市规范幼小衔接专项治理行动方案.docx

市规范幼小衔接专项治理行动方案为深入贯彻落实中国共产党中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知义务教育学校管理标准等精神，推进幼儿园科学保教和小学零起点教学，按照省教育厅统一部署，决定在全市中小学、幼儿园开展规范幼小衔接专项治理行动。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，建立完善幼儿园科学保教和小学“零起点”教学的长效机制，坚决纠正幼儿园“小学化”倾向和小学“非零起点”教学现象，促进儿童少年身心健康发展。二、治理范围全市各级各类幼儿园，各级各类小学起始年级，小学附设学前班及面向学龄前儿童的校外培训机构。三、主要目标纠正幼儿园违背幼儿身心发展规律和认知特点，提前教授小学内容、强化知识技能训练等“小学化”倾向；纠正小学“非零起点”教学，不落实课程标准，提前教学等行为；纠正校外培训机构以“幼小衔接”为名目，强化应试，超前教育，超课标教学等行为。通过专项治理行动,促进幼儿园树立科学保教观念，落实以游戏为基本活动，使以幼儿为本、尊重幼儿年龄特点与身心发展规律的价值理念深入人心、普遍践行；各级各类小学招生行为进一步规范，起始年级教学内容和进度符合课程标准；校外培训机构办学行为尊重教育规律，适合幼儿成长和发展需要。四、组织机构市教育局成立规范幼小衔接专项治理行动领导小组，由分管副局长任组长，基础教育科、职成教科、师资管理科和宝鸡教育学院、市教研室负责同志为成员，全面负责专项治理行动统筹协调、部署安排、监督检查和评价考核。具体职责分工如下：1.基础教育科：制定全市规范幼小衔接专项治理行动方案，负责每月信息报送、综合协调和各级各类中小学、幼儿园幼小衔接排查整改等工作。2.职成教科：负责全市校外培训机构幼小衔接专项治理排查整改等工作。3.师资管理科：将幼儿园“去小学化”和小学“零起点”教学纳入教师培训计划，负责指导督促市、县教师培训机构分级、分类做好师资培训等工作。4.宝鸡教育学院：科学制定幼儿园“去小学化”和小学“零起点”教学教师培训计划，扎实开展专项培训。5.市教研室：围绕幼小衔接加强业务指导，开展教育科研，引导广大校园长和教师转变转念，提高科学育人能力。五、重点任务1.幼儿园：坚持科学保教。各级各类幼儿园要认真落实幼儿园“去小学化”教育活动指南，尊重幼儿学习方式和年龄特点，坚持以游戏为基本活动，创设良好游戏环境，合理安排一日生活，科学制定教学计划，不得采用课堂集中授课方式提前教授小学内容，不得组织有碍幼儿身心健康的活动，不组织练习写拼音、写字和计算，不提前大量识字。2.小学：坚持“零起点”教学。各小学起始年级要严格落实义务教育课程标准，结合小学一年级语文“零起点”教学指南和小学一年级数学“零起点”教学指南要求，按规定开齐课程，上足相应教学内容课时，严禁随意增减课程，不得以任何理由压缩课时，不得加快教学进度。结合小学新生年龄特点，科学设计和组织教育教学活动，合理安排作息时间。3.校外培训机构：切实规范办学行为。清理提前教授小学内容的学前班和“幼小衔接”班，严禁对3-6岁儿童以课堂集中授课为主要形式组织安排教育活动，不开展以知识技能为主的强化训练。坚决禁止组织与小学入学挂钩的考试。六、工作要求（一）明确治理任务。开展规范幼小衔接专项治理行动，事关幼儿身心健康成长，事关群众切身利益。各县区教育部门要认真贯彻落实省教育厅印发的关于规范“幼小衔接”工作的指导意见（陕教规范20196号）精神，指导督促各级各类小学、幼儿园和校外培训机构扎实开展规范幼小衔接专项治理行动，对幼儿园“去小学化”教育活动和小学一年级“零起点”教学等提出具体要求，开展自查自纠，推进育人观念转变，完善教学实践。（二）加强排查整改。各县区教育局要结合正在开展的幼儿园“小学化”专项治理工作，结合实际组建领导机构，制定专项治理行动方案，明确工作目标，采取有效措施，确保如期完成治理任务。要充分发挥校外培训机构治理联席会议作用，定期对中小学、幼儿园和校外培训机构进行排查，建立问题清单、责任清单，明确整改时限，坚持每月报告制度，及时通报工作进展，协调解决相关问题。（三）实行承诺制度。各县区教育局和小学、幼儿园要公开承诺坚持正确育人方向、科学育人方法和规范育人行为。各县区教育局、幼儿园、小学校（园）长以及相关教师要签订公开承诺书（见附件）,并以适当方式进行公示。小学和幼儿园的承诺书要在校园显着位置张贴，接受监督。各级各类幼儿园、小学一年级学科教师就做好“去小学化”教学和“零起点”教学工作签订承诺书，主动接受学生、家长和社会监督。（四）强化培训指导。宝鸡教育学院和县区教师进修学校要将幼儿园“去小学化”和小学“零起点”教学纳入教师培训计划，制定专项培训方案，加强新教师入职培训、初任小学校长、园长任职资格培训、民办小学校长、园长专项培训、幼儿园转岗教师岗位培训、幼儿园教师专业技能补偿培训、小学及幼儿园教师师德师风和安全意识全员培训等。市、县区教研室要完善区域教研制度，开展结对帮扶和送教下乡活动，确保基层小学校长、园长和教师在规范幼小衔接方面能够得到经常性的业务指导。（五）健全长效机制。各县区教育部门要加强规范幼小衔接专项治理行动督促检查，对办园行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园责令限期整改，整改达不到要求的给予降级降类处理;对没有按照要求进行“零起点”教学的小学责令限期整改，整改达不到要求的给予通报批评；对以幼小衔接为名目强化应试、超前教育、超课标教学的培训机构责令限期整改并予以警告，整改达不到要求的责令停止招生，直至吊销办学许可证。建立幼小衔接工作月报制度，定期报送本县区幼小衔接工作进展情况，设置专门举报监督电话和信箱，自觉接受家长和社会监督。市教育局将不定期对各县区专项治理情况进行明察暗访，并纳入年度目标考核范畴。（六）重视宣传引导。各县区教育、教研部门要通过官方网站、新闻媒体、微信、广播等多渠道开展规范幼小衔接专项治理行动宣传教育，普