企业区位选择和产业转移研究——长春20家企业的调查分析.doc

东北师范大学硕士学位论文企业区位选择和产业转移研究长春20家企业的调查分析姓名：李世贞申请学位级别：硕士专业：区域经济学导教师：李秀敏20090501摘要产业转移是一个中观的经济现象，但其经济实质是通过企业的投资、转移等来实现 的，现阶段我国企业大多数已经是自主经营、自负盈亏的自由经济体，他们的独立性使 其成为产业转移的主体，同时也是产业转移中的直接利益主体。现有的有关产业转移理 论都是符合一定时期、一定国家或地区的理论，像中国这样一个处于转型期的经济结构， 只能说部分地适用。不过在很大程度上可以帮助我们解释中国国内区域间的产业转移， 但是需要根据中国的国情予以发展和深化。从企业发展战略与产业转移的角度进行研究 将是一个全新的视角。本文要以长春企业的区位选择和发展来看产业对内转移对经济发展的影响，从而提 出对长春的经济发展提出一些建设性的建议，并将研究长春企业发展战略与产业转移的 关系。因为长春是一内地城市，更多的是吸引国际和国内其他地区的产业到此发展，从 而对长春的经济发展做出贡献。本文通过对调查的企业的基本数据进行进一步的分析和 整理，从企业到长春投资的原因、投资方式、信息来源途径、投资规模以及到长春投资 的企业所来自的地区等几个方面进行分析，提出针对性的意见，希望能对长春承接外来 企业到此发展提出一些有用的建议，从而对长春的经济发展做出一点贡献。关键词：产业转移区位选择企业投资AbstractIndustrial transfer is a concept of economic phenomena, but the substance of their economic is reflected by the investments and transfer of the enterprises, at this stage, the majority of Chinese enterprises is already the freest economies by managing their own business，and they are already the main industry of the transfer by their independence, but also tiie direct body of interest in the transfer of industry. The transfer of the property are in line with the theory of a certain period of time, a certain country or region of theory, like China in a period of transition of economic structure, can only say that the application of part. But to a large extent can help us to explain Chinas domestic inter-regional transfer of industry, but it needs to be in accordance with the development of Chinas national conditions and deepened. From the enterprise development strategies and industrial point of view to study the transfer will be a new perspective.From the enterprise development strategies and industrial point of view to study the transfer will be a new perspective.In this paper, to study the influence of the internal transfer of industry to economic development from the area selection and development of Changchun enterprise, in order to put forward the economic development of Changchun to make some constructive suggestions, and research the relations between the strategy for enteiprise development in Changchun and industry transfer.Because Changchun is a Chinese city,so as to attract more international and domestic industries in other parts to develop in Changchun, and thus contribute to economic development in this city. The paper surveys basic data of enterprise for further analysis and sorting out, from the reasons, investment ways, sources of information channels, the scale of investment as well as the areas of the enterprises coming to Changchun for investment investment and so on, making analysis and the views of targeted, hoping to take on foreign enterprises in Changchun development some useful suggestions, which will made some contribution to economic development in this city.Industrial transfer; Location Choice; Business investment东北师范大学硕士学位论文引言西方学术界对产业转移的研究是比较成熟的，而且国内的研究现在也已经有了很大 的发展，从理论上和实践上对产业转移做出了很多合理的科学结论。日本的赤松要和小 岛清提出了雁形发展模式、追赶型产业周期理论和边际产业扩张论，但是这些都是针对 日本的实际情况作出的战略决策：徐向红以美国中小企业为考察对象，研究了企业外迁 的动力；英国迈克尔.德威洛克、雷切尔.格雷夫、海伦.辛普森用企业区位选择模型分 析了英国的政府补贴政策和产业集聚效应对企业区位选择策略的影响；国内方面，陈建 军根据浙江和西部省区各自的资源优势和市场特点，也提出了相应合理的政策建议。这 些都是值得我们长春企业学习和借鉴的。但是，企业区位的研究就比较少，把二者结合 起来做的研究就更少了，或者是从企业对外扩张和产业转移的关系来写的，不具有普遍 适用性。本文选的是长春，这是一内陆城市，更多的是吸引国际和国内其它地区的产业到此 发展，而且产业转移的经济实质是通过企业的投资和转移来实现的，所以从企业区位和 产业发展的关系来写是一目了然的，把长春企业和产业转移结合起来进行研究，通过企 业的区位选择和发展来认识长春的产业结构和现状，主要目标是想从长春企业区位的布 局和发展来看长春产业转移的现象，了解长春产业结构和布局，继而可以改善当地产业 结构，完善产业布局，从而为长春经济的发展提出一些建设性的建议。一、文献综述 (一）企业区位选择的相关研究企业区位决策的分析可以追溯到19世纪。从1826年杜能孤立国一书的发表， 到后来韦伯工业区位论的诞生，再到近代美国学者埃德加胡佛、伊萨德等人对韦 伯、俄林、勒施等人理论的综合，在企业区位决策过程中越来越多的因素被考虑进来， 各种因素对决策的影响程度也在不断发生着变化，但是，总的来说，企业区位选择时应 考虑两方面的因素，企业决定因素以及区位决定因素。企业决定因素主要包括三类： (1)企业在产品创新、生产组织营销、人力资源财务管理等方面的能力，称为企业的 无形资产；（2)企业的获利能力、获得投入要素的能力、企业协调内部关系和提高生产 率的能力、独占或控制市场、协同经济能力、风险分散化能力等，称为企业拥有的补充 资产；（3)企业在信息成本、转移定价、投入要素或中间品掌控、销售控制等方面的能 力，称为企业的内部化能力。区位决定因素包括四大类：一是自然禀赋因素，即自然和 创造性资源禀赋所形成的区位环境；二是经济发展因素，即伴随经济发展而形成的区位 因素；三是政治区位因素，即政府一定时期内可以控制的区位因素；四是人文区位因素， 即与社会文化相关的区位变量，如意识形态、传统、文化教育等。在P.M.Townroe的研究中，强调区位选择模式的重要性，主要由于两方面的原因： 一是不论由于何种原因，如果选择的区位不能优化公司的潜在效率，那么公司所选择的 区位就存在机会成本。新产业投资的权限、激励机制和诱因的基本原理是把私人成本和 社会成本纳入某种程度的基本平衡。所以，新区位的管理效率对于产业投资的生产力的 改进与地区发展政策的制定和和成效是有益的，也是很重要的。因此，和决策过程相关 的产业转移方面的研究可能会有利于公司（改善决策的质量）和公共政策的制定（使政 策更加有效)，二是因为产业转移中的区位决策研究是很重要的。区位选择一般是由发 展较快且较为成功的企业进行的，它不但反映了产业区位需求的变化，也反映了城市中 不同地区间相对有利性的变化。区位因素中，有些因素如转移成本的重要性日趋下降， 而其它因素，像公司成员向宜人环境转移的重要性不断上升。这些变化意味着原先具有 产业投资优势的地区或部分地区可能丧失了优势，而其它一些地区变得有利可图，成为 了具有发展潜力的地区。这些变化对于预测哪些地区的非移动产业发展和下降以及地区 发展规划的政策效应方面也是很重要的2】。蔡一庆认为企业跨区域投资时，会综合考虑被投资地区的区位决定因素，经过分 析比较后作出投资的区位决策.一般而言，企业要重点考虑以下区位决定因素：经济发 展水平、市场容量、要素禀赋、政府的行政效率和优惠政策、基础设施水平和产业配套 能力3。英国迈克尔.德威洛克、雷切尔.格雷夫、海伦.辛普森用企业区位选择模型分析了 英国的政府补贴政策和产业集聚效应对企业区位选择策略的影响，认为企业更愿意在较 大规模的市场附近投资建厂，而且产业结构多样化与企业区位选择正相关，具有产业集 聚效应的企业更乐于ft邻同行业其它企业投资建厂。另外，城市经济的发展对区位的选 择具有重要影响，外商独资跨国公司更喜欢到本行业的外商独资企业聚集的地区投资建 厂。(二)产业转移研究的兴起与发展1. 国际产业转移的兴起与发展有关产业转移的研究，国际上较早形成理论的是20世纪30年代的日本经济学家赤 松要提出的雁形发展模式5，后来小岛清通过发展这一理论，提出了追赶型产业周期理 论和边际产业扩张论，在20世纪70年代为日本向亚洲新兴工业国和地区以及东盟国家 和地区进行产业转移、推动本国经济发展提供了重要理论根据6。1997年卢根鑫从马克思主义经济学理论的角度研究了国际产业转移问题，认为产 业贸易与产业投资促进了技术构成相似性与价值构成相异性的重合产业的成长，而重合 产业的存在是导致国际产业转移的基础7】徐向红等以美国中小企业为考察对象，认为美国中小企业生产管理成本不断上升、 竞争激烈、生存空间受到挤压、与转移出去的大公司有较强的依赖性、经济转型升级时 期等不良因素导致中小企业有大量外迁的动力8。李国平、杨开忠分析了外商对华直接投资的数据，结合企业调查，认为外商产业的 区位选择主要受劳动力等生产要素成本的影响，要素成本在不同区域之间的相对变化是 决定外来企业在华空间转移的主要因素之一，同时认为投资国和地区的产业结构转移以 及中国国内的地区间产业与地域政策的变化也是其产业和空间转移的重要因素。罗建华等比较系统分析了国际产业转移对中国区域经济发展的影响，认为国际产业 转移在区域分布的不平衡是导致近年来中国区域经济增长差异的重要原因，对中国产业 集群形成起着推动作用，加快了东部工业化进程，带动了国内企业技术创新和制度变革， 形成了更加活跃的竞争局面，改善市场行为，促使产业结构的调整。谭介辉认为顺梯度型产业转移模式，由于产业转移过程中的发达国家与发展中国家 固有级差的存在，落入“引进一落后再引进一再落后”的陷讲之中，发展中国 家永远处于落后状态。发展中国家要真正想实现“赶超战略”，就必须突破传统的产业 转移理论的局限，利用“后发优势”，打破产业转移中作为发达国家相对落后技术被动 接受者的状态，立足于本国实际，采取适当的方式发展以“逆梯度”型为主的对外直接 投资，主动获取高新技术，促使国内产业的发展。2. 国内产业转移的兴起与发展魏后凯从产业转移的微观主体企业的角度，认为企业是否决定迁移不仅取决于来自 现有区位的推力和来自目标市场区位的拉力的大小，还取决于一些企业在现有区位的阻 力因素，这些因素主要涉及到企业迁移所造成的固定资本和可变资本的损失，维持现有 劳动就业关系所增加的成本，来自地方政府的压力以及管理者旅行成本增加等2】郵瞻、谭福河、沈肖媛认为引起浙江省三大产业转移的因素是产业结构的调整、追 求经营资源的边际效益最大化、企业成长的需要13。陈刚、陈红儿认为产业转移对欠发达区域发展的作用主要表现为要素注入效应、技 术溢出效应、关联带动效应、优势升级效应、结构优化效应、竞争引致效应和观念更新 效应。但余慧倩提出承接地要审慎对待产业转移，产业转移使产业承接地处于垂直型国 际分工格局中处在产业链和价值链的低端，不能天然地推动技术进步，并会产生拉大转 出国与承接地之间技术差距的威胁；同时各地区为争夺产业转移会产生内耗，限制了技 术的开发等消极影响4】，魏后凯从竞争力的视角，指出产业转移对转出区一般会降低转移产业的竞争力， 减少就业机会；对转入区通常会提高转移产业的竞争力，增加就业机会和产业配套能 力，形成集聚经济效应5】。李小建等从区域基础、国家政策、发展战略等方面，认为我国经济发展水平从东部 沿海地区向西部内陆地区逐步降低，存在着梯度差异，而东部地区产业结构的髙级化将 导致一些传统产业向其它欠发达地区转移6陈建军根据浙江和西部省区各自的资源优势和市场特点，认为浙江和西部地区产业 分工的主要模式应该是水平分工模式而不是垂直分工模式，通过产业转移，合理地进行 产业分工与协作17。(三）产业转移机制研究最早触及产业转移机制问题的是美国发展经济学家阿瑟刘易斯，他通过对劳动密 集型产业区际转移现象的探讨后认为：发达国家由于人口自然增长率下降、非熟练劳动 力不足，劳动力成本趋于上升，这种成本的变化导致劳动密集型产业比较优势的逐步丧 失，最终使之向发展中国家转移。显然,他把劳动密集型产业作为产业转移的主体,并且 把产业转移与比较优势的变化相联系17。曰本经济学家小岛清根据该国对外直接投资的实践指出：产业输出国应该从该国已 经处于或即将处于比较劣势的产业即边际产业依次进行，通过产业的空间移动，以回避 产业劣势，显现其潜在的比较优势。很明显,小岛清十分强调产业转移的主体是比较劣势 产业,转移的目的是为了实现劣势产业仍然存在的某种潜在优势。应该说,小岛清的观点 反映了日本战后经历的“引进现代产业部门一一创造了比较优失去比较优 向外转移”的过程8。上述研究从不同的角度对产业转移的机制进行了有意义的探讨,其中一些结论给我 们以深刻的启迪,最主要的一点是探讨产业转移的机制，至少需要涉及两个问题:一是产 业转移的主体问题.即什么样的产业发生转移,二是产业转移的原因问题，即产业为什么发生转移。由于产业转移有扩张性产业转移与撤退性产业转移两种，而且两者的转移机制存在 差异,因此，这里就以普遍性与现实性更强的撤退性产业转移为例进行分析。通常,一个 普遍的事实是，一国内部的各个区域会处在不同的经济发展梯度上,尤其在发达区域和 欠发达区域之间，这种梯度更为明显。这种区域经济发展水平的客观差异，蕴含了区域间 发生产业转移的客观基础。陈刚等人认为区域产业竞争优势的消长转换是衰退性产业空 间移动的内在根源，也是其转移的基本动机9。上述分析表明，在撤退性产业转移中，发 达区域的衰退性产业是其主体。而随着产业竞争优势逐步丧失形成的结构调整压力，以 及欠发区域新区位优势所形成的拉力，形成发达区域衰退性产业进行撤退性转移的主要 原因。(四）承接产业转移的相关研究徐毅认为江西承接沿海发达地区产业转移必须要促进产业集群化发展，以服务业作 为有力支撑，高度重视跨国公司的作用_。邓利方认为，广东在承接新一轮国际产业转移将受到低附加值、劳动密集型产业结 构、资本、技术市场滞后、区位优势的逐渐丧失、某些产业竞争力的不足、高素质人才 缺乏等因素制约，提出要调整产业结构、培植具有核心竞争力的本土企业、实现优秀人 才的本土化213。徐向红等考察了美国中小企业产业转移动因的孕育、形成后，认为山东在承接美国 中小企业产业转移时具有产业基础优势、廉价成本优势、市场空间优势、长期商贸合作 的优势、体制环境优势。戴宏伟等认为承接产业转移的路径主要通过城市(镇）来完成，且内陆与沿海城镇 存在明显的地域差异。(五）承接产业转移的战略与对策庞娟、吴晓军、赵海东提出应因地制宜地承接产业转移。即应根据本地区经济发展 阶段、要素资源禀赋、产业结构特点，利用比较优势主动承接转移,并对转移产业的技术 层次、市场前景、环保要求、关联程度进行合理选择，注意产业转移来源地多元化。蒋文军、史耀媛、张秀君认为承接转移应与移入区的产业结构调整相结合。即应利 用产业转移促进移入区产业结构的优化升级，推动移入区潜在优势向现实优势转化。蒋文军、吴晓军、赵海东又提出移入区政府应加强政策制度、基础设施等软硬环境 建设，营造良好的产业转移环境，同时应坚持走可持续发展的产业转移之路2。二、长春承接国际国内产业转移的现状及特征 (一）长春投资环境概述硬环境自然环境区域投资环境又称为创业投资环境，从广义上来看，它是指一个地区或经济体在一 定时期内拥有的对投资活动具有影响的各种因素和条件的综合系统。区域投资环境内容 复杂，构成要素众多，几乎包括一地区的所有社会经济文化因素。由于生产力发展的层 次性和空间布局的区域性及地区之间的自然环境、地理、社会经济的差异性，各地区的 投资环境也是有很大差异的。投资环境影响、制约投资行为的全过程，是众多因素构成 的有机复合体，具有综合性。从陈栋生的研究成果看，可以分为两大类：一类是影响、 制约投资行为的物质条件，如地区的自然地理与生态环境、经济发展水平和地区各种基 础设施的通达、通畅与通效性等；另一类则是影响投资行为的政治、经济、社会与文化 等因素。通常前者称为硬环境，后者称为软环境。软、硬环境概括的内容，如图示表1环境概述软环境(1) 地理区位政治与法 制环境(2) 气候、地形、水文、生态、环 境和自然景观1.地方法制的完备性、透明度和依 法行政情况3.地方政府运行效率和优惠政策 (2) 生产要素市场发育和市场秩序 (包括生产资料市场、资本市场、人才市场、技术市场、信息市场等)经济环境(2) 投资服务中心等中介服务组织 的发育水平(2) 经济发展水平及潜力(2) 基础设施等基础条件（包括供 电、供水、供热、交通运输、信 息网络等） (2) 人口素质与教育水平(2) 精神风貌与社会信用(2) 城市景观、人居环境与休闲环境(2) 社会治安(2) 创新氛围与创新环境1.硬环境社会人文 环境首先从自然地理位置来看。从全国范围看，长春市是东北交通的交通要道，南可联结中国辽东半岛沿海城市，北可通过黑龙江省向独联体和东欧各国拓展，东可经挥春、 图们江口岸通往朝鲜、韩国、俄罗斯，西可由吉林省白城地区与蒙古交往，是未来东西 走向的第三条“欧亚大陆桥”的交汇点。这种特殊的地理位置，使长春市成为中国东北 地区巨大经济链条中关键的一环，成为东北地区重要的交通、通讯枢纽和物流中心。其次看基础设施。公路交通网络健全；长春的铁路位处京哈线铁路大动脉上，贯通 南北，连接东西；机场是国际航空港，开辟了39条国内外航线；高速公路、有轨交通建 设发展迅速，是全国几个保留有轨电车的城市之一；长春市的邮政通讯基础设施完备， 已同国内500多个城市、世界180多个国家和地区实现长途电话直拨和传送，并可接收微 波和卫星通讯；信息网络建设迅速发展，网络出口带宽达到20G;长春市有着优良的生 态环境，城市绿化覆盖率达39%，.居全国前列，2002年被国家环保总局命名为“国家环 境保护模范城市”，是继杭州市和海口市之后全国第三个获得这一殊荣的省会城市，良 好的生态环境使长春赢得了 “森林城”的美誉。再从资源环境来看，长春市的自然资源是非常丰富的，已探明地下资源有煤、油页 岩矿、水泥石灰岩矿、铜、银、铁等许多种矿产资源；长春市耕地面积广阔，土质肥沃； 林地面积广大，野生植物资源丰富，其中可供药用的植物有150多种，可做工业、家庭 副业原料的有50多种，可供食用的有30多种，还有其它方面的用途就不一一列举了；野 生动物资源也是种类繁多，可达到5类34种。能源方面，水利、电力、煤气、天然气供 应相对都比较充足，可以满足工业、农业、生活用水等方面的需求。最后从长春的经济发展水平和潜力来看。（1)农业方面，长春市是中国闻名的农业 大市，地处世界著名的黄金玉米带，是重要商品粮基地，素有“北方粮仓”之称，主要 作物为玉米、大豆、水稻。畜牧业发达，猪、牛、鸡、鹿、鹅等品种优良，数量较大。 近年来，先后建成了德大、大成、睹月等一批国内规模最大、技术世界一流的农产品深 加工龙头企业；（2)工业方面，长春市是中国重要的工业基地。工业具有相当规模和现 代化水平，汽车、农产品加土两大支柱产业不断壮大，光电信息、生物医药两大主导行 业发展迅速。中国长春第一汽车集团是全国规模最大、品种最全的汽车生产、科研基地， 汽车年产量占全国总产量的五分之一；现有的汽车零部件生产企业，基本形成了高水平、 大批量、专业化的汽车配套企业群，故有“汽车城”之称。长春客车厂是全国最大的铁 路客车和地铁科研、生产基地，客车产量占全国近二分之一。长春玉米工业园区以生产 化工醇类产品为主，将形成年加工玉米800万吨、产值上千亿元的能力，是未来我市经 济发展的又一重要增长极。在高新技术产业发展上具有一定的比较优势，围绕光电子、 光显示、汽车电子、新材料、软件及信息服务、现代医药、玉米深加工、绿色食品等八 个重点行业，培育了一批具有较强竞争能力的高新技术企业。2.软环境长春市是吉林省的综合服务中心。全市拥有众多的商贸、餐饮、金融等服务机构， 其中，星级宾馆、酒店46家，从事旅游业的单位140家。物流经济开发区的建立，整合 集聚了 150多家大型储运企业等物流资源，将逐渐把长春打造成辖射全省乃至东北地区 的现代区域物流中心。旅游业和会展业发展迅速，旅游资源丰富，有亚洲最大的人工森 林-净月潭国家森林公园，有闻名中外的伪满皇宫等历史遗迹，形成了以生态、冰雪、 伪满遗迹、汽车产业、影视文化为特色的旅游产品。“东北亚博览会” “中国长春电影 节”、“中国长春国际农业博览会”、“中国长春国际汽车博览会”和“净月潭冰雪节”等 展会已形成知名会展品牌。长春市是中国科技文化名城。全市有独立科研与技术开发机构99个，国家重点科研 开放实验室19个，中国科学院和工程院院士26名，各类专业技术人员41万人，科研实力 在全国大中城市中名列前茅。在光学、精密仪器、生物制品、汽车等方面的研究开发居 于国内领先地位，著名的中国科学院长春光机与物理研究所、长春应用化学研究所、长 春地理研究所、卫生部长春生物制品研究所，以及吉林大学、东北师范大学等27所高校 都坐落在城E。长春电影制片厂是中国建立最早、规模最大的综合性电影生产基地，被 誉为新中国电影的摇篮。长春市是一座充满生机的幵放城市。近年来，长春市先后同日本仙台、英国伯明翰 和美国弗林特等14个城市结为友好城市，与世界60多个国家和地区建立了稳定的经贸联 系，在20多个国家和地区兴办了海外企业或办事机构。全市拥有长春高新技术产业开发 区和长春经济技术幵发区两个国家级开发区；拥有长春净月潭旅游经济开发区、长春汽 车产业幵发区、长江路电脑科技产品经营开发区、等十一个省级幵发区，入区企业分别 享受国家、省级开发区优惠政策。其中，长春髙新技术产业幵发区己进入全国“十佳” 高新技术产业开发区行列，经济开发区被国家列为经济特区，长春净月潭旅游经济开发 区被列为国家级重点风景名胜区、国家森林公园和国家生态示范区，长春汽车产业开发 区被批准为国家级汽车批发市场。美国的百事可乐、沃尔玛公司，德国的大众、西门子 公司，日本的伊藤忠、丸红商社等40家世界500强企业落户长春27。(二）长春承接产业转移的总体情况在经济全球化和区域经济一体化的大背景下，在中国加入WTO以来，长春逐步扩大 对内对外开放，紧紧抓住国家大力吸引外资、振兴东北老工业基地等重大机遇，积极营 造承接产业的良好环境，不断创新思路和举措，着力招商引资，国际国内产业向长春转 移产业规模逐步增长、层次逐步提升，并呈现出加速的态势。 1.国际产业转移方面从2000年长春全方位对外开放格局基本形成以来，长春市累计新批利用外商直接投 资项目927个，实际利用外资金额62. 4亿美元，直接利用外资金额24. 8亿美元。特别是 2004年以来，实际利用外商直接投资加快增长，2007年创下16.9亿美元的历史最高水平。 截至2008年4月底，世界500强企业有50家落户长春。从行业看，主要集中在制造业领域。据统计，制造行业累计签订利用外资协定398 个，占全市42. 9%;实际利用外商直接投资27. 6亿美元，占全市44.2%，在全市外商投 资中均居行业首位【”。从发展杰热看，制造业实际利用外资在2004年呈现出高峰，达 到5. 53亿美元，然后回落继而稳步上升的态势，2006年达到4.15亿美元。长春经过 打基础、建平台，承接产业转移的优势进一步凸现，外资涌入的态势十分明显，标志着 外商投资长春制造业已进入一个薪新阶段。表2长春市外商直接投资项目数和投资额当年合同外资金额（亿实际使用外资金额（亿美年份新批外资企业个数美元）元）1991440. 160. 0419922021.80.319932952.30.719942155.90.819953235.91.819961273.10.719971302.20.719981462.12.919991505.13.320001615.13.620011254.65.1.200211946.320031183.97.5.200413213.2920051395.111.7.20061497.214.120071238.116.92008. 4165. 327. 78表3 2002-2006年长春新批外商直接投资制造业企业数年份新批外资 项目数（个）外商投资额 (万美元）制造业企 业数（个）制造业使用外 资额（万美元）2002119235607920904200311832867912476220041321043871065539820051393916593230562006149603109641540由于从1991年到2001年新批外商直接投资项目中，制造业企业数无法查到，只能从2002年到2006年的数据来看： 2.国内产业转移方面2007年长春市实际利用内资突破300亿元，是2000年的3. 34倍，从2000年到2008年4 月份，实际利用内资累计达1592. 3亿元，与国内其他省市的经济联系合作进一步加强。 从2000年到2006年，每年长春市所成立的企业数量中，内资企业数量均占到75%以上。 从发展态势看，每年内资企业数量是逐步递减的，直到2004年数量达到最低444家，然 后数量开始回升，到2006年，已达到将近800家。表4 2000-2006年长春工业企业数和内资企业数（单位：个） 年份内资企业数工业企业数 57755747620002001 5704792002 5524682003 5804442004 6918142005 9527972006 (三）长春承接产业转移的结构特点 1.国际产业转移(1) 从产业看，集中在制造业和房地产业。2002年以来制造业累计利用外商直接 投资165660万美元，占全市实际利用外资63. 6%;房地产累计利用外商直接投资28374万 美元，占全市10.9%，制造业和房地产利用外商直接投资接近全市75%,香港和记黄埔、 曰本丰田、美国江森和法国圣戈班等企业来长春投资较早，使得长春汽车行业发展较快， 占据制造业外商直接投资的半壁江山。未来一段时间内，长春市第二产业利用外资仍将 保持主体地位，但随着国家逐步放宽金融、保险、商业等领域对外商投资的限制，第三 产业利用外资比例将有较大幅度的提升。(2) 从接受区域看，主要集中在长春经开区、高新区、净月开发区三个开发区。 近几年长春利用外资上了一个新台阶，但分布极不均匀，具有高度的聚集特征。经开区 仍旧是吸引外商直接投资的主要地区，实收外资占全市比重接近90%。(3) 从国别和地区来看，主要来源于我国香港、韩国和日本。据长春市商务局统 计，截至2009年3月份，长春市累计批准香港投资企业1318户，总投资71. 77亿美元，合 同外资金额35. 66亿美元，分别占全市总计的35.4%、35.4%、41. 7%；已累计批准韩资企 业686户，投资总额7. 92亿美元；累计批准日资企业402户，总投资额9. 91亿美元，日韩 企业已占长春市外咨企业的三分之一。东北师范大学硕士学位论文年份外商投资（万美元）制造业利用外资（万美元）房地产利用外资（万美元）2002235602090417620033286724762664320041043875539855292005391652305676312006603104154083952.国内产业转移房地产利用外资（万美元)17620022356020904664320033286724762552976318395(1)从区域看，德惠市、九台市、农安县占全市GDP总量分别为18.5%、17.3%、15%, 引进内资数量相对较多，如下表示。12 表6 2004-2006年长春各市当年利用外资创造的GDP总量（单位：亿元）200420052006长春市区13.111.714.1双阳市811.313.4农安县8.61315榆树市7.611.7613.5德惠市153337. 23九台市8.213.514.5数据来源：吉林省统计年鉴200620052004长春市区14.113.111.双阳市11.313.农安县158.613榆树市13.511.76德惠市37. 233315九台市14.58.213.5(2)从来源地看，主要来源于珠三角地区，且近年来所占比重进一步提高。长春 市外贸局一位负责人说，由于这方面资料很难统计，所以没有具体的企业数量和投资金 额，但从以往来长投资企业的来源地看，珠三角的投资数量应该是最多的。东北师范大学硕士学位论文三、来长企业区位选择的原因(一）问卷设计产业转移是一个中观的经济现象，但其经济实质是通过企业的投资、转移等来实现 的，现阶段我国企业大多数己经是自主经营、自负盈亏的自由经济体，他们的独立性使 其成为产业转移的主体，同时也是产业转移中的直接利益主体。上述的有关产业转移理 论都是符合一定时期、一定国家或地区的理论，像中国这样一个处于转型期的经济结构， 只能说部分地适用。不过在很大程度上可以帮助我们解释中国国内区域间的产业转移， 但是需要根据中国的国情予以发展和深化。由于长春是一内地城市，更多的是吸引国际和国内其他地区的产业到此发展，所以 本文主要以长春企业的区位选择和发展来看产业对内转移对经济发展的影响，从而对长 春的经济发展提出一些建设性的建议。这就有很多不同于以前产业转移的地方，以前的 研究很多都没有把企业发展战略和产业转移结合起来来研究，即使有也是从企业和产业 对外转移方面来说的，较多的是从梯度推移、增长极与地域生产综合体角度、比较优势 角度、专业化产业区角度、知识溢出角度来研究的。本文希望通过对长春样本企业的问卷调查和分析，探讨现阶段国际和国内企业进行 产业转移的目的是什么？产业转移处在一个什么规模上，企业都釆取什么方式，很有可 能向什么样的地区进行产业转移？通过对这些问题的研究，来为长春的经济发展战略提 出建设性的意见，从而为长春的经济发展做出一定的贡献本次问卷调查面向的对象是长春市各地区的较大规模的企业，行业涉及以制造业为 主的8个行业，这些行业也是长春经济发展的支柱产业和主要产业，因此选择这些产业 来研究是很有代表意义的。本次的问卷调查主要从企业所有制形式、公司投资规模、企业产业区域转移的原因、 企业对外扩张和产业转移的方式、进行产业区域转移的企业所在的区域以及选中长春作 为投资地的信息来源途径几个方面进行研究的，这几个问题都可以为长春政府机构制定 经济发展战略和经济政策提供有效的建议，从而可以吸引更多的国际企业和国内其他地 区的企业到此发展，为长春的经济发展提供源源不断的动力。(二）问卷的发放与回收 1.问卷的试测调查问卷试测的目的是纠正模糊、混乱或者准备不充分的题目，从而不断完善该调 查问卷。由于该次设计的调查问卷内容简单，题目清晰，问题针对性强，在开始抽取的 个小样本（5份问卷）调查中，被调查者都很容易地领会到试题的意思，并简单明了0东北师范大学硕士学位论文地就可以解答出来，所以问卷的发放很容易地就开始进行了。问卷的发放问卷调查一般都是釆取邮寄或当面发送的方式进行。因为邮寄来回需要的时间周期 比较长，所以这个方式就没有采用。不过实地调查研究是不可或缺的，但是绝大部分都 是靠电话联系到长春市企业负责人的，采用电话调查的方式询问到相关调查结果的。由 于此次问卷调查的人力资源非常有限，所以在调查的时候采取了不拘一格的调查方式。 虽然电话调查可能不如当面发送那样可以和被调查者进行有效的情感交流，可以当面检 查问卷填写的完整性和有效性，但是在电话调查中，对方听说是学校进行的知名企业的 调查，他们还是很容易配合的，讲话比较中肯，所以电话交流也是一种很有效的调查方 式。问卷的回收对回收的问卷，在剔除废卷的同时要统计有效问卷的回收率。保持一个较高的问卷 回答率（即有效问卷率)，也是我们获得真实可靠资料的保证。实地调查的问卷回答还 是很令人满意的，遇到自己不太清楚的问题时，可以当面交流；遇到自己不太确定的回 答时，他们还会翻阅一下公司的资料，保证问题的答案是有据可循的。但是电话调查就 没有如此完美了，有时候企业负责人或老总没在公司，他们就有可能对某些回答不太肯 定，只能再约时间进行交流了。如果到时候还是没办法进行有效的回答时，这样的问卷 就没法认为是有效的，只能排除在外了。不过总的来说，此次问卷调查的结果还是很令 人满意的，问卷的有效回答率还是远远高于了 70%，这样便可以用来作为研究结论的依(三）调查结果的分析长春市位于东北交通的网络中心，也是黑、吉、辽、内蒙四省区来往的十字要冲； 自然资源丰富，耕地、林地、野生动植物等资源种类繁多；特别是长春享誉全球的汽车 产业、农产品加工业，更是为长春吸引了不少的国际及国内其他地区的企业来长春投资。 在此次问卷调查的企业中，汽车及其零部件生产、农副产品加工、饮食业、生物医药、 房地产业都有所涉及，可以说涵盖了长春的优势产业和重要产业。在所了解的来长春投 资的企业中，主要有中外合资、中外合作、外商独资几种形式，而此次问卷调査的20 个企业中，12家是外商合资企业，8家是外商独资企业。而且随着长春经济的发展和 投资环境的改善，越来越多的企业更倾向于在长春建立独资企业，足以显示出外商对长 春投资前景的信心.1.长春市承接产业转移所处阶段作为经济发展中普遍存在的一种经济现象，产业转移主要指的是相关产业从一个国 家或地区转移到另一个国际或地区的过程32】。近年来，随着科学技术的飞速发展以及交通通信条件的改善，长春承接的产业转移己出现了一些新的特点与趋势：第一，发达国 家向长春的产业转移情况在加快。向长春转移的外来产业由小规模向大规模发展，而且 转移的产业性质与产业结构也发生了较大变化，由半成品加工向成品生产方向转移发 展。比如最初转移的主要是一些劳动密集型的简单加工组装工序，后来，一些投资量大、 技术含量也较高的一些生产环节与产品也出现了转移扩散的趋势；第二，由单独的制造 业转移扩展到了整个产业链的转移，由单个企业向集群产业转移发展。无论是国际产业 转移还是国内其他地区相关产业的转移，其最初的涉及领域主要是制造业的相关活动， 然而近年来，随着全球化进程的加快，企业的经济活动区位出现了分散化与相互分离的 趋势，为能在全球范围内组织配置资源，除传统的制造业外，其他生产经营环节（如研 究与开发、设计等也开始向其他地区转移。长春趁着这股新风，除了增强巩固自己的 支柱产业一汽车产业以外，也开始积极地在别的领域加大力度，增强产业竞争能力， 并开始大规模招商引资，以使自己的产业多元化，促进长春经济飞速发展。2.长春承接的企业对外扩张和产业转移的原因企业数现阶段企业为什么进行产业区域转移，或实行对外扩张战略，这是我们关注的重点。 只有认清楚企业来长春投资的原因，长春市政府才能更好地对症下药，采取相关的法规 政策和优惠政策，吸引更多的企业到此发展。为此，本调查设置了 10项选择，来把握企 业的对外扩张和进行产业区域转移的行为目标。结果如表所示。表7 20家企业区域产业转移的原因调查原因15 94510352510扩大销售额占领市场扩大出口引进技术降低劳动力使用成本降低土地使用成本靠近原材料产地 551115利用较完善的信息、交通、教育、文化. 制度等硬软件基础设施充分利用陈旧设备,为企业进一步发展 创造条件接近客户群 459长春现有产业基础 由表可知，长春承接的企业进行产业区域转移的主要动机具前4位的依次是：（1) 利用较完善的信息、交通、教育、文化、制度等硬软件基础设施（选择率55%); (2)长东北师范大学硕士学位论文春现有产业基础（选择率45%); (3)扩大销售额占领市场（选择率45%)，可见这两个动 机是很多企业在选择长春作为投资目标时都会考虑的主要因素；（4)降低劳动力使用成 本（选择率35%)。首先，利用较完善的信息、交通、教育、文化、制度等硬软件基础设施是55%的企 业都看重的。面对产业的梯级转移浪潮，长春市之所以在产业转移的浪潮中取得成绩， 除地理位置等客观因素外，关键是创造了良好的投资环境。要做到让企业进得来、留得 住、发展好，长春市就从搭建平台、强化服务等方面，营造良好的投资环境。（1)从社 会环境来看，长春市争创国家级卫生城市，社区卫生服务已覆盖人口达到90%以上；长 春是吉林省的商业中心，非常注重服务体系的建设，现在可以说是非常完善；作为吉林 省的金融中心，金融、保险事业比较发达，已形成了以中国人民银行为核心，以国家商 业银行为主体，1441家金融机构为基础的多层次、多功能的金融市场体系，在世界银行 组织的2003年全球投资环境评审中，长春市曾被评为中国大陆投资环境最好的城市之 一；长春市的旅游业和会展业发展迅速，现在充分利用丰富的旅游资源，于1998年被国 家旅游局评为首批国家优秀旅游城市；（2)从经济环境来看，注重经济的较快发展，同 时也注重速度效益同步提高；着重加强制造业的同时，强调三大产业协调发展，在工业 的拉动作用下，保持农村经济稳定发展；保持项目各活动扎实推进，保证重点项目建设 成效明显；城市建设投入力度加大，不断完善基础设施；不断改善招商引资方式，使招 商引资取得更多新的进展，进一步改善出口商品结构；推动社会事业全面发展，节能减 排和生态建设不断加强，科技创新体系不断完善；积极落实民生行动计划，使人民群众 得到的实惠不断增多，人民生活得到显著改善，人民生活质量进一步提高；（3)政策法 规方面，长春市政府为吸引外商投资企业、外地投资企业积极来长春投资建厂，制定了 各种税收优惠政策，还针对东北老工业基地新出台和陆续出台了有关税收政策和扶持政 策，这些都显著改善了长春的投资环境，为长春经济的持续发展做好了充分的准备。其次，长春现有产业基础仅次于上述的基础设施，有45%的企业看重此点。而且在 所调查的汽车制造业及其零部件生产企业中，更是强调长春的汽车产业具有相当的规模 和现代化水平，是国内任何一个地区都无法比拟的，而且她的