党建工作创新经验交流材料：灌注严和实 打造机关党建品牌

1 / 14 党建工作创新经验交流材料：灌注严和实 打造机关党建品牌 今年以来，在全党上下开展的 三严三实 专题教育活动中，汉台区直机关工委将机关基层服务型党组织建设作为机关党的建设主题，结合区直机关实际，深入开展 转、接、除、作 活动，推动机关重心下移、资源下沉。此项活动让机关党员干部到基层接地气、受教育、增感情、长才干，在面对发展蓝图、改革任务、法治目标时，以 严 实 精神除去陋习、干在 实实处、走在前列，打造 出出叫得响、过得硬的机 关关党建品牌。 一、以严和实的要求 ，从思想、工作和制度 三三个方面解决机关 干部 接地气 问题，将核 心心任务落细落小落实。 1.区委书 记记讲党课 以党课为 主主要手段，强化机关干 部部宗旨意识 党党的凝聚力和战斗力， 首首先来源于思想上的凝 聚聚力和战斗力。抓好机 关关党的建设必须把思想 建建设放在首位。党课是 进进行思想教育的传统的 最最有效手段之一。汉台 区区直机关工委针对当前 机机关年轻干部的比重越 来来越大，一大批 80 后后 干部逐渐成长为骨 干干的客观现实，邀请区 委委书记杨记明亲自为区 直直机关 300 多名 35 岁岁以下党员上党课，着 重重学习2 / 14 党的最新理论成 果果，坚定理想信念。制 作作精良的 PPT 课件、 贴贴近年轻人成长生活实 际际的内容、极具亲和力 的的语言，高质量的党课 为为全区年轻党员再一次 拧拧紧了 总开关 ，再 一一次补上了精神之 钙 。随后，区人大、政 府府 、政协、法检两院、 国国地税等机关党组书记 都都为年轻党员上了党课 ，全区上下掀起讲党 课课、学党史热潮。中 国国共产党从小到大、由 弱弱到强领导和依靠人民 取取得革命和建设的伟大 胜胜利的历史进程，使区 直直机关年轻党员干部深 受受震撼。由区级领导讲 授授的党课，联系自身工 作作经历，引用身边的人 和和事，更有说服力，更 能能解决年轻党员思想上 的的困惑 ，让从家门到校 门门，直接进入机关门的 三门干部从思想上 树树牢马克思主义群众观 点点，在实际工作中践行 好好党的群众路线。 2.机关党组织 、党员到社区 以 双双报到 为主要措施， 打打通服务群众 最后一 公公里 机关 党党组织和在职党员到社 区区 报到 是汉台区党 建建工作的一项创新举措 ，也是新时期党员教育 管管理和社区建设的客观 要要求。去年 7月份以来 ，汉台区机关党组织高 举举党旗、在职党员佩戴 党党徽到社区 双报到 开开展志愿服务，有效地 改改进了机关干部作风， 成成为密切联系服务群众 的的重要措施。 全区 295 个机关党支部， 46000余名在职党员，已 到到社区开展服务 2890 余次，发放便民服务 卡卡 2100余张，为群 众众办实事好事 430 余 件件，直接联系服务社区 群群众 5400 余3 / 14 户。机 关关党员 工作在机关、 生生活在社区、奉献双岗 位位 ，面对面、实打实 地地为社区群众办实事 、 做做好事，服务群众零距 离离。双报到使党员 亮亮明身份接受监督，党 员员更加注意自己的言行 ，消除了八小时之外党 员员监督盲区。双报到 拉近了党群干群距离 ，报到党员拿上工具和 居居民一起清理垃圾、清 除除野广告；在大雨 过过后，和小区居民一 起 挽挽起裤腿、挽起袖子疏 通通下水道，这点点滴滴 的的小事看似不起眼，却 拉拉进了党群干群距离， 让让群众都说共产党好。 3.走出机关 调调查研究 以关于 完完善党员干部直接联系 群群众制度的意见为主 要要内容，建立机关党员 直直接联系群众长效机制 根据汉台区委 制制定的意见，区直 机机关工委牵头，发挥机 关关基层党组织优势，由 基基层党组织上报，将各 级级组织、党员，尤其是 党党员领导干部的基层联 系系点、报到社区、精准 扶扶贫联系村、直接联系 群群众户数的基本情况统 合合起来，汇总到机关工 委委。机关工委每年对机 关关 党员干部直接联系群 众众情况向区委常委会汇 报报，并列入机关党建考 核核指标，对结果进行公 示示。 同时， 汉汉台区直机关工委将 机机关党员干部直接联系 群群众制度 和 精准扶 贫贫 工作结合起来，联 合合组织部门选派有能力 、能干事的优秀年轻党 员员干部到村任 第一书 记记 ，这一举措不仅为 加加强基层组织、推动精 准准扶贫充实力4 / 14 量，更有 效效解决了机关一些年轻 党党员干部经历单一、缺 乏乏严格党性锻炼的问题 。汉台区直机关工委和 这这些年轻党员沟通交流 后后，将他们在工作中的 思思想动态和心得体会收 集集整理、总结提炼，形 成成题为 精准扶贫，从 转转变观念开始的评论 文文章，在 求是网 刊 发发，并被十多家省级机 关关工委网站转载。 区直机关工委充 分分发挥职能作用，通过 上上述方法，有力地推动 了了意见在区直机关 党党员中有效贯彻落实， 不不仅充分履行了区委赋 予予的管理机关党员的职 责责，还为全区巩固深化 群群众路线教育实践活动 成成果，保持 转作风、 接接地气 的长效机制起 到到牵头引领作用。目前 ，全区机关党员主动深 入入基层，累计开展各类 培培训 496场次，为联 系系村筛选确定产业发展 项项目 114 个，为困难 户户筛选致富项目 97 个 ，争取帮扶资金 186 万万元。 二、 以 以 严 和 实 的 措 施 ， 从 严严 实 敢 廉 四个方面革除机关干 部部陋习，适应机关党建 工工作新常态 一一心一意谋发展，聚精 会会神抓党建。从严治党 ，祛除 四风 病根将 是是今后党建工作的新常 态态，也是机关党建的新 常常态。机关干部必须以 走前头、作表率 的 新新形象适应新常态。新 形形象来源于好作风，好 作作风的养成，得益于平 时时在工作生活中养成好 习习惯。汉台区直机关工 委委从 严实5 / 14 敢廉 四个 方方面革除机关干部陋习 。 1、 严 就是严字当头，按规 矩矩办事。革除党员干部 对对自身要求不严，有制 度度不执行的陋习，面对 党党内生活新常态，每一 个个党员干部都要学会在 约约束下办事、在监督下 用用权，这是党员干部应 有有的本分和应尽的职责 。 在教育实 践践活动中汉台区委针对 区区直机关出台了一系列 管细节、讲规矩 的 文文件 从公车改革到 党党员干部婚丧嫁娶、从 公公文起草到取送文件、 从从公共场所禁烟到机关 节节约水电 一些习以 为为常的 小事 、 习 惯惯 在汉台区直机关中 悄悄然改变。机关工委率 先先垂范，在区直部门中 作作出表率，让挂在墙上 、写在纸上的制度严格 落落实在工作中：对每个 来来工 委接转组织关系的 同同志都热情接待；对每 个个来咨询党务工作的同 志志都耐心解答；对每个 来来报送材料的同志都争 取取一次说清，避免跑冤 枉枉路；对每个预审的发 展展对象都一视同仁，严 格格审查。从小事做起、 从从细节做起，用 每一个 接接听电话、每一次工作 接接触、每一场会议活动 树树立机关工委对外的良 好好形象，从严要求、久 久久为功，让基层党组织 和和党员感受到工委作风 的的明显转变。 2、 实 就是实字 着着力，有位当有为。革 除除当一天和尚撞一天钟 ，你好我好大家好的敷 衍衍塞责陋习，面对党内 生生活新常态，机关党员 必必须树立起 有权当有 责责，有位当有为 的思 想想， 实 字成为检验 干干部是否称职的试金6 / 14 石 。 为破解如 何何用 实绩 教育管理 机机关党员，发挥其先锋 模模范作用的问题，汉台 区区直机关工委在区直机 关关全体党员中推行履职 量量化考评管理。工委将 考考评对象划分为入党积 极极分子、预备党员、任 职职党员、普通党员等不 同同类型，党员考评得分 = 基础分 +正向加分 反反向扣分。基础分为入 党党积极分子 40 分、预 备备党员 40 分、任职党 员员 45 分、普通党员50 分。正向加分包括 接接地气、比服务、做表 率率 活动，围绕岗位履 职职情况、参加义工 情况 和和下基层服务群众情况 等等 4大类 13 项；反向 扣扣分包括不履行义务、 不不发挥作用、不遵章守 纪纪、其他情形等 4 大类 119 项。对违纪 违法正 在在处分期内等情形的实 施施一票否决，按照党内 有有关规定进行组织处置 。党员履职纪实量化考 评评由党员所在支部实施 、总支审核、工委审批 ，采取调查分类、一人 一一档、一事一记、专人 统统计、走访核实、一季 一一评、年度考评、亮分 公公示的步骤进行。根据 党党员履职量化考评得分 情情况，评选出优秀党员 、良好党员、合格党员 和和不合格党员等四个档 次次进行管理。 机关党员履职量化考 评评的推行，对机关党员 的的先进性进行量化、细 化化、具体化，使党员的 日日常行为有记载、有积 分分，其先锋模范作用发 挥挥的好与坏，有了量化 依依据，评价机关党员有 了了标尺，实现了机关党 员员教育管理经常化、规 范范化、科学化。 7 / 14 3、 敢 就是敢 字字当先，有担当意识。 革革除对工作难题推诿扯 皮皮、对个人得失斤斤计 较较的陋习。面对党内生 活活新常态，党员干部就 是是要遇到矛盾迎难而上 ，对个人得失淡然处之 ，面对失误敢于担责。 为了进一步 巩巩固和深化群众路线教 育育实践活动成果，统一 思思想共识，凝聚各方力 量量，在 汉台区直机关中 以以 改革、创新、担当 为主题的大讨论活动 如如火如荼展开， 担当 一词也在汉台区直机 关关中成为热词。市委常 委委、区委书记杨记明在 党党报撰文担当主体责 任任 从严从实管党； 汉汉台区区长给全体审计 干干部以实干为先 勇 于于担当 在践行群众路 线线中再立新功为题上 了了一堂精彩生动的党课 。针对群众反映的 小 饭饭桌 管理难问题，区 教教体局、食药监局从自 身身官僚作风改起，抛弃 以以往推卸责任 想让别 的的部门管 的做法，自 觉觉担当，主动协调相关 职职能部门落实 责任，多 管管齐下为学生成长扎牢 防防护网。汉台 区司法行 政政系统开展勇创新、 敢敢担当、争一流行动 。区级领导和区直部门 通通过这些行动形成鲜明 导导向，为敢于担当的干 部部撑腰鼓劲，使勇担当 、敢作为在干部队伍中 蔚蔚然成风，让那些日常 工工作不负责任、关键时 刻刻畏首畏尾的人受到警 戒戒、得以警醒。 4、 廉 就是廉 字字打底，自己先要硬。 革革除工作中 吃点、喝 点点、拿点不算啥 的陋 习习。面对党内生活新8 / 14 常 态态，党员干部就是要想 清清楚从政的目的和价值 ，将自己的需求层次从 物物质层面向精神层面拓 展展提升，打消心存幻想 、另寻对策的想法，努 力力适应廉洁政治要求。 经过党的群 众众路线教育实践活动的 洗洗礼，汉台区狠刹四风 问问题已成常态，针对区 直直部门和机关党员保持 清清廉、廉洁打出一套有 力力地 组合拳 。由区 两办 、财政、审计 、商务、国税、地税等 部部门成立监督检查组， 按按照各自职能，定期不 定定期对各部门、各单位 落落实八项规定等情况开 展展专项检查；加强节日 期期间公款开支事项的管 理理，提出了严禁用公款 购购买赠送月饼、烟酒茶 节节礼等 九个严禁 的 纪纪律要求，加强对党员 干干部过节行为的监督； 在在公务接待方面提出了 不不准同城吃请等 七不 准准 规 定；规范婚丧嫁 娶娶，严格操办事项、严 格格执行 七禁止 规定 ，实施分级备 案，全区 累累计 23 名科级领导干 部部及非领导职务干部向 区区纪委做出了备案；严 禁禁办谢师宴，严格执行 五个不准 、 三个 自自觉 的规定，对全区 涉涉及子女高考升学的 31 名科级领导干部和1776 名一般公职人员进 行行了登记备案。机关党 员员特别是党员领导干部 的的一举一动、一言一行 产产生的引领作用和潜移 默默化的导向作用，使全 区区党风政风和社会风气 进进一步好转。 三、以严和实的标准 ，从制度依据、职能定 位位、重要职责三个方面 廓廓清思想认识 ，加强和 改改进机关党的建设 9 / 14 汉台区直机关工 委委开展 转作风、接地 气气、除陋习、作表率 活活动取得了明显成效， 增增强了广大党员干部的 党党性观念，树立起机关 党党员干部为民、务实、 清清廉形象，从思想上、 组组织上、作风上为建设 四个汉台 提供坚强 保保证。但在活动中也发 现现了一些亟待解决和廓 清清的思想认识上的问题 ，解决这些问题才能在 以以后的工作中更好的加 强强和改进机关党的建设 。 1、在推 动动条例贯彻落实中 全全面从严治党。 十八届四中全会提 出出 要坚持依法执政， 加加强党内法规制度建 设 ，提高党员干部法治思 维维和依法办事能力 。 机关基层组织工作条 例例是机关党的工作必 须须遵循的基本规章，是 推推进机关党的建设制度 改改革的基本遵循，也是 建建立健全机关党的建设 制制度必须坚持的总依据 。 现在机关 党党建中存在的问题，比 如如：重业务、轻党务； 只只知有党组不知有支部 ；基层组织对机关党建 谁谁来抓、抓什么、怎么 抓抓不清楚；党务干部做 党党务工作有畏难情绪， 有有 应付支差 心理等 等等。产生这些问题的主 要要原因就在于没有扎实 地地贯彻落实条例， 没没有形成推动条例 贯贯彻落实的工作合力。 为贯彻落实新 形形势下 全面从严管党 治治党 要求，解决机 关关基层组织工作条例 推推行中的问题与困难， 22016年 5月，汉台 区区直机关工委按照杨记 明明书记的指示10 / 14 精神，班 子子成员分别到区直机关 相相关部门深入调研，在 此此基础上，拟定了汉台 区区直机关全面从严治党 意见初稿。随后， 召召开座谈会听取了多个 部部门基层党组织书记的 意意见，对各方面意见认 真真梳理，据此反复进行 修修改。就意见稿中 几几个重大问题，召开工 委委班子会议，参考区委 办办公室、组织部的意见 建建议反复讨论，再次对 方案稿进行修改完 善善。意见在坚持思 想想建党和制度治党紧密 结结合、落实 从严治党责 任任制、严肃党内生活、 坚坚持从严管理党员干部 、持续深入改进作风、 加加强党的纪律建设、发 挥挥党内监督和人民监督 作作用、把握全面从严治 党党规律等方面进行了部 署署，共 8 个方面 28条 。从各方面反馈的情况 看看，各部门普遍认为， 工工委研究制定这个意 见见十分重要、十分必 要要。在整个征求意见的 过过程中，机关党员的参 与与热情很高，特别是针 对对重大政策性问题，提 出出了许多建设性意见。 可可以说，意见饱含 了了机关党员对机关党建 事事业的热爱，凝聚了区 委委领导对机关党 建重大 问问题的深入思考。意 见见的出台只是 万里 长长征的第一步 ，在以 后后的工作中，汉台区直 机机关工委将集中精力列 出出责任清单，分解落实 意见中的各项任务 ，使意见落地生根 ，真正在汉台机关党建 中中发挥重要作用。 2、在工作创新 中中突显机关工委的职能 定定位。 机关 工工委是抓机关党建的职 能能部门，做好工委的工 作作必须明确自身的职能 定定位。换句话说，就是 要要找到自身11 / 14 存在的价值 ，机关党务工作者必须 明明白这一点，否则机关 党党建工作讲来讲去就成 了了一笔 糊涂账 。机 关关党务工作者搞不清机 关关工委的职能定位，就 是是 以己之昏昏，焉能 使使人之昭昭？ 这样的 认认识水平如何在机关党 建建 新常态 中有所作 为为？习近平总书记明确 指指出，要发挥机关工委 抓抓机关党建工作的职能 作作用、各部门各单位抓 机机关党建工作的责任主 体体作用、机关各级党组 织织的工作主体作用和机 关关党务干部的骨干作用 。 汉台区委 十十五届七次全会提出 切切实提高对党建工作基 础础性地位的认识，认真 履履行从严治党的政治责 任任 。市委常委、区委 书书记杨记明在有关会议 上上指出，要充分发挥区 直直机关工委在党要管党 、从严治党中的职能作 用用，积极探索机关党组 织织建设的工作方式和制 度度创新。 区 委委有部署，领导有指示 ，工委有行动。 2016 年7 月初，经过认真 调调研和深入思考，区直 机机关工委决定在区直机 关关中开展机关党建三级 联联述联评联考工作，即 机机关党支部向机关党总 支支述职、机关党总支对 机机关党支部考评；机关 党党总支向机关工委述职 、机关工委对机关党总 支支考评；机关工委向区 委委述职、区委对机关工 委委考评，以述职考核倒 逼逼党建责任制落实，强 化化党组织书记抓党建工 作作的责任意识，着力提 升升基层党建工作整体水 平平。述职会后，许多参 会会党组织书 记反馈到， 如如果平时没有扎实抓工 作作，参加这种较真的述 职12 / 14 职点评测评，真的会让 人人脸红出汗。党组织书 记记抓党建专项述职工作 ，既是机关工委贯彻落 实实全面从严治党要求的 一一次生动实践，更是对 机机关党组织书记强化党 建建主业意识、履行 党党建工作责任制的一次 集集中检验。通过扎实开 展展三级联述联评联考， 区区直机关各级党组织书 记记述出了压力、评出了 动动力、考出了活力，为 打打造四个汉台、建设陕 西西强区提供了坚强思想 组组织保证。 3 、在立根固本中狠抓 机机关党的思想政治工作 。 高度重视 思思想政治工作，是 我们 党党的优良传统和政治优 势势。习近平总书记作出 了了机关党建工作说到底 是是做人的工作的重要论 断断，并指出： 机关党 建建必须围绕党对机关党 员员干部的思想、作风和 能能力的要求，以及机关 党党员干部追求进步和全 面面发展的需要来展开 。 随着时代 和和社会的急剧变革，一 些些不良的社会思潮诸如 拜拜金主义、享乐主义等 冲冲击着党员干部的思想 ，党和国家机关中的党 员员干部也难免会受到影 响响，一些 官场潜规则 甚至被少数干部奉为 座座右铭。一些党员，特 别别是年轻党员面对社会 上上的不正之风，失去政 治治定力，产生彷徨和迷 惑惑；面对工作和生活中 的的压力，产生消极思想 。 汉台区直 机机关工委一贯把抓机关 思思想政治工作当作机关 党党建工作的一项重要职 责责，把帮助机关党员干 部部树立正确的世界观、 人人