职业教育论文-职业教育职业性、社会性、人民性解读.doc

职业教育论文-职业教育职业性、社会性、人民性解读摘要：职业教育具有两个需求主体，一是经济社会的需求；二是公众的个人需求。职业教育具有鲜明的职业性、社会性、人民性特征，表现为职业教育要培养经济社会发展需要的专门职业人才，职业教育与社会发展相互依存，职业教育是实现弱势群体生存与发展、体现社会公平的有效手段。关键词：职业教育；职业性_；社会性；人民性在2005年11月7日召开的全国职业教育工作会议上，温家宝总理在讲话中特别指出“职业教育具有鲜明的职业性、社会性、人民性”。这是职业教育改革发展的新理念、新观点，将对新时期我国职业教育的发展产生重大影响。一、职业教育的职业性现代职业教育的规定性与现代社会、现代职业、现代人的内涵共生和交织，表现为职业教育既要准确反映和适应现代职业对人的要求，又要为现代人的终身学习和可持续发展提供思想和制度保证。随着现代社会劳动分工日益精专化，现代人的发展在相当大程度上依赖于职业的形成和发展，并通过职业与社会及他人建立密切关系。从事某种职业成为人重要的社会化途径之一，职业性在某种意义上也就成为现代人的规定性。从这个角度而言，现代教育具有培养人的规定性，实际上在很大程度上体现为培养符合一定社会和经济发展要求的现代职业人。根据劳动市场分割理论，劳动力市场可分为普通劳动力市场、职业劳动力市场和内部劳动力市场三种。第一种被称为二级劳动力市场，后两者被称为一级劳动力市场。二级劳动力市场不要求任何特殊的知识技术和严格的准入条件。而一级劳动力市场则针对不同的产业及其中的不同职业，要求劳动力拥有产业需要的专门技术，进入此市场必须具备在经过认可的训练和实践中获得的相关知识和技术。一级劳动力市场的工人工资较高，工作条件相对优越，就业稳定，升迁的机会较多；二级劳动力市场的工人工资较低+工作条件较差，就业不稳定。可以说，适应劳动力市场的需求，是现代职业教育发展和改革的根本动力。个体与劳动力市场的主要关系体现为就业与转业两个方面。其中，职业教育有三重任务：一要为个体进入工作岗位作一般性准备；二要为个体从事哪种职业作准备；三要为个体在工作中所处的特殊地位和角色作准备。美国曾在20世纪80年代末成立专门委员会，进行长期调查与广泛分析，最终提出在当今的技术时代，无论从事何种职业，都应具备五种基本能力和3种基本素质。5种能力为：合理利用与支配各类资源的能力；处理人际关系的能力；获取并利用信息的能力；综合与系统分析的能力；运用各种技术的能力。3种素质为：基本技能、思维能力、个人品质。因此，职业教育体现职业性，就应该紧紧围绕“三重任务”、“5种基本能力”和“3种基本素质”的要求，整合教育资源，改革教学方法，为学生就业和走向劳动力市场打下坚实的基础。随着科学技术水平的提高和社会分工的逐渐细化，新的职业相应产生，旧的职业逐渐消上，各种职业的劳动者比例不断发生变化。职业结构变化总的趋势是，体力性、非技术性职业劳动者所占的比例不断减少，而脑力性、技术性劳动者所占的比例不断提高。职业结构的变化对劳动者的知识和技能提出了要求，要求劳动者在上岗前接受一定的职业技术培训。以往职业教育具有强烈的工具主义色彩，过分凸显职业教育的社会筛选与分配功能，而使其在一定程度上丧失了本质功能育人。杜威曾指出：“就是有一种危险，把职业教育在理论和实践方面解释为工艺教育，作为获得将来专门职业的技术效率的手段。”而当代职业教育新理念也开始反省，指出：“现代的观念理所当然地认为，职业教育项目不能准确地对应某个特定工作进行设计。劳动力市场动态的和变化着的需求对思维能力越来越多地替代体力技能提出了要求，因此，职业教育计划应该人文化和宽基础化，以提高适应性，拓宽就业机会，提高教育和职业的能动性。”职业教育首先要保证受教育者能够掌握专门化的知识与技能，确保其在所学领域能够处于领先地位，以适应未来职业不断变化的要求。与此同时，要使受教育者在道德上健康发展，使其形成那种有望获得未来职业地位和对他有利的个性特征。笔者认为，现代职业教育必须遵循“育人”而非“制器”的原则，使学科教育与职业教育相通相融，共同建构具有一定人文精神和学术修养的专门化职业人才。据上分析可以得出以下基本结论：职业教育就是培养符合社会和经济发展需要的现代职业人；现代职业教育改革和发展的根本动力就是适应劳动力市场的需求；社会需要的是具有一定人文精神和学术修养的专门化职业人才，学术教育、职业教育、敬业教育的整合是当前职业教育的关键问题。为了体现职业性、突出职业性、彰显职业性，在职业教育实际工作中，应着重抓好以下几方面的工作：其一，以就业为导向。明确办学目标定位，端正办学指导思想，一切为了学生就业，一切为了学生适应劳动力市场的需求。其二，调整课程结构。大力开设面向新兴产业和现代服务业的课程，推进精品课程和教材建设，削减不必要的理论课程，强化实验、操作课程，把培养学生的实践操作技能放在最重要的位置。其三，开足开好实验课、实践课。严格按照教学计划的安排，把学生验证知识能力、动手操作能力的“硬指标”作为职业教育的内涵要求，根据职业岗位的需要，强化职业能力训练。其四，强化校企合作，建立双向互动关系，让企业技师进学校，给学生传经；让学生走向企业和实体，在跟学、拜师、参与中学到先进实用技术，在实践中理解职业和技术，在学习中理解人和社会。二、职业教育的社会性大力发展职业教育是当前我国经济社会发展的一个重要战略选择。应当清醒地看到，发展职业教育不仅是一个重要的战略问题，也是一个涉及社会和谐与人民生活小康的政治问题、社会问题，职业教育有着鲜明的社会性。笔者认为，职业教育的社会性主要体现在社会发展需要职业教育、职业教育要适应和服务于社会发展、改革和发展职业教育要依靠社会力量这3个方面。我国自改革开放以来，经济建设取得了令世人瞩目的成绩，现在正处于一个关键的转折点上，过去那种粗放型、高能耗、污染严重的经济增长方式已经发展到极致，很难再支撑未来的经济发展，必须改变经济增长方式，调整经济结构，走新型工业化道路。新型工业化需要新型劳动者和大量中高级技能人才，职业教育责无旁贷。从就业的角度来看，社会劳动力的转移是目前一个不可回避而且必须解决的大问题。当前我国的就业大致有新增劳动力就业、下岗和离岗人员再就业或转岗就业、农村劳动力转移就业等。城镇每年需要就业的劳动力达到2400万人，还有大批农村富余劳动力转移出来。2000年2004年，我国城镇化水平从361提高到418，年均提高14个百分点，每年农村劳动力转移进城多达1000万，对社会劳动力就业带来了巨大压力。就业需要接受一定的教育和职业技能培训，发展职业教育成为社会的强势需求。从社会稳定的角度来分析，发展职业教育非常必要。我国大部分地区还只是基本普及九年制义务教育，尤其在农村地区，辍学现象比较严重，初中毕业生升人高中的比例低，一大批青少年过早流向社会，就业很难，他们极易沾染不良习惯和行为，成为社会不稳定的重要潜在因素。再从教育事业发展本身来说，我国人口众多，各类在校学生数以亿计，基础教育、高等教育、职业教育必须协调发展，不断完善教育体系。总之，大力发展职业教育，加快人力资源开发，是我国落实科教兴国战略和人才强国战略、推进新型工业化、解决“三农”问题、促进再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把巨大人口压力转化为人力资源优势，提升综合国力的重要途径；是遵循教育规律，实现教育事业全面、协调、可持续发展的必然要求。20世纪80年代以来，我国的职业教育一直具有深厚的计划经济色彩，政府根据经济社会规划进行“人才预测”，制定“人才发展规划”，职业教育机构则根据政府的宏观计划为社会培养人才。这种以供应为目标的培养方式有先天不足，因为社会经济的增长率很难估测，人才预测的准确性有水分，假设的人力需求所建立的职业教育体系，往往脱离社会、经济发展的实际。近年来我国职业教育存在的生源锐减、就业困难、社会认可程度低等问题与上述政策导向不无关系。因此，我国应该努力建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动力就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。同时，职业教育必须服务于社会发展和广大学生的要求。服务于社会发展，就是要为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为建设社会主义新农村服务。服务于广大学生，就是市场需要什么人才就开办什么专业、开设什么课程、强化什么技能。当前，要加快生产、服务一线急需的技能型人才的培养，特别是现代制造业、现代服务业紧缺的高素质、高技能专门人才培养。总之，以满足和服务社会需求为出发点，是职业教育发展的关键，也是职业教育社会性的集中体现。过去，在有限的教育投入背景下，普通教育主要由政府举办，职业教育主要依靠社会举办，一度造成职业教育投入低，学生起点低，师资水平低，教学质量低，出现了一系列的危机。我国相继出台国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定(2002)、国务院关于大力发展职业教育的决定(2005)，指出职业教育体制改革的核心就是要形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局和探索以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。笔者认为，职业教育不同于普通教育，只有在政府主导的前提下，紧紧依靠社会各方面的力量，充分发挥市场对职业教育资源的配置作用，才能把职业教育办好办活。三、职业教育的人民性职业是谋生的手段，就业是民生之本。关注社会弱势群体的就业、谋生问题，为他们的生存现状、发展命运而忧，这是职业教育人民性的根本体现。在解决了“为什么人服务”这个根本问题后，另一个关键方面就是以就业为导向，以创业为动力，解决“怎么服务的问题”。满足最广大人民群众广泛而充分地就业和终身学习需要，是发展有中国特色职业教育的根本目的。目前，我国正全力实施职业教育的“四大工程”，即国家技能型人才培养培训工程、农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训工程，就是对满足人民群众终身学习需要的全面关注。，温家宝总理在2005年11月7日召开的全国职业教育工作会议上指出“中国正在举办世界上最大规模的职业教育”，这既是对目前职业教育发展的肯定，也是对今后职业教育解决就业问题充满信心、充满希望。国务院关于大力发展职业教育的决定中明确规定：“建立职业教育贫困家庭学生助学制度。中央和地方财政要安排经费，资助接受中等职业教育的农村贫困家庭和城镇低收人家庭子女。”国家出台这样的政策，体现了对职业教育的人文关怀，体现了教育政策对机会均等和社会公平的关注，体现了职业教育的“人民性”特征。总之，鲜明的职业性、社会性、人民性集中反映了职业教育的根本特征。职业性是其外在体现，社会性是其内在要求，人民性是其本质规定。职业性是基础，社会性是动力，人民性是目的，三者相辅相成、相得益彰，共同托起职业教育的未来。注释约翰杜威著，王承绪译民主主义与教育M北京：人民教育出版社，1990曼萨，W阿