民主决策：作出最佳选择.ppt

厦门市杏南中学 宋彩梅,2.2民主决策：作出最佳选择,填填看,错误决策的“四拍”,拍 决策；,拍 保证；,拍 懊悔；,拍 走人。,胸脯,大腿,屁股,脑袋,北京圆明园的工程为什么被叫停？它没有考虑到什么？,圆明园湖底铺设防渗膜,铺膜前的荷花茂密茁壮,铺膜后的荷花零落凋敝,材料一：保护？毁坏! 2012年3月，北京圆明园私自在湖底铺设防渗膜的工程，引起社会各方的强烈关注。铺设膜后，该湖的荷花遭到毁灭性的破坏，最终被有关部门叫停。,拍脑袋决策，欠缺周全考虑，没有做到民主决策。,政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。防止决策失误，就要允许公众参与决策，即进行民主决定。,思考：,作决策，是政府机关领导的事情，与公民无关。这种想法对吗？,材料二：2001年，内蒙古自治区呼和浩特市清水河县，一个财力只有3000多万元的贫困县，计划斥资60多亿元建新城，一场历时10年的造新城运动，结果只是留下了一堆“烂尾楼”。,二、民主决策方式,间接决策,直接决策,通过民主选举，选举人大代表进入决策机关，参与审议监督制定决策重要保证。,材料二：3年仅造4辆车 甘肃省银川市，2010年计划投资18亿元的宁夏新大地汽车项目，原计划年产汽车6万辆，年销售收入50亿元。然而，截至2013年，该项目共拖欠60多万元土地使用税 ，且只生产了4辆车就宣告失败。,A社情民意反映制度； B专家咨询制度； C重大事项社会公示制度 D社会听证制度。,国家怎样才能避免出现 “拍脑袋”政策？,公民代表（参与决策）,公民亲自参与决策,（一）社情民意反映制度,老百姓,决策机关,依据：,信息是决策的基础,参与决策途径：电话、信函、电子邮件等,依据：信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。 意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。提高决策的民主性。,意义：提高决策的民主性。,社情民意反映制度,东莞市政协开通了号码为22839393的社情民意专线，与此同时，在市政协网站上开设栏目：群众来信，方便群众随时反映情况。,（二）专家咨询制度,专家,决策机关,意义：,依据：,参与决策途径：论证会、座谈会等,专家的专业知识,提高决策科学性,2012年，江门市规划局邀请多位城市规划专家畅谈江门未来的城市发展之路。,（三）社会公示制度,提高透明度和公众参与度,意义：,公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础,老百姓,决策机关,依据：,公民知情权,参与决策途径：张贴公示（网上或板报上）,重大事项社会公示制度,2012年国务院关于修改中华人民共和国公路管理条例第1号文件的公示,（四）社会听证制度,各阶层 （老百姓）,参与决策途径：听证会,意义：决策利民,决策机关,依据：,发现决策的不足,2012年2月，广州市自来水价格听证会召开，24人参加（包括市人大代表、政协委员各3名，专家学者3名，协会代表1名，经营者代表2名，消费者代表13名）。 另外，省物价局、广州市水务局等有关部门也有代表列席听证会。,社会听证制度,直接决策4种方式比较,电话、信函、电子邮件等,论证会、座谈会,公示,听证会,信息是决策的基础,专业知识,知情权,决策机关的不足,反映民意,提高决策科学性,提高透明度和公众参与度,决策利民,四、民主决策意义,1有助于决策反映民意，体现民主性 2有助于集中民智，增强决策科学性,决策机关角度,1有利于促进对决策的理解，推动决策实施 2有利于提高热情和信心，增强社会责任感,公民角度,民主决策是决策者和公民的互动过程，这一互动对决策者和公民分别有重要意义：,本课小结,民主决策,公民参与决策的原因,公民参与决策的方式,A社情民意反映制度 B专家咨询制度 C社会公示制度 D社会听证制度,公民参与决策的意义,从决策者的角度 从公民的角度,间接参与,直接参与,提示 注意区分公民间接参与决策和直接参与决策。 注意比较公民直接参与决策的各种方式的特点。,举行模拟听证会：星期六，该不该补课？,主持人,教师、学生、教育专家代表,家长,记录员,听证会申请人,媒体记者,怎样听证？哪些人需要参与？,1有人认为，政府决策是政府的事情，与自己无关，持这种观点的人之所以错误，就在于他不懂得（ ） A决策是为领导制定的，因此，是否科学、合理，至关重要 B决策是为政府制定的，因此，是否科学、合理，与公民无关 C政府决策会牵涉社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活起居 D政府决策是为当政者的政绩服务的,随堂练习：,C,2 2012年11月，广州市政府请全市人民为“医改”建议献策。“医改”之所以要广泛征求意见，是因为（ ） A法律规定，政府的各项决策一定要听民意 B民意对决策的形成有决定作用 C民意是正确决策重要的信息资源 D只要让公民参与，就能做到科学决策、民主决策,随堂练习：,C,3 2012年2月，深圳市宝安区在认真听取民意的基础上，新开通了三条地铁线路，深受劳务工欢迎。公民参与民主决策的前提和基础是（ ） A公民享有对涉及公众利益的决策的知情权 B公民向决策机关反映意见和建议 C公民通过社会听证制度参与决策 D决策机关直接邀请公民参加决策,随堂练习：,A,4小明的爸爸是一位蔬菜种植户，他想向当地政府反映有关农民土地使用的情况，但不知道通过什么途径和方式。你认为小明的爸爸可以采用以下哪些方式和途径（ ） 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会听证制度 电话、信函、电子邮件 A. B. C. D.,随堂练习：,D,1近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”、“网上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明（ ） 网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化 政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议 网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台 依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志 A B C D,C,课堂巩固：,2某市建设城市轨道交通线路方案公示后，很多市民通过电话、写信等方式参与讨论，提出各种意见和建议。市政府召开多次市民代表座谈会，听取各方意见，对原方案进行修改，最后获得了多数市民的认同，这体现了（ ） A市政府和市民共同履行国家机关的管理职能 B政府决策遵循少数服从多数的民主原则 C公民参与民主决策的原则 D中国共产党依法执政、民主执政的理念,课堂巩固：,C,4 （双项）习近平主席考察某网站时与网民在线交流，网民们就国计民生问题积极建议献策。主席与网民在线交流表明，网络发展（ ）,A扩大了公民的政治权利 B拓宽了公民政治参与的渠道 C有利于党和政府了解国情民意 D改变了我国的政治关系,课堂巩固：,BC,3.（2010年上海文综）某高一学生希望市政府有关部门在地铁站设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是（ ） 通过人大代表转达 给“市长信箱”留言 拨打“市民热线” 向“新民晚报”反映 A. B. C. D,D,5 2012年，国内航线机票销售实行新的运价体系，机票普遍上涨一成，引来消费者反对声一片。人们普遍认为，航空公司此举，违背民主决策的原