工程普通机械水表采购项目招标文件

1 “一户一表一户一表”工程普通机械水表采购项目（第二次）工程普通机械水表采购项目（第二次）( (市自市自 来水公司来水公司) ) 招招 标标 文文 件件 招招 标标 人：人： 重庆市自来水有限公司重庆市自来水有限公司 （盖单位公章）（盖单位公章） 招标代理机构：招标代理机构：重庆公用工程建设监理有限责任公司重庆公用工程建设监理有限责任公司（盖单位公章）（盖单位公章） 编制人：编制人： 李李 伟伟 资格（章）资格（章）渝建招号渝建招号 审核人：审核人： 肖肖 和和 建建 资格（章）资格（章）渝建招号渝建招号 2012014 4 年年 1010 月月 2 目目 录录 第一部分第一部分 招标公告招标公告 4 4 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 7 7 投标人须知前附表投标人须知前附表 7 7 1.1. 总则总则 1414 2.2. 招标文件招标文件1616 3.3. 投标文件投标文件1717 4.4. 投标投标1919 5.5. 开标开标2020 6.6. 评标评标2121 7.7. 合同授予合同授予2222 8.8. 重新招标和不再招标重新招标和不再招标2323 9.9. 纪律和监督纪律和监督2424 1010 招标代理服务费招标代理服务费2424 第三部分第三部分 评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法） 2525 1 1、编制依据、编制依据 2525 2 2、评标原则、评标原则 2525 3 3、评标委、评标委员员会会 2525 4 4、评标工作纪律评标工作纪律 2525 5 5、评审内容、评审内容 2626 6 6、评分标准及计分办法评分标准及计分办法 2626 第四部分第四部分 商务条款、合同一般条款和合同格式商务条款、合同一般条款和合同格式 3030 1 1、商务条款、商务条款 3030 2 2、合同一般条款、合同一般条款 3232 3 3、合同格式、合同格式 3939 第五部分第五部分 货物需求一览表及技术规格标准和要求货物需求一览表及技术规格标准和要求 4545 1.1.总述总述 4545 2.2.总则总则 4545 3 3 普通机械水表招标技术要求普通机械水表招标技术要求 4848 3 第六部分第六部分 投标文件格式投标文件格式 5050 1 1、资格后审文件格式、资格后审文件格式 5050 1.11.1、投标授权委托书、投标授权委托书 5252 1.21.2、制造厂的资格声明、制造厂的资格声明 5353 1.31.3、材料供货及服务业绩明细表、材料供货及服务业绩明细表 5555 1.41.4、现场组织机构情况说明、现场组织机构情况说明 5757 2 2、技术、技术部部分格式分格式 5858 3 3、商务部、商务部分分格式格式 6464 3.13.1、投标承诺函、投标承诺函 6565 3.23.2、投标报价汇总表、投标报价汇总表 6666 3.33.3、合同货物、合同货物清清单报价表单报价表 6767 3.43.4、投标与招标商务条、投标与招标商务条款款差异表差异表 6868 4 第一部分第一部分 招标公告招标公告 “一户一表”工程普通机械水表采购项目（第二次）(市自来水公司)招标公告 1 1、招标条件、招标条件 本招标项目采购各种普通机械水表为主城 80 万户居民住宅供水设施改造工 程所需货物，招标人为重庆市自来水有限公司 。建设资金自筹且来源已经落实， 项目已具备招标条件。现对该项目（项目名称：“一户一表”工程普通机械水 表采购项目（第二次）(市自来水公司)进行公开招标，诚邀有兴趣的潜在投标 人参与投标。 2 2、招标内容、招标内容 2.1 普通机械水表 包括以下规格水表的采购、调试及试运行。 序号名 称规格数量（个）备注样品 1 普通机械水表 DN15 旋翼液封立式 24000 提供 1 个 2 普通机械水表 DN15 旋翼液封卧式 20000 提供 1 个 3 普通机械水表 DN20 旋翼液封立式 500 4 普通机械水表 DN20 旋翼液封卧式 500 5 普通机械水表 DN25 旋翼液封卧式 20 6 普通机械水表 DN40 旋翼液封 30 7 普通机械水表 DN50 螺翼液封 40 样品小计2 个 2.2、样品按照表格内容要求在开标时提交。 2.3、供货数量、时间和批次：根据工程实际进度与业主的要求进行供货， 以实际供货量为准，供货时间达到商务条款的规定。 2.4、交货地点：招标人指定的施工现场。 3 3、对投标人资格及证明文件要求、对投标人资格及证明文件要求 （资格证明文件除要求是原件的以外均为复印件加盖投标人鲜章。 ） 3.13.1、对投标人适用要求、对投标人适用要求 符合下列条件的投标人才有资格投标，否则为废标。 5 3.1.1 货物名货物名 称称 投标人注投标人注 册资金册资金 财务情况财务情况认证书认证书业绩业绩检测报告检测报告 普通机 械水表 水表 500 万 元（提供 营业执照） 生产企业 2011-2013年 连续三年盈 利且销售额 达到 5000 万 元/年（提供 2011-2013年 连续三年会 计事务所审 计的报告， 审计报告必审计报告必 须逐页加盖须逐页加盖 审计单位的审计单位的 盖章盖章） 投标人须 通过 ISO9001 认证（提 供认证书） 2010 年以来 签订的 50 万 元以上的购 销合同至少 3 个（提供 合同、用户 评价证明， 且合同与用且合同与用 户评价须一户评价须一 一对应一对应） 1 1、提供省级或以上符合、提供省级或以上符合 国家规范及招标文件技国家规范及招标文件技 术部分要求的相应质量术部分要求的相应质量 检测报告；检测报告； 2、投标产品过水部分涉及 的材料等须提供省级疾控 中心授权检测机构出具的 卫生检测报告 3.1.2 投标人必须是按照国家法律法规设立的，并在中国注册的，具有法 人地位的企业。 3.1.3 生产企业此次所提供的产品必须是自己工厂所制造的产品，不得外 购他人产品，并不得提供投标人联营企业的产品（投标承诺书原件、提供工商 部门出具的本产品商标或品牌证明文件） 。 3.1.4 投标人须根据本次采购清单及技术规范的要求，提供投标产品生产 企业确认其具备相关的技术手段和措施、保证产品使用寿命 10 年以上的承诺书 （提供承诺书原件） ， 3.1.5 保证 5 年内不得停产同型号的投标产品。 （提供承诺书原件） 3.1.6 投标人必须在渝主城区设有办事机构和库房，并有充足的库存物资， 保证按时供货（须分别提供办事机构和库房的房屋租赁合同或者自有房屋的产须分别提供办事机构和库房的房屋租赁合同或者自有房屋的产 权证明复印件，两者为同一地点的须在租赁合同中注明权证明复印件，两者为同一地点的须在租赁合同中注明） ，供货 12 小时内到达 招标人指定的施工现场承诺书（提供承诺书原件） 。 3.1.7 投标人需按照招标公告中表 2.1 要求提供相应规格型号数量的样品， 投标样品必须密封装箱，且在密封包装外贴样品一览表（格式自拟） ，注明提供 样品的投标人、生产厂家、品牌、名称、规格、型号、数量等； 每件样品上必须分别标明样品的投标人、生产厂家、品牌、名称、规格、 型号等（格式自拟） ，开标时同投标文件一起提交，唱标时拆封、登记、验收。 6 中标人的样品不退还，其余投标人的样品在中标通知书发出后 5 个工作日内退 还。 3.1.8 投标人需提供企业注册地检察机关出具的近三年无行贿犯罪记录的出具的近三年无行贿犯罪记录的 查询结果查询结果（提供复印件） 。 3.1.9 以上资料提供复印件加盖鲜章，注明须提供原件的除外，原件备查。 所有投标文件正本须逐页加盖投标单位鲜章，副本可以是正本的复印件。所有投标文件正本须逐页加盖投标单位鲜章，副本可以是正本的复印件。 3.1.10 本项目不接受联合体投标。 3.1.11 本项目采用资格后审。 4 4、招标文件的获取、招标文件的获取 4.1 本项目招标不需报名，凡有意参加投标者，请于 2014 年 11 月 20 日起， 2014 年 12 月 12 日止，在重庆市机电设备招投标交易中心网 （ ）下载本招标项目的招标文件等投标截止时间前公布的所有相 关资料，不管投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人收到以上 资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。 4.2 招标文件每分包售价 1000 元，售后不退。投标单位在递交投标文件 时支付购买招标文件的费用，否则招标人和招标代理机构拒绝接收其投标文件。 5 5、投标截止和开标时间及地点、投标截止和开标时间及地点 5.1、投标截止和开标时间：2014 年 12 月 12 日 10:00（北京时间） 。 5.2、投标和开标地点：重庆市江北区五里店五简路 2 号重庆咨询大厦 A 栋 重庆市机电设备招投标交易中心（具体房间见开标当天大厅展牌） 。 5.3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件不予受理。 6 6、发布招标公告的媒介、发布招标公告的媒介 本次招标公告在重庆市招标投标综合网（ 庆市机电设备招投标交易中心网( 7 7、联系方式、联系方式 招标人：重庆市自来水有限公司 招标代理机构：重庆公用工程建设监理有限责任公 司 地 址：重庆市渝中区金汤街81号 地 址：重庆市渝北区龙塔街道紫园路288号 联系人：刘佳 联系人： 魏威 电 话：023- 电 话： 023- 7 传 真：023- 传 真： 023- 8 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 1.1.2 招标人 招标人名称：重庆市自来水有限公司 招标人地址：重庆市渝中区金汤街 81 号 电话：023- 联系人： 刘佳 1.1.3 招标代理机 构 名称：重庆公用工程建设监理有限责任公司 地址：重庆市渝北区龙塔街道紫园路288号 联系人：魏威 电话：023- 传真：023- 1.1.4 项目名称 “一户一表”工程普通机械水表采购项目（第二次）(市自来水公 司) 1.1.5 建设地点 招标人指定的主城九区（渝中区、渝北区、江北区、南岸区、巴 南区、北碚区、九龙坡区、大渡口区、沙坪坝区）内施工现场。 1.2.1 资金来源企业自筹 1.2.2 出资比例 100% 1.2.3 资金落实情 况 资金来源已经落实 1.3.1 招标内容（同招标公告） 1.3.2 到货时间、 地点 交货时间： 签订合同有效期一年以内，根据买方书面通知的时间、品种、规 格、数量分批交货，在 12 小时内运到买方指定的供货现场。 交货地点： 重庆市主城九区（渝中区、渝北区、江北区、南岸区、巴南区、 9 北碚区、九龙坡区、大渡口区、沙坪坝区）内买方指定地点，现 场交货。 1.3.3 伴随服务要 求 附属服务内容：运输、装卸、调试、试运行及二年质保、售后维 修服务等。 1.3.4 质量要求 投标人提供的产品（包括零部件、备件、备品）必须是全新、技 术参数和性能符合国家质量检测标准，并符合招标文件并符合招 标文件“技术要求”的产品技术要求及其技术性能。随机持有产 品合格证书、保修卡、说明书等。 1.4 资格审查 方式 资格后审（提供虚假资料，一经核实，按废标处理并保留追诉权） 1.4.1 投标人及设 备生产企业 资质条件、 能力和信誉 对投标人资格要求：（同招标公告 3.1 条） 1.4.2 是否接受联 合体投标 不接受联合体投标 1.9.1 踏勘现场踏勘现场时间：不统一组织，由投标人自行前往。 1.10 投标预备会 不召开投标预备会 1.13 是否接受中 标人分包 不接受中标人将中标内容再次分包 1.14 投标对招标 文件的偏离 不允许投标偏离招标文件要求。 2.1 招标文件的 组成 第一部分 招标公告 第二部分 投标人须知 第三部分 评标办法 第四部分 合同格式及合同条款 第五部分 技术要求和数量要求 10 第六部分 投标文件格式 2.2.1 对招标文件 的疑问 1、投标人对招标文件如有疑问，应在规定的时间内在重庆市机电 设备招投标交易网（ 出。如在规定时间内没有对提出的，视为完全理解并接受招标文 件的所有内容。 2、提出疑问开始时间：同招标公告发布时间 3、提出疑问结束时间：2014 年 11 月 24 日 11:00 时（北京时间） 2.2.2 招标文件的 澄清和答疑 1、 招标人或招标机构对已发出的招标文件需要进行澄清、修改 或对疑问作答的，将在重庆市机电设备招投标交易网 （ 2、答疑开始时间：同提出疑问结束时间 3、答疑结束时间：2014 年 11 月 27 日 17：00 时 4、投标人自行登录重庆市机电设备招投标交易网 （ 相关资料。不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为 投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生 的一切后果由投标人自负。 3.1 投标文件的 组成 1、投标文件分为资格后审文件、商务部分、技术部分和投标文件 电子光盘四个部分，均为明标。投标文件的文字部分均须编制目 录和页码。 2、各部分内容和格式参照但不限于招标文件“第六部分 投标文 件格式” 。投标文件格式内容是最基本要求，投标人需一一响应， 详细填写并按顺序编排。允许投标人为证明自己的实力和能力提 供另外的资料。投标文件格式中表格可以扩展。 3 3、对招标文件第三部分、对招标文件第三部分“评分标准评分标准”评分项中所涉及技术或商务评分项中所涉及技术或商务 内容（要求）的证明材料，必须装订在投标文件的技术部分或商内容（要求）的证明材料，必须装订在投标文件的技术部分或商 务部分中，并在技术偏离表或商务偏离表中列明所在页码，否则，务部分中，并在技术偏离表或商务偏离表中列明所在页码，否则， 在评标时对投标人带来的负面影响由投标人自行承担。在评标时对投标人带来的负面影响由投标人自行承担。 11 4、投标人应提供载有全部投标文件内容(必须使用复印件和印刷 文献的除外)的电子光盘一份，文字内容应以 WORD2003 格式、表 格以 EXCEL2003 格式、图片以 JPEG 格式、图纸以 DWG 格式 (AUTOCAD 2004 版本)提供，该光盘的密封后放入投标文件袋内。 3.2 投标报价 1、本项目的投标报价货币为人民币(RMB)。 2、投标报价总价包含以下三个部分： A、货物价：货到买方现场落地交货价 B、相关费用：包括调试、试运行、售后服务、包装费、装卸费、 保险费、税费等所有费用。 C、质保贰年所需的费用。 3、投标人应按招标文件中规定的报价表格式，以市场价为计价方 式，投标总价按各分项招标数量乘以投标综合包干单价计算，要 求如下：、投标单价为固定综合包干单价，包含完成招标产品 交货的各项生产成本、销售费用、包装费、保险费、上下车费、 利润、税金等各种送货甲方工地交货前的一切费用，交货后的安 装指导、调试、试运行和售后服务等所需相关费用；、投标单 价在合同执行过程不作调整；、因数量为暂定量，不排除有修 改；供货过程中供货方不得因为供货数量与合同不相符而提出任 何异议，更不能以此为由调整单价，否则将取消合同；、包干 单价在合同执行中为不变价，不随市场变动。 4、根据重庆市物价局 “渝价【2013】396 号” 文件，关于向重 庆市机电设备交易中心交纳的招投标交易服务费，由中标方全额 缴纳，包含在投标总价内。 5、本招标项目设最高限价为 元，投标总价超过此最高限价的投 标文件为废标。 3.3 投标有效期投标截止日期后90天。 3.4 投标保证金 金额、形式 1.投标保证金的金额： 本项目投标保证金金额：本项目投标保证金金额： 5 5 万元人民币万元人民币 2、投标保证金交款形式及要求：投标人从企业的基本账户（开户 12 行）在投标文件截止 3 小时前通过转账支票直接划付或以电汇方 式直接划付至重庆市机电设备招投标交易中心设立的随机产生的 本招标项目的投标保证金专用账户，以到帐时间为准。请充分考 虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。 3 3、投标保证金投标保证金专用账户专用账户 该招标项目该招标项目投标保证金投标保证金专用账户有三个，投标人必须将保证金专用账户有三个，投标人必须将保证金划划 付付至其中之一。至其中之一。 本项目投标保证金专用账户如下：本项目投标保证金专用账户如下： 详见附表详见附表投标保证金账户信息和基本账户登记说明投标保证金账户信息和基本账户登记说明 4、投标保证金有效期与投标有效期相同。 5、未在重庆市机电设备招投标交易中心注册基本账户的投标单位， 须在重庆市机电设备招投标交易中心的门户网站 （ ）进行注册。注册流程可参照“重庆市机电设备 招投标交易中心会员注册操作流程” （于交易中心门户网站中服务 指南栏目） 。注册所需提供的资料详见门户网站中会员注册中的投 标人注册栏目。其中需要将本单位的银行基本账户提前提交到重 庆市机电设备招投标交易中心（重庆咨询大厦五楼）办理基本账 户登记备案。因故未事先在交易中心登记基本账户的投标人，应 在开标时提交银行进账单原件，基本账户开户许可证复印件并加 盖投标单位鲜章，供评标委员会核验。 6、投标保证金的缴纳验证：开标时交易中心将缴纳情况在屏幕上 展示后打印，由相关人员在打印件上签名确认。 7、投标保证金的退还 中标通知书发出 5 个工作日内，市交易中心向中标候选人以外的 其他投标人基本帐户无息退还投标保证金；收到经项目监督部门 备案的合同副本（复印件）和招标人的书面意见后 5 个工作日内， 市交易中心向中标人和其他中标候选人基本帐户有息退还投标保 证金。 3.5 是否允许备不接受具有选择性的报价和备选方案。 13 选投标方案 3.6 投标文件签 字或盖章要 求 1、投标文件的正本应由投标人的法定代表人或经正式授权并对投 标人有约束力的代表签字并盖章。由授权代表签字时，须在投标 文件中提供“法定代表人授权书” 。 2、除投标人对错漏之处做必要修改或补充外，投标文件中不得有 随意的行间插字、涂改和增删。如确有错漏之处确需要手工修改 或补充，投标文件的修改必须由投标人的法定代表人或其授权代 表在修改或补充之处签字并盖章。 3.7 投标文件份 数 投标文件正本份数：1 份 投标文件副本份数：2 份 投标电子文件光盘份数：1 份 中标人中标后签订合同前须提供3套投标文件。 3.8 投标文件装 订要求 1、投标文件的正本和副本均采用 A4 纸、使用不能轻易擦去且不 易褪色的打印机打印。在封面上标明正本或副本。副本可以是正 本的复印件。 2 2、资格审查文件、商务部分、技术部分和投标文件电子光盘四个、资格审查文件、商务部分、技术部分和投标文件电子光盘四个 部分均为明标，分别制目录、页码，分别装订。投标文件禁止使部分均为明标，分别制目录、页码，分别装订。投标文件禁止使 用活页装订，否则为废标。用活页装订，否则为废标。 3 3、密封和装袋见招标文件投标须知、密封和装袋见招标文件投标须知3.93.9条。条。 3.9 投标文件装 袋密封要求 1、投标书密封袋内装投标文件正本 1 份，副本 2 份（法人代表授 权书和授权委托人身份证原件需在提交投标文件时手持一份供招 标人核验） 。封口处应有投标全权代表的签字及投标单位公章。封 皮上写明招标项目名称、投标人名称，并注明“开标时启封”字 样。 2、如果投标人未按上述要求密封并加写标记，有可能导致投标文 件被拒绝，同时招标机构对投标文件的误投和提前启封概不负责 4.1 投标文件外 封套上写明 投标人名称 投标人的地址 项目名称 14 投标文件在投标截止时间（2014年 月 日10时）前不得开启 4.2 投标人投标 及投标截止 时间 接受投标文件开始时间：接受投标文件结束时间前30分钟 接受投标文件结束时间：2014年12月12日10时（北京时间） 4.3 递交投标文 件地点 重庆市机电设备招投标交易中心（重庆市江北区五里店五简路2号 重咨大厦，具体房间号见当天展示牌） 4.4 是否退还投 标文件 不退还投标文件 5.1 开标时间和 地点 开标时间：同接受投标文件结束时间（北京时间） 开标地点：同递交投标文件地点 6.1 项目评标委 员会的组成 1评标委员会构成：其中技术、经济方面的评标专家4人、招标 人（业主）评标代表1人。 2评标专家确定方式：在重庆市综合评标专家库中随机抽取。 7.1 有效投标不 足三人的处 理 1、因评标委员会认定为废标导致有效投标不足三人时，由评标委由评标委 员会判定是否具备竞争性，决定是否继续评标并推荐中标候选人。员会判定是否具备竞争性，决定是否继续评标并推荐中标候选人。 若判定为明显缺乏竞争性将其否定，则应列举相应的判定依据，若判定为明显缺乏竞争性将其否定，则应列举相应的判定依据， 经评委会成员签字确认，作为评标报告的组成部分存档、备查。经评委会成员签字确认，作为评标报告的组成部分存档、备查。 8.1 评标委员会 推荐中标候 选人数 推荐中标候选人1-3名 9.1 履约担保 （履约保证 金） 履约担保（履约保证金）的金额：中标金额的 10 % 形式：银行汇票、支票或银行保函（格式详附表） 交纳时间：收到中标通知书后的7天内，汇入招标人指定账户。 退还时间: 竣工验收合格后15天内无息退还履约保证金。 10.1 招标代理服 务费 本次招标代理服务费，按照国家发改委发改办价格2003857号 文、计价格20021980号、发改价格2011534文规定的货物 类招标收费标准，采取差额定率累进法计算，由中标人在领取中 标通知书时向招标代理机构缴纳招标代理服务费。 15 10.2 招投标交易 服务费 根据重庆市物价局 “渝价【2013】396 号” 文件，关于向重庆 市机电设备交易中心交纳的招投标交易服务费，由中标人全额缴 纳。 16 1.1. 总则总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规的规定，本招标 项目已具备招标条件，现对本项目（合同包/标段）进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本项目（合同包/标段）建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本项目（合同包/标段）的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本项目（合同包/标段）的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求（适用于资格后审） 1.4.1 投标人应具备承担本项目（合同包/标段）的资质条件、能力和信誉等见 投标人须知前附表。 1.4.2 本项目是否接受联合体投标见投标人须知前附表。 1.4.3 投标人存在下列情形之一将被废标： （1）为投标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本项目（合同包/标段）前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工 总承包的除外； （3）为本项目（合同包/标段）的监理人； （4）为本项目（合同包/标段）的代建人； 17 （5）为本项目（合同包/标段）提供招标代理服务的； （6）与本项目（合同包/标段）的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法 定代表人的； （7）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人的； （8）母公司、全资子公司及其控股公司同时投标的； （9）投标人处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态； （10）投标人在最近三年内有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题； （11）投标人被县级及其以上行业主管部门记有不良行为记录被通报并尚在规 定的整改期内的； （12）投标人有法律、行政法规规定的其他导致废标事项的。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中 文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规 定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和 18 财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人 在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 本项目是否组织投标预备会见投标人须知前附表。 1.11 是否接受中标人分包 本项目是否接受中标人分包，若接受中标人分包对第三人资质要求和容许分包 的金额见投标人须知前附表。 1.12 投标对招标文件的偏离 是否允许投标文件偏离招标文件某些要求、允许偏离的范围和幅度见投标人须 知前附表。 2.2. 招标文件招标文件 2.1 招标文件的组成 2.1.1 本项目招标文件的组成见投标人须知前附表； 2.1.2 对招标文件所作的澄清、答疑和修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 对招标文件的疑问和答疑 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问或附件不全， 应在投标人须知前附表规定的时间前在重庆市机电设备交易信息网上提出。 2.2.2招标文件的澄清和答疑将在投标人须知前附表规定的时间内在重庆市机电 设备交易信息网公开发布，投标人自主下载。 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并在重庆市机电设备交易 信息网上发布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长 投标截止时间。 19 3. 投标文件投标文件 3.1 投标文件的组成见投标人须知前附表。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按本项目招标文件“投标人须知前附表”中的要求进行投标报 价和按“投标文件格式”中的要求填写相应报价表格。 3.3 投标有效期 3.3.1 投标文件在投标人须知前附表规定的投标有效期内保持有效，投标人在 此期间不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标 人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期， 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效， 但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、时间和形式递交投标保证金。 若允许联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交。 3.4.2 投标保证金提交时间和地点按投标人须知前附表规定。 3.4.4 投标人不按本部分第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废 标处理。 3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件 规定提交履约担保的； （3）依据国家及重庆市招投标法规应不予退还投标保证金的其他情况。 3.5 资格审查资料（资格后审） 20 3.5.1 投标人除按投标须知第一部分的 4 条投标人资格要求提供相关的必备资 料。并附 3.5.2 条至 3.5.5 条相关资料，供评标委员会评审。 3.5.2 资格审查资料包括但不限于： （1）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （2）营业执照 （3）制造厂的资格声明 （4）材料供货及服务业绩明细表 （5）拟派往本招标工程项目的人员情况 （6）其他需要提供资料 3.5.3 所投类似产品“近年发生的诉讼及仲裁情况,或质量事故事件”应说明相 关情况。如无前述情况，提供承诺书原件；若有，应附法院或仲裁机构作出的 判决、裁决等有关法律文书，事故调查及处理报告复印件，若招标人有具体年 份要求见投标人须知前附表。 3.5.4 技术要求中需提供的有关资料。 3.5.5 投标须知 1.4 条投标人资格要求的相关资料应提供完整、准确的提供， 其将是评标委员会进行资格审查的必备条件。 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。只有中标人 中标后可以提交备选方案。评标委员会认为中标人的备选方案优于其按照招标 文件要求编制的投标方案的，可以推荐招标人接受该备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第六部分“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增 加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标承诺函附录在满足招标文件实 质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准 和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 21 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其 委托代理人签字或加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表 人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现 上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理 人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份 , 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面 上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本 为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见 投标人须知前附表规定。 4.4. 投标投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标人应将投标文件的商务部分、技术部分、资格审查部分及招标文件 要求的其它部分的纸质文档按投标文件要求内容及格式装订成册并加盖投标人 法人章，可将各部分文件合并装订或分别装订，然后和投标文件电子文档（如 果要求提供）一道装入一个外层包装(大口袋或包装箱)中，内外层包装应密封 并加盖投标人公章。 4.1.2 未按本条第 4.1.1 项装订成册并加盖投标人法人章的投标文件，招标人 可以不予受理。 4.1.3 对投标文件的密封和标记有特殊要求的见投标人须知前附表。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标开始及投标截止时间：见投标人须知前附表。 4.2.2 递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 是否退还投标文件：见投标人须知前附表。 4.2.4 特殊的投标物（如投标样品）的递交方式见投标人须知前附表。 4.2.5 在本项目招标文件规定的投标截止时间后 送达的或者未送达指定地点 22 的投标文件，无论任何原因， 招标人均不予受理，其责任由投标人自行承担。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本部分第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已 递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本部分第 3.7.3 项 的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照招标文件的 规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 4.4 投标人必须保证提供的资料准确、真实、合法有效，否则，在定标或合同 执行阶段，招标人有权取消其中标资格。 5.5. 开标开标 5.1 开标时间和地点 招标机构将按“投标人须知前附表”中规定的时间和地点在监督部门的监督下 组织公开开标，投标人可委派代表参加并签到。 5.2 开标程序 5.2.1 开标前，招标人应根据工作人员到场情况，向跟标人员领取工作牌。 5.2.2 开标前，跟标人员应请项目监督人员在项目监督人员签到表上签字。 项目监督人员未到现场的，不得开标。 5.2.3 投标人在投标截止时间前提交了可接受“撤回投标”通知的投标文件将 不予启封。 5.2.4 开标由招标代理机构主持，开标时，首先由投标人或其推选的代表当众 检查投标文件密封情况，然后对投标函或投标一览表的相关内容进行公开唱标。 只有在投标函中写明的折扣声明在评审时才会予以考虑。 5.2.5 开标过程中，工作人员如发现投标函、商务部分和技术部分有瑕疵的， 23 将交由评标委员会认定其有效性。评标委员会认定的无效投标文件将不进入评 标阶段。 5.2.6 开标时宣读的全部内容由专人记录。投标人须对开标所记录的内容进行 确认并签字，如未确认签字的，视同对整个记录的内容认可。 5.2.7 投标人未派代表参加开标会议的，其投标文件的有效性不受影响，并视 同对整个开标过程均认可。 5.2.8 开标会议结束后，招标人或招标代理应当场将投标资料封存于资料专用 运输材料中，跟标人员负责加锁，并将钥匙交监督人员保管。 6.6. 评标评标 6.1 评标委员会 6.1.1.评标委员会由有关技术、经济等方面的评标专家和招标人（业主）派出 的评标代表组成，评标委员会成员总数为五人以上单数。评标专家人数须占评 标委员会成员总人数的三分之二以上（评标委员会成员总数为 5 人时，评标专 家 4 人，招标人（业主）评标代表 1 人；评标委员会成员总数为 7 人时，评标 专家 5 人，招标人（业主）评标代表 2 人；以此类推） 。招标人（业主）放弃派 出评标代表时，评标委员会成员全部由评标专家组成。 6.1.2. 评标专家在开标前从重庆市综合评标专家库中随机确定，招标人（业主） 评标代表由招标人（业主）委派。项目评标委员会的组成见投标人须知前附表。 6.1.3、评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。 6.1.4 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.1.5 评标委员会将按照招标文件规定的程序、方法、评审因素和标准对投标 文件进行审查、评估和比较，并向招标人推荐中标候选人，并确保评标过程公 正、公平、合理、保密。 6.1.6 评标委员会成员实行回避制度。凡有下列情形之一的，应当主动提出回 避。 （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； 24 （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行 政处罚或刑事处罚的。 6.2、评标原则 6.2.1、评标委员会向招标人负责，在评标过程中独立评标，不受任何组织和个 人干涉。 6.2.2、评标委员会成员具有同等权利。对评标结论持有异议的，可以书面方式 阐述不同意见。 6.2.3、投标文件表述不明确的内容，评标委员会有权要求投标人作必要说明。 6.2.4、不符合法律、行政法规规定的投标要求或不符合招标文件规定的实质性 条件的，评标委员会应当认定为废标。 6.2.56.2.5、因评标委员会认定为废标导致有效投标不足三人的处理方式、因评标委员会认定为废标导致有效投标不足三人的处理方式见投标人须见投标人须 知前附表。知前附表。 6.2.6、评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行 评审。 6.2.7、评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。评标报告由 评标委员会全体成员签字，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述意 见和理由的，视为同意评标结果。 6.3、推荐中标后选人 6.3.1、评标委员会推荐的中标候选人人数见投标人须知前附表 6.3.2、评标委员会推荐的中标候选人应按投标人综合评价总得分由高到低（使 用综合评估法时）或评标价由低至高（使用最低评标价法时）标明排列顺序。 6.3.3、若第一中标候选人因故放弃中标，或者未能在招标文件规定的期限内提 交履约保证金的，或第一中标候选人被取消中标资格的，招标人可以确定第二 中标候选人替补为第一中标候选人，依此类推。 7.7. 合同授予合同授予 7.1 中标通知 25 在本部分第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人将评标结果在重庆市招标投标 综合网（ （ 中标人发出中标通知书。 7.2 履约担保 7.2.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式、 交纳时间和招标文件第四部分“合同条款及格式”规定的履约担保方式向招标 人提交履约担保。联合体中标的（是否允许联合体投标见前附表） ，其履约担保 由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件 第四部分“合同条款及格式”规定的履约担保要求。 7.2.2 中标人不能按本部分第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标， 其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人 还应当对超过部分予以赔偿。 7.3 签订合同 7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和 中标人的投标文件订立书面合同。 7.3.2 发出中标通知书后，中标人无正当理由拒签合同或提出与招标文件合同 条款实质性内容不一致修改要求、或未在规定时间提供履约担保的，招标人有 权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保 证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 8.8. 重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.1 重新招标 8.1.1 有下列情形之一的，招标人将重新招标。 （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； 26 （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.1.28.1.2 重新招标后投标人仍少于三人，按法定程序开标和评标，确定中标人。重新招标后投标人仍少于三人，按法定程序开标和评标，确定中标人。 8.2 不再招标 重新招标后经评审无合格投标人，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原 审批或核准部门批准后可以不再进行招标。 9.9. 纪律和监督纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损 害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员 会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标； 投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文 件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活 动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三 部分“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透 漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。 在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常 进行。 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规部分规定的， 27 有权向有关行政监督部门投诉。 1010 招标代理服务费招标代理服务费 10.1、招标代理服务费的支付人、支付方式、数额在投标人须知前附表中约定。 第三部分第三部分 评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法） 1 1、编制依据编制依据 根据中华人民共和国招标投标法 、 工程建设项目货物招标投标办法 、 评标委员会和评标方法暂行规定 、 招标文件对本项目招标的要求，制定 本办法。 2 2、评标原则、评标原则 1坚持“公平、公正、科学、择优”的原则； 2坚持依法评标的原则； 3采用综合评分法，不保证最低报价中标的原则。 3 3、评标委员会、评标委员会 评标委员会由业主根据有关规定负责组建，评标委员会由 5 人组成，其中 在重庆市的综合评标专家库中随机抽取评标专家 4 人，业主代表 1 人。 4 4、评标工作纪律、评标工作纪律 4.1 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，坚持评 标原则，对所提出的评审意见承担个人责任。 4.2 评标在封闭、保密的方式下进行，有关评定过程信息对投标人及其他 无关人员保密。评标委员会成员的名单在中标结果确定之前应当保密。所有评 委和工作人员在评标期间不得以任何方式将评标情况泄漏给参加评标工作以外 的任何单位和个人。评标期间，评标委员会成员关闭随身携带的通讯工具，并 集中封存保管，由评标区提供的工作电话对外联系。 4.3 所有评委和工作人员未经监督部门授权不得接待投标人或与投标人有 28 关联的人员。 4.4 任何单位或个人不得非法干预、影响评标的过程和结果，任何试图非 法干预或影响评标过程和结果的做法都将导致取消相关投标人可能的中标资格。 4.5 评标委员会及评委的评分细节应接受评标监督人员的监督和质询。 4.6 评委和工作人员在评标期间均不得私自离开评标委员会指定的区域或 场所，如确需离开，应经监督部门同意。 4.7 评委和工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、推荐中标候选人 的情况以及与评标有关的其他细节。 4.8 评委和工作人员应注意保存评标资料，不得遗失或带离评标委员会指 定的场所，评标结束时应及时清理、归档。 4.9 对违反评标纪律的评委和工作人员，一经发现，评标委员会可提请招 标人或招投标行政监督部门视其违纪情节给予相应的处罚。评标委员会成员有 权就评标活动中的违法、违纪行为向有关行政监督部门、纪检监察部门进行举 报。 5 5、评审内容、评审内容 5.5.1 初步评审 1）投标文件的初审：包括形式评审、资格评审和响应性评审。投标文件初 审合格方能进入下一步详细评审。 初步评审表初步评审表 序号项目内容合格条件说明 1 形式评审 投标文件的签字及盖章、有效期、投标 保证金金额、交纳时间及形式符合招标 文件要求，无招标文件明确规定为废标 的情形。 形式评审合格方能进入 下一评议程序。 2 响应性评审 无招标文件明确规定为重大偏差的情形等。 响应性评审合格方能进 入下一评议程序。 3 资格评审 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项 规定 资格评审合格方能进入 下一评议程序。 2）对所有投标人的投标文件是否符合招标文件提出的所有实质性要求，评 标委员会应逐项进行评审；投标文件在实质上响应招标文件要求方面出现重大投标文件在实质上响应招标文件要求方面出现重大 29 偏差时，由评标委员会评定该投标为废标。偏差时，由评标委员会评定该投标为废标。 有下列情形之一的潜在投标人，不得参与投标：有下列情形之一的潜在投标人，不得参与投标： （一）与国有资金投资或国家融资项目的招标人或招标代理机构有控股关 系； （二）为该招标项目提供勘察、设计、监理、咨询服务的单位及其附属机