关于安全生产许可制度的实施细则.doc

精选资料陶 二 煤 矿关于安全生产许可制度的实施细则安便字200915文为进一步加强我矿的安全基础管理，明确安全生产许可条件，规范安全确认程序，提升安全管理水平，积极促进矿井安全发展，特制定此细则。第一章 规程措施方面一、 规程措施的编制：1、采掘区队作业规程和措施根据技术科提供的相关地质资料，其它专业作业规程和措施根据行业要求，必须由专业技术人员编制作业规程和措施。2、作业规程和措施必须依据上级有关煤矿安全生产的法律、法规、行业标准，按采区设计要求编制，并符合煤矿安全规程、操作规程、各工种岗位责任制的有关条文规定。3、作业规程要依照煤矿作业规程编制指南的内容进行编制，内容齐全，附图准确完整规范。4、达到以上条件后方可进入会审或审批阶段。二、规程措施的审批：1、凡是采面作业规程、初采措施、收尾措施，必须会审会签，最后由总工、主管矿长审阅签字后，方可贯彻学习。2、回采工作面专项措施（安装替换措施等）以及补充措施，必须由矿有关职能部门主管人员、矿技术负责人和矿主管领导审批签字后，方可贯彻学习。3、凡是开掘头面作业规程、开口措施、贯通措施，必须会审会签，最后由总工、主管矿长审阅签字后，方可贯彻学习。4、开掘头面专项措施以及补充措施，必须由矿有关职能部门主管人员、矿技术负责人和矿主管领导审批签字，方可贯彻学习。5、审批程序及规定：作业规程和各类措施，编写后用A4纸四号字打印，装订后审批。作业规程必须经会审，补充措施的审批程序：本单位区队长技术科主管人员调度室主管人员通风区主管人员防突区主管人员安监科主管人员矿主管副总工程师总工程师主管矿长。6、开掘头面开工前15天，必须准备出有效的作业规程及安全技术措施。7、经会审提出的意见，由区队技术人员根据会审意见修改完善，找主管矿长、总工签字批准后，方可贯彻学习。8、施工中遇到地质条件变化需要改变施工工艺或支护方式的，生产单位技术人员，要及时对作业规程进行审查修改完善，补充安全技术措施，补充措施必须在某一作业规程的基础上统一编号，重新审批后，方可贯彻学习。三、规程措施的贯彻学习：作业规程及措施，审批生效后，由施工单位技术人员负责在开工前5天，向全体有关人员贯彻学习，并进行考试合格后方可上岗，否则重新学习补考，直到合格为止；回家返矿人员，回矿后必须进行补学补考，成绩合格后方可上岗。第二章 工程施工方面一、实行安全许可证的范围：1、全矿机电设备入井、重大机电设备检修、安装、运输工程；2、全矿井下所属单位新开工工程、重大回收工程、贯通工程；3、停工一个月以上需重新恢复开工的工程；4、计划工期在一个月以上的临时工程。二、申请安全许可证的程序：1、 基层单位接工程后，要立即和有关部门到现场勘察，确定施工方案及必须要做的安全准备工作；2、 按第一章要求编制作业规程措施、审批、贯彻、考试；3、 对工程施工方案及施工范围进行安全确认后，填写安全许可证申请表；4、 向安监科申请颁发安全许可证。三、工程总体要求：1、重大工程（包括重大机电设备检修、安装、回收、运输工程）施工前：1）必须成立由专业领导任组长的工程施工领导小组（副组长由专业副总担任，组员由安监科、调度室、技术科、机电科、通风区、瓦斯治理科及相关单位领导组成）；2）必须召开专题会议并留有会议记录；必须有经过审批合格的规程措施；所有与施工相关人员必须学习规程措施并考试，合格后签字认可；3）必须备齐相关工具及应急自救设施；4）重要施工作业必须由有经验的老工人操作，不够4个月的新工人严禁单独上岗；5）施工领导小组除对以上内容检查外还要对施工涉及的范围进行全面安全隐患排查，进行最后安全确认，然后联合签发安全许可证，方可开始施工。2、机电设施、大小运输及重大工程在停止使用一个月以上，重新恢复使用前也必须经过相关专业小组联合验收，验收合格后签发安全许可证，方可继续使用。3、工程具体要求：1）机电、运输方面：（1）矿新购进的设备及大型材料（包括五小、电缆、潜水泵等）由供应科、财务科、调度室、技术科联合验收，设备厂家必须提供其营业执照，税务等级证，按照所购合同单、检查主设备（材料）型号参数、技术资料、备件数量是否与合同相符。对涉及要求有“产品合格证”、“防爆合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”的“三证”设备必须要齐全，并存档备查，否则拒绝接收，或定时间由供应科找回，检查无误后各单位填写验收单，各验收单位人员签字，方可办理入库手续。（2）升坑的设备由调度室组织、材料科、制修厂和生产单位，四方拆检验收。根据拆检情况，填写验收单。验收单须注明设备（五小、电缆）编号、升坑日期、拆检日期、丢失、损坏的材料及配件的型号、数量等，四方必须同时签字生效，方可入库。（3）新升坑的设备（五小、电缆）原则上随验收随拆检，如因特别情况不能马上拆检的，必须由制修厂三日内组织拆检，如通知拆检后，使用单位不到，视为有效，但调度室、技术科必须参加，方可拆检。（4）制修厂根据升坑设备损坏情况，如确因技术力强、手段等原因不能自己修理的按“外委修理的有关规定”经制修厂申请报批后，方可外委修理。（5）由制修厂修理的设备、五小、电缆必须由调度室参加，依据设备“检修质量标准”和“设备完好标准”进行验收。经验收合格后，验收人员须在检修报告单上签字，并出据设备质量完好验收单，方可入库备用。（6）外委修理的设备，由调度室按标准进行验收，合格后出具验收单，方可拉回。（7）检修、安装工作结束后，还要由检修、安装领导小组对检修、安装工作进行全面验收，合格后联合签发安全许可证，方可投入使用。（8）大小运输在投入使用前，必须由运输专业小组进行联合验收，验收合格后签发安全许可证，方可投入使用。2）回采方面：（1）回采工作面在安装前要由回采专业小组组织，对大小运输、组装峒室等全面检查验收，验收合格后签发安全许可证，方可进行运输、安装作业。（2）回采工作面在安装完成后也要由回采专业小组组织，对运输、供电、供液、一通三防、防治水、支架安装等全面检查验收，验收合格后签发安全许可证，方可进行回采作业。（3）回采工作面结束后，撤架前也要由回采专业小组组织，对大小运输、拆架峒室等全面检查验收，验收合格后签发安全许可证，方可进行撤架、拆架、运输工作。3）开掘方面：（1）开掘工作面在开口、贯通前，要由开掘专业小组组织，对开口附近、贯通巷道两侧的通风、支护等全面检查验收，验收合格后签发安全许可证，方可进行开口、贯通作业。（2）开掘工作面在拆、装、运掘进机组等大型设备前，必须由开掘专业小组组织对大小运输，拆、装周围环境等全面检查验收，验收合格后签发安全许可证，方可进行相关作业。4）对一般工程的要求：（1）凡是不执行安全许可证制度的较小工程统称一般工程；（2）对一般工程仍执行措施审批签字制度；所有与施工相关人员必须学习规程措施并考试，合格后签字认可；必须备齐相关工具及应急自救设施；施工前必须明确一名安全负责人具体负责整体安全工作，负责人安排工作前，首先要对施工地点附近进行全面的安全隐患排查，消灭掉一切不安全因素，然后在现场召开班前会，进行具体安排布置，最后还要进行安全确认，并将安全确认表悬挂到工作地点，方可进行施工；重要施工作业必须由有经验的老工人操作，不够4个月的新工人严禁单独上岗；所有施工人员都要执行“自保、互保、联保”制度，并将“自保、互保、联保”情况悬挂到指定地点；（3）回采、开掘及日常维修作业，每班开工前，首先由班长对作业现场进行全面的安全隐患排查，消灭掉一切不安全因素，然后在现场召开班前会，进行具体安排布置，最后还要进行安全确认，并将安全确认表悬挂到指定地点，方可进行施工；重要施工作业必须由有经验的老工人操作，不够4个月的新工人严禁单独上岗；所有施工人员都要执行“自保、互保、联保”制度，并将“自保、互保、联保”情况悬挂到指定地点。第三章 职工教育培训方面一、新工人的培训教育：1、新工人年龄必须控制在35岁以下，初中以上文化程度，经体检身体健康且无残疾，方可进行面试。2、劳资科要结合用人区科对新招工人进行面试，确认是否符合本单位用工条件，确认后签订用工合同，方可送交教育科进行培训。3、外单位调入、本矿内部不同工种（尤其是普通作业人员转为特种作业人员）调动或离岗一年又重新上岗的，按新工人对待。由劳资科开据介绍信送教育科参加培训，培训合格后方可安排上岗。4、新工人经教育科岗前培训时间不少于72学时，完成全部培训内容，并考试合格后，方可由教育科开具上岗通知单交劳资科，由劳资科分派所需单位。5、新招工人所在单位接到上岗通知单后，技术人员要对新工人进行区队基本安全知识培训和施工地区作业规程、安全技术操作规程和安全具体措施进行培训，经考试合格后方可分到班组。6、新工人分到班组后，班组要明确一名有经验的老工人任师傅，确定师徒关系，签定师徒合同（如师傅歇班时当班必须明确一名有经验的老工人任临时师傅，确定临时师徒关系，签定临时师徒合同），然后职能部门方可办理领取矿灯、劳保用品及有关入井手续。7、对新入矿职工实习工作两个月后，由教育科通知有关单位，各单位技术人员负责组织新工人进行不少于12学时的不脱产集中培训，培训后分单位组织考试，考试合格的方可继续实习工作，不合格和不参加培训者予以辞退。8、新工人在老师傅的带领下经过不少于4个月的岗位实习期，实习期满后，由本人所在单位根据工种进行专项培训，并报请安检、劳资、教育科进行专项考核；经过考核合格后方可独立上岗工作，实习期内禁止新工人独立上岗工作。二、岗位工的培训教育：1、区科之间或区科内部调整工作岗位或作业地区的工人，必须进行相应规程措施和安全技术培训，经考试合格后方可从事新岗位工作。2、特殊工种作业的人员，必须保证一年的实习期，且具备本工种相应基本技能，并接受本工种专项安全培训，经考试合格取得特种作业人员操作资格证书，方可持证上岗。从事放炮作业人员，必须具备两年以上工龄的人员，经专项培训考试合格，并取得爆破人员操作资格证书后方可持证上岗。3、特殊工种按要求到期必须到指定教育机构接受培训，经考试合格后，方可继续上岗作业。离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可继续上岗作业。第四章 其它方面一、班前会许可：1、井上班前会许可：各单位上班前必须认真开好班前会，班前会的主要内容有：1）上一班工作简要总结2）本班工作安排3）本班需带工具4）本班安全注意事项5）本班互保联保结对安排及新工人师徒安排6）其它需要安排的事项。只有认真开好班前会的职工方可入井。2、井下班前会许可：每班开工前，必须由班长对工作地点进行全面安全巡视，然后在井下指定地点召开井下班前会，针对巡视发现问题进行详细安排，明确分工，逐个交待，只有职工听明白后，方可进入工作地点进行作业。相关人员在上一个工序完成后，也要对下一个工序及作业环境进行安全确认，然后方可进入下一个工序。二、井下班后会许可：每班收工后，必须在井下指定地点召开井下班后会，班后会的主要内容有：1、本班工作简要总结；2、对表现好的职工进行表扬，对差的职工进行批评；3、升井需要带的工具；4、其它需要安排的事项。只有认真开好班后会的职工方可由班长带领列队集体升井。三、路途行走许可：路途行走时必须严格执行集体上下井制度，原则上班长在前，记工员在后，列队行走；乘坐罐笼或人车时，必须等车停稳，按照乘车要求，先下后上，不准拥挤。在轨道坡行走时，严格执行开车不行人，行人不开车制度；大巷行走时，不准蹬车扒罐，遇开动的电车，要提前躲到安全地点，不准和电车抢行。到扩大区上下班的