教育局强化党委教育检查讲话-科教文卫

1 / 10 教育局强化党委教育检查讲话 /科教文卫 同志们： 在乡党委的正确领导下，在乡学习实践活动指导检查组的帮助、指导下，在全体党员干部的共同努力下，按照学习实践活动方案的总体安排，我校第二批学习实践活动圆满完成了第一阶段的各项任务，今天转入第二阶段分析检查阶段。下面，我代表 *中学党支部就第一阶段活动情况进行总结，对开展第二阶段活动进行安排部署。 一、学习调研阶段主要工作情况 按照教育党委的统一部署，我们利用一个半月时间，圆满完成了学习调研阶段的各项任务，取得了良好成效。总 体来看，我校这一阶段活动认识高、行动快、措施实、效果好。主要做了五方面的工作： 高度重视，确保了活动开局良好。立足早谋划、早部署、早行动，在教育党委召开学习实践活动动员大会之后，我校及时召开会议，广泛征求各方面意见和建议，梳理并制定了适合我校教育工作实际的学习实践活动实施方案，明确了以 “ 倾听群众声音、强化教师素质、优化办学环境 ” 为主题，以 “ 家校互动，师生活动 ” 为实践载体。成立了 *中学党支部第二批开展深入学习实践活动领导小组及其办公室，做到了机构健全，责任到人，工作到位，切切实实搞好各项工作。 2 / 10 深入学习，统一了思想认识。一是制定了周密的学习计划。按照学习实践活动实施方案，制定了学习计划，详细安排学习实践活动活动进程表，明确了学习内容，并将十七届四中全会精神增加到学习计划中。二是制定了严格的学习制度。为了确保学习取得实效，我们把制定各项学习制度作为保障此次活动的重要工作来抓，结合学校实际，对学习制度、考勤制度和考核制度等进行了充实和完善。利用 *县教师 UC教研在线资源优势，组织全体党员教师在网上集中收看了科学发展涌新潮 *市科学发展观活动专题片和科学的发展，崭新的跨越 *教育发展 巡礼专题片。有力促进了学习实践活动的扎实有效开展。 广泛宣传，营造了良好氛围。动员大会之后，学校共编辑科学发展观简报 11 期，建立了学习实践活动网页和博客，报道学习实践活动动态。受到了局党委的好评与表扬。学校设置意见征集箱，着力营造了良好的学习氛围。 组织调研，征求了多方意见。在开展调研期间，坚持走群众路线。学校召开了不同层面座谈会，下发征求意见表近150 份，征集群众对影响和制约学校科学发展的主要问题和党员、干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题的意见建议。在做好规定动作的同时，有效创新活 动载体。开展了经验征集与录像课评比活动。学校班子成员，结合各自职能和分管工作，分别带着问题认真开展调查研究，广泛听取各方3 / 10 面意见建议，形成了具有较高质量的调研报告和案例分析。 强化措施，促进了工作成效。针对学校教育工作存在问题，经过认真研究和思考，制定了整改措施，也推动学校教育工作又好又快发展。 二、分析检查阶段工作安排 以今天的转段动员会为标志，我支部的学习实践科学活动转入分析检查阶段。分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的重要阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的关键 ，是对学习调研阶段工作效果的检验，又是解决问题、完善制度的前提，更是搞好后一个阶段工作的基础。分析检查的深度和广度决定着整个学习实践活动的方向和力度。因此，广大党员干部一定要充分认识分析检查阶段工作的重要性，进一步统一思想，振奋精神，再接再厉，强化时间意识和质量意识，精心组织实施好这一阶段工作。 一是继续广泛征求意见。在坚持深入学习的基础上，广大党员干部要继续通过多种形式广泛征求意见和建议，并进行认真的汇总和梳理，要采取问卷调查、座谈讨论等方式广泛征求意见。组织广大党员积极建言献策，提出合理化建议 。切实把制约和影响教育发展的突出问题找准找实。对于马上能解决的要立即着手解决；对于一时解决有困难的也要制定解决问题规划，创造条件尽力解决；对于确实解决不了的问题也要说明情况。 4 / 10 二是开好专题民主生活会和组织生活会。开好专题民主生活会和组织生活会，是学习实践活动第二阶段的重点和关键，我们要在落实科学发展观，解决实际问题上有所突破。支部要制定领导班子民主生活会方案，围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展确定主题。民主生活会前，班子成员之间要互相谈心，交换看法，认真听取群众意见，深刻剖析产生问题的 原因，认真撰写发言材料。各支部要组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。做到 “ 两多谈、两少谈 ” ，即：多谈问题少谈成绩，多谈缺点少谈优点。以达到发现自身问题、明确努力方向、改进工作的目的。 三是形成领导班子和班子成员分析检查报告。在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会及组织生活会成果的基础上，形成领导班子分析检查报告。领导班子要做到“ 六查六看 ” ，即：查思想观念，看在解放思想上是否有新的收获 ;查学习成果，看是否领会和把握了科学发展观的内涵和基本要求 ;查 工作作风，看是否做到了求真务实、真抓实干、清正廉洁 ;查制度机制，看是否繁琐教条，阻碍和桎梏了科学发展 ;查工作措施，看是否能够服务全县教育事业发展；查为民办实事的落实情况，看是否做到以人为本、执政为民，共享发展成果。在形成分析检查报告过程中，要抓住重点，认真查摆问题，我们的分析检查报告，要在有针对5 / 10 性解决问题的基础上，体现教育自身的特点。 四是组织好群众评议。要认真贯彻群众路线，召开会议，认真组织党员干部和基层干部群众代表，对领导班子成员分析检查报告开展群众评议。评议中着重从对科学发展观认识深不深、查 找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议，评议可根据实际情况采取召开座谈会、评议大会、征求意见函、书面评议等多种方式进行。提出具体整改措施。重点从领导班子对科学观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。 五是开展好 “ 创四业、促发展，办实事、解民忧 ” 活动。前不久，教育党委、县政府提出了的全县开展 “ 创四业、促发展，办实事、解民忧 ” 活动。这项活动的主要任务是：党员干部带头创业，乡镇村屯形成产业 ，千家万户发展副业，富余劳力实现就业。通过全力创四业、实干促发展、帮民办实事、真心解民忧，实现富民强村，加快社会主义新农村建设。我们要把这项活动与学习实践科学发展观活动紧密结合，我们要真正为农村学生家长办实事，解民忧。 同志们，我们的学习实践活动第一阶段工作 已经取得了明显成效，有了一个坚实的基础。第二阶段的工作任务更重、要求更高、责任更大。我们要坚定信心、乘势而上，把握标6 / 10 准、突出重点，环环相扣、扎实推进，确保活动取得实实在在的效果，确保科学发展观在我校得到深入贯彻落实，为全县教育事业又好又快发展做出更大的贡献。 三要执行政策，遵章办事。各乡镇要真正领会精神，吃透政策，切实负起责任，尽快培养一批专业骨干，既要强化对 “ 三资 ” 管理的监督指导，更要保证代理服务业务的正常开展，切实做到执行政策不走样、制定办法不出格、规范管理不搞乱、农民满意不重来。要围绕加强 “ 三资 ” 管理，坚持依法操作，建立简明实用、具有针对性和可操作性的管理制度，使各项工作有章可循，防止随意性和不作为。代理服务中心要定期公开各村 “ 三资 ” 管理使用情况，自觉接受农民群众监督。对村民到代理服务中心查询本村 “ 三资 ” 管理使用情况，代理服务中心必须提供周到热情的服务，不得拒绝。同时，要将抓 “ 三资 ” 管理情况纳入干部实绩考核和年度党风廉政责任制目标考核内容，严格兑现奖惩。 HtTp:/ 三、要完善措施，积极稳妥地推进农村集体 “ 三资 ” 代理服务工作 这项工作量大，牵涉面广，必须细而又细地操作，切 实做到积极稳妥。 一要确立基本的指导思想。就是要做到四个坚持，即坚持主体不变，实行代理服务后， “ 三资 ” 的所有权、使用权、收益分配权和审批权的主体仍然是农村集体和农民群众，不7 / 10 改变原村收益关系和债权债务关系，任何组织和个人不准平调、转借和挪用。要坚持服务第一，把服务发展、服务群众、服务基层作为出发点和落脚点，代管只是一种监督和服务，不得剥夺村级组织从事经济活动的权利。要坚持民主公开，严格按照民主决策、民主管理规则办事，每项资金的支出、资产的处置、资源的发包都要实行联签、会审、公示，让群众广泛参与，实行 全程跟踪监督，保证 “ 三资 ” 代理公开透明。要坚持规范有序，健全完善农村集体资金、资产和资源监管工作流程和各项规章制度，严格依法、依章、依程序办理集体 “ 三资 ” 的处置、发包和出售，做到 “ 三资 ” 管理规范化和监督全程化。 二要建立有效的监管模式。具体要求就是做到 “123” ，“1” 就是要组建一个管理机构。各乡镇要以村级财务管理中心为依托，设立 “ 三资 ” 代理服务中心，主要负责监督、检查、指导、服务村集体 “ 三资 ” 管理工作；负责对集体 “ 三资 ” 台账的保管和调整；组织人员对村集体 “ 三资 ” 进行核实、评估和作价等。 “2” 就是 要健全两套工作流程。即建立健全农村集体资金和农村集体资产、资源两个监管工作流程，确保村集体收入及时足额上交并纳入 “ 三资 ” 代理服务中心村级收入专户，确保村集体资产、资源的处置做到民主、科学、公开、公正、公平。 “3” 就是要实行三种管理方式。即通过资金委托代管、资产统一监管、资源联合协管三种管8 / 10 理方式，对农村集体 “ 三资 ” 实行代理服务。资金委托代管，就是将村集体资金委托 “ 三资 ” 代理服务中心进行代管，以村集体经济组织为单位，由 “ 三资 ” 代理服务中心统一设置账户进行核算管理。资产统一监管，就是村集体资产在 “ 三资 ” 代理服务中 心设置台账，按照统一的标准和程序，对集体资产的经营、处置、收益进行指导、监督和管理。资源联合协管，就是村集体资源按照村申报、乡镇审核、县复核的程序，实行县、乡、村三级联合协管。总之，通过建立规范、科学、有效的代理服务管理机制，实现农村集体 “ 三资 ” 民主管理与微机化管理相结合，组织监督与群众监督相结合，廉政建设与经济建设相结合，社会评价与群众满意相统一。 三要注意方式方法。这项工作群众性、程序性、政策性较强，在具体操作过程中，要正确处理好三个关系。一要处理好积极与稳妥的关系。各乡镇深入细致研究，精心组 织安排，绝不能因工作简单化出现不应有的失误，甚至引发不稳定因素。二要处理好规范与效能的关系。要从实际出发，按照先清理后运行、边运行边规范的原则，在清理核实、村民认可的基础上，按照相关程序进行代理。同时，代理服务中心要从方便群众办事和利于群众监督出发，科学设定办事环节，努力提高办事效率。三要处理好监督与服务的关系。 “ 三资 ” 代理服务中心既要接受县主管部门、纪检监察机关及村民理财小组的监督，又要把工作的重点放在为村集体、为群9 / 10 众服务上，不断完善服务措施，提高服务质量。 四、要精心组织，确保农村集体 “ 三资 ” 代理服务工作取得实效 一要加强组织领导。各乡镇要成立以乡镇党委书记为组长的 “ 三资 ” 代理服务工作领导小组，同时成立 “ 三资 ” 代理监督指导工作办公室和清产核资工作组、监督检查组，切实加强对此项工作的组织领导。要形成工作日程推进表，按照时限要求，统筹安排好此项工作。要切实加强宣传引导，做到进村入户、讲清讲透，打消群众不必要的顾虑，积极争取广大农民群众的支持配合，为工作顺利开展创造良好的舆论环境。 二要注意协调配合。县纪检监察部门要牵头负责，全程组织，全程监督。农委、财政、审计、司法等部门，要尽职尽责，相互配合，切实担负起 “ 三资 ” 代理服务工作的指导、监督、检查和监管职责，努力形成党政统一领导、纪委组织协调、部门齐抓共管、基层单位各负其责的工作格局。 三要确保社会稳定。推行 “ 三资 ” 代理服务工作，涉及群众切身利益，社会关注、干部敏感、影响面大。各乡镇和各有关部门必须把工作做细，把握政策界限，讲究工作方法，做好政策宣传和思想引导，避免引发