职业教育论文-苏、浙、沪区域性集团化发展职教考察及启示.doc

职业教育论文-苏、浙、沪区域性集团化发展职教考察及启示职业教育集团化有利于各种形式、多元职教主体的联盟，借助规模效应、资源优化、品牌效应和对口效应，从而实现人才培养的高质量和集约化，集团实力的提升，同时使得联盟各方利益共熹，共同发展。本文就笔者所考察的七所学校建设情况归纳介绍如下。一、苏、浙、沪区域性集团化发展职教的特点1.从宏观上看欢府重视职教。所考察的当地政府对职业教育的重视程度已远超过普通教育。其原因有三:一是职教的经济性。二是职教的技术性。职业教育是一种必需的社会资源，如果这种资源不具备或者不把它做成优质资源，那么，将很难吸引一些注重人力资源、注重科技创新的大企业来当地投资，对本地招商引资将起到较大的负面作用，从而直接影响当地经济发展的速度和质态，使经济发展在粗放型低水平上徘徊。三是职教的发展性。如果不抢抓机遇，优先发展，快速发展，扩大职教优质资源，更新职教办学理念，创新职教办学模式，提高职教办学效益，就可能一步落后，步步落后，更有可能永远落后。(1)从规模上看发展职教集团。过去行业特征明显的、零散的各自为政的职业教育已适应不了当前迅速而又多变的发展形势，职教要发展，一方面靠加大硬件投入，另一方面要靠资源的整合，把职教做强做大，提高职业教育对社会发展的适应性，才能实现办学效益的最大化和长远化。这对理顺高中段教育市场起到一个政府引领作用。因此，我们考察的几所学校都在兴建新校的同时，对因经营较差或管理不善等原因而欲退出教育事业的中等职业学校进行了职教的布局调整和资源整合，实行集团化办学模式，把学校做优做强做大。例如，常熟职业教育中心校由常熟广播电视大学、常熟工业职业高级中学、常熟农副职业高级中学等六所职业学校整合组建而成。(2)从功能上看服务职教。几所职业技术教育中心的建设都兼具科学性和前瞻性。当地政府在建设新校时，都以当地的经济开发区为依托，将职校选址与当地经济开发区融合一体，并按前厂后校”或“前校后厂”的模式进行规划，让学生随时进车间操作，形成了车间、教室合一，学生、学徒合一，教师、师傅合一，理论、实践合一，作业、产品合一，教学、科研合一，服务、创收合一的七合一”人才培养模式，充分显示了执政领导对地方教育与经济可持发展的前瞻性。真正做到了因地制宜，因区设校，校厂相依，校厂相融，使开发区为学校提供了广阔的就业空间，职校为开发区提供了丰富的人力资源。另外，他们在学校建设过程中，充分考虑到了作为一所职业学校所应具备的功能，不求建筑奢华气派，但求功能齐全先进。他们都认识到，如果在职教功能性建设上打折扣，将来很有可能要造成更大成本的重复性投入，因此，当地政府在职教建设的投入上，都要比同等规模的普通高中学校大。(3)从组建程序上看统筹建设职教。几所学校普遍采用了“交钥匙”模式，由政府负责决策、投入，教育主管部门负责实施、建设，学校负责使用、管理，充分体现了政府对大教育的正确理解与执政能力释放。这样，避免给学校造成前期债务，影响学校发展步伐。另外，政府在决策、投入过程中，除了保证必要的教育布局调整用地外，对原有校区的土地进行了置换，解决了部分建设所需资金。2.从徽观上看职校重视职教。(1)从育人功能上看重视职教。当前，职业学校的学生在入学之初，普遍存在人生定位不准，人生理想不明的思想状况，学习的目的性无从谈起，更不用说学习的主动性、创造性了。如果听之任之，这样的学生会对岗位缺少热爱，对工作缺少热情，从而会被社会淘汰。鉴于此，几所学校都十分重视德育工作，注重德育工作的实践性和创造性，也表明了政府领导对职业教育“成人、成才”理念的支撑。例如，上海群益职业技术学校开了“行为德育”工程，从日常礼仪修身做起，从雕琢生活细节切入，使德育在学生眼中变得鲜活而又亲切。(2)从教学模式上看重视职教。职教与普教的最大不同，就可能体现在办学方向上。我们所参观的职教集团，校企合作是以“政府支持、校企结合、市场导向、龙头带动”为理念，构建职业教育产、学、研一体化的合作伙伴，以育人、用人无缝连接为有效载体，实施学校与企业资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展的办学方针。其校企合作模式主要形式有:一是“依托企业，产教结合”模式；二是“强强合作，优势互补”模式；三是“依托区域优势，与企业群合作办学”模式；四是组建校企结合的职教集团。这些学校的办学理念各有特色，但都以学生发展为本，以就业为导向。常熟职业教育中心校更是把用人单位导入学校评价体系，实现了学生评价的多维化、动态化、科学化。(3)从办学形式上看重视职教。几所学校在办学层次和形式上都采取了灵活多样的形式。所考察的几所职教集团都是构建一个以初中后职业教育为主体，多层次学历(即高中、中专，大专)共存、多学制(即2.5十0.5,3+2、短期培训)并举、多渠道(即产教结合，校企联办、国际合作)办学的新模式。实施“以人为本”管理，积极创设“学做真人”的德育氛围，全面推进素质教育，加快教育思想、教育管理和教育手段的现代化建设步伐，把学校建设成为名符其实的校舍一流、设施一流、管理一流、师资一流、质量一流的现代化品牌学校。(4)从办学导向上看重视职教。所考察的几所职教集团办学导向、管理机制、专业建设都主动适应市场。例如，台州职业技术学院为地方服务的程度很高。近几年，每年招收台州籍的新生占招生总数的50%以上，每年在台州就业的毕业生占毕业生总数的70%以上。学校的毕业生深受社会的欢迎，2004年、2005年、2006年毕业生的初次就业率分别为98%99%99%，在浙江省高职院校中的排名分别是第五名、第四名、第三名。二、苏、浙、沪区域性集团化发展职教的启示1.集团化发展职教要体现区城经济性。集团化发展职教，就是指区域职业技术教育中心要以服务区域经济为指向，实施区域特色鲜明、产学研紧密结合的教育模式。一要“三位合一”:职教集团要把产学研贯穿于“合作办学、合作育人、合作就业”的全过程。二是要“三方联动”:政府、学校、企业(行业)三方有机结合，建立互动合作机制，共同开展人才培养。因此集团化发展职教要以长远的、发展的眼光，从区域经济的特色及发展需求出发，对职业技术教育中心进行准确定位、科学规划，使职教实现产学研一体化，适应未来发展，更好地服务社会、经济发展。2.集团化发展职教要体现建设“校企一体性”。“车间建在学校、课堂设到车间”，所考察的几所职教集团采取这种办学模式不仅让广大学生真正学到本领，而且让学生一毕业就成为企业的生力军。这种办学模式能满足区域经济发展对一线技能型人才的需求，同时，学校利用企业现有的条件和资源，建立了稳定的实习实训基地和就业基地，做到了“学校离不开企业，企业离不开学校”，最终实现校企无缝”对接，使学生能成为就业有优势、创业有能力、继续深造有基础、持续发展有空间的实用型人才。3.集团化发展职教要体现建设成效性。（1）先进性和示范性。职教集团先进性和示范性既指校舍、场地、设备等硬件，更指教育思想、专业建设、管理、教学改革、师资队伍建设、教学质量、社会信誉等软件。(2)开放性和辐射性。职教集团各方优势，在技术、师资、管理等方面应全方位地向社会开放，向区域职校开放，在师资、教学设备、教材、图书、教学研究、科技推广、产学研结合、提供经验信息、组织技术考核等诸方面发挥辐射和服务功能，以促进各县经济和教育的发展。(3)集中性和综合性。职教集团应是多种专业门类(或某一专业大类中的若干具体专业)、多种层次(以中职为主，也可包含高职)、多种体制(职高、中专、中技、成人学校以及高校、高职院校办的五年一贯制班)、多种形式(职前和职后、全日制和业余制、长班和短班、学历教育和岗位培训)的集中和综合，成为区域内实施各类职业教育、职业培训的综合性办学实体，最大程度地提高校舍、设备、师资的利用率，提高办学效益。4.集团化发展职教要体现办学模式多元性。所考察的几所职教集团不是僵硬地套用某种办学模式，常常将几种办学模式引入教学实践之中，形成多元化办学模式。我们可借鉴的模式主要有:(1)正规教育模式。这种模式是多种类的:有3-4年制的中专班、有3年制的职高班、有2-3年制的中技班。有的是学校自办，有的是学校与企业联合办学，形成了共同投资、共同管理、共同受益的育人新机制。(2)“中心”辐射模式。利用职教集团中心”自身条件的优势，对区域职校相关专业及乡镇成人中心校进行辐射，举办多类型、多层次的各种教学班，实行统分结合、双层运行，充分发挥咨询辅导、师资建设、评估考核、教育科研、信息服务等功能作用，使办学更具有开放性和社会性，有效地提高了学校的服务能力和办学效益。(3)职业培训模式。充分利用现有职教集团教育资源，按照“实际、实用、实效”的原则，对农村进城务工人员和城镇在岗职工在招生上取消年龄限制，实行注册入学制度。根据求学者的实际情况进行职业培训，推动国家劳动预备制度和职业资格证书制度的实施。引中、高职相通模式。根据职教集团目前的条件和“名牌专业”，积极探索与高等院校联办5年一贯制(三、二分段)的高职班，从而改变目前中职与高职衔接不畅的现实，促使职业教育办学层次高移。5.集团化发展职教要体现人才培养的合作性。(1)“订单”式培养。职教集团要根据企业对未来用工的需求，与企业签订协议，为企业培养具有专业特长的毕业生或培训职工，教学计划的实施均由学校承担。(2)合作办学。职教集团要根据自身条件的实际和企业的需要，与企业一起确定合作教育教学计划。学校为企业定向培养和输送技术人才，帮助企业开展职工技术培训；聘请企业工程师、技术人员担任兼职教师；企业为学校提供学