊的窘境，我们切盼长期存在的经费困难压力能够得到缓解。3、人力资源市场严重滞后，市场就业机制运转不畅。计划用工的制度已经废止，而我县人力资源市场正在建设当中，市场就业机制尚未形成良性运转，就业制度出现了空档，管理出了断层，就业秩序表现为无序状态，组织化程度低，严重削弱了政府就业宏观调控目标的实现，也制约了劳务经济的发展和劳动预备制度、就业准入制度、职业培训制度的实施。就业是民生之本，市场是就业平台，平台的建设对良性的市场就业机制的建立、人力资源优化的配置、人力资源素质的提高、县域经济发展后劲的增强都具有重要意义。今年我局面对困难和压力，采取积极有效的措施，迎难而上，按时按进度完成省政府办民办实事工作任务。今后我局将挖掘潜力，大力营造良好的工作环境，促进劳动保障事业持续、稳定、健康地发展。 今年来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，我局忠实践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本，以科学发展观统揽整个工作。紧紧围绕市里下达的工作目标任务，狠抓省政府为民办实事在劳动保障系统的落实工作，各项工作均按进度完成，现将工作情况总结如下：一、落实省政府为民办实事完成进度情况1、今年共完成城镇新增就业人数3638人，任务数为3500人，占任务的103.9%，新增城镇就业人员主要分布在工业园区、绿洲广场商业中心、黄桑路和兴工大桥修建项目部、天成造纸厂、乡镇企业等企业以及新增个体工商户和灵活就业人员之中，任务分解到各社区劳动保障服务中心、乡镇劳动保障站；2、城镇零就业家庭实现动态就业援助率达100%，援助73户；3、完成农村贫困家庭转移就业援助人数1500人，任务数为1500人，占任务的100%；4、完成城镇居民参加医疗保险新增扩面人数12559人，任务数为11950人，占任务的105%。二、主要工作措施一是加强了组织领导：县委、县政府对劳动保障工作十分重视，市里任务明确后，我县于四月份召开了全县劳动保障工作大会，全面部署了劳动保障工作，明确了各部门的职责和任务，并相应调整了落实省政府为民办实事工作领导小组。并建立了双联工作制度，立足县委政府兴工强县战略中心，切实搞好企业改制，采取多种形式招商引资，实行县级领导联系规模企业制度，大力开发就业岗位，为企业及下岗职工送政策、送技能、送岗位。县委政府领导经常过问劳动保障工作的进展情况，对目标任务的完成情况实行月报告和每月调度制度，为我们做好工作创造了良好的外部环境，提供了重要保证。二是完善了目标管理责任制：县政府将劳动保障工作目标任务的主要指标明确列入了年度双文明目标考核内容，并以责任状的形式把就业和再就业任务量化到各级各部门，进一步增强了各级各部门做好劳动保障工作的责任心，有效配合劳动保障部门做好劳动保障工作。劳动保障部门自施压力，把市里下达的各项目标任务细化分解到了各业务经办机构和职能部门，并签订责任状，做到各个部门有责任，个个肩上有任务，还将目标任务的完成情况与干部职工年终考核及评优评先挂钩。对工作任务完成情况明确专人掌握动态，每月一调度，半年一总结，年终考核验收，同时加强了局办公室的综合协调能力和对部门工作总结、工作报表的审核职能。三是突出了工作重点：（一）城镇新增就业方面：我们狠抓了社区劳动保障工作，加强部门协调，做好了新再就业优惠政策的宣传与督促落实工作，鼓励下岗职工自主创业，鼓励各类企业吸纳下岗职工再就业。督促全县各行政、事业单位及驻绥各省市管单位腾出300余个岗位，扩宽就业渠道，并积极开发公益性岗位，实施再就业援助，将全力安置“4050”人员和困难下岗职工再就业，为困难职工送岗位。同时，我们狠抓了乡镇劳动保障站工作，4月、8月、9月连续召开了多次社区、乡镇劳动保障员会议，督促其落实工作任务，确保为民办实事任务数据花名册的真实性和准确性。加强工作人员责任心，督促工作人员深入基层搞好调查和服务。加强工作人员的业务学习，增强其责任心，对社区劳动保障服务中心的工作进行整改，要求对城镇新增就业人员报表重新进行逐一核对，督促社区劳动保障协理人员深入厂矿企业和私营个体户进行调查、核实，确保每一项登记上来的信息准确无误。制定严格的工作制度，落实奖罚措施，对工作任务完成好的工作人员要予以表彰奖励，对任务完成不好的、工作出现问题的工作人员要进行通报批评和追究责任。并强调在年终检查时，如出现问题，涉及人员一律解聘，领导就地免职；加强与厂矿企业和私营个体户的沟通和县优化经济环境办公室的工作协调，取得相关进入企业调查登记的通行证，确保调查核实工作顺利进行。召开了乡镇劳动保障站落实为民办实事专题工作会议，并以政府名义发文，将城镇新增就业人数任务分解到乡镇和社区。（二）零就业家庭援助方面：为进一步拓宽就业门路，鼓励全民创业，体现对弱势群体的人文关怀，我局与县城管局开展了一次援助零就业家庭的爱心摊位赠送活动，由县城管部门合理规划爱心摊位摆放区域并免收城管摊位费用，劳动部门落实好经费并制作整洁、美观的摊担，赠送给零就业家庭人员，至11月20日止，有52名零就业家庭成员领取到“爱心摊位车”，实现灵活就业，有15名零就业家庭成员被安置到城管、环卫、县委门卫和巡逻队等公益性岗位就业；有6名零就业家庭成员实现了自主灵活就业，努力做到每出现一户零就业家庭就消除一户。（三）、农村贫困家庭转移就业援助方面：1、加强宣传、政策进村入户。农村劳动力培训工作开展多年，但加强政策宣传对促进农村劳动力的培训工作依然十分重要。一是把培训机构、培训任务、培训专业进行公示；二是通过乡村党员干部会议广为宣讲；三是张贴公告、散发宣传单，广而告之，据统计，劳动保障部门和相关培训机构共向全县各乡镇张贴培训公告、通知2000余张；向群众散发宣传单15000余份。2、依托乡镇，努力组织生源。一是各定点培训机构自主招生，建立自己的网络，采取自己的办法，发挥各自的优势，“八仙过海，各显神通”；二是通过乡镇劳动保障服务站，依托乡镇、村、组各级组织生源。我们对乡劳动保障站实行目标管理，将生源组织工作作为民办实事目标任务列入乡镇考核范围，并将生源组织完成任务情况与乡镇站经费补贴和评先奖励挂勾，从而使乡镇把生源组织工作当成乡镇的本职工作来抓，效果明显。3、加强监管，注重培训质量。劳动、财政部门加强协商，密切配合，切实履行监管职责，从开班审查到培训期间不定期抽查；从学员个人资格审查到结业考试学员身份全面核实；从教学到学员档案资料建立等方面和环节都进行严密的监管，尽可能使培训工作不出或少出问题。使培训的质量得到提高，让参加培训的学员通过学习能学到一技之长，提升自身职业能力和素质，增强自己就业谋生的能力。4、狠抓就业，把握培训工作的根本。培训的出发点和落脚点在就业，这也是培训工作的根本。受这些思想倾向的影响，基层开展培训后的安置工作特别困难。但我们仍然要求各培训机构把安置工作作为培训工作的重中之重来抓，千方百计提高就业安置率，加强对学员的宣传教育、引导鼓动。（四）城镇居民参加医疗保险新增扩面方面：1、领导重视，精心组织。城镇居民基本医疗保险是政府引导的一项社会保障制度，充分体现党和政府对民生问题的高度重视与关怀，是各级政府的民心工程，为民办实事项目，为了精心组织实施好城镇居民基本医疗保险工作，县人民政府把城镇居民医疗保险列入下半年的重要工作来抓，把它做为一项政治任务来完成。一是县人民政府成立了城镇居民医疗保险工作领导小组，县长、常务副县长亲自担任领导小组长、副组长，劳动、财政、民政、卫生、教育等相关职能部门为成员；二是组织各乡镇、社区、和业务部门培训，深刻领会文件精神，熟练掌握操作程序；三是及时召开各职能部门调度协调会议，研究解决工作中出现的问题。县长、常务副县长利用双休日深入乡镇、社区亲自指导城镇居民医疗保险工作，帮助解决工作中存在的困难。2、多管齐下，广泛宣传城镇居民基本医疗保险涉及到千家万户，城镇居民医疗保险工作能否稳步推进，做到家喻户晓，宣传工作至关重要。一是出动宣传车，印刷、发放各种宣传资料，使城镇居民医保宣传工作深入乡镇、社区、街道，月15日召开启动会议后，我们立即出动宣传车，到乡镇、社区，街道进行宣传，印刷发放宣传手册，政策问答10000余份，为了确保城镇学生能及时参保，我们又给每位学生及学生家长致信5000多份。二是在县城和乡镇人口比较集中的地方及学校、医院、药店等场所做永久性广告牌，开辟宣传专栏。三是充分利用电视广播媒体进行宣传，如绥宁电视台将持续一个月对城镇居民医疗保险政策进行专题报道，邵阳日报、绥宁报等各类报刊开辟了关于城镇居居医疗保险的专栏。我们利用了一切宣传阵地，达到了无缝隙、全覆盖的宣传效果。3、精心策划，措施得力。、明确责任，有奖有罚把城镇居民医疗保险做为一项政治任务来完成，各乡镇、各社区参保率要求达到纯居民人数的70%，并签定责任状，制定工作奖罚措施，将城镇居民医保的完成情况纳入年度考核。根据参保率，对工作任务完成好的乡镇、社区给予奖励，对于行动不积极，不按时完成任务的单位予以通报。、出台优惠政策，促进工作开展。为了确保人人病有所医，政府下达了69号文件，对部分低保对象实行优惠的政策：在原优惠政策的基础上低保对象每人每年再减免40元，个人每人每年只需支付80元；下岗失业人员每人每年优惠20元，个人每人每年只需支付160元。同时为了确保城镇