蓝山县农村土地确权和流转工作考核办法.doc

蓝山县农村土地确权和流转工作考核办法根据中共蓝山县委县人民政府关于加快推进农村土地经营权流转的实施意见（蓝发201310号）、蓝山县农村土地流转工作领导小组关于印发蓝山县农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知文件精神，特制订本考核办法。一、考核对象各乡镇场办事处。二、考核内容见附件表。三、考核办法县土地流转办将不定期对各申报单位上报信息和工作情况进行督促检查，并将检查情况作为年终考评的重要参考依据。年终由县考核办统一组织实地考核。四、奖励办法将考核结果报县委、县政府审定，作为2015年县委、县政府经济工作会专项表彰的主要依据。对得分前6名的进行表彰，其中一等奖1名，奖励10000元；二等奖2名，各奖励8000元，三等奖3名，各奖励6000元。附:蓝山县农村土地确权和流转工作考核评分表附件: 蓝山县农村土地确权和流转工作考核评分表 被考核单位: 考核内容评分标准得分备注一、土地承包经营权确权（50分）组织发动（5分）1、乡镇、村两级建立了由主要负责人挂帅的领导机构（1分）。凡有一个单位未建立的，则此项不得分。2、制定工作方案（1分）。制定的计满分，没有制定的不计分。3、宣传发动（2分）。采取会议、标语、专栏、印发资料等多种有效形式，广泛开展宣传。层层召开会议进行动员，农户知晓率100%，满意度90%以上，各类信息、材料、报表上报及时、准确。达到要求的计满分，达不到则按比例记分。4、开展培训（1分）。开展了培训的计满分，没有开展的不计分。调查摸底（10分）按照“一户一页、一组一卷、一村一档、一乡一柜”的要求，开展了土地承包原始资料档案清理和土地承包现状逐户调查，做到了组不漏户、户不漏人、人不漏地、地不漏界，入户核实率达100%，登记信息摸底表农户亲笔签字认可率达100%，达不到要求的，出现一起扣0.1分，此项分扣完为止。核查实测（10分）对村组土地承包关系、各农户承包的土地面积、地块、空间位置进行实地清查测量，做到地块合同、权证“四到户”，完成了任务的计满分，没有完成的酌情扣分。公示审核（5分）确认面积情况公示规范、到位计满分，凡发现未按照要求公示，此项不得分。建立健全登记簿（5分）登记簿填写规范、内容完整、整洁美观的计满分，每发现一份达不到要求，扣0.1分，直到扣完为止。颁发证书（5分）证书发放规范、基本到位的计满分，没有完成任务的酌情计分。建立信息管理系统（5分）乡镇建立农村土地承包经营权登记管理系统，将测绘影像、图表和文字等资料信息录入计算机，实行信息化管理的计满分，没有完成任务的酌情计分。归档保存（5分）档案资料收集、整理、归档、管理规范的计满分，达不到要求，此项不得分。2、平台建设（35分）服务载体健全（10分）1、 成立了乡镇办事处农村土地流转服务中心、村级土地流转服务站，明确了服务组织成员和联络员及其职责分工（2分）。以文件为准，并报县土地流转办备案，没有的酌情扣分。2、乡镇办事处出台了推动落实农村土地流转工作方案和措施的计2分。3、有固定的的办公场所，配备了电子显示屏、电脑等办公设备（2分）。没有完成的扣分。4、有配套资金或专项工作经费，以实际凭据为准（2分）。没有的不计分。5、向蓝山县阳光三农网（农村部）、蓝山农经网（经管局）设立的土地流转网络信息发布平台发布土地流转信息（如土地流转出让方、受让方意向农业产业项目、土地流转招商引资项目等）的计2分。没有的不计分。流转程序规范（5分）1、收集农户流转的供需信息，建立信息库，每月按要求及时上报土地流转报表和信息（3分）。缺一个月扣0.5分。2、签订流转合同规范（1分），不规范的不计分。3、建立土地流转和土地承包档案，并纳入统一管理（1分），没有建立的不计分。调处纠纷到位（5分）1、成立乡镇办事处农村土地承包纠纷调解委员会的计1分，各行政村有调解员的计1分。以文件为准，并报县土地流转办备案。2、农村土地承包及流转纠纷能及时调处，案件档案健全、文书规范，无越级上访的计3分。发生越级上访的每起扣2分；对上级批转的纠纷案件不及时调查、不上报结果的扣2分。流转成效显著（15分）1、流转面积有所增加（10分）。通过流转平台运作，当年流转面积比上年增加18%以上。基础数据以农经报表为准，新增流转面积以乡镇鉴证备案流转合同为准，没有完成的视情节扣分。2、实现资产、资源增值（5分）。在流转中，资产、资源实现增值，并有典型事例，计5分，没有完成的酌情扣分。3、新型经营主体培育（15分）培育发展农业龙头企业（5分）当年新增1家农业龙头企业并到工商部门注册登记计