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文档简介

精选地方乡集镇环卫管制指导方案为全面落实“解放思想、提质加速、争先进位”战略目标,进一步改善乡(镇)集镇环境卫生面貌,提高广大人民群众的生活质量和人居环境,推进创建卫生城市步伐和建设社会主义新农村进程,实现乡(镇)集镇环境卫生管理制度化、规范化、长效化,根据国务院城市市容和环境卫生管理条例、省城市市容和环境卫生管理实施办法等规定,制定本方案。一、指导思想以创建卫生城市和新农村建设为总体目标,以“洁净、亮绿、清新、有序”为标准,以健全巩固卫生管理长效机制为重点,促进乡(镇)环境卫生面貌得到有效改善。二、管理目标和要求(一)主次街道、沿街小巷、风景区,要有专人定时清扫,并全天候保洁。(二)居民住户、沿街门市、机关企事业单位、主次干道的垃圾,要做到日产日清,定时、定点清运。(三)乡(镇)街巷、单位庭院、河道、沟塘,以及乡(镇)出入口无积存垃圾和裸露垃圾。(四)乡(镇)要根据县垃圾处理场建设总体规划确定垃圾处理场,主要街道两侧要配备适量垃圾箱(窖),乡(镇)建成区超过1.5平方公里或人口超过1万人的乡(镇)要建一个简易的垃圾中转站。(五)垃圾要按时送至指定的填埋场,要求处理及时、规范,达到无害化。三、建立环境卫生管理机制乡(镇)应成立环境卫生管理所,在乡(镇)政府的直接领导下县环境卫生行政主管部门的业务指导下开展工作。设所长1名、副所长1名,所长由分管环境卫生工作的副乡(镇)长兼任。各乡(镇)根据人口多少、工作量大小设立环境卫生专业队(每4000平方米配备1名清扫工)。其主要职能是:(1)负责乡(镇)、村两级环境卫生管理工作;(2)负责辖区内机关、企业、事业单位环境卫生的管理工作;(3)负责对村环境卫生管理的指导、检查、考核工作,帮助村级建立“环境卫生管理村规民约”;(4)负责集镇范围内国道、省道、县道、乡(镇)道的清扫、保洁工作;(5)负责乡(镇)环境卫生设施的管护工作;(6)完成上级交办的其他工作。四、管理内容(一)在村镇新建、改建、扩建建筑物、构筑物,必须符合村镇规划要求,其建筑造型外墙装饰等应当与周围环境相协调。(二)现有的建筑物、构筑物应当保持外形完好、整洁。对具有历史价值的建筑物、构筑物应当保持原有的格局、风貌和特色。(三)在乡(镇)和村庄内禁止下列行为:1、在临街的庭院围墙外擅自搭建厕所、猪圈;2、擅自对临街建筑物进行改建、扩建;3、在临街的建筑物、构筑物立面上安装突出墙体的护栏;4、在临街的建筑物、构筑物外吊挂有碍观瞻的物品;5、在庭院围墙外堆放柴草、垃圾、粪肥或者在庭院内堆放柴草超出围墙高度;6、擅自在主要街道和交通路口分发、悬挂经营性宣传物品;7、擅自占用道路摆摊设点、堆放物品、设置牌匾和从事维修等经营活动;8、在车行道、人行道和其他妨碍交通、影响村容镇貌的地点停放各类车辆;9、在建筑物、构筑物的外墙及市政公用设施、树木上涂写、刻划、张贴宣传品;10、随意倾倒垃圾、污水;11、占用道路晒谷;12、其他有碍村镇环境卫生的行为。(四)乡(镇)施工现场应当设置围挡设施和施工标志,进场道路应简易硬化,渣土、垃圾应当及时清运;停工场地应当及时整理并作必要的覆盖;竣工后应当及时清理和平整场地。(五)乡(镇)主要街道两侧不得设置废品收购站点。其他地段设置废品收购站点,须经乡(镇)人民政府及县相关单位批准。废品收购单位、个人应当加强场地管理,不得影响市容镇貌,污染周围环境。(六)设置广告、招牌、路标等设施,必须经乡(镇)人民政府及县相关单位审批,按照有关规定办理手续。对破损的设施,设置单位、个人应当及时维修;对脱落、倒塌的设施,设置单位、个人应当及时拆除;超过审批使用期限的,应当按照有关规定办理延期手续或者自行拆除。(七)集镇主要街道两侧、居住区和人流密集地区,应当设置封闭式垃圾容器或垃圾池、果皮箱等设施。不得任意占用、损坏、拆除环境卫生设施,或者改变使用功能。确需拆除的,应当经乡(镇)人民政府批准,按照先建后拆或者价值补偿的原则,由搬迁单位或者乡镇人民政府负责建设。五、经费保障及管理(一)环卫经费由乡(镇)政府支出。各乡(镇)根据财力状况和面积、人口、产生的垃圾量等,确定年环卫经费总额,经费来源于乡(镇)集镇广告收入及收取的经营门店、摊点、居民卫生费、乡(镇)所属单位卫生费,具体参照县城收费标准执行,不足部分由乡(镇)财政补足。(二)乡(镇)财政应单独设置环卫经费帐目,反映环卫经费收支情况,加强财务管理。(三)乡(镇)财政所根据环境卫生工作需要,按月拨付环卫经费。六、督查与考核(一)对各乡(镇)环境卫生管理工作的考核,由县环境卫生行政主管部门负责,定期督查考核,考核结果纳入各乡(镇)年度目标考核。(二)对环卫日常工作和管理由乡(镇)人民政府负责。(三)乡(镇)人民政府应按照环卫保洁的标准和要求,采取绩效挂钩的办法,对环卫的工作进行跟踪督查,考核结果与经费挂钩。七、组织保障(一)加强组织领导各乡(镇)要强化组织领导,把乡(镇)环境卫生保洁工作摆上重要的议事日程,采取有效措施,切实改善城乡面貌。县环卫主管部门负责对各乡(镇)环卫工作进行业务指导。

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