浅析我国废旧电池回收处理存在的问题及对策.doc

青岛酒店管理学院毕业论文目 录摘 要.3关键词.3前言.41.电池的利弊.4 1.1电池的危害.5 1.2废旧电池的利用价值.72. 废旧电池回收处理存在的问题及原因.72.1 经济效益短时间内不可观，利润低，难以形成产业化规模.82.2 技术要较高.82.3 国家政策不到位.82.4立法滞后，目前国家尚未建立一套完善有效的网络回收体系，法律制度不健全.92.5 宣传力度不够，人们对废旧电池的危害缺乏认识，回收意识淡薄.93. 对策.9 3.1 建立健全市场激励机制.10 3.2 切实搞好回收工作是实施循环利用的基础.10 3.3 提高生产和处理技术水平是实施循环利用的根本.10 3.4 实现产业化、规模化经营，是实施循环再利用的关键.11 3.5 实现循环经济，打造资源节约型社会是历史的必然选择.11 3.6 宏观调控.124. 对于废旧电池的回收利用我们可以借鉴国外的一些先进的经验技术，以更好的解决好回收利用问题.12 4.1 国外废旧电池回收处理经验及电池改造技术.12 4.1.1 从源头扼制废旧电池对环境的污染.14 4.1.2 加大宣传教育力度，提高公众回收废电池的意识在我国.14 4.1.3 完善法律法规体系，加强科学管理建议有关部门出台更详细、更符合我国国情的管理办法和具体可行的实施细则.15 4.1.4 加强废旧电池处理技术的研究开发，形成规模化产业目前国际上已经研制了真空热解法、热/湿联合冶金法等一系列有效处理废旧电池的技术.154.2解决污染的办法.16 4.2.1采取措施,扼制源头.17 4.2.2加强立法工作,确保废旧电池污染防治有法可依.17 4.2.3 拓宽废旧电池回收渠道,加大回收力度.17 4.2.4提高全民环保意识,促进可持续发展184.3国外的先进经验.18 4.3.1 德国.18 4.3.2 日本.184.4对我们国家的建议.194.4.1 尽快完善相应的法律法规,加大对废旧电池回收产业的扶持力度4.4.2 实施一些合理的经济刺激措施19 对电池的原材料及回收废品制定合理的价格.19 开征污染税(费).19 实行特许交易制度.20 发放财政补贴205. 开展第三方物流.206. 开展宣传教育.20参考文献.21 摘要:中国是一个人口大国，出于对生活的需要，各种电子设备，如手机、照相机等电子产品在我们日常生活中的普遍使用，中国这个占世界20%多人口的人口大国成为各种电子产品的最大产销市场，随之而来的电池也就成为了一种必不可少的便携式能量储存器。然而，随着各类电池的消耗量不断增加，对于废旧电池的回收利用更加引起人们的关注。现状是，我国的废旧电池的回收处理还存在着不少的问题，鉴于此，本论文运用了多种研究分析方法。一是实证分析与规范分析相结合。在广泛借鉴国外废旧电池回收利用理论研究和经验做法的基础上，深入分析我国废旧电池回收利用的重要意义以及对资源循环利用、生态和环境产生的效果及影响，详细阐述了我国废旧电池回收利用发展状况。总之,根据中国的具体实际，着重分析了我国废旧电池回收处理存在的问题，并借鉴其他国家一些经验并借鉴其他国家的一些经验，取长补短，提出相应的对策。具体问题具体分析，从实际出发，真正做到统筹兼顾。关键词:电池的利弊;废旧电池；回收利用;对策;国外经验；第三方物流； 宣传教育浅析我国废旧电池回收处理存在的问题及对策前言：当代社会，随着各种高科技的高速发展，各种电子产品层出不穷，且更新速度甚快，正如我们所看到的或者亲身经历到的，科技的发展更新亦是一把双刃剑。在全世界科技发展、创新争先恐后的形势下，各国不甘落后，全心致力于科技发展，我国亦不例外。随着我国科技水平的不断进步，人们生活水平的提高，我国人民已不再仅仅满足于温饱问题，单纯的物质生活享受已不再占主要地位，时代的发展社会的进步，人们越来越多的关注精神生活的质量，提高精神上的享受已为大势所趋。人们生活水平不断提升对资源的需求猛增与世界各种资源匮乏之间的矛盾，使人们迫切找到一种能源替代品。电池满足了人们生活的需要并作为一种便携式的能量储存器，被广泛用于各种科技产品中。然而任何事物都有其存在的消极性，电池满足人们需要的同时，废旧电池的数量和种类也随之猛增，由此给环境、生态系统以及人体健康造成了极大的压力，无时无刻不在威胁着我们的生存环境, 相关的危害性日趋严重。鉴于当前的科技水平，废旧电池的回收、循环利用和处理，仍是亟待解决的科技难题。1.电池的利弊电池以其体积小、质量轻、便于携带、价格低廉等优点已成为广大消费者的不二选择。目前，全世界的电池产量正以每年20%的速度增长。特别是我国，近年来一跃而成为电池生产和消费大国。据不完全统计，我国电池的年消费量高达7080 亿只，约占世界总量的1/3，即人均年消耗56 只1。近年来，随着科技的快速发展和人民生活水平的不断提高，手机、电脑、电视机和MP3、MP4、MP5等电子产品以及私家汽车越来越普及， 随之每年被淘汰的废旧电池就达6000 吨之多， 价值过亿。对于电池这种廉价高效的便捷的产品，为爱大众所容易接受，又可随意买到，对于消费者不失为一种最简便易行的选择。1.1电池的危害可见电池在人们的生产和生活中占据了不可忽视的地位，然而在各式各样的电池成为主流的背后存在着对于我们自身致命的威胁。也正是因为电池的廉价轻便等特点成千上万的废旧电池被随意的丢弃，这对环境的污染可想而知。让我们来个形象的分析说明，记得在初中的时候学过有人曾做过实验：一粒钮扣电池可使600t 的水受到污染，相当于一个人一生的饮水量；一节一号电池不作任何处理随意丢到地里， 可使1m3 土壤永久地失去农用价值。可见废旧电池的危害已不容忽视。因此， 对废旧电池的回收、循环利用和处理任重道远。时间紧而任务重。对于电先来介绍一下它的物理特性与化学成分，电池有湿电池和干电池之分，湿电池即铅酸蓄电池，干电池又分为一次电池和二次电池。一次电池包括普通锌锰电池、碱性锌-锰电池、锌-银电池和汞电池。二次电池包括镉镍电池、氢镍电池和锂离子电池。电池之所以对环境和人体健康造成严重危害， 主要由于电池中的有害物质Hg、Cd、Zn、Ni、Cu 和Pb 等金属和重金属以及酸、碱电解质溶液产生的毒性效应。如果对废旧电池不作任何处理弃置环境中，这些电池腐烂后渗出的重金属等有毒物质进入土壤和水体， 对土壤和地下水构成污染威胁。废旧电池中的重金属污染具有潜在性、隐蔽性和持久性， 不像其他固体废弃物污染那样明显，因此对废电池隐藏的危害起初并没有受到人类的认识和重视。正如前面所说的科技是把双刃剑，科技的发展给我们带来了便利同时也带来了问题，随着科技的发展我们对于电池的危害更近一步了解并为下一步找到解决问题的方法做好充分的准备。一般来说， 氢镍电池和锂离子电池是较为绿色的环保电池，对环境危害较大的是镉镍电池、锌锰电池、氧化汞电池和铅酸蓄电池。镉镍电池中的重金属镉具有致癌性， 首先使肾脏和肝脏受损害，其后继发骨质疏松、造成肺气肿、贫血。锌锰电池和氧化汞电池中的重金属汞能够引发中枢神经系统疾病使人发疯致死，是日本“水俣病”的罪魁祸首。铅酸蓄电池主要是重金属铅和酸电解质溶液的污染， 铅能够引起神经衰弱、手足麻木，消化不良，血液中毒和肾损伤等症状。可以看到，废旧电池的危害具有毁灭性， 应该引起媒体、政府、环保部门和人们的重视。其回收和处理处置问题是一项复杂而长远的工作，需要各方面不懈的努力。透过现象看本质，找到问题的根源所在并加以实策，我相信问题会迎刃而解。电池的组成：干电池、充电电池的组成成分：锌皮(铁皮)、碳棒、汞、硫酸化物、铜帽；蓄电池以铅的化合物为主。举例：1号废旧锌锰电池的组成，重量70克左右，其中碳棒5.2克，锌皮7.0克，锰粉25克，铜帽0.5克，其他32克。 二、废旧电池的危害性：废旧电池的危害主要集中在其中所含的少量的重金属上，如铅、汞、镉等。这些有毒物质通过各种途径进入人体内，长期积蓄难以排除，损害神经系统、造血功能和骨骼，甚至可以致癌。铅：神经系统(神经衰弱、手足麻木)、消化系统(消化不良、腹部绞痛)、血液中毒和其他的病变。汞：精神状态改变是汞中毒的一大症状。脉搏加快，肌肉颤动，口腔和消化系统病变。镉、锰：主要危害神经系统。废旧电池污染环境的途径：这些电池的组成物质在使用过程中，被封存在电池壳内部，并不会对环境造成影响。但经过长期机械磨损和腐蚀，使得内部的重金属和酸碱等泄露出来，进入土壤或水源，就会通过各种途径进入人的食物链。过程简述如下：池土壤微生物动物循环粉尘农作物食物人体神经沉积发病 其他水源植物食品消化生物从环境中摄取的重金属可以经过食物链的生物放大作用，逐级在较高级的生物中成千上万地富积，然后经过食物进入人的身体，在某些器官中积蓄造成慢性中毒。日本的水(人加吴)病就是汞中毒的典型案例。四、废旧电池危害的其它表现：目前世界上生活垃圾处理主要是卫生填埋、堆肥和焚烧三种方式，混入生活垃圾的废旧电池在这三个过程中的污染作用体现在：填埋:废旧电池的重金属通过渗滤作用污染水体和土壤。焚烧：废旧电池在高温下，腐蚀设备，某些重金属在焚烧炉中挥发在飞灰中，造成大气污染；焚烧炉底重金属堆积，给产生的灰渣造成污染。堆肥：废旧电池的重金属含量较高，造成堆肥的质量下降。再利用：一般采用反射炉火冶金法，工艺虽然容易掌握但是回收率只有82%，其余的铅以气体和粉尘的形态出现，同时冶炼过程中的二氧化硫会进入空气中，造成二次污染，直接危害操作工人的健康。在看到废旧电池给我们生活环境造成重大威胁的同时也不能忽略废旧电池的利用价值。1.2废旧电池的利用价值废旧电池并不是一点价值也没有,它是可以再生利用的二次资源。就拿占到了我国总量92. 5%的锌锰干电池来说,一只1号废旧锌锰电池,其质量大约有70g,其中碳棒5. 2g,锌皮7. 0g,锰粉25g,铜帽0. 5g,其余物质32g。其中的有用物质锌、铁、汞、二氧化锰以及石墨就占到了电池总质量的75% ,这些物质可以作为再生利用的主要对象,见表3。据中国电池工业协会提供的相关数据,仅生产锌锰电池每年就要消耗锌15万t、二氧化锰27万t、铜0. 8万t、钢16万t,这些都是取自我国重要的矿产资源,随意的丢弃岂不可惜。表3100节“华太牌”5号锌锰干电池可回收物质物质质量/g锌皮354. 0炭棒110. 0塑料11. 0硫酸锰210. 0铜帽7. 0其他重金属36. 0注:资料来源于http: / /past peop le . com 人民环保专题2.废旧电池的回收利用存在的问题及原因伴随着社会的发展，废旧电池的日益猛增，回收利用废旧电池已迫在眉睫。对废旧电池进行处理和循环利用，不仅可以解决其所含有毒物质对环境的污染，更是寻求可持续发展的必经之路。然而，废旧电池循环利用的现状却不容乐观，回收工作还不到位。对于废旧电池的回收利用还存在着许多问题，据有关部门统计， 我国有1400 多家电池厂，每年消耗干电池180 亿节，且以10的速度递增，而回收率不足2。这这些问题主要表现在以下方面：2.1经济效益短时间内不可观，利润低，难以形成产业化规模在现代的市场经济为主体的世界经济体制模式下，经济竞争无处不在异常激烈的竞争使得大多数企业和个人唯利是图，一切活动均以利益最大化为目的，采取各种手段发展不惜以牺牲自然环境为代价。单纯的市场调节对于经济效益低见效慢的废旧电池回收行业来说是不足以使他们看到废旧电池回收巨大经济利润的。2.2技术要较高废旧电池的回收行业可以说是一个新兴行业，对于想致力于此行业的个人或集体来说毫无经验可循，且技术要求极高很多都要自行开发研究，因此要耗费巨大的人力物力，对很多企业可以说是心有余而力不足，在他们看来这个投入与产出不成比例无较大利益可获的产业不值得冒这个风险，反而他们更愿意把资金或精力放在传统稳定的产业或者行业当中。种种此因导致了现在的废旧电池回收的现状，这一切都是有例可循的废旧电池处理回报率低、处理技术要求高、利润回报周期长的特性导致了很难吸引投资者，所以就很难形成产业化的规模。1997年北京刚开始回收废旧电池时，曾有七八家企业进入废旧电池处理行业，但后来都退出了，全国第一个最大和专业的废旧回收处理企业，目前因为种种原因，而不得不面临停产危机。2.3 国家政策不到位鉴于废旧电池的回收利用问题，一开始只是放任市场自行调节没有进行相应的宏观调控。对许多问题没有做好全局控制没能统筹兼顾，对于此行业领域没能引起高度重视，相关的政策没能制定，尤其是激励机制不到位。只是很多企业看不到经济效益也不愿投入到此行业中来.2.4立法滞后，目前国家尚未建立一套完善有效的网络回收体系，法律制度不健全对于废旧电池的回收利用，国家相应的法律制度还不够健全，尚不能对全社会形成一种强有力的约束虽然公众已经开始关注环保问题,但是截止到目前为止,我国仍然缺乏针对废旧电池回收的具体措施,尚未有切实有效的法律法规出台,生产者、使用者和管理者之间各自应承担的责任仍不明确。即使现有的回收系统也只是散兵散将,很多耗巨资建成的处理中心,因回收不到足够的废旧电池,面临停运的尴尬窘境。一些不正规的小企业由于缺乏必要的技术支持和处理设备,不但很难有效回收利用,反而还会造成更为严重的二次污染。2.5宣传力度不够，人们对废旧电池的危害缺乏认识，回收意识淡薄.对于废旧电池的危害人们的认识还不够深刻，大多数人意识不到它的极大危害。虽然近些年来社会国家关于废旧电池的回收利用做了很多宣传但在现实看来还远远不够。缺乏对废旧电池回收利用的关注度,回收意识淡薄。由于宣传教育力度不够,居民对于废旧电池的危害缺乏认识,环保意识淡薄,不能积极主动的参与废旧电池回收处理。人们在购买电池时也并不考虑其是否符合环保标准。很多设置的废旧电池回收箱,被当作垃圾箱,形同虚设。目前,我国的电池生产企业有350 多家,每年各类电池的年生产量约150 - 160 亿只,国内消费量为70 亿只左右, 并且这个数据每年以10 %左右的速度在增长,但回收力度却不足2 %。低回收率直接限制了处理规模的扩大和处理技术的提高,进而严重阻碍了废旧干电池回收利用的产业化进程。3 对策对于当前我国废旧电池回收利用处理的现状，我国作为一个电池的产销大国有着很大必要采取各项措来处理此问题，废旧电池回收处理已到了不容忽视的地步。出于多方面的考虑制定合理的解决方案主要从以下几个方面来解决。3.1建立健全市场激励机制 市场经济条件下市场竞争激烈，各生产厂家为取得较大经济利润或者在竞争中占据有利地位往往会以减少成本为手段，采用对环境污染较大的或者对人身体危害较重的材料等进行生产。鉴于此，市场激励机制势在必行，国家应当充分发挥宏观调控的作用采用各种手段建立完善的市场激励机制，给予必要的资金援助和一些优惠政策。例如，减少或者免除此行业的税收，增加国家财政支出支持废旧电池回收行业的建立发展完善，也可以采取国家投资与企业、个人合作经营管理。真正做到调动企业的积极性主动性，并赋予其创造性。3.2切实搞好回收工作是实施循环利用的基础。 首先，加大宣传力度，充分利用媒体、科普活动、强行标识等多种形式，宣传废旧电池对人类健康和自然环境的危害及回收利用的意义。动员全社会的一切力量，使更多的人树立废旧电池必须回收利用的概念，从而自觉的参与回收活动。其次，国家应该通过立法并制定实施细则，强制规定废旧电池必须回收，禁止随意丢入生活垃圾中，对积极参与回收的科研单位和企业要给予政策和资金倾斜确保投资者资本的增值和处理所得产品的优先推广。第三，国家建立有效的废旧电池管理体系明确废旧电池回收利用的职能部门，制定回收再生利用的实施细则，构建一套完善有效的回收网络体系。最后，采取多种措施，为废旧电池回收利用创造有利条件。如生产厂家在包装或单体电池上用文字标注有害成分和回收标识，政府在公共场合设回收箱，在销售电池时实行抵押金制度，或采取以旧换新措施保证废旧电池的回收率。3.3提高生产和处理技术水平是实施循环利用的根本。 从电池生产的角度出发，鼓励开发低耗、高能、低污染的电池产品和生产工艺，对于一次性普通民用干电池，积极推行低汞或无化生产工艺和设备，逐步淘汰高汞电池。而对于可充电电池，则通过定有关电池中隔、铅的最高含量标准，限制隔、铅等有害元素在电池中的使用量。鼓励发展锂离子电池和镍氢电池等可充电电池，从源头对污染物实施控制。另一方面，采用成熟可靠的废旧电池处理技术，是实施循环再利用的技术保障。据了解，美国、日本、德国等国家已经有现成的废旧电池处理技术，其处理工艺完全可为我所用。与此同时，国内的一些科研单位和企业也已经研发出来相关的技术，如河南省新乡电池厂已经有科技人员设计出了废旧电池回收再利用的成套技术和生产设备；辽宁省鞍山市开发成功了废旧电池回收再生资源及无害化处理工艺，这些技术完全可以互相借鉴，择优推广。3.4实现产业化、规模化经营，是实施循环再利用的关键 我国废旧电池循环再利用的主要症结是没有形成产业化、规模化。从目前情况看，全国没有一家废旧电池处理企业能够真正走上产业化经营之路，盈利的可能性当然不大。要想从根本上解决废旧电池处理难题，首先，国家必须尽快出台相关法律、法规和行业政策，制定具体的可操作管理实施细则，对废旧电池处理企业在资金和政策上给予扶持，吸引更多的投资者，使废旧电池的处理在产业政策的轨道上运行。其次，通过立法要求电池生产者、销售者收集其产品废弃物，按照“谁污染，谁治理”的原则，电池生产厂家有义务承担起处置废旧电池回收利用的责任，投资兴建具有一定规模的废旧电池处理工厂，在政府府各项优惠政策的扶持下，使废旧电池处理形成产业化经营3.5实现循环经济，打造资源节约型社会是历史的必然选择 对于废旧电池回收，部分业界人士认为，集中回收一次性电池意义不大。在没有条件处理的情况下，集中回收会造成集中污染，一些收量最大的干电池，其主要成分是铁、锌、锰，还有微量的汞，这种电池含汞量不高，没有必要集中回收。这种认识有失全面，也有些脱离实际。首先，从保护环境角度讲，即便到了一次性干电池都已实现无汞化，废旧电池的循环再利用也必须坚持做好。更何况目前电池无汞化进程并不乐观，规模较大的电池生产企业能做到低汞、无汞化，而大量小企业由于资金、技术、成本等原因，其生产的电池仍存在高汞现象。其次，从节约资源的角度讲，更要作好回收处理工作。有统计资料表明，我国每年用于生产干电池要消耗锌12 万 t；二氧化锰( 20万 ；铜 2 万 ；汞数十吨，还有相当多的氯化锌、石墨、沥青、不锈钢等，这些资源需要经过采矿、选矿、冶炼等过程获得。大量一次性废旧电池不回收，不但污染环境，还浪费了宝贵的金属资源，这些都是不可再生资源。等于每年白白把几十万吨的有用原料都扔了，这不符合科学发展观要求。日本早已实现了锌锰干电池的无汞化，但却仍然坚持对一次性废旧电池的回收和再利用，再生利用率达到50%左右。目前我国资源、能源短缺日趋严重，环境污染形势日益严峻，搞好废旧电池的回收处理，是落实科学发展观，实现循环经济，打造资源节约型社会的必然选择。3.6宏观调控要实现废旧电池的回收利用国家要扮演好宏观调控的角色，充分发挥主动能动性采取各种手段如政治、经济、法律等对民众进行文化教育提升自身意识，坚持社会主义精神文明建设，坚持走科学发展观道路，大力发展循环经济。4对于废旧电池的回收利用我们可以借鉴国外的一些先进的经验技术，以更好的解决好回收利用问题4.1国外废旧电池回收处理经验及电池改造技术国外一些发达国家对废旧电池的回收处理制定了一系列完备的政策法规，相关处理技术也比较成熟。在超市、大型购物广场、商店甚至大街上都设有专门的废电池回收箱，公众收集和回收废旧电池的意识都很高。日本长期以来不断地探索固体废弃物的循环利用技术，回收处理废弃电池一直走在世界前列。汽车用的铅酸蓄电池目前已经全部回收，而且处理方法成熟，其他二次电池的回收率也已达84。回收的废电池93由社团募集，7由电池生产厂收集3。德国制定了循环利用与废物法， 规定了电池行业的产供销责任，并于1998年通过了关于回收与处置废旧电池的条例， 要求消费者将使用后的干电池、纽扣电池等各种类型的电池送交商店或者废品回收站回收， 商店和废品回收站必须无条件接收废旧电池， 并转送生产厂进行回收处理。同时，还对有毒性的镉镍电池和含汞电池试行押金制度， 即消费者购买媒介电池中含有一定的押金， 当消费者拿着废旧电池购买新电池时， 价格上可以自动扣除押金。德国还建有先进的电池分选和处置工厂，年处理量大且处理成本低。另一方面， 随着资源日趋减少，新型节能、环保电池和电池改造技术不断涌现。薄膜太阳能电池技术需要较少的制造材料且成本低，对环境污染少；有机太阳能电池作为一种新型的太阳能电池为人类解决能源问题提供了一条新的途径； 微生物燃料电池以微生物为催化剂， 将有机物中的化学能转化为电能， 不需要进行废气处理（所产废气主要是二氧化碳），也不需要能量输入，是拥有巨大开发价值的环保型电池。日本产业技术研究所新开发的一种高性能色素增感型太阳能电池5，其发电效率高，耐久性强，延长了电池使用寿命， 间接性减少废电池的产生。北京中信国安盟固利新材料技术研究院和北京大学新能源材料与技术实验室通过几年的攻关研制成功了新型聚合物锂离子电池6，该电池具有优越的循环使用性能（超过500 次）。最近，陕西中和绿能电源科技有限公司发明的非硫酸电解液铅氧蓄电池， 采用复合盐类水溶液取代铅酸蓄电池用稀硫酸水溶液作为电解液， 不仅使得其中的铅离子浓度仅为10-8mol/L （比传统铅酸蓄电池降低了100 万倍， 近乎于无铅污染排放），而且避免了传统铅酸蓄电池在生产过程中酸雾所造成的空气污染，把高能耗、高污染的行业转变为环境友好型行业。经信息产业部化学物理电源产品质量监督检测中心检验，全部指标达到并超过国家标准。总之， 这些新型电池的开发和电池改造技术，为缓解当前能源短缺，解决废电池造成的环境污染等问题开辟了一条新的道路。这对于减缓我国目前面临的环境压力、实现国家环保规划中所提出的节能减排目标， 以及促进经济和社会可持续协调发展， 均具有重要实践意义。废旧电池污染环境的防治措施与处理技术我国是电池生产和消费大国。然而，废旧电池循环利用的现状却不容乐观， 回收工作还不到位。据有关部门统计， 我国有1400 多家电池厂，每年消耗干电池180 亿节，且以10的速度递增，而回收率不足27。电池的生产消耗了大量的有色金属资源，若从废旧电池中回收利用所含的金属，可以有效缓解资源稀缺和环境污染所带来的压力。废旧电池中的碳棒、Zn、Mn、Cu、Co 和Ni 等物质都是可以回收利用的珍贵资源。据了解，1 吨废旧电池可以回收740kg 的Zn、MnO2等有效成分。对废旧电池进行处理和循环利用，不仅解决了其所含有毒物质对环境的污染，更是寻求可持续发展的必经之路。但是，在我国，人们还没有形成回收废电池的习惯，造成废电池回收率低；回收成本高，缺少有效的处理和再利用措施；废电池循环利用的法律法规不够完善。因此，加强废电池的环境管理和实现废旧电池处理技术的产业化成为我国当前面临的亟待解决的课题。借鉴国外的一些关于废旧电池回收处理的管理技术经验，结合我国自身实际，取长补短切实实行各项措施。4.1.1从源头扼制废旧电池对环境的污染发达国家较早控制小型废一次电池中含汞量，禁止生产汞含量大于电池重量0.025的电池。20世纪90 年代初， 主要发达国家都实现了电池的无汞化（含汞量在0.000l以下）。我国在1997 年下发了关于限制电池生产含汞量的规定后，也取得了一定的成效。因此， 扼制废旧电池对环境的污染，应该从源头出发。一方面，建立各种废旧电池的生命周期清单8, 9，强化废旧电池中重金属以及其它有毒有害物质的循环利用10；另一方面，通过政府补贴等有效措施鼓励企业改进工艺设备， 调整产品结构， 激励企业回收废旧电池进行循环利用，并开发高效、低耗、低污染的新型环保电池产品。4.1.2加大宣传教育力度，提高公众回收废电池的意识.在我国废旧电池回收工作没有普遍展开， 公众回收废电池的意识低， 尤其在经济欠发达的中小城市和广大农村都没有设专门的废旧电池回收点。甚至在一些城市， 有的人不禁盗窃或破坏废弃物回收箱。低回收率阻碍了处理规模的扩大和处理技术的提高。因此，相关部门应该采取切实可行的措施，加大宣传教育力度。通过居民区板报、媒体和互联网等手段让更多的人认识到废电池的危害， 让公众自觉参与到支持和配合废电池回收的工作中；加强中小学生的教育， 制作有关电池的科普材料， 让学生深入了解废电池的危害以及回收废电池的重要性，从孩子做起，培养他们回收废旧电池的环保意识。4.1.3完善法律法规体系，加强科学管理建议有关部门出台更详细、更符合我国国情的管理办法和具体可行的实施细则。明确生产者、销售者和消费者回收废旧电池的职责。生产者要遵循法律法规，降低电池中有毒金属的含量， 对处理废电池进行循环利用的生产厂家可以减免税务， 鼓励企业生产低污染的新型电池； 销售者要定期上缴一定数量的废旧电池，由相关执法部门进行收集； 消费者要积极参与到废旧电池的回收工作中，可以借鉴国外的成功经验，对含汞锌锰电池和含剧毒镉的镉镍电池实行押金制度。只有严格依法办事， 才能避免相关法规形同虚设。教育和法律并存，软硬兼施方能取得明显效果。4.1.4加强废旧电池处理技术的研究开发，形成规模化产业目前国际上已经研制了真空热解法、热/湿联合冶金法等一系列有效处理废旧电池的技术10, 11，有关处理企业也得到了较快发展。我国有能力处理废旧电池的厂家只有少数几个。电池处理成本高、利润回报周期长、处理技术要求高的特点， 导致了投资者对废旧电池处理产业望而却步。对于一项完善的废旧电池回收体系来说， 将回收到的废旧电池进行合理的处理处置和利用才是关键。否则， 前期工作将会前功尽弃。因此，我国应重视和支持废旧电池处理技术的研究开发工作，不断研制出成本低廉、投资少、能耗低的先进的处理工艺11，让废旧电池处理的新方法和新技术从实验室试验阶段逐步走向工业化生产阶段， 让废旧电池中许多有利用价值的材料不会白白浪费掉。相信有较大的利润回报和潜在的经济利益， 定会吸引更多的投资者， 从而实现废旧电池循环利用的规模化生产。总之，废旧电池是否能有效合理地进行回收处理和利用，需要各方面的努力， 需要付出实际的行动。不是纸上谈兵，也并非一朝一夕之事。相信随着人们对生活质量的要求逐步提高和环保意识的日益增强，我国废旧电池处理回用的现状也能随之得到良好地改善！4.2解决污染的办法废旧电池的回收工作应该是一项全民动员的工作,目前,很多国家把废旧电池作为有毒物质进行回收,有些地区已经开展了废旧电池回收活动。1998年,北京市环保总局成立了“有用垃圾回收中心”,建立了300多个回收点,专门负责废旧电池的回收。同年5月,上海市也启动了相关工作,到2006年止,全市已设立4000余个回收点,累计回收废旧电池达100多吨。对这些回收的废旧电池分类后,利用简单的机械剖开,人工分离出锌皮、炭棒,残留的放电二氧化锰、水锰石等混合物送入回转窑煅烧,制成脱水的MnO2 ,达到原料重复使用的目的。目前,除了上述办法外,有些专业人士还提出了“湿法回收”,其原理为:根据Zn、MnO2 可溶于酸的性质,将电池分类、破碎后,置于浸出槽中,加入稀硫酸( 100 200g/L)进行浸出,得到ZnSO4 溶液,再利用电解法制得Zn,滤渣经洗涤分离出Cu帽和炭棒后,剩余物质放电二氧化锰、水锰石经煅烧后得到MnO2 ,这种方法投资少,成本低,工业灵活,已被很多地方采用 6 。当然,仅仅靠建立回收体系是不够的,应该加大宣传力度,提高全民的环保意识,使废旧电池的回收利用制度化、习惯化,在此基础上倡导公众选择可持续发展理念的消费方式,购买有利于环境保护的绿色产品。在农村的许多地方,由于教育相对落后,即使知道废旧电池是危害环境的垃圾,但不知道如何处理,再则,目前废旧电池的回收装置在农村地区几乎为零,所以就随意丢弃了。由此可见,加大废旧电池相关知识的宣传力度是当前的一项重要工作。追根溯源,废旧电池之所以污染环境,是因为它含有多种有害物质,试想如果能够制造出一种不含有害物质的新型电池,那么一切的问题不就解决了吗? 近年来,许许多多的专家进行了无数研究,发现燃料电池具有不受热机效率的限制、能量转换效率高、不污染环境等优点。燃料电池以可燃气体作原料,通过燃烧放出的化学能转化为电能来供电,如:氢氧燃料电池,就是利用氢气和氧气燃烧来放电,其燃烧产物为无污染的水。这可能是未来电池的发展方向。除了上述解决废旧电池的污染办法之外,笔者认为还可采取如下措施加以预防。4.2.1采取措施,扼制源头我国废旧电池污染的主要原因一是含汞的锌锰干电池比例过高,二是对废旧电池缺乏有效的处理手段。我国通过多年来坚持不懈的努力,尤其是在1997年下发了关于限制电池生产含汞量的规定后,在控制废旧电池污染方面取得了一定的成效。目前,国内电池制造业基本按照规定要求正在逐渐削减电池含汞量,争取达到无汞水平。但是从总体上看,现阶段相应的政策法规还不完善,不能建立起一套产业化规模化的运作方式,管理手段和措施缺乏针对性,尤其是对公众的宣传教育不够,使人们普遍缺乏对废旧电池资源化利用的重视。另外,镉是极毒的金属,对它的回收和替代应该引起足够重视。4.2.2加强立法工作,确保废旧电池污染防治有法可依虽然我国已颁布了废旧电池污染防治技术规范,并规定了电池的生产者、进口商和销售商对电池的回收负责。但应进一步完善法律法规体系,在政策上设立激励机制和奖罚制度,使其具有很好的可操作性。4.2.3拓宽废旧电池回收渠道,加大回收力度畅通废旧电池的回收渠道,建立健全废旧电池自愿及强制回收体系,使公众和生产者、销售者共同回收废旧电池,或者像塑料瓶、废纸板的回收一样,以购买的方式回收废旧电池。同时国家应加大支持力度,建立一批废旧电池处理厂,使回收上来的废旧电池有处可去,从而提高公众回收废旧电池的积极性。目前,我国在废旧电池的大规模资源化利用方面也取得了一些技术性的进展。如CECO北京中宜环能环保技术有限公司成功研发的废旧电池处理技术;北京科技大学及有关科研单位经20多年研究攻关,研制出国内首创的废旧电池“物理分选- 化学处理”等技术均实现了废旧电池的无害化、资源化综合利用。4.2.4提高全民环保意识,促进可持续发展环境保护是一项全民性的公益事业,公众参与环境保护中,有助于政府对环境问题全方位管理和公众环境意识提高,可以使环境政策更富有成效,有利于可持续发展 7 。废旧电池的污染控制应该“标本兼治”。所谓“标”是指废旧电池应该分类收集,加大宣传力度等具体工作。但要从根本上解决问题, 必须注重“本”。那就要提高人们的环境意识,制定完备的法律法规,加大有关部门的执法力度,加速废旧电池的资源再生技术的研究。4.3国外的先进经验4.3.1德国德国首先从法律上确定了回收废电池的义务主体,从根本上解决了处置费用的问题。由一个非盈利性机构GRS严格操作整个系统,废电池在收集、运输完成后,进行严格分类、处置和回收。德国对废旧电池回收管理有着自己的一套严格规定,政府要求消费者将用完的各种类型电池必须送交商店或废品回收站,商店和废品回收站必须无条件接受废旧电池,并转送生产厂家进行回收处理。对有毒性的镍镉电池和含汞电池实行押金制度,当消费者拿旧电池来换购新电池时,价格中可以自动扣除押金。4.3.2日本日本一直在谋求走建设循环型社会的道路,在回收处理废弃电池领域也一直走在世界前列,其早在1993 年就开始回收电池,汽车用铅酸蓄电池目前已经全部回收,并有成熟的处理方法。其他二次电池的回收率也已达84 % ,采用的方法是在各大商场和公共场所放置回收箱,依靠电池生产企业的赞助实施回收。目前回收的废电池93 % 由社团募集,7 %由电池生产厂收集(含工厂废次电池) 。如铅酸电池,日本可做到100 %地回收,二次电池和手机电池也正在通过生产厂家的配合积极开展,而且特别是回收锂离子电池中的钴本身也利润可观。4.4对我们国家的建议4.4.1尽快完善相应的法律法规,加大对废旧电池回收产业的扶持力度法律法规是市场经济条件下促使企业建立逆向物流系统的